下面是小编为大家整理的(28篇)政协会议开幕式讲话、工作报告、委员履职报告等汇编【精选推荐】,供大家参考。
市委书记在政协xx市委员会开幕会议上的讲话州委书记在政协委员会会议开幕会上的讲话在政协委员会开幕式上的讲话政协xx市委员会常务委员会工作报告(摘要)政协xx市委员会常务委员会工作报告(摘要)政协xx市委员会常务委员会工作报告政协xx市委员会常务委员会工作报告对新时代人民政协经济委员会履职工作的几点规律性认识发挥政协委员主体作用面临的问题及对策研究提高政协委员协商能力和水平的思考加强委员履职管理、健全委员履职评价及激励机制研究关于建立健全政协委员退出机制的研究关于加强基层政协委员履职管理的几点思考政协委员2022年履职报告政协委员2022年履职报告政协委员2022年履职报告政协委员2022年履职报告政协委员2022年履职报告政协委员2022年履职报告政协委员2022年履职报告政协委员2022年履职报告政协委员2022年履职报告政协委员2022年履职报告政协委员2022年履职报告政协委员2022年履职报告政协委员2022年履职报告政协委员2022年履职报告政协委员2022年履职报告1. 市委书记在政协xx市委员会开幕会议上的讲话3
2. 州委书记在政协委员会会议开幕会上的讲话10
3. 在政协委员会开幕式上的讲话23
4. 政协xx市委员会常务委员会工作报告(摘要)33
5. 政协xx市委员会常务委员会工作报告(摘要)46
6. 政协xx市委员会常务委员会工作报告53
7. 政协xx市委员会常务委员会工作报告66
8. 对新时代人民政协经济委员会履职工作的几点规律性认识80
9. 发挥政协委员主体作用面临的问题及对策研究88
10. 提高政协委员协商能力和水平的思考96
11. 加强委员履职管理、健全委员履职评价及激励机制研究104
12. 关于建立健全政协委员退出机制的研究113
13. 关于加强基层政协委员履职管理的几点思考120
14. 政协委员2022年履职报告128
15. 政协委员2022年履职报告131
16. 政协委员2022年履职报告134
17. 政协委员2022年履职报告140
18. 政协委员2022年履职报告143
19. 政协委员2022年履职报告147
20. 政协委员2022年履职报告150
21. 政协委员2022年履职报告153
22. 政协委员2022年履职报告156
23. 政协委员2022年履职报告161
24. 政协委员2022年履职报告165
25. 政协委员2022年履职报告169
26. 政协委员2022年履职报告173
27. 政协委员2022年履职报告181
28. 政协委员2022年履职报告186
各位委员、同志们:
在全市上下深入学习贯彻中共20D精神、奋力建设社会主义现代化新xx的形势下,在疫情防控政策调整优化、工作重心发生转变的特殊时期,我们迎来了政协第xx届xx市委员会第二次会议的隆重开幕。在此,我代表中共xx市委,向大会的召开表示热烈祝贺!向出席会议的各位委员和同志们致以诚挚问候!
时间写下恢弘篇章,历史掀开崭新一页。即将过去的2022年,是党和国家历史上具有里程碑意义的一年,也是xx发展史上极不寻常、极不平凡的一年。
这一年,中共20D的胜利召开令我们倍感振奋。举世瞩目的中共20D,是在全党全国各族人民迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻召开的一次十分重要的大会。大会高举中国特色社会主义伟大旗帜,全面贯彻***新时代中国特色社会主义思想,系统阐述了新时代坚持和发展中国特色社会主义的重大理论和实践问题,科学谋划了未来一个时期党和国家事业发展的目标任务和大政方针,擘画了以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图。大会选举产生了以***同志为核心的新一届中央领导集体,为夺取中国特色社会主义新胜利提供了坚强保证。全市上下扎实做好迎接20D、宣传20D、落实20D各项工作,多角度、立体化展现“xx这十年”发展成就,提振信心、凝聚力量,开启了中国式现代化xx实践新征程!
这一年,经济社会发展的逆势而进令我们由衷欣喜。全市上下锚定“走在前、开新局”,以“三个十大”行动为引领,深入落实市第十四次党代会精神,高效统筹疫情防控和经济社会发展,各方面工作取得新成绩。我们顶住重重压力,保持了经济稳中向好、进中提质的发展态势,地区生产总值、规上工业增加值、固定资产投资、一般公共预算收入等主要指标增幅均居全省前列。粮食生产克服了上年严重秋汛的不利影响,实现了面积、单产、总产“三增”和二十连丰。制造业强市建设扎实推进,技改投资增幅全省领先,省级专精特新企业和单项冠军增量是去年的x倍,xx股份登陆x市结束了我市xx年没有A股上市公司的“空档期”。创新驱动持续增强,全社会研发投入创历史新高,科技型中小企业、高新技术企业增量为历年最多、增幅均居全省首位。重点项目建设加快推进,实施类省市级重点项目全部开工且超额完成年度投资计划,xx高铁正式开工,xx高铁加速建设,市委党校新校、市图书馆新馆建成启用。民生事业持续改善,城乡低保、残疾人等困难群体补贴全面提标,基础教育保障能力、基层医疗服务能力不断增强,农村清洁取暖改造数量居全省首位,城市的烟火气息、书香味道、时尚品味、文明程度都有了实质性提升。我们坚决守牢环境保护、安全生产、金融风险防控等一排底线,社会大局保持和谐稳定。事非经过不知难。这一张张可圈可点的成绩单、一个个可感可触的新变化背后,凝结着广大干部群众迎难而上付出的艰辛努力。
这一年,疫情防控的重大考验令我们坚强如钢。全市上下始终扛牢责任、协同作战,努力用最小的代价实现最大的防控效果,力争找到高效统筹疫情防控和经济社会发展的最优解。在常态化防控期间,我们“一手撑伞、一手干活”,争分夺秒、快马加鞭地推动经济社会健康发展,最大限度保障城市运行和群众正常的生产生活。在突发疫情时,立即启动扁平化指挥体系,市县领导干部直插一线,基层工作者、医务人员、公安民警、社会志愿者等各方力量冲锋在前,迅速把疫情扑灭在萌芽状态。特别是xx月中下旬以来,xx疫情防控进入最紧张的时刻,在前所未有的考验面前,我们在省委、省政府坚强领导下,市几大班子上紧“发条”齐上阵,各级各部门像齿轮一样紧密咬合、高效运转,社会各界鼎力支持,广大党员干部和人民群众心往一处想、劲往一处使、拧成一股绳,爆发出了空前的凝聚力和战斗力,彰显了xx人民众志成城的伟大力量!当前,疫情防控进入新阶段,我们要全面落实“二十条”和“新十条”,把工作重心从防控感染转到医疗救治上来。相信随着国家政策不断优化,疫情防控的成效将会日益显现。尤其是我们有历经三年防疫积累的宝贵经验,有经过抗疫斗争锤炼的过硬干部队伍,更有心怀大爱、乐观坚强、紧密团结的xx人民,一定能够顺利渡过流行期,确保平稳转段和社会稳定,迎来一个生机盎然的春天!
回顾一年来我们所取得的成绩,得益于以***同志为核心的中共中央举旗定向、掌舵领航,得益于省委、省政府坚强领导、科学决策,得益于全市广大干部群众团结奋斗、拼搏实干。这其中,全市各级政协组织和广大政协委员在***新时代中国特色社会主义思想的指引下,坚持团结和民主两大主题,服务大局有高度,咨政协商有深度,关注民生有温度,民主监督有力度,为建设“六个新xx”作出了重要贡献。对政协的工作,市委给予充分肯定。在此,我代表中共xx市委,向全市各级政协委员,各民主党派、工商联和社会各界人士,表示衷心的感谢和崇高的敬意!
