2024常务副市长在全市“三大改造”现场观摩暨工作推进会议上讲话

下面是小编为大家整理的2023常务副市长在全市“三大改造”现场观摩暨工作推进会议上讲话,供大家参考。

常务副市长在全市“三大改造”现场观摩暨工作推进会议上的讲话

同志们：

今天我们召开全市“三大改造”工作推进会议，主要任务是贯彻落实全省“三大改造”推进会议精神，总结成绩、明确方向，聚焦关键、实现突破，持续深入推进“三大改造”，坚决打好转型发展攻坚战，推动全市工业高质量发展。我们首先用了一天时间，到**、**两市的7家先进企业进行学习考察，大家普遍反映很受启发，收获很大。一会儿，**市长还要作重要讲话，我们要认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，就贯彻省推进会议精神，做好我市“三大改造”工作，我先讲三点具体意见。

一、统一思想，深刻领会全省“三大改造”工作推进会议精神

5月6—7日，全省“三大改造”工作推进会议在**召开，会议的主要任务是对全省“三大改造”工作进行现场观摩，安排部署智能制造和工业互联网发展三年行动计划实施工作。会议首先用一天半的时间，参观考察了**、**、**三市的10家先进企业，**市政府和森源、安钢等5家企业作了典型发言。省长***作了重要讲话，副省长***作了工作报告。

***省长对去年全省“三大改造”成果给予了充分肯定，指出“三大改造”推动了工业基础能力稳步增强、产品技术质量不断提高、企业经济效益大幅回升，但仍存在工作进展还不够平衡、改造方案还不够落实、项目支撑还不够有力等问题，“三大改造”仍然任重道远。

*省长强调，实施“三大改造”是产业结构优化升级的迫切要求，要真正围绕高端化、绿色化、智能化、融合化的目标来大力推进“三大改造”，来加快产业结构优化升级，优化供给结构，完善质量体系，提高市场效率，加快动能转换，这是一条现实的选择之路。实施“三大改造”是增强企业竞争力的现实选择，面对日趋激烈的市场竞争，优胜劣汰的市场生存法则，迫使企业采取各种措施推动转型升级。从实践来看，“三大改造”已成为企业实现转型升级、增强竞争能力的有效途径，谁能够在市场竞争中勇立潮头、先行一步，就可在市场竞争中脱颖而出、赢得发展，谁回避竞争、慢了一拍，很可能就要失去市场、丧失前途。实施“三大改造”是缓解资源环境约束的根本途径，我们现在正在进行的污染防治攻坚战取得了明显成效，这其中“三大改造”功不可没，发挥了重要作用。

*省长指出，要加快实施绿色改造，树立绿色发展理念、强化绿色标准引领、构建绿色生产体系。要大力实施智能改造，将其作为“三大改造”的重点，围绕研发数字化、装备智能化、项目产业化，更加注重智能化生产、网络化协同、个性化定制。要抓紧实施技术改造，下大功夫将新材料开发应用、装备升级、工艺提升切实抓紧抓好。

为确保“三大改造”取得实效，*省长要求，要坚持企业主导、优化发展环境，加强政府引导、强化标准约束，抓好示范先导、加大支持力度，锲而不舍、持续推进，带动引领制造业转型升级。

副省长***指出，要坚定不移推进“三大改造”向纵深发展，准确把握智能制造发展的大方向、大机遇，把智能制造作为推动“三大改造”的关键举措，围绕点上突破、线上链接、块上融合、面上协同、园区互联，加快推进关键岗位、生产线、车间、工厂、园区5个层面智能化改造；
围绕构建智能制造产业生态，从装备、平台、应用、服务、标准5个领域实施专项行动，切实落实好2022年智能制造各项重点工作。

从全省会议可以看出，“三大改造”工作将作为全省产业转型升级的重要抓手、关键举措、重中之重，是省委、省政府的一项重大决策。推动以智能制造为引领的“三大改造”是大势所趋，不改不行，改的慢更不行。我们必须认真学习领会全省“三大改造”工作推进会议精神，结合我市实际抓好贯彻落实，全力推进转型发展攻坚，推动全市工业转型升级、高质量发展。

