2024年市委书记在市委七届二次全会上报告（全文）

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市委书记在市委七届二次全会上的报告

这次全会的主要任务是，以***新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九届六中全会和中央经济工作会议精神，认真落实省委十一届二次全会和省委经济工作会议部署，总结今年工作，安排明年任务，进一步动员全市上下弘扬伟大建党精神，真抓实干、奋勇争先，加快建设新阶段现代化新滁州。

现在，我代表市委常委会，向全会报告工作。

即将过去的2021年，是极不平凡的一年，大事喜事多、工作任务重。面对复杂严峻的外部环境，我们认真贯彻中央和省委、省政府决策部署，坚持稳中求进，加快高质量发展，加强党的建设，实现了“十四五”良好开局。突出的有“四个好”：我们喜迎建党百年，营造了和谐稳定的好环境。把庆祝中国共产党成立100周年作为全年工作主线，圆满完成大庆安保维稳任务，疫情防控成果持续巩固，社会大局安定有序，喜获平安中国建设示范市称号。我们新阶段再出发，保持了争先进位的好势头。主要经济指标位居全省前列，前三季度，GDP总量和增速分别居全省第*位、第*位，服务业增加值增速居全省第*位。1—11月，限上消费品零售额、固定资产投资增速分别居全省第*位、第*位；
一般公共预算收入总量和增速分别居全省第*位、第*位；
规上工业增加值总量在全省占比居第*位。位列全国先进制造业百强市第*位、数字化转型百强市第*位、数字经济发展百强市第*位、综合竞争力百强市第*位。我们坚持项目为王，招引了厚植动能的好项目。引进20亿元以上项目28个、50亿元以上项目16个、百亿元以上项目10个，均创历史新高。*绿色光伏产业园、**新能源、*乳业等一批百亿级大项目签约落户或开工建设，*能源、**、**胶膜等一批*亿元以上大项目竣工投产，成功举办*大会、*大会、*大会。我们圆满完成换届，展现了干事创业的好气象。成功召开市第七次党代会，描绘了今后五年发展的宏伟蓝图，确立了*目标和*愿景；
顺利完成市县乡村党组织换届，焕发出新气象、展现了新作为。全市上下争先创优的干事氛围更加浓厚、风清气正的政治生态持续优化。主要抓了以下工作：

（一）坚定坚决加强政治建设。始终把学懂弄通做实***新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，认真抓好***总书记“七一”重要讲话、党的十九届六中全会、省第十一次党代会精神等学习宣传贯彻，切实把全市上下的思想和行动统一到中央和省委决策部署上来，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。今年以来，市委理论学习中心组集体学习*次、交流研讨*次。扎实开展DS学习教育，实施“我为群众办实事”项目*多项。加强对中央和省委决策部署贯彻落实情况的政治监督，抓好巡视、督察等反馈问题整改，确保各项决策部署落地落实。

（二）有力有效壮大实体经济。有效投入持续扩大。1—11月，全市新签约亿元项目459个；
新开工亿元项目425个，其中5亿元以上工业项目57个，比去年同期多12个；
新投产亿元项目281个，比去年同期多62个；
新签约项目转化率46.4%，投产项目资金到位率41.9%，均高于去年同期。参加省集中开工项目266个、总投资1331亿元，均居全省前列。获批专项债额度居全省第3位。产业质效持续提升。1—11月，新招引八大产业链项目322个，占引进项目总数70%；
战新产业产值增长44%、居全省第4位，智能家电战新产业基地获评全省A类基地，两家企业获批省重大新兴产业工程；
新增规上工业企业370家，总数达2054家、居全省第2位。100亿元的战新产业发展基金、15亿元的皖能碳中和产业并购基金、首期10亿元的小岗春光乡村振兴产业基金成功设立；
新增上市企业5家、居全省第2位，在全省率先实现A股上市公司县域全覆盖；
人民币存贷款增长13.9%、居全省第2位；
省级服务业集聚区发展到14家。创新动能持续增强。1—11月，全市技改投资增长43.7%、居全省第1位；
新增高新技术企业98家，总数居全省第3位，10家企业跻身全省高新技术企业百强。3家企业入选工信部工业互联网安全分级分类试点，新增省级智能工厂3家、数字化车间23家、登云企业180余家。实施招才引智“十大举措”，新引进高层次人才362人、高端人才项目15个，获评省级领军人才5人、居全省第1位。全柴集团获全市首个省政府质量奖。营商环境持续优化。深化“双对标”行动，颁布全省首部《优化营商环境条例》，常态化开展“四送一服”。今年以来，全市新增减税降费16.7亿元、助企招工9万多人，新增市场主体5.2万户、总数达38.5万户。