各位委员,同志们!
征程万里风正劲,重任千钧再奋蹄。中共20D全面把握党和国家事业发展的新要求、人民群众的新期待,发出了为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴而团结奋斗的动员令。2023年,是全面贯彻落实中共20D精神的开局之年,也是实施“十四五”规划承上启下的关键一年。全市上下要在以***同志为核心的中共中央领导下,坚定志不改、道不变的决心,踔厉奋发、勇毅前行,推进20D精神在xx落地落实。全市各级政协组织和广大政协委员要深入贯彻***总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想,自觉把智慧和力量汇聚到市委确定的目标任务上来,书写好中国式现代化的xx生动实践,努力创造不负历史、不负时代、不负人民的新业绩。在此,我向大家提出四点希望:
书写中国式现代化xx实践,要坚守一个梦想,即中华民族伟大复兴的“中国梦”。人民政协是中国共产党领导的多党合作和政治协商机构,是实现国家富强、民族振兴、人民幸福的重要力量,是“中国梦”的追梦人也是圆梦人。全市各级政协组织和广大政协委员要坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指引,把学习、宣传、贯彻中共20D精神作为当前和今后一个时期的首要任务,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,使实现“中国梦”成为政协各党派团体和各界人士的共同理想和崇高使命。要深入落实***总书记对xx工作的重要指示要求,推动各项工作“走在前、开新局”,齐心协力建设“六个新xx”,让“xx梦”成为“中国梦”的生动注脚。
书写中国式现代化xx实践,要站稳一个立场,即人民立场。人民政协来自人民,人民性是人民政协的本质属性。全市各级政协组织和广大政协委员要深入贯彻落实以人民为中心的发展思想,时刻将“人民对美好生活的向往”记在心里、扛在肩上、落在脚下。要提升协商温度,围绕打造有颜值、有内涵、有温度的“两河明珠”城市,聚焦医疗、养老、住房、出行、环境治理等领域,紧扣群众牵肠挂肚的急难愁盼问题,推动“有事多商量·聊‘成’协商”走深走实,把“委员作业”写进群众心坎里。要提升协商深度,聚焦实现共同富裕,深化研究、接力建言,着力破解发展不平衡不充分问题,有效缩小城乡区域发展差距,努力实现共同富裕道路上“一个人也不能少”。
书写中国式现代化xx实践,要聚焦一条主线,即高质量发展。高质量发展是xx实现跨越式发展的必由之路,是xx实现凤凰涅槃的必然选择。全市各级政协组织和广大政协委员要发挥人才荟萃、智力密集、思想活跃的优势,紧紧围绕全市发展大局,深入协商议政,监督助力落实,以高水平履职促进高质量发展。要聚焦制造业强市建设,在产业体系优化、有效投资拉动、基础设施布局完善等方面多调研、重协商,释放政协力量。要聚焦创新驱动发展,在科学技术攻关、教育质量提升、人才培养引进等方面强支撑、促迭代,贡献政协智慧。要聚焦推进乡村全面振兴,在助力农民致富增收、促进城乡基本公共服务均等化等方面出实策、献良计,深化政协担当。要聚焦xx国家战略、鲁西崛起战略实施,在生态环境保护、历史文化名城保护提升等方面找短板、查不足,强化政协监督。
书写中国式现代化xx实践,要凝聚一方力量,即团结一切可以团结的力量。人民政协是统一战线组织,具有团结大多数的先天优势。全市各级政协组织和广大政协委员要坚持大团结大联合,坚定一致性“圆心”,拉长多样性“半径”,努力画出最大同心圆。要探索新时代人民政协统一战线工作的新举措、新机制,进一步丰富协商形式,充分发挥“有事多商量·民生议事室”“界别同心汇”等平台作用,广泛联系和动员各界群众,深入做好协调关系、理顺情绪、化解矛盾的工作,把各党派团体和各界人士紧密团结在党委政府的周围,形成最大向心力。要进一步加强政协自身建设,推动政协工作从注重“做了什么”“做了多少”向“做出了什么效果”转变,让政协工作更接地气、更顺民心、更具实效。
上下同欲者胜,风雨同舟者兴!人民政协工作是党的全局工作的重要组成部分。全市各级党委要一如既往地重视政协工作,为政协履职尽责搭建平台、为政协建言资政创造条件、为政协发挥作用提供便利。各级各部门要大力支持政协工作,主动参与协商活动,认真办理政协提案,自觉接受政协监督,推动形成重视政协工作、支持政协事业的良好氛围。
各位委员,同志们,逐梦新征程,聚力再出发!让我们更加紧密地团结在以***同志为核心的中共中央周围,同心同德、同向同力,矢志不渝、砥砺前行,努力在xx大地书写好中国式现代化的生动实践!
最后,预祝大会圆满成功!祝各位委员、同志们身体健康,工作顺利,在新的一年取得更大成绩!
各位委员,同志们:
正值全州上下深入学习贯彻党的20D精神之际,政协xx州第xx届委员会第x次会议隆重开幕了,这是全州人民政治生活中的一件大事,对于广泛凝聚各方共识、充分激发团结奋斗合力具有十分重要的意义。在此,我代表中共xx州委,向会议的召开表示热烈的祝贺!向各位委员和与会同志致以诚挚的问候!