二、肯定成绩，坚定不移推进“三大改造”向纵深发展

去年以来，市委、市政府坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指引，围绕打好“四张牌”和推动高质量发展，聚焦“三高三优”目标，按照推进“四大攻坚”、实现“四大突破”的工作部署，全力推进工业企业技术改造、智能化改造、绿色化改造，有力推动了全市工业平稳增长、企业效益回升和产业结构优化。2021年，完成规模以上工业增加值***亿元，增长**%，高于全省平均增速**个百分点，居全省第*位；
完成工业投资****亿元，增长***%，高于全省平均增速**个百分点，总量、增速分别居全省第*位、第*位。今年1-4月份，全市规模以上工业增加值增长**%，增速高于全省**个百分点，居全省第*位；
工业投资同比增长**%，高于全省平均水平***个百分点，居全省第*位，稳中向好的发展态势进一步延续。围绕推动“三大改造”，主要做了以下四个方面工作：

（一）政策引领作用更加有效。加强顶层设计，强化政策激励，市级层面先后制定了“三大改造”攻坚方案和《支持制造业转型发展的若干意见》，各县（市、区）也分别制定了具体落实方案，明确了总体要求、年度目标、重点任务、保障措施。尤其是为进一步调动企业实施“三大改造”的积极性和主动性，市政府又专门出台了《关于实施“三大改造”加快产业转型升级若干财政政策的意见》，对市技术改造示范项目、智能制造项目、企业上云以及重大节能、节水和绿色工厂示范项目给予资金支持，含金量较高，今年市政府计划拿出****万元左右的资金支持“三大改造”项目。另外，我们还积极争取省里对“三大改造”的政策支持，全省首个军民融合产业基地、首个智能制造公共实训基地落户**；
全年帮助企业争取国家智能制造、省先进制造业专项资金等****万元。

（二）标杆企业群体更加壮大。坚持试点突破、以点带面的推进路径，着力打造具有典型意义的示范项目、标杆企业，呈现出一批发展亮点。智能化改造方面：积极引导工业企业参与“两化”融合管理体系贯标和对标，完成对标企业***家，贯标试点企业**家；
积极推动机器换人，2021年示范应用机器人***余台，数控机床近***台。创建省级智能工厂*个、智能车间*个、省服务型制造示范企业、示范项目*个。***入选国家智能制造试点示范项目，**集团、**起重等*个项目入选国家制造业“双创”平台试点示范。绿色化改造方面：推荐***公司申报2021年度高耗能行业能效领跑者，该公司2016—2021年连续六年荣获“能效领跑者标杆企业（合成氨）”荣誉称号。推荐**市天瑞水泥参加2021年***省绿色工厂评审，该公司被确认为省级绿色工厂。技术改造方面：**威猛振动设备股份有限公司、**集团有限公司被认定为第二批制造业单项冠军示范企业；
**集团、***等6家企业被认定为省级质量标杆。2021年，**台（套）设备被认定为***省首台（套）重大技术装备认定产品，占全省总数的***%。

（三）工业项目支撑更加有力。坚持把项目建设作为推进“三大改造”的重要抓手，优化要素配置，强化协调服务，推动全市技改投资快速增长。建立技改项目库，2021年入库项目***个、总投资***亿元，当年实际完成投资***亿元，全面完成省定目标任务。实施智能化改造项目**个，其中服务型制造项目、制造业与互联网融合项目都获得了较好成效。

（四）企业服务保障更加优化。切实加强组织领导，完善工作推进机制，市县两级上下联动，各部门横向协同，形成了推动“三大改造”的强大合力。设立了市级专项资金对“三大改造”项目进行奖补，企业主动参与“三大改造”的积极性显著提高。同时，我市大力实施企业家素质提升工程，坚持“请进来”“走出去”相结合，分层次、分行业、分专题开展企业家精准培训，帮助企业拓展视野、转变思路，积极适应市场发展要求，转变发展方式，提高发展质量；
积极开展政策宣讲，组织工信、发改、财政、科技、税务、金融等部门业务骨干组成政策宣讲团，开展市级专题宣讲和各县（市）、区政策巡回宣讲活动，累计培训企业家****余人次。

