某市办公室党组“学先进、找差距，补短板、强弱项”活动实施方案

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某市办公室党组“学先进、找差距，补短板、强弱项”活动实施方案

为进一步贯彻落实市委第xx次党代会精神，扎实推动今年各项目标任务有效落实，经办党组研究决定，在市直人防系统开展“学先进、找差距，补短板、强弱项”活动。现制定具体方案如下。

一、指导思想

以***新时代中国特色社会主义思想为指导，以学先进、找差距、补短板、强弱项为主题，坚持求转、求进、求实、求效总要求，大力弘扬低调务实、锐意进取、敢于负责、勇于担当精神，转变作风，凝心聚力，着力营造比学赶超、争创一流的浓厚氛围，进一步增强党员干部想大事、谋大事、干大事的胆识和魄力，推动xx人防高质量发展，以优异成绩迎接党的20D胜利召开。

二、目标任务

开展学先进、找差距、补短板、强弱项活动，旨在通过学习先进，找准差距，明确目标，改进作风，力促发展。

（一）思想观念要有新转变。通过学习先进地区、先进单位的先进做法、先进经验和先进精神，对标各自职能职责和任务，找准不足差距，剖析成因症结，大力解放思想、转变观念，强化争先意识和奉献精神，提出切实可行的补短板强弱项意见措施，着力解决不想事、不谋事、不愿干事的问题，坚决克服安于现状、不思进取、精神懈怠的消极思想和平庸意识，使市直人防系统党员干部展现奋发有为、锐意进取的精神风貌。

（二）工作作风要有新改进。严格落实中央八项规定精神，大力弘扬求真务实、清廉节俭之风，察实情、讲实话、办实事、求实效，正文风、改会风、转作风、树新风，着力整治纪律涣散、责任心不强、作风浮漂、庸懒散慢虚等问题，坚决抵制吃喝玩乐、贪图享受的不良倾向，力促党风、政风、行风和干部作风明显转变。

（三）干事能力要有新提升。倡导以干为荣、以干为责、以干为重，在活动中提升干部服务高质量发展的能力和水平。正确运用绩效考核和干部使用的导向作用，鼓励和引导市直人防系统广大党员干部在本职岗位上有作为、有贡献，在重点工作上出实招、见实效，着力解决不愿担当、不敢担当、不会干事、干不成事的问题。

（四）工作推进要有新突破。坚持主题活动与日常工作统筹兼顾，相互促进，使全办上下围绕市委、市政府决策部署，以先进为标杆准确定位，以超前思维谋划发展，及早研究部署各项工作，争做行业排头兵。着力解决思路不清、目标不明、执行不力等问题，加快推进“十四五”规划、防空袭方案和人防工程专项规划编制工作，细化系统内部年度目标责任考核措施，努力推动工程防护体系、指挥信息体系、法规宣传体系等各项工作实现新突破，力争各项工作全市争晋位、全省争先进。

三、活动安排

活动从5月6日开始至8月16日结束，分为三个阶段：

（一）动员部署阶段（5月6日－13日）。成立办活动领导小组，由办主要领导任组长，制定活动实施方案。各相关活动根据办活动方案确定的目标任务和赶超对象，深入排找差距，明确推进措施和时间节点，倒排工期、挂图作战，以目标、责任、时限倒逼工作落实。

（二）推进实施阶段（5月14日－8月5日）。开展理论学习、训练演练、业务培训、交流学习、督查检查等活动，结合全市高质量发展要求和人防工作实际，对各项活动做出详实安排，明确赶超目标和措施，并及时跟踪对接，掌握相关工作的动态数据，创新工作方式，全力实现赶超目标。

（三）总结评估阶段（8月6日－16日）。根据活动开展情况进行点评，总结工作经验，查找分析不足，形成长效工作机制。

四、推进措施

（一）大力提升理论知识水平。

结合常态化开展DS学习教育，深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想，持续跟进学习***总书记系列重要讲话精神和关于国防人防重要论述、重要指示批示精神、来陕考察重要讲话精神，认真学习贯彻中省市有关会议精神，特别是市委第xx次党代会、市“两会”精神，不断巩固深化DS学习教育成果，坚定理想信念，做到坚决拥护“两个确立”，坚定践行“两个维护”。

采取集体学习和个人自学相结合的方式，党组中心组要带头学习、带头研讨、带头辅导，围绕学习内容交流发言。以支部为单位开展专题学习，党组成员到联系党支部讲授党课。坚持理论联系实际，结合国防动员体制改革、人防工程管理、重要经济目标防护等重点工作开展调查研究，由党组成员分别研究确定调研专题，带着问题到基层或外地学习考察，形成有情况分析、有思路对策的调研报告。全体干部在集中学习前要认真思考，做好发言准备，学习时认真记录，自学笔记不少于1万字，撰写心得体会不少于2篇。要正确处理工作和学习之间的关系，提高集中学习出勤率，严格执行学习签到和请假制度。（牵头科室：政秘科、党办。）