2022年,是党和国家历史上具有里程碑意义的一年,举国关注、举世瞩目的党的20D胜利召开,描绘了全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图,为我们做好工作指明了前进方向、提供了根本遵循。今年也是我州发展历史上极不平凡的一年,面对多轮疫情侵袭的严峻形势和改革发展稳定的繁重任务,全州上下坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导,以迎接和学习宣传贯彻党的20D为主线,坚定不移贯彻党中央“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的要求,直面挑战、迎难而上,艰苦奋斗、勇毅前行,高效统筹疫情防控和经济社会发展,疫情形势趋稳向好,各项工作逆势而进,在重大考验中交出了一份可圈可点、好于预期的答卷。
一年来,我们深刻领悟“两个确立”的决定性意义,推动党的20D精神学习宣传贯彻不断走深走实。坚持会前会后相结合、网上网下相贯通,从州委常委会做起,强化理论学习、研讨交流、宣讲宣传,引领带动全州各级党组织和广大党员干部群众深入学习领会党的20D精神,坚持不懈用***新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,坚定不移在思想上政治上行动上同以***同志为核心的党中央保持高度一致。
一年来,我们坚持“三个坚定不移”,疫情防控取得积极成效。完整、准确、全面贯彻党中央重大决策部署,认真落实第九版防控方案和二十条优化措施,建立健全扁平指挥、高效运行、整体协同、闭环落实的工作机制,全面加强防控能力和专业化队伍建设,因时因势打出摸清人员底数主动防、千里慰问关怀暖人心、前置查验关口防输入、构建视频网络强监管、发动群众巡逻守家门等防控“组合拳”,最大程度保护了人民生命安全和身体健康。
一年来,我们扎实做好“巩固”、“拓展”、“衔接”文章,迈出了全面推进乡村振兴的坚实步伐。严格落实“四个不摘”要求,依托农户户情信息系统动态监测、精准帮扶、消除风险,制定落实应对疫情影响、促进农民增收xx条措施,大力发展“牛羊菜果薯药菌花”特色产业。全面落实xx市东西部协作、中央单位定点帮扶、厦门市友好合作各项任务,扎实推进乡村建设行动,基础设施和公共服务更加完善,基层治理更加有效,打造了一幅幅蓝天、绿树、红顶、白墙相互映衬、相得益彰的xx版“富春山居图”。
一年来,我们充分发挥项目建设支撑作用,保持了大建设大发展的良好势头。抢抓国家、省上重大政策机遇,以超常力度谋划实施项目,xx至xx二级公路、xx至xx沟二级公路、xx县xx公路、xx市xx路东段、xx一级公路xx和政两条二级连接线、xx公路xx县段、xx水库等项目相继建成,xx铁路、xx高速、xx高速、xx高速、xx高速等项目加速推进,今年全州共开复工重点项目xxx个、超计划xxx个,完成投资xxx.xx亿元,固定资产投资增速连续四年稳居全省第一。文化旅游、食用菌和蔬菜、畜牧、沿x沿x工业、xx美食“五个百亿级产业”逆势而进,规模化、集约化、现代化水平显著提升,为县域经济发展提供了有力支撑。
一年来,我们认真践行以人民为中心的发展思想,构筑了全方位多层次的社会保障体系。扎实推进振兴xx教育“十大行动”,xx中学高中部、州职业技术学校建成招生,新引进xx大学附属中学、xx控股教育集团等优质资源,全州教育教学质量稳步上升。深入打好职业技能培训攻坚战,培训劳动力xx.xx万人,输转劳务xx万人次、创收xxx亿元。积极构建大卫生、大健康格局,建成州传染病医院,州中医医院医养结合中心、州中心血站迁建等项目进展顺利,州人民医院在国家公立医院绩效考核中实现连续突破、位居全省前列。高质量办理省州为民实事,全力推进棚户区改造、生态及地质灾害避险搬迁、北方地区冬季清洁取暖等项目,认真落实特殊困难群体帮扶措施,进一步增强了群众的获得感幸福感安全感。
一年来,我们多措并举传承保护发展优秀文化,开创了文化事业繁荣发展的新局面。成立xx省马家窑文化研究会xx研究基地、州文物保护研究中心、xx文化研究会等机构,加快推进xx博览传承中心(xx博物馆)、xx国家文化公园—xx文化博物馆、xx文化公园、xx文化公园等项目,申报创建xx文化国家遗址公园、xx文化遗址公园、xx遗址公园、xx史前遗址公园,促进优秀传统文化和文化遗产创造性转化、创新性发展。以前所未有的力度动员征集化石、彩陶、玉器、铜器、瓷器、书画、钱币、奇石等藏品和革命文物,州县两级博物馆收到社会各界人士捐赠的藏品达x.x万余件,全州文物藏品数量实现历史性突破,齐家玉、彩陶收藏的数量特别是品级达到全国顶尖水平。在这一过程中,xx、xx、xx、xx等著名书画家、人大代表、政协委员和社会贤达,以深厚的家国情怀、无私的奉献精神,踊跃捐赠、引领示范,为文博事业作出了突出贡献,为子孙后代留下了宝贵财富,开辟了文物藏品由民间收藏转入公立博物馆的新途径,赢得了社会各界的充分肯定和高度赞誉。
一年来,我们不断提升基层社会治理能力水平,巩固了团结和谐的良好局面。以铸牢中华民族共同体意识为主线,以“沿xx—洮河民族团结进步提升带”创建为平台,有形有感有效推进民族团结进步事业,打响叫亮“创建+”品牌,巩固了全州上下团结奋斗的共同思想基础。坚持我国宗教中国化方向,依法加强宗教事务管理,创新开展走访慰问、交流交融、团结创建等活动,支持宗教界全面从严治教,维护了宗教领域和睦和顺。健全完善城市“三位一体”+农村社级治理体系,社会大局保持和谐稳定。
一年来,我们纵深推进全面从严治党,营造了风清气正、干事创业的政治生态。充分发挥州委总揽全局、协调各方的领导作用,全面加强对州人大常委会、州政府、州政协、州法院、州检察院党组的领导,与州级各套班子相互支持、团结共事。加强干部人才队伍建设,注重从基层一线选拔培养干部,人才招引的力度、数量、质量均创下历史新高。深入推进党支部建设标准化和D建工作信息化,成立快递、物业行业党委和xx州流动党员xx党委,党的组织和党的工作覆盖面不断扩大。严格落实中央八项规定及其实施细则精神,持续纠治“四风”特别是形式主义、官僚主义问题,以零容忍的态度惩治腐败,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,以优良党风带政风促民风树新风。
在非常之年取得这些成绩,实属不易。这是***新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果,是党中央亲切关怀、省委坚强领导的结果,是全州广大党员干部群众艰苦奋斗的结果,也凝聚着全州各级政协组织、广大政协委员、各族各界的智慧和汗水。
一年来,州政协党组坚持正确政治方向,牢牢把握团结和民主两大主题,围绕打造“五个区”、建设“六个xx”的奋斗目标,认真履职尽责,始终与州委站在一起、想在一起、干在一起,在非常之年展现了非常担当、非常作为。
一是政治建设坚定有力。把旗帜鲜明讲政治贯穿政协工作全过程、各方面,深入学习贯彻***总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想,忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。认真落实重大事项请示报告制度,做到一切重要工作在党委领导下开展、重要活动报请党委同意后实施,始终与党委同心同向、同频共振。持续推进机关党支部标准化信息化建设,积极开展文明机关创建,机关运转更加规范高效。
二是服务大局参谋有方。通过党政“出题”、“点题”等方式,围绕全州发展大局和中心工作,广泛开展专题协商、调研视察,提出了许多有价值的意见建议。如州政协党组关于县域经济发展、美食产业打造、乡村产业振兴等专题调研报告,有分析、有见地、有深度,对这些报告,我一一作了批示,要求分管领导、县市部门学习研究、抓好落实。健全完善委员履职管理、委员联系界别群众等制度机制,引导委员发挥主体作用,营造了凝心聚力、共谋发展的良好氛围。
三是合作共事积极有效。完善主席会议成员联系走访各党派团体等制度,主动加强与社会各阶层、各界别的联络沟通,创新举办“同心圆”委员大讲堂,组织各民主党派参加有关活动,增进了友谊、扩大了“朋友圈”。创新方式开展委员履职能力培训,有针对性地开展专项视察、界别活动,激发了广大委员的履职热情。积极推进“书香政协”建设,编辑《xx文化研究文集》,成立州政协书画院,举办座谈会、书画展、文艺展演等活动,讲好xx故事,传播好xx声音。
四是民主监督担当有为。始终把推动党中央重大决策部署和省、州工作安排落实作为政协民主监督的主要内容,通过提案监督、委员视察、民主评议、社情民意征集反映等方式,促进相关领域工作规范运行,推动重点任务高效落实。积极推进“协商在基层”平台制度化、规范化、程序化运行,既充分表达了各方意见、有效解决了许多难题,又发扬了民主、增进了团结,“协商在基层”已成为群众欢迎、党政满意、富有特色的履职平台。
五是履职为民务实有形。着眼促进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,加强对联系村的帮扶指导,帮助制定产业发展规划,协调开展劳动力培训就业、产业技术服务、农特产品销售等工作。积极主动参与疫情防控工作,选派39名干部挺身而出、逆向前行,号召广大政协委员积极投身防控一线,宣传防疫政策、慰问工作人员、参与志愿服务,充分展现了新时代政协委员为国履职、为民尽责的担当和风采。
变化是最扎实的答卷,实绩是最有力的证明。换届以来,以张志军同志为班长的州政协领导班子牢牢把握新时代人民政协新方位新使命,团结引导广大政协委员守正创新、主动作为,各项工作有声有色、出彩出效。对此,州委是满意的,也是充分肯定的。这里,我代表中共xx州委,向十三届州政协常委会和广大政协委员表示衷心的感谢,并致以崇高的敬意!