总体上看，我市全面实施“三大改造”不到一年时间，取得这样的成绩实属不易。但也要看到，工作中仍有很多问题和不足。主要表现在：一是思想认识还不到位，存在“不想改”的问题。一些县（市）、区和企业对产业发展趋势把握不准，推进“三大改造”缺乏紧迫感和主动性，甚至认为智能化改造是高投入不见效，加强环保治理、推动绿色化改造影响企业正常生产等。二是人才、技术支撑不够，存在“不会改”的问题。一些县（市）、区和多数企业对智能制造的认识只停留在生产环节的自动化，缺少对智能制造要求的全面把握和深入理解。很多企业只愿意在生产自动化环节进行投入，不愿意加大企业管理、产品设计、解决方案、支持服务等环节的投入，在一定程度上阻碍了推进智能制造发展的层次与水平。专业技术人才短缺已经成为制约我市“三大改造”的关键因素，特别是智能制造专业技术人才和服务机构缺乏，很多企业智能化改造项目投资大，效果不明显，后续服务得不到保障。三是项目数量偏少、覆盖面不够，存在“没有改”的问题。前一阶段，市工信局组织了企业技术改造、智能化改造、绿色化改造项目的征集，全市收集新建项目**个，“三大改造”项目***个，其中智能化改造项目仅有**个，绿色化改造项目**个，真正向高端化、智能化、绿色化发展的项目少。今天参加会议的重点企业，实施智能改造企业不足**家。对这些问题，我们务必要高度重视，凝聚思想共识，勇担改造重任，推动“三大改造”取得更大成效。

三、抓住关键，努力实现“三大改造”新成效新突破

“三大改造”既体现了质量变革、效率变革、动力变革的路径要求，又是推进制造业转型升级、实现高质量发展的关键举措。各县（市、区）、各部门要抓住当前市场回暖、效益回升的有利时机，进一步完善政策举措，加大工作力度，推动“三大改造”取得新成效、实现新突破。

（一）围绕智能制造、工业互联网发展，大幅提高智能化改造水平。智能制造代表着现代制造业的发展趋势，智能化改造在“三大改造”中起关键和引领作用，要进一步提升站位、加强谋划，紧紧抓住智能制造、工业互联网这个牛鼻子，推动“三大改造”向更大规模、更高水平发展。

一是要明确目标，把握原则。到2025年，全市“两化融合”发展水平进入全省前列，基本实现数字化，努力构建智能制造成为主流、工业互联网广泛覆盖的制造业发展格局，实现智能制造由点状突破向整体提升转变。力争生产效率提高**%以上，运营成本降低**%以上，产品研制周期缩短**%以上，产品不良品率降低**%以上，能源利用率提高**%以上；
制造业重点领域数字化研发设计工具普及率超过**%，关键工序数控化率超过**%。推进智能化改造要把握好以下四个原则：一是企业主导，政府引导。强化企业市场主体地位，更好发挥政府在规划布局、政策引导、政务服务等方面的积极作用，激发企业开展智能制造、发展工业互联网的积极性和内生动力。二是试点示范，协同推进。发挥郑洛新国家自主创新示范区和“中国制造2025”试点示范城市群引领作用，依托骨干企业实施智能制造、工业互联网应用示范项目。三是统筹谋划，分类施策。针对不同行业、企业发展基础、阶段和水平差异，分类指导、精准施策。四是创新驱动，开放合作。建立健全创新体系，推进产学研用协同创新，激发企业创新创业活力，加强在标准制定、人才培养、知识产权等方面的交流合作。