（三）敢闯敢为深化改革开放。改革上，坚持抓*促全市，扎实推进3项国字号整市改革试点，在全省率先制定集体建设用地基准地价、率先开展“田长制”改革，“三变”改革实现村级全覆盖，明光获批第二批土地承包到期后再延长30年试点，全国农村集体产权制度改革工作推进会在*召开。全市家庭医生签约率达30%以上，城市医联体建设实现全覆盖，全省县域医共体中心药房建设现场会在全椒召开。深化放管服改革，全市11万多个政务服务事项平均审批环节从2.8个减少到2.1个、审批时限从4.2天减少到2.5天，1.5万项服务事项实现24小时“随时办”。开放上，扎实推进长三角一体化发展，顶山—汊河、浦口—南谯两个新型功能区启动区土地成片开发方案获批，浦口—南谯合作产业园纳入江北新区集成电路产业集群规划建设区，来安与江北新区生物医药谷合作共建生命健康产业园，总投资112亿元的捷泰太阳能电池片、102亿元的人民电器、50亿元的中来光伏新能源、一期35亿元的智浦智能家电等一批项目签约或开工。与上海杨浦签订战略合作协议，国家技术转移东部中心在滁设立分中心，滁州国际（虹桥）会客厅建成启用。4家开发区位列全省前20强。获批中国（安徽）自由贸易试验区滁州联动创新区。统筹“四化同步”，加快皖北承接产业转移集聚区建设，谋划实施“十四五”重大项目96个、总投资近3000亿元。1—11月，全市进出口54亿美元、增长57%，分别居全省第5位、第2位；
外商直接投资15.9亿美元，居全省第4位。

（四）提质提效统筹城乡建设。城市品质不断提升。主城区实施重点城建项目270个、完成投资超200亿元。琅琊山完成核心景区整治提升，奥体中心、明湖中学加快建设，古城历史文化街区改造加快推进，滁州大道、明湖大道、紫薇路上跨清流河等路桥贯通，菱溪路上跨立交、紫薇北路下穿工程等有序推进。各县（市、区）实施了一批补短板城建项目，全市完成房屋征收近200万平方米，超额完成棚户区改造年度任务，滁城实现物业管理全覆盖，全市人均公园绿地面积居全省第1位。获批国家首批城市更新试点，全省推进会在滁召开。乡村振兴有力推进。巩固拓展脱贫攻坚成果，强化防止返贫动态监测，帮扶政策保持稳定。市政府与省农信社签订800亿元的全省首个金融服务乡村振兴战略合作协议，成功发行全国首单“权益出资+乡村振兴”债券。粮食总产连续两年稳居全省第3位，规上农产品加工企业达278家，“三品一标”农产品达1046个、居全省第3位，长三角绿色农产品生产加工供应基地达20个，小岗国家农业科技园区通过验收。农村危房改造年度任务提前完成，改厕2.38万户，农村生活垃圾无害化处理率达95.5%，省级美丽乡村中心村建设有序推进，城乡供水实现一体化。基础设施加快完善。滁宁城际滁州段建设全面推进，合新、宁淮铁路开工，沪渝蓉高铁可研获批。滁天、来六、宁洛“四改八”等高速公路加快建设，汊河大桥即将全幅通车，池杉湖路桥主跨合拢。明光、天长通用机场选址通过军方审批。驷马山滁河四级站干渠工程加快建设，江苏滨海液化天然气一期项目开工建设，累计建成5G基站近3800个。

（五）抓紧抓实生态环境保护。中央和省环保督察反馈问题年度整改任务全面完成。持续打好污染防治攻坚战，截至11月底，全市PM2.5平均浓度同比下降7.4%，优良天数比例提升到82.9％；
20个国考断面水质达到省考核标准，全市地表水质量改善幅度居全省第1位，县级以上饮用水水源达标率、受污染耕地和地块安全利用率均达100%。长江十年禁渔扎实推进。碳汇交易试点基地加快建设。

（六）用心用情保障改善民生。1—11月，全市民生支出341亿元，占财政总支出84%。新增城镇就业10.6万人、农村劳动力转移就业7.4万人。城乡居民社会养老保险平均缴费标准同比提升21.6%、居全省第4位，低保标准提升6.7%。落实“双减”要求，全市义务教育学校实现课后服务全覆盖。深入推进扫黑除恶斗争，深化“守护平安”系列行动，上半年，群众安全感和对政法队伍满意度分别居全省第1位、第3位。建立信访工作八项机制和基层D建重点考核信访工作制度，全省“治理重复信访、化解信访积案”现场推进会在滁召开。深化安全生产专项整治三年行动，社会大局和谐稳定。