各位委员,同志们,xx是我们共同的家乡、共有的家园,这里山河壮美、风景秀丽,历史悠久、文化灿烂,物华天宝、人杰地灵,拥有一个个独具魅力、独树一帜的自然标识、历史符号、人文名片,像珍珠般撒落在xx大地上,像肌理般镌刻在xx形象上,像基因般流淌在xx血脉中,是我们取之不尽、用之不竭的宝贵财富,也是xx未来发展的优势所在、潜力所在、希望所在、信心所在。具体来说,就是“十有”。
这里有见证变迁、地质演化的奇特地貌。xx盆地被学术界誉为“最漂亮的陆地磁性剖面”、“全球盆地研究亮点”,连续的天然剖面有距今xxxx万年至xxx万年的xx剖面、xxxx万年至xxx万年的xx剖面、xxx万年至xxx万年的井沟剖面,以及xx、xx河的x级阶地xxx万年以来的黄土沉积、丹霞地貌等,形成的地层序列跨度之长、记录之完整、年代之清晰,世所罕见,是揭开地球变迁、板块运动、青藏高原隆升、黄土高原和xx形成神秘面纱的“金钥匙”。我们正在申报创建xx世界地质公园,让我州独有的地形地貌和人文景观走向全国、走向世界。
这里有跨越时空、享誉世界的丰富化石。xx是一个生物演化的“大舞台”,有距今x亿年至x.x亿年的震旦纪、寒武纪、奥陶纪、志留纪、泥盆纪、石炭纪、三叠纪的海洋生物化石;
有距今x亿年至xxxx多万年的侏罗纪、白垩纪刘家峡恐龙足印化石群,数量繁多、分布密集、清晰度高,其中最大的一组蜥脚类足印为国内外首次发现,已被世界记录协会列入世界最大恐龙足印群候选世界记录;
有距今xxxx万年至xxx多万年的和政古动物化石群,分x纲x目xxx个属种,分属新生代晚期的巨犀、铲齿象、三趾马、真马x个不同的哺乳动物群,其中和政羊化石、三趾马化石、铲齿象化石、披毛犀化石、埃氏马化石、巨鬣狗化石占据六项世界之最,被誉为“古动物的伊甸园”。我们正在全面“活化”这些古动物,让游客感受地球演化中古动物们生活变迁繁衍的过程,让古动物成为游客快乐的伙伴。
这里有星罗棋布、探源文明的史前遗迹。从旧石器时代开始,xx就有先民繁衍生息,是中华文明的重要发源地之一,是我国史前文化最集中、考古发掘最多的地区之一。州内现有世界级遗址点x个、国家级x个、省级xx个,一般遗址点xxx个,xx文化、xx文化、xx文化、xx文化等交相辉映,形成了独立的发展体系和特色,是中国彩陶文化唯一没有中断的地区,先后出土了“xx王”、天下第一铜镜、天下第一铜刀、xx联璧等珍贵文物,xx遗址是全世界唯一的石器、骨器、陶器、玉器、铜器“五器”俱全的遗址,xx也被誉为“中国彩陶之乡”。我们正在积极争取实施“中华文明探源”和“考古中国”xx,邀请国内外考古界的权威机构和知名专家进行深度考古、研究、见证,更好展示厚重的史前文化。
这里有灿烂辉煌、多元一体的优秀文化。xx是xx文明的“微缩版”,是xx文化演化最典型的河段。《尚书·禹贡》记载“导河积石,至龙门,入于沧海”,说明xx是大禹治水的源头,至今还留有xx石、xx庙、xx庄、xx足印、xx等遗址遗迹和传说故事。xx石窟被列入世界文化遗产,是全国十大石窟之一,被誉为“中国石窟的百科全书”,根据第六龛“xx”的题记,可以确定开凿于西秦建弘元年(公xxx420年),比xx还要早xxx多年。“xx”被列入世界非物质文化遗产,其中“xx”是最古老、流传最广的,xx会、xxxx会被列入国家级非物质文化遗产,xx被中国民间艺术家协会命名为“中国xx之乡”,xx县、xx县被命名为“中国xx保护基地”和“中国xx传承基地”,xx山县、xx县被联合国教科文组织确定为“民歌考察采录地”。xx砖雕、保安腰刀锻制技艺、xx木雕、雕刻葫芦等享誉西北乃至全国,近年来泥塑、xx在兴起,xx惊世亮相,有“中国砖雕文化之乡”的美誉。全州拥有国家级非物质文化遗产xx项、省级非物质文化遗产xx项。牡丹作为青藏高原的野生植物,在xx驯化后沿xx传遍xx流域、传遍世界,我州人民自古以来爱牡丹、种牡丹、赏牡丹,形成了独特的牡丹文化,紫斑牡丹是最具代表性的品种,明代才子解缙发出了“秦地山河无积石,至今花树似咸京”的赞叹,清代诗人吴镇留下了“牡丹随处有,胜绝是河州”的诗句。我们正在大力传承、保护、弘扬xx的xx文化、大禹文化、xx文化、非遗文化、牡丹文化,促进文旅深度融合,让优秀文化走向全国,让xxxx唱遍全国。
这里有雄浑壮丽、钟灵毓秀的山水美景。xx冬无严寒、夏无酷暑,四季分明、气候宜人,山青水秀、风光旖旎,xx三峡、xx石林、xx山、xx岩、xx山、xx山、xx峡、xx峡、xx沟、xx沟、xx林、xx山、xx沟、xx峡谷等雄奇秀美的自然美景闻名遐迩,沿xx山积石山xxx公里旅游大通道横跨四县、贯通东西。全州现有各类景区景点xxx处,其中国家A级旅游景区xx处,xx寺世界文化遗产旅游区入选国家xA级旅游景区,xx、和xx、xx市八坊十三巷等x家景区入选国家xA级旅游景区。秀美的风景吸引着越来越多的省内外游客前来观光旅游,xx已经成为省会xx的“后花园”,必将更加亮丽的展现在xx大地上,必将成为全省乃至全国的重要旅游目的地。
这里有琳琅满目、品味俱佳的特色美食。xx美食源远流长、种类繁多,制作精良、品鲜味美,从传统菜品来说,有xx八大碗、桶子肉、xx、三糊兄弟(糊牛、糊羊、糊茄)等;
从创新菜品来说,有烤全羊、罐罐鸡、盆盆肉、剁椒羊排等;
从肉食来说,有手抓羊肉、清水牛排、爆炒草鸡、xx鲤鱼等;
从面食来说,有河州包子、油馃馃、牛肉拉面、大卤面、臊子面、河沿面片、河州老炒等;
从小吃来说,有酿皮子、甜醅子、醪糟、发子面肠、牛杂割、黄酒肉等。不管是清真菜肴,还是大众菜肴,都自成体系,色香味俱全,品意形绝佳,给人一种舌尖上的享受。我们正在大力培育xx美食产业,让xx美食在全国遍地开花,目前在全国开办的餐饮门店达x万多家,带动就业xx万人。
这里有三道交汇、四方通达的优越区位。xx自古以来就是古丝绸之路南道要冲、xx、茶马古道枢纽,也是隋炀帝西巡、玄奘取经、文成公主进藏的途经之地。宋元以后至明清,xx是中原与西域交往的重要窗口,是明代著名的四大茶马司之一,被誉为“西部旱码头”、xx镇、xx之首。改革开放以来,xx人到xx、xx、东部发达地区做贸易、搞流通、闯市场,商贸流通极其活跃,xxx先生先后x次到xx考察,发出了“东有温州、西有河州”的赞叹。随着xx高速等公路网的建成,xx很快将构筑起四通八达的现代化立体交通网络,成为xx西南部的交通枢纽。
这里有深深植根、流淌不息的红色基因。xx是一方红色的热土,河州儿女跟随党的旗帜,为了民族独立、人民解放抛头颅、洒热血,在革命、建设的各个阶段留下了深深的印记。革命先驱xxx是xx最早加入中国共产党的党员之一,他与李印平、杨松轩等老一辈共产党人在xx成立导河特别支部,是xx最早成立的三个党支部之一,点燃了星星之火。红军长征在xx县xx、xx一带休整部队、改善供给、扩大队伍,xx、xx、xx参与和领导了“xx农民起义”,王震大军从xx分三路抢渡xx、进军青海、解放大西北,开国少将鲁瑞林、民族学者xx、xx虎将xxx,都是从xx走出去、为党的事业作出积极贡献的英雄人物。xx是新中国水电事业的摇篮,我国自行设计建造的第一座百万千瓦级大型水电xx——刘家峡水电站就坐落在xx,大夏河民生水电站是xx最早的水电站。所有这些,都是xx人民弘扬伟大建党精神的实际行动,我们必须始终珍惜、继承和弘扬。
这里有顽强拼搏、脱贫攻坚的典型缩影。“全国脱贫看xx、xx脱贫看xx。”20xx年x月x日,***总书记亲临xx视察调研,到xx县xx村看望慰问贫困群众,作出了“把水引来,把路修通,把新农村建设好,让贫困群众早日脱贫过上小康生活”的重要指示。党的十八大以来特别是近年来,在党中央和***总书记的亲切关怀下,全州上下牢记嘱托、感恩奋进,敢死拼命、攻坚克难,向深度贫困堡垒发起总攻,夺取了脱贫攻坚战的全面胜利,历史性地解决了困扰千年的绝对贫困问题,与全国全省同步全面建成小康社会,谱写了新时代精准扶贫、精准脱贫的“xx篇章”,在共和国脱贫档案中留下了浓墨重彩的“xx印记”。伟大的脱贫攻坚精神永远镌刻在xx人民的灵魂深处,成为全州上下排除万难、建设社会主义现代化幸福美好新xx的强大精神力量。