二是要抓住关键，强力推进。一方面要把握智能化改造的重点，针对不同行业、企业发展基础、阶段和水平差异，分类指导、精准施策，从关键岗位、生产线、车间、工厂、园区5个层面推进智能化改造。一要实施关键岗位“机器换人”行动。“机器换人”投入相对较低、见效较快，要以实施“机器人示范应用倍增工程”为抓手，在装备制造、电子、食品、化工、煤炭等重点行业，重复劳动特征明显、劳动强度大、生产环境差、安全风险高、工艺要求严的关键岗位进行“机器换人”，2022年起智能装备示范应用数量逐年翻番，到2025年示范应用达到****台以上。二要实施生产线智能化改造行动。针对食品、建材、化工、纺织、生物医药等流程型行业，推动关键生产环节工艺数据自动采集，实现基于模型的先进控制和在线优化。围绕装备制造等离散型行业，以设备互联、数据互通为重点，推动生产线全流程数字化。2022—2025年每年滚动培育建设智能化示范生产线**条。三要实施智能车间建设行动。以生产管理、工业控制两大系统互联和集成为重点，促进制造执行系统与产品数据管理、企业资源计划等系统互联互通，实现研发、制造、仓储、物流的系统集成。2022—2025年，每年滚动建设*个省级智能车间。四要实施智能工厂建设行动。以厂内纵向、厂间横向和用户端三大集成为重点，推动生产系统智能化、制造营销协同化、上下游企业融合化。综合运用工业互联网、云计算、大数据等新一代信息技术实现企业智能管理和决策，打造数据驱动的智能工厂。2022—2025年，每年滚动建设*个省级智能工厂。五要实施智能化示范园区建设行动。选择一批智能化基础和条件较好的产业集聚区，建设智能制造公共服务平台，全面推动企业生产运营、园区运行管理和公共服务智能化升级，打造智能化园区。到2025年力争建设*个智能化示范园区。

另一方面，要围绕构建智能化制造产业业态，在装备、平台、应用、服务、标准五个领域实施专项行动。一是实施智能装备产业升级行动。大规模推进智能化改造将为智能装备创造巨大市场空间，要聚焦高档数控机床、工业机器人、3D打印、智能传感器、智能物流与仓储装备等五个领域，依托重点园区，打造全产业链的智能装备产业集群。到2025年，力争全市智能装备产业规模突破**亿元。二是实施工业互联网平台建设行动。要抓住工业互联网产业格局未定的关键期和规模化扩张的窗口期，依托我市制造业龙头企业，重点在电池与电动车、装备制造、生物与新医药等领域，开放企业内部和产业链上下游资源，打造行业工业互联网平台，提供研发设计、供应链管理、产品全生命周期管理等服务。到2025年，培育*个细分领域行业工业互联网平台。三是实施“企业上云”专项行动。依托省定综合云服务平台和行业云服务平台，从基础设施层面、业务系统层面、设备产品层面积极推动企业上云。2022—2025年，每年推动**家规模以上企业上云、带动***家中小企业上云。四是实施系统解决方案供应商引育行动。要坚持引进和培育并举，积极培育面向我市的智能制造系统解决方案供应商，围绕智能化转型需求，面向不同行业，在方案设计、软件开发、装备改造、技术支持、检测维护等方面为行业提供服务。五是实施智能制造标准引领行动。围绕制约智能制造发展的瓶颈问题，依托国家技术标准创新基地（郑洛新）平台鼓励龙头企业、高校和科研院所组成联合体开展基础共性标准、关键技术标准和行业应用标准研究，引导企业开展“两化”融合管理体系贯标活动，促进业务流程再造和组织方式变革。