（二）着力推动训练演练常态化。

聚焦人防“战时防空、平时服务、应急支援”职能使命，常态化开展训练演练。以人防应急支援突击队成立为契机，联合人防专业队伍、人防志愿者队伍、“双百工程”示范社区、示范学校等有关方面，开展防空防灾、应急救援模拟演练。常态化开展人防基本指挥、机动指挥、无线通信、预警报知系统抢修和战备值勤等训练，检验提升人防应急支援能力水平。（牵头科室：指通科、信保中心。）

（三）不断加大业务培训力度。

举办人防法律法规、指挥通信专业技能、安全管理、保密知识、新闻宣传等专题培训班，着力提高人防队伍各项业务能力水平，不断适应新形势、新常态、新任务、新要求，为实现人防高质量发展提供坚强人才保障。（牵头科室：政秘科、平战科、指通科。）

（四）积极开展经验交流学习。

积极与市应急管理局、市消防支队等业务紧密相关的部门单位联系，适时组织开展应急救援交流学习借鉴，采取座谈交流、现场观摩等方式，学习先进经验、弥补人防短板，促进人防力量主动融入全市应急救援体系，发挥人防应急通信优势，为保障全市安全形势稳定做出人防贡献。（牵头科室：政秘科、指通科。）

（五）有效开展督查检查。

重点围绕人防工程建设监管中存在的未批先建、批而不建，人防工程质量监督中存在的建成不申请验收、未经验收投入使用，人防工程使用管理中破坏人防工程战备性能等行为，以及安全生产、消防安全、防汛安全等方面，依法依规开展巡查检查，在执法检查中大力宣传人防法律法规和相关政策规定，切实规范人防工程建设和平时使用管理，实现增量提质目标。（牵头科室：工程科、平战科、质监站。）

（六）开展纪律作风整顿。

重点整顿工作落实是否到位，安排的重点工作是否落实；
是否存在对办党组的决策部署贯彻执行不力、阳奉阴违；
是否存在有令不行、有禁不止；
是否存在作风漂浮、不思进取、敷衍应付等问题。重点整顿工作中见困难就退、见问题就推、见矛盾就躲现象；
遇事怕担风险、怕得罪人，畏首畏尾、缩手缩脚，工作推进迟缓；
对急、难、险、重任务，缺乏敢啃硬骨头、敢涉险滩的精神，怕担责任等不良现象。重点整顿工作推进效率低、时间观念差，有利的事争着管，无利的事无人管，该办的事不办或者拖着办，不能及时按要求完成工作任务等问题。重点整顿是否存在纪律观念淡薄、自由散漫的问题；
是否存在造谣生事、拨弄是非、破坏和谐的问题；
是否存在风气不正、拉帮结派、扯皮内耗、闹不团结等问题；
是否遵存在不遵守纪律，上班迟到早退、擅离职守、不按规定请销假、值班期间脱岗漏岗、通讯不畅，工作期间上网聊天、购物、玩游戏、看电影等问题。

各科、各直属单位负责人是作风纪律整顿的第一责任人，既要抓好本科室（单位）的整顿活动，又要切实把自己摆进去，以身作则，率先垂范。对在整顿活动中发现问题较多的干部职工，分别进行提醒谈话、诫勉谈话、警示训诫、组织调整，直至依法依规进行处理，通过严格追究、倒逼责任落实，进一步转作风、树形象，推动各项工作有效开展。（牵头科室：政秘科）

五、相关要求

（一）加强领导，明确责任。开展“学先进、找差距，补短板、强弱项”活动，是贯穿今年全系统的中心工作，各科、各直属单位要按照工作目标和分工进一步细化责任，强化措施，确保任务分解到位、压力传递到位、责任落实到位，最大限度地激发全系统上下各方面的主动性和创造性，形成圆满完成全年目标任务的强大合力。

（二）强化宣传，营造氛围。要加强与xx融媒体、xx广播电台、xx日报等主流媒体的工作协调，全方位立体化宣传活动开展情况。充分发挥好人防网站、微信、微博“三个平台”宣传作用，不断营造全社会关心人防、支持人防、参与人防的浓厚氛围。

（三）严格督导，务求实效。办活动领导小组将对各阶段活动开展情况进行督导检查，对活动开展扎实、效果好的科室单位进行表扬，对重视不够、措施不力、效果不明显的科室单位通报批评。各科、各直属单位要采取有效措施推进各项活动开展，要不断巩固活动成果，形成长效机制。