（七）守好守牢宣传思想阵地。认真落实意识形态和网络意识形态工作责任制，出台意识形态领域“安全防护网”建设实施意见，牢牢掌握意识形态工作领导权、主动权。广泛开展庆祝建党100周年以及纪念***总书记考察小岗5周年等系列宣传活动，组织“举旗帜·送理论”宣讲活动5300多场。全省网络综合治理体系建设现场会在滁召开。新时代文明实践中心建设深化拓展，省级以上好人获评数居全省第3位。文化产业增加值及占GDP比重保持全省前列。成功举办第八届中国农民歌会、全省自驾游大会。

（八）聚焦聚力健全民主法治。支持市人大及其常委会依法行使职权，创新和完善监督机制，出台地方性法规两部。支持市政协打造“协商亭好”品牌，深化“两项改革”，“两个薄弱”有效解决。完成民主党派市级组织换届工作，工会、共青团、妇联、老干部、民族宗教、外事侨务、DS档案等工作不断加强。出台法治滁州规划和法治政府、法治社会实施方案，“八五”普法启动实施，人民检察、司法审判工作不断加强。扎实做好党管武装工作，全省退役军人就业创业园地建设推进会在天长召开。

（九）从严从实抓好党的建设。坚决扛起管党治党政治责任，推动全面从严治党向纵深发展。加强干部队伍建设。坚持好干部标准，统筹抓好干部选育管用，分类制定差异考核指标，先后面向基层和“七个一线”提拔重用干部124人。实施优秀年轻干部“倍增计划”，提拔使用“80”后市管干部21名，数量超前3年总和。坚持严管厚爱相结合，对9名因工作原因被处分后仍表现突出的干部进一步使用、12名受举报经查不实的干部及时提拔使用。加强基层组织建设。深化党支部标准化规范化建设，整顿软弱涣散党组织46个，全市星级支部超70%。推深做实D建引领信用村建设，深化村企联建三年行动，50万元以上的集体经济强村超19%。城市D建“红色汇治”工程、小岗干部学院入选长三角首批共建共育共享D建资源。加强非公领域D建，非公企业和社会组织党组织“两个覆盖率”进一步提升。加强纪律作风建设。持续加强对“一把手”和领导班子监督。持之以恒整治“四风”，深入纠治形式主义官僚主义问题，认真落实为基层减负举措。1—11月，全市查处违反中央八项规定精神问题200件，其中形式主义官僚主义问题60个。前三季度，市级发文、开会分别下降40.6%、21.4%。加强党风廉政建设。制定七届市委巡察工作规划，启动首轮巡察工作，联动开展粮食购销领域专项巡视巡察。统筹推进纪检监察体制改革。开展换届风气、执法司法、养老保险、惠农财政资金、医疗机构违法违规问题专项监督，推进“难办证”“难安置”“物业管理难”专项整治，严肃查纠群众身边的不正之风和腐败问题。一体推进“三不”体制机制建设，1—11月，全市运用“四种形态”处置3619人次，其中第一种形态占78.9%；
各级纪检监察机关立案803件，党纪政务处分733人，移送检察机关30人。加强常委会自身建设。出台加强新一届市委班子政治建设的意见，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，充分发挥总揽全局、协调各方领导作用。常委班子和成员带头讲担当、重实干、善作为，带头讲纪律、守底线、严作风，为各级干部当好表率、作出示范。

在总结成绩的同时，我们也清醒看到存在的问题和不足，主要是：受外部环境和疫情影响，实体经济发展困难还不少，部分企业面临成本升高、用工紧缺、出口不畅等问题；
一些地方和园区发展面临空间受限、要素趋紧等问题；
城乡之间发展还不平衡，民生领域还有不少短板；
影响社会安全稳定的风险隐患还一定程度存在；
少数干部思想还不够解放，抓工作的盯劲和韧劲有待进一步强化；
形式主义官僚主义问题仍一定程度存在，群众身边的腐败问题和不正之风还时有发生，等等。对此，必须高度重视，切实加以解决。

同志们，奋进新征程，奋力开新局，唯有忠诚尽职、奋勇争先。让我们更加紧密地团结在以***同志为核心的党中央周围，在省委、省政府的坚强领导下，团结带领全市人民，坚守初心、勇担使命，不断开创新阶段现代化新滁州建设新局面，以优异成绩迎接党的20D胜利召开！