这里有守望相助、手足相亲的各族人民。自古以来,生活在xx这片热土上的各族群众交往交流交融,共同开发了xx的锦绣河山,共同书写了xx的悠久历史,共同创造了xx的灿烂文化。党的十八大以来特别是近年来,xx儿女像石榴籽一样紧紧抱在一起,共同战贫困、抓发展、控疫情、促团结,在共建共治共享中铸牢了中华民族共同体意识,更加自觉地听党话、感党恩、跟党走,凝聚了“爱国爱党爱家乡,团结奋进创一流”的新时代xx精神,展现了“经济发展、社会进步、民族团结、山川秀美”的新时代xx形象。迈上新征程,我们将牢牢把握团结奋斗的时代要求,引导全州上下、各族各界像爱护眼睛一样爱护民族团结,像珍视生命一样珍视民族团结,让民族团结之花在xx大地娇艳绽放。
这“十有”,有的是自然馈赠、历史积淀的,有的是代代相传、继承发展的,有的是共同奋斗、拼搏创造的,形成了xx的鲜明特色和独特气质。全州各级政协组织和广大政协委员要充分发挥人才密集、智力荟萃、联系广泛的优势,在我州优秀文化遗产挖掘整理、研究推广上发挥更大作用,把“十有xx”宣传好、推介好,引领带动全州上下、各族各界熟知家底家业、厚植情怀情结,进一步增强做xx人的志气、骨气、底气,激发热爱家乡的热情、豪情、激情,坚定建设家乡的信心、决心、恒心,把xx建设得更加幸福美好!
各位委员、同志们,新时代新征程对政协工作赋予了新的使命,提出了新的要求。全州各级政协组织和广大政协委员要深入学习贯彻党的20D精神,旗帜鲜明加强党的政治建设,坚持团结和民主两大主题,全面抓好政治协商、民主监督、参政议政各项工作,把一切可以团结的力量广泛团结起来,把一切可以调动的积极因素充分调动起来,寻求最大公约数、画好最大同心圆,在全州各项事业发展中发挥政协优势、彰显政协作为。
人民政协工作是党的工作的重要组成部分。州委将一如既往地全力支持政协开展好工作,为政协履行职能、发挥作用创造良好条件,确保人民政协政治有地位、建言有机会、出力有舞台、工作有作为,不断巩固党委重视、政府支持、政协主动、各方配合的工作格局。
各位委员、同志们,团结才能胜利,奋斗才会成功。让我们更加紧密地团结在以***同志为核心的党中央周围,凝心聚力、攻坚克难,踔厉奋发、笃行不怠,以实干实绩推动党的20D精神落地生根、开花结果,为建设社会主义现代化幸福美好新xx而团结奋斗!
各位委员、同志们:
在全州上下深入学习贯彻党的20D精神的重要时刻,努力打造“五无xx”、着力创建“十有家园”的关键阶段,政协xxxx自治州第十五届委员会第二次会议今天隆重开幕了。这是全州各族人民政治生活中的一件大事,也是广大政协委员共商大计、鼓舞斗志、团结奋进的一次大会。在此,我代表中共xx州委,对大会的召开表示热烈的祝贺!向全体政协委员和与会同志致以诚挚的问候!
党的20D全面把握党和国家事业发展新要求、人民群众新期待,明确提出了新时代新征程中国共产党的中心任务,发出了为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴而团结奋斗的动员令。全州各级政协组织和广大政协委员要深刻把握党的20D的鲜明主题、精神实质和战略部署,切实把思想和行动统一到中共中央的决策部署上来,牢记“党之大计”“国之大者”“省之大要”“州之大事”,在履职尽责中奋进新征程,在团结奋斗中创造新辉煌。
借此机会,我就深入学习贯彻党的20D精神、推进政协工作高质量发展,讲几点意见。
第一,形势惟其艰难,收获方显珍贵,必须倍加珍惜。今年,是xx发展历史上极为艰难、极为重要的一年。州委、州政府全面落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的部署要求,努力破除新冠肺炎疫情带来的不利影响,全力推进控疫情、稳增长、防风险、保安全、护稳定各项工作,保持了平稳健康的发展环境、持续向好的生态环境、和谐稳定的社会环境、风清气正的政治环境。面对疫情防控大考,我们严格落实“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针,抢先下手、精准施策,因势而为、因情而动,抓住关键点、出手稳准狠、打好攻坚战,疫情始终处于可控状态,最大程度保护了人民群众生命安全和身体健康,最大限度减少了疫情对经济社会发展的影响。面对生态保护重任,我们立足***总书记“xxxx上游水源涵养区”标定的生态功能定位,深入开展山水林田湖草沙一体化保护和系统治理行动,打好“蓝天、碧水、净土”保卫战,生态环境持续向好,充分彰显了生态报国的xx担当。面对经济发展要务,我们精心部署“四强”行动,持续壮大“牛羊猪鸡果菜菌药”八大特色产业,加快推进牦牛产业高质量发展,华羚牦牛乳产业助力农牧民脱贫增收荣获第三届全球最佳减贫案例。面对社会治理难题,我们全面启动“大抓基层、大抓基础、大抓治理”三年攻坚行动,拓展延伸“x+”基层社会治理模式,深入开展“为中华树魂、为民族立根、为生民立命、为梦想扬帆”铸牢中华民族共同体意识主题活动和“党亲·国好·法大·家乡美”教育实践活动,基层基础更加牢固,以“虑事在前、防范在先”的过硬举措出色完成了党的20D维稳安保工作任务。这些来之不易的成绩,离不开以***同志为核心的党中央的英明领导,离不开省委、省政府的关心关怀,离不开各级政协组织和广大政协委员的倾情奉献。
第二,成绩可圈可点,作用不可替代,必须笃定前行。2022年,对于xx各级政协来说,是非同寻常的一年。x月下旬,全国政协主席xx深入我州农村牧区、宗教场所、政协机关,与各族群众、各界人士、机关干部座谈交流,对xx经济社会发展取得的成绩特别是政协工作给予高度肯定,充分彰显了党中央和全国政协对xx各级政协组织和政协委员的无比关怀和特殊厚爱。一年来,州政协常委会及全州各级政协组织围绕中心、服务大局,积极履行政治协商、民主监督、参政议政职能,坚持发扬民主,凝聚各方共识,全面展现了为党政分忧、为人民建言的境界和作为。在思想引领中体现了新担当,以政治建设为统领,学深悟透做实***新时代中国特色社会主义思想,强化思想理论武装,坚持党的全面领导,全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,做到了思想同心、目标同向、行动同步。在和谐共建中开辟了新境界,把加强思想政治引领、广泛凝聚共识作为重心工作,坚持团结和民主两大主题,深入走访州内藏传佛教寺院、寺庙、清真寺,看望慰问宗教界上层人士,求同存异,聚同化异,凝聚人心,在增进民族团结、维护社会稳定方面发挥了积极作用。在恪尽职守中展现了新作为,深入践行新形势下民主监督的有效途径,紧紧围绕全州重点工作,扎实开展视察、考察、调研活动,注重反映社情民意,创新提案工作方法,为推动州委、州政府决策民主化、科学化提供了参考依据。在协商实践中抒写了新情怀,扎实推进政协协商向基层延伸、州县两级联动,集民意,解民忧,积极反映群众诉求,协助党委、政府解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题,为加快推动xx经济社会发展减少阻力、增加助力、汇聚合力。对一年来的政协工作,州委是肯定的,全州各族人民也是满意的。借此机会,我代表中共xx州委,向全州各级政协组织和政协委员,以及所有支持和参与xx经济社会发展进步的各族各界人士,表示真挚的敬意和衷心的感谢!
