高素质农民培育现状及对策

刘丽娜

（石家庄市栾城区农业农村局 河北 石家庄 051430）

高素质农民有文化、懂技术、善经营、会管理，且具有较高专业技能。与普通农民相比，高素质农民在文化、技能、经营管理水平等方面具有更高的素质和水平，能够更好地适应现代农业的发展需求。为促进农业转型升级、农民全面发展、农村持续进步，努力加大高素质农民培训培育力度，提高农民整体科技文化素养，尽可能多的培养高素质农民队伍。随着乡村振兴战略进入实施关键期，亟需培育出更多适应农业农村现代化发展的高素质农民队伍，为全面实施乡村振兴和人才振兴提供重要支撑。

1.1 培育现状。2019 年栾城区开始启动高素质农民培育工作，截止到2022 年栾城区共计培育了600 名各类型的高素质农民，其中经营管理型500 名，技能服务型100 名。培训农民满意度达到100%。从性别上看，女性有151 人，占比25.17%，男性有449 人，占比74.83%；
从年龄上看，35 岁以下有101 人，占比16.83%，36 ～55 岁有325 人，占比54.17%，56 岁以上有174 人，占比29%；
从学历层次上看，初中及以下的高素质农民有254 人，占比42.33%，高中、高职或中专的有340 人，占比56.67%，大专及以上仅有6 人，占比1%。从以上数据看出，青年占比和高学历人才占比较低。

1.2 存在不足

1.2.1 培育对象来源复杂，创新意识不足。参与高素质农民培训的学员来自不同的农业生产领域，文化背景、思想观念、知识接收能力差异较大，部分学员年龄偏大，“要我培训和我要培训”观念模糊，原有知识结构、传统生产经营经验理念根深蒂固，没有深刻认识到及时更新新知识、新技能，转变传统生产经营方式对提高农业生产效益的重要性。教育培训对农民缺少吸引力，主动参与培训的学员逐年减少。如何从“要我培训”转变成“我要培训”是个难点。由于受到城市化虹吸效应的持续影响，更多的优质教育、医疗、公共服务资源，尤其是农村人口源源不断向城市、集镇集中，长期来看，愿意从事一产的农民将不断减少，培育对象来源面临青黄不接的窘境[1]。

1.2.2 对培训完成后相关扶持政策和跟踪服务力度不够。目前，只是在申报农业项目、品牌打造、农民职称申报及认证管理等方面给予高素质农民一定倾斜，未出台农业相关领域(如税收、金融支持以及农业贷款等方面)的扶持政策，一定程度上制约了高素质农民的培育。同时还缺少围绕一个产业、一个生产周期的回访交流和产业链服务的指导帮扶，制约了高素质农民培育工作的转型升级、提质增效。

2.1 内部力量帮助

2.1.1 根据产业设置培训专业，根据专业遴选教育培训对象。每年均结合当年实际，开设相应专业的培训班，如2020 年根据栾城区种植结构调整，大力压减草皮种植，增加谷子、大豆的种植面积，由此开设了小麦、大豆和谷子三个培训班；
2023 年围绕玉米单产提升和“吨半粮”示范区建设，设置了玉米和大豆培训班。确定好班次后，再根据班级类型遴选对应学员，将符合条件的登记造册，纳入高素质农民教育培训队伍。

2.1.2 针对专业设置相应课程，努力拓展教育培训形式。在深入调查研究的基础上，以满足农民先进知识技能与经济发展需求为核心，遵循“以需求为导向、以产业为主线，分层实施、全程培育”原则，根据农村发展人才需求实际，抓重点、抓要害、抓落实，优化课程设置，突出知识性、先进性、广泛性特点。除专业课外，栾城区将现代农业生产经营、休闲农业与一二三产业融合、乡村振兴、手机应用与微商、农村电商、品牌营销、农村常见法律法规及农村土地政策等方面内容纳入教育培训课程，努力提高教育培训的针对性，确保学员学有所得、学有所获。

2.1.3 创新培育培训方式，努力提升教育培训效果。合理利用云上智农等学习平台，特别是三年疫情期间，开展线上和线下融合教学和考核。根据培育对象类型和培训内容需求，制定详实的培训计划，灵活采取课堂教学、线上培训、实习实践、外出观摩等多种模式。根据农业生产季节分段开展培训，在课程设置中大幅提高实习实践课程在培训中的比重，有效地提高了培训针对性和培训质量。

2.1.4 加强档案管理，认真整理完善培训资料。安排了专职人员负责农民教育培训的档案管理工作，及时对培训所需的材料(签到表、台帐、上课图片、影像)进行收集、整理、分类、归档。同时，在农民教育培训信息管理系统中完成了学员信息、班级信息、授课老师信息、教材信息等数据录入，指导学员下载云上智农学习线上所有课程。培训结束后指导学员在网上对培训效果、组织管理、授课教师授课进行评价，好评率达到了100%。

2.1.5 做好跟踪服务，巩固培训成果。高素质农民培育不仅要完成集中授课、田间课堂等学习内容，还要加强对学员的后续跟踪服务工作，促进学员综合素质和专业能力的全面提升。栾城区充分利用云上智农APP、微信群、田间课堂、定期回访等多种渠道及时宣传涉农政策、农情信息、病虫情报、技术建议等，开展定期回访，解决学员遇到的生产经营销售等各方面的难题，及时为学员排忧解难。