三是要夯实基础，强化支撑。重点是六个方面。一是实施企业分类评价。主要是解决“改哪些”的问题。要率先对产业集聚区制造业企业按年度开展综合评价，将企业分为优先发展的A类企业、鼓励提升的B类企业、倒逼转型的C类企业。以评价结果为依据，三年内推动全部A类企业和50%以上的B类企业实施智能化改造。二是推行企业诊断服务。主要是解决“怎么改”的问题。重点要组织智能制造系统解决方案供应商深入各县（市）、区，通过实地调查和咨询诊断，为企业制定切实可行的改造方案。三是完善网络基础设施。重点在工厂内部推进企业内网改造升级，在工厂外部推进IPv6、5G、窄带物联网等部署发展，构建低时延、高可靠、广覆盖的网络基础设施。四是提升协同创新能力。要整合政产学研用优势资源，组建智能制造研究院、产业技术创新战略联盟，建设智能制造和工业互联网创新中心。五是强化人才队伍支撑。要加强智能制造领域高层次人才的引进和培养力度，鼓励校企联合建立实训基地，壮大具有工业机器人、智能生产线等操作使用和系统维护能力的高技能人才队伍。六是加强财政金融支持。要统筹运用先进制造业发展专项等资金，采取一次性奖励、投资后补助、贴息等方式，对智能制造重点项目给予支持。完善银企对接机制，为智能制造企业提供精准贷款支持。

（二）围绕产品创新、工艺创新、品牌建设，实施技术改造。技术改造是企业采用新技术、新工艺、新设备、新材料对现有设施、工艺条件及生产服务进行改造提升，实现技术进步、提高生产效率、推进节能减排、促进安全生产。关键技术特别是核心技术是永远买不来的，唯有自主创新，掌握自主知识产权，才能在激烈的国际竞争中牢牢把握自己的命运。今年，省下达我市技术改造企业***家，完成工业技改投资***亿元，任务很重，我们要克服困难，确保完成。一要加快新产品开发。鼓励企业引进、消化和吸收国内外先进技术，在重点领域关键核心技术和战略性产品方面实现突破，加快开发投产一批具有自主知识产权、较高附加值、市场竞争力的新产品，推进重大科技成果迅速向现实生产力转化。二要加快企业技术创新步伐。坚持创新驱动，大力推进技术创新、质量提升、品牌建设，加强关键核心和共性技术攻关，推进科技成果产业化。2022年，力争认定*家省级制造业创新中心培育单位、*家省级质量标杆示范企业，打造一批具有核心竞争力的优势企业和强势品牌，促进我市工业提质增效。三是大力实施一批企业技术改造项目。省里下达的技改任务，归根到底，还要通过项目的实施来完成。会议印发的技术改造行动方案，明确了各县（市）、区的具体工作任务。请各县（市）、区务必高度重视，将技术改造项目作为扩大有效投资、提高投资效率的关键，继续挖掘、收集、入库新的技术改造项目，加强引导服务，加大支持力度，优化资源配置，创优发展环境，确保项目顺利实施。

（三）围绕传统行业超低排放、绿色工厂创建、绿色园区建设，实施绿色化改造。绿色化改造是落实***生态文明思想的具体措施，要切实加强节能环保技术、工艺、装备的推广应用，推动传统产业转型升级、加快新旧动能转换。一是要实施能效水效领跑者行动。按照***省能效水效领跑者实施细则要求，在合成氨、水泥、造纸、纺织等行业开展对标达标活动，积极引导企业通过技术改造实现对标提升，积极支持企业申报***省能效、水效领跑者标杆企业。二是要推动绿色示范工厂建设。按照省绿色制造体系建设实施方案要求，对标绿色工厂、园区、供应链标准，根据绿色制造评价机制，重点培育创建绿色示范工厂*家，积极促进绿色园区创建工作。三是要实施重点行业清洁生产提升行动。要引导企业开展自愿性清洁生产审核，按照国家鼓励发展的清洁生产技术、工艺、设备和产品导向目录，实施改造。继续深化开展水污染防治重点行业清洁生产技术推广工作，在造纸、食品加工等重点行业推行适用的清洁生产先进技术。组织实施重点行业清洁生产提升计划，支持规模以上企业按照国家要求实施清洁生产，加快清洁生产技术推广应用。

同志们，加快“三大改造”，推进全市工业高质量发展，是我市工业实现弯道超车的重要路径。各县（市、区）、各部门要认真落实市委、市政府决策部署，以更加奋发有为的精神状态，更加切实有效的工作举措，更加深入扎实的工作作风，全力推进转型发展攻坚，为全面建设社会主义现代化**、建设“四个**”做出新的更大贡献。

谢谢大家!