第三,事业伟大崇高,征途任重道远,必须凝心聚力。全面建设社会主义现代化国家,是一项伟大而艰巨的事业,前途光明,任重道远。当前,最重要的任务就是认真学习贯彻党的20D精神,振作奋发向前进,锚定目标聚合力,一步一个脚印把党的20D作出的重大决策部署付诸于行动、见之于成效。全州各级政协组织和广大政协委员要围绕中共20D绘制的宏伟蓝图、确立的奋斗目标和作出的战略部署,深入协商集中议政,强化监督助推落实,为加快xx全面建设社会主义现代化进程、以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴贡献智慧和力量。深刻领悟“两个确立”决定性意义,把坚持和捍卫“两个确立”作为最高政治原则和根本政治规矩、作为广泛凝聚共识的首要政治任务,切实发挥好“重要阵地、重要平台、重要渠道”作用,忠诚核心、信赖核心、紧跟核心、维护核心,走好新时代的赶考之路,始终成为中国共产党的好参谋、好帮手、好同事,在全社会广泛凝聚起忠诚拥护“两个确立”这个最大的政治共识。始终坚持“治藏方略”根本性遵循,把维护祖国统一、加强民族团结作为一切工作的着眼点和着力点,把改善民生、凝聚人心作为经济社会发展的出发点和落脚点,坚持底线思维,强化风险意识,着力解决事关长治久安和高质量发展的深层次矛盾和问题,加快建设生态良好、活力迸发、社会和谐、人民满意的现代化新xx。准确把握“协商民主”制度性安排,认真贯彻党的20D“发展全过程人民民主,保障人民当家作主”的重要部署和《中国共产党政治协商工作条例》的基本要求,健全制度化协商平台,通过提案、会议、座谈、咨询、公示、网络等形式进行充分协商,有效促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系和谐发展,汇聚起实现现代化新xx的磅礴伟力。
第四,思想高度统一,行动坚定自觉,必须同频共振。人民政协是政治组织,旗帜鲜明讲政治是必须坚守的根本政治原则。全州各级政协组织和广大政协委员要坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的20D精神,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,始终在思想上政治上行动上同以***同志为核心的党中央保持高度一致。迅速掀起学习热潮,坚持把学习宣传贯彻中共20D精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务,按照《中共中央关于认真学习宣传贯彻党的20D精神的决定》和省州委部署要求,以高度的政治责任感和强烈的历史使命感,加强组织领导,精心制定方案,深入学习领会,广泛宣传宣讲,切实贯彻落实,真正把学习成果转化为思想政治上的高度共识、体现为贯彻落实中的具体行动。坚决扛起政治责任,认真落实《省政协第十二届委员会常务委员会关于学习贯彻党的20D精神的决议》,通过多种途径和方式,深入学习宣传党的20D精神,学出政治忠诚,学出坚定信仰,学出斗争精神,学出人民情怀,学出担当实干,切实担负起把中共中央决策部署和对人民政协工作要求落实下去、把各族各界的智慧和力量凝聚起来的政治责任,确保政协事业始终沿着正确方向前进。加强政治思想引领,积极引导各族各界人士深入学习党的创新理论,学习时事政策,学习中共DS、新中国史和统一战线历史、人民政协历史,树立正确的历史观和大局观,不断筑牢共同思想政治基础,努力把党的主张转化为社会各界的共识,确保中共中央和省州委各项决策部署落实落细。
第五,舞台无限广阔,优势鲜明独特,必须争创一流。推进高质量发展、全面建设现代化,是全州上下共同肩负的历史使命,也为政协组织发挥作用、政协委员施展才华开辟了广阔天地。各级政协组织和广大政协委员要坚持建言资政和凝聚共识双向发力,充分发挥智力密集、联系广泛的独特优势,围绕中心协商议政,服务大局建言献策,以助推xx经济高质量发展为己任,在打造***生态文明思想的实践高地、人与自然和谐共生的生态高地、文旅深度融合发展的产业高地上聚焦发力,切实把政协优势转化为现实成果。奋楫争先求突破,立足新发展阶段,完整、准确、全面贯彻新发展理念,主动融入新发展格局,紧盯州第十三次党代会确定的工作思路和目标要求,政治协商助力大事谋划、参政议政破解瓶颈难题、民主监督推动科学决策,确保政协履职与全州工作同频共振、同轴运转、同向推进。建言献策当参谋,紧扣探索xx现代化之路,围绕高质量发展、高效能治理、高品质生活,深入一线开展调查研究,形成一批有价值、有分量的调研成果和协商意见,多建睿智之言,多提务实之策,多谋创新之举,为州委、州政府决策献计出力。参政议政促发展,聚焦xx中心工作,认真开展参政议政和民主监督,大胆提出批评意见建议,以言辅政、以言参政、以言促政,有效推进州委、州政府各项决策部署落地落实,自觉做全州改革发展稳定的坚定支持者、积极参与者和有力推动者。
第六,民主熠熠生辉,团结弥足珍贵,必须高举大旗。xx作为涉藏地区,始终处在全省全国维护稳定的前沿阵地;
政协作为大团结大联合的组织,具有汇聚人心共识的政治优势。各级政协组织和广大政协委员要坚持党的领导、统一战线、协商民主有机结合,坚持发扬民主和增进团结相互贯通,发挥人民政协作为专门协商机构作用,广泛疑聚各方有志之士、有识之士、有为之士的智慧和力量,着力提升民主协商的质量和效率。在增进共识上下功夫,以铸牢中华民族共同体意识为主线,坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主,牢固树立休戚与共、荣辱与共、生死与共、命运与共的共同体理念,在道路、方向、目标上形成统一意志、统一步调,寻求最大公约数,画出最大同心圆,汇聚强大正能量。在深化团结上出实招,深刻认识“团结就是力量、团结才能胜利”的极端重要性,坚持把维护稳定作为第一政治责任,依托“8+”基层社会治理模式,全力做好联系人、团结人、凝聚人的工作,充分发挥好宗教界代表人士在人民政协中的作用,教育引导各族群众倍加珍惜来之不易的安定团结大好局面,真正让协商的过程成为集思广益、统一认识、形成合力的过程。在拓宽渠道上求创新,依托协商议事平台,丰富协商议事形式,完善“议”的内容、拓展“商”的平台、拉长“协”的链条,让各层面的意见建议充分表达,让各方面的真知灼见充分交融,使“有事好商量”成为党委政府的“好助手”、各族群众的“连心桥”、委员履职的“新平台”。