2.2 外部力量支持

2.2.1 地方积极出台相关惠民政策，鼓励和吸引返乡下乡创业创新能人发展乡村产业。逐步开展学历证书教育、技能素质培训、实践操作锻炼培养、产销对接等多种育人方式的培养机制，对真正有动手能力、有条件、符合规定、愿意创业创新的人员，积极鼓励扶持和培养支持，促进其创新或创业，充分发挥其带动和典型引领作用。深化各类农业人才培养、选拔、使用、激励等制度改革，促进农业系统优秀后备人才脱颖而出，充分施展个人才能。

2.2.2 强化延伸服务，发挥典型示范引领带动作用。跟踪服务是巩固高素质农民培育成果的重要环节，重点围绕一个产业、一个生产周期强化售后为农服务，形成完整闭环。一是有针对性地加大惠农政策宣传，促使各类强农惠农政策如农民职称评定、人才奖励评优、新型农业经营主体扶持、产业发展相关补贴、农业信贷担保服务、农业保险等落地。二是持续关注参训学员的生产经营状况，主动提供亟需的农业生产经营技术和市场信息咨询服务，帮助学员解决生产经营技术难题，参与产销对接、展会等。三是服务重点生产经营主体，挖掘乡村振兴“头雁”、农村各类实用人才，发挥典型示范引领带动作用。

3.1 培训形式多样化。培训采取“请进来讲和走出去学”相结合的教学方式。借助“京津冀一体化协同发展”机会，加强与京津冀高校的联系，聘请北京昌平区农广校校长吴洋、北京农学院教授史亚军、河北政法学院秦玉斌教授、省农科院和市农科院专家教授等为学员们授课，各位专家不仅有丰富的理论知识，而且有丰富的实践经验，除了课堂教学，还带领学员到田间地头现场教学，与学员互动，现场解决学员提出的问题，达到很好的教学效果。近年来，不仅聘请北京国家级专家教授来栾城区授课，还组织学员到兴丰农场、丰尔庄园、天津迎新合作社、小站稻作博物馆、秦皇岛山海关樱桃种植基地、保定晋察冀边区政府纪念馆、骆驼湾、顾家台、南山种植园等农业产业化龙头企业和培训基地观摩学习，接受爱国主义教育，使学员丰富了理论知识、转变了思想观念、开阔了发展视野、活跃了思路，更加坚定依靠农业致富的信心，更好地助力乡村产业振兴。

3.2 重点发展青年农民队伍。在这4 年的培育中，树立了一批青年典型。王永良、王立展、靳冉冉、李晓鹏、张晓丽、刘星等几位优秀学员作为典型，向参训学员进行推介宣传，现身说教，取得了良好的效果，激发了学员的学习热情。栾城区还评选出了9 名农民农艺师、16 名农民助理农艺师、11 名头雁学员参加了河北省组织的头雁培训，王永良、靳冉冉被评为“冀青之星”。在这4 年的培育中，青年农民所占比重较少，在以后的培育中，栾城区还应加大青年农民的培育比重。强化青年农民的全面发展，在高素质农民培育过程中共同树立一批有理想、有文化、有技能和跟党走、听党话、感恩党的青年典型，发挥优秀青年的典型示范和辐射带动作用。

3.3 注重技能、学历双提升。注重将农民教育培训与中专学历教育有机结合起来，将培训班的年轻学员推荐参加农广校中专学历教育学习，使学员不仅学到了知识，而且提升了学历水平，全面提升综合素质，为学员创业发展提供帮助。

实施高素质农民培育项目既是乡村全面振兴的客观要求，也是实现农业农村现代化的重要动力。栾城区将充分发挥自身优势，全链条提升高素质农民培育效果，从设置培训专业、遴选学员、设置课程、创新培训方式、加强档案管理和做好跟踪服务等方面入手，做到了培训形式多样化、重点发展青年农民队伍和注重技能、学历双提升等内容，精心培养出更多的高素质农民，努力打造一支用现代农业知识武装头脑的农民队伍，促进农业转型升级、农民全面进步、乡村持续发展。努力加大高素质农民培训培育力度，提高农民整体科技文化素养，为全面实施乡村振兴和人才振兴提供重要人才支撑和智力支撑。

猜你喜欢 栾城高素质培育 “小家站、大民生”绘出栾城高质量发展新画卷——河北省石家庄市栾城区人大常委会以家站为依托搞活代表工作公民与法治(2023年12期)2023-12-11深入学习贯彻习近平法治思想 奋力打造公共法律服务栾城品牌公民与法治(2022年12期)2023-01-07石家庄市栾城区人大常委会组织“百名代表”视察民生实事办理工作公民与法治(2022年1期)2022-07-26石家庄市栾城区人大常委会高度重视少先队员提案工作公民与法治(2022年5期)2022-02-05基于高素质人才培养的有机化学教学改革化工管理(2021年7期)2021-05-13全国高素质农民超1700万人今日农业(2020年22期)2020-12-14第十二道 共同的敌人少年文艺·开心阅读作文(2018年4期)2018-05-02未来或可培育无味榴莲科学大众（中学）(2018年2期)2018-02-01创新德法兼修高素质法律人才培养模式的探索与实践中国法学教育研究(2017年3期)2017-05-29念好＂四部经＂培育生力军中国火炬(2014年3期)2014-07-24