第七,人民至高无上,幸福源于奋斗,必须厚植情怀。人民政协为人民,是初心和情怀,更是责任与担当。全州各级政协组织和广大政协委员要坚持以人民为中心的发展思想,把群众关心的小事当作履职的大事,充分发挥联系服务群众的桥梁纽带作用,紧盯各族群众生产生活的难点问题、社会普遍关心关注的热点问题履职尽责,努力把人民的期待变成政协的行动、把群众的希望变成美好的现实。走进群众体察民情,围绕就业、教育、医疗、住房、养老等民生实事,带着问题、带着感情、带着责任,走进寻常百姓、过问家长里短、感知民情冷暖,及时准确反映基层群众所急所想所盼,协助党委政府把群众工作做得更加细致深入、更加富有成效。贴近群众读懂民意,坚持问智于民、问计于民、问需于民,结合生态保护、经济发展、乡村振兴、基层治理等重点工作,通过线上线下多种渠道,广泛收集意见建议,及时将好主意、金点子吸纳到调研报告和建议提案中,使议政建言更为精准、更有温度、更接地气。靠紧群众排解民忧,立足界别特点,发挥自身专长,有针对性地聚焦群众思想认识上的困惑点、社会矛盾的多发点,认真组织助力乡村振兴、助学救济、送医送教等社会公益活动,多做解惑释疑、理顺情绪、化解调处等工作,以实际行动增强各族群众的幸福感、获得感、安全感、尊严感。
第八,使命无比光荣,责任极其重大,必须锤炼本领。在全面建设现代化的道路上,离不开政协同心同向的步伐,这也对政协工作提出了新的更高要求。全州各级政协组织要积极探索新时代履行职能的新思路、新方法、新举措,加强制度化、规范化、程序化等功能建设,完善人民政协民主监督和委员联系界别群众制度机制,坚持用科学的理论指导政协工作、用科学的制度保障政协工作、用科学的方法推进政协工作,让政协组织和政协委员表达意见有渠道、贡献力量有平台、服务发展有载体。责任上扛牢,自觉用***新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作,着力增强委员意识、责任意识,扛起使命,担起责任,善于议政建言当好谋事者,善于狠抓落实当好实干家,主动在政协工作中履职尽责、在本职岗位上建功立业、在界别群众中示范引领。能力上跟进,强化教育培养和履职管理,准确把握政协履职方式方法,树立系统思维、法治理念和专业精神,增强政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力、合作共事能力,着力打造一支“懂政协、会协商、善议政、守纪律、讲规矩、重品行”的委员队伍。作风上过硬,保持战略定力,弘扬斗争精神,在敢于斗争、善于斗争中赢得主动、赢得优势、赢得未来,带头模范遵守法律法规,自觉践行社会主义核心价值观,做到为政清廉、经商有道、从艺有德、做人有品,以实际行动展现xx政协组织和委员的靓丽风采。
加强和改进党对政协工作的领导,是做好新形势下政协工作的根本保证,也是党委的重大政治责任。全州各级党委要把政协工作摆在全局工作的重要位置,纳入重要议事日程,加强改进党的领导,及时研究解决“一人一委”、人员老化、编制紧张等实际困难,选优配强领导班子,及时充实工作力量,全力支持政协组织履行职责;
各级党政部门要在制度层面、工作层面、协作层面大力支持政协参政议政,积极采纳政协协商议政成果,自觉接受政协民主监督,形成推动政协事业发展的强大合力。
各位委员、同志们,征途漫漫,唯有奋斗!让我们更加紧密地团结在以***同志为核心的中共中央周围,保持自信自强心态,展现奋进奋斗姿态,激发实干苦干状态,同心同德、群策群力,踔厉奋发、勇毅前行,努力打造“五无xx”,着力创建“十有家园”,加快建设青藏高原绿色现代化先行示范区,奋力谱写建设团结富裕文明和谐美丽的社会主义现代化新xx的时代篇章!
最后,预祝大会圆满成功!祝各位政协委员和同志们身体健康、工作顺利、扎西德勒!
2022年工作回顾
2022年,是中共20D胜利召开之年,也是十六届市政协开局之年。一年来,市政协及其常务委员会坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实中共十九大、十九届历次全会和中共20D、二十届一中全会精神,全面贯彻落实***总书记考察xx重要讲话指示精神,在省政协的指导下,在中共xx市委的坚强领导下,坚持发扬民主和增进团结相互贯通、建言资政和凝聚共识双向发力,聚焦中心大局,认真履行职能,充分发挥专门协商机构作用,为建设现代化美好xx作出了新的贡献,开启了我市人民政协事业发展的新篇章。
一、把牢政治方向,在加强思想政治引领上实现新提升
我们始终坚持以政治建设为根本,将党的领导贯穿到政协工作的各方面和全过程,强化思想政治引领,广泛凝聚各界共识。
喜迎中共20D胜利召开。第一时间组织机关干部职工集体收看开幕会直播,及时召开党组理论学习中心组会议传达学习,开展交流研讨。制定学习宣传贯彻中共20D精神的总体方案和任务清单,班子成员深入基层开展大宣讲、大调研、大贯彻,以学习中共20D精神为主题开展网上书院委员读书活动,邀请专家举办专题辅导讲座。团结带领广大政协委员和机关干部学深学透,领会精神实质,筑牢团结奋斗的共同思想政治基础,切实增强衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”的思想自觉和行动自觉。
不断强化理论武装。通过党组理论学习中心组、党组会议、主席会议、常委会议、新任委员培训、“政协大讲堂”等多种形式,持续深入学习***新时代中国特色社会主义思想、《***谈治国理政》第四卷,及时跟进学习***总书记最新重要讲话、重要指示批示精神,自觉用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。一年来,共召开市政协党组理论学习中心组学习会xx次、组织研讨发言xx人次,主席办公会学习xx次,举办“政协大讲堂”x期。
持续加强党的建设。严格执行请示报告制度,一年来共向市委常委会专题报告工作xx次,年度工作要点、重点协商和民主监督计划报请市委常委会研究审定。换届之后,及时开展新一轮“一入四建”工作,将xxx名市政协委员全部纳入x个专委会,建立x个专委会综合党支部、xx个委员党小组,将xx个界别合并为xx个委员活动小组,建立党员常委联系党外常委、党员委员联系党外委员的“双联系”机制,推动政协党的组织和工作实现“两个全覆盖”。坚决扛起全面从严治党主体责任,出台加强对“一把手”和领导班子监督、班子成员履行“一岗双责”的贯彻举措,严格落实中央八项规定精神和省委、市委有关实施细则。抓好宣传思想和意识形态工作,加强市政协网站、微信公众号、履职APP等阵地建设,一年来在人民政协报、《中国政协》、江淮时报、省政协网站等媒体发表各类稿件xxx余篇。
广泛凝聚各界共识。为各民主党派、工商联和社会各界人士在政协协商议政提供制度性安排,市政协重点协商课题均由各专委会和民主党派、工商联共同承担。一年来,市各民主党派、工商联共提交集体提案xx件,大会发言xx篇,社情民意信息x篇。开展“界别活动月”活动,组织委员深入到界别群众中去,多做宣传政策、化解矛盾、理顺情绪的工作。组织住x省政协委员赴xx、xx学习考察。持续关注少数民族乡村发展、宗教场所平安建设,促进民族团结、宗教和顺。密切与党外知识分子、“三胞三属”、非公经济人士和新的社会阶层人士的联络联谊。利用网上“xx政协书院”这个载体,结合年度工作重点,开展了x期委员读书活动,委员累计发言xx万余条。召开线下读书座谈会x次,进行深入沟通交流,汇聚发展正能量,找出最大公约数,画出最美同心圆。
二、聚焦“五大攻坚行动”,在助推高质量发展上彰显新作为
我们坚持围绕市第xx次党代会战略部署,紧扣“三城三地”建设和“五大攻坚行动”,找准政协履职的切入点,助推xx高质量发展。
聚焦城市更新建言。围绕“持续推进全国文明城市创建工作”召开资政会,成立x个专题调研组,深入城中村、菜市场、老旧小区等开展调研,组织问卷调查,围绕完善结对共建机制、菜市场改造管理、落实“门前三包”责任制、老旧小区改造、建立D建引领的小区治理体系等方面提出xx条建议。市委任泽锋书记出席资政会听取意见,对市政协报送的《建议案》作出重要批示,有关部门对《建议案》进行了任务分解,在全市上下进一步营造文明创建的浓厚氛围,推动创建工作下足“绣花功夫”,做活“精细文章”。
聚焦产业转型议政。召开“推进亩均论英雄改革”议政性常委会,围绕完善亩均效益评价指标体系、制定差异化要素政策、盘活存量资产、加快标准化厂房建设、推进“标准地”改革等方面提出x条意见建议。市政府张志强市长出席会议并给予高度评价,要求有关部门抓紧研究落实举措,做好“亩均论英雄”改革下半篇文章。开展“推进大学科技园建设”专题协商,考察学习外地大学科技园发展经验,结合我市实际提出意见建议,助推了《xx》的出台。围绕加大企业上市支持力度、工业互联网发展等深入调研,积极建言献策。
聚焦生态修复出招。围绕“大气扬尘治理”开展市委书记领衔督办重点提案工作,策划“x+x”系列重点提案,组织委员深入建材堆场、道路、工地等实地察看,形成问题清单。市委任泽锋书记高度重视,作出重要批示。对相关问题整改情况进行“回头看”,再次部署交办。市委督查考核办公室全程参与,主办、会办单位密切配合认真办理,为我市今年以来空气质量改善贡献了政协智慧和力量。开展“林长制”实施专项民主监督,就加强基层林长队伍建设、提高森林覆盖率等提出针对性的意见。围绕农村改厕、农村饮用水安全、城市黑臭水体整治等持续跟踪监督,助力打造良好的人居环境。
聚焦乡村振兴发力。围绕农业“两强一增”行动,开展“机械强农”专题协商,深入各县区、企业、国有农场、合作社考察调研,形成《xx》等协商成果,相关建议被纳入《xx》。开展高标准农田建设、打造区域特色农产品品牌专题调研,助推改善农业基础条件,加快农业产业化步伐。持续关注凤台县李冲回族乡的发展,将大会发言转化为重点提案,由党政分管领导领衔督办,推动了少数民族聚居地区加快发展。
聚焦社会治理谋策。开展“完善网格化服务管理”对口协商,在全市社区网格员中进行问卷调查,就整合网格资源、建强网格员队伍、加强服务保障、完善工作机制等提出建议,推动网格化管理的精细化,打造“网格化+网络化”社会治理模式升级版。关注群众反映强烈的老旧小区物业管理、菜市场改扩建、电动三(四)轮车管理、义务教育“双减”政策实施等突出问题深入调查研究、开展提案督办和专项民主监督,推动相关问题的解决。
三、助力为民办实事为企优环境,在提升民主监督实效上迈出新步伐
积极贯彻落实省委、市委“一改两为”会议精神,根据省政协的统一部署,上下联动开展专题民主监督,改进监督方式,增强监督实效。
推进“暖民心行动”落实落细。围绕市委、市政府xx项“暖民心行动”开展民主监督,召开市政协常委会议,听取市直有关部门情况通报,帮助委员们知情明政。市政协班子成员带队调研xx次,走访村居、企业、学校、医院、菜市、老年大学等xxx家,召开座谈会xx场,参与委员xxx余人次。综合运用提案、社情民意信息、视察、专题协商等方式,推动民主监督走深走实。如围绕“老有所学”“健康口腔”等行动成立xx个民主监督小组,组织委员就地就近开展常态化监督。就市第一人民医院停车难问题深入调研,推动周边闲置地块整合利用,增设停车位xxx个。建立“放心家政”信息平台的建议被相关部门采纳并积极推进。《关于推进农村老年助餐服务行动的建议》社情民意信息被省政协采用,分管副省长作出批示。今年以来,围绕“暖民心行动”共报送调研报告、社情民意信息xx篇,市委、市政府主要负责同志高度重视,及时阅批、开展暗访,分管领导协调落实,转化为具体的工作举措,推动一批群众“急难愁盼”问题得到解决。
推动营商环境不断优化。围绕优化营商环境策划“x”系列重点提案,由常务副市长领衔督办。在经济界和工商联界委员中,聘请了一批特约监督员,反映企业诉求,宣传相关政策,提高市场主体的满意度。聚焦为企优环境开展委员线上读书活动,组织委员围绕缓解中小微企业融资难、融资贵等问题进行线下座谈交流。积极开展“新春访万企、助力解难题”“优环境,稳经济”“生态环境专题大接访”等活动,帮助企业纾困解难。班子成员共走访企业xx家,现场办公xx次,梳理并推动解决企业反映的问题xx个。根据市委统一安排,x位副主席加入“x+x”产业招商专班,积极投身双招双引和项目建设第一线,坚决做到“党委有声音、政协有响应,党委有部署、政协有跟进”。
四、坚持守正创新,在委员常态化履职上取得新拓展
积极探索委员履职的新途径新平台,常态化开展各类微协商、微监督。
推动提案和社情民意信息工作提质增效。今年以来,共收到提案xxx件,立案xxx件,立案率xx.xx%。重点提案督办已形成市委书记领衔督办、党政分管领导领衔督办、市政协领导领衔督办三个层次,实现提案人和办理单位双向评议“全覆盖”,提案质量和办理质量明显提高。发挥社情民意信息“直通车”的作用,完善网上收集初审、定期分析研判、分类处置的工作机制。今年以来,共有x篇社情民意信息被省政协采用;
报市委、市政府社情民意xx期,市领导批示xx人次,均创历史新高。开展优秀协商活动、提案、社情民意信息、调研报告、新闻宣传工作评选和表彰,树立鲜明的质量导向,激发广大委员的履职热情。
委员“微建议”平台开通运行。今年x月,正式运行委员“微建议”平台,并与市政府“xxxxx”政务服务热线互联互通。上线以来,委员共报送各类微建议xxx余条,及时转交相关部门处理,助力解决了小区停水、公交线路延伸、人行道整修、增设公厕、制止占道卖菜、完善小区排涝设施等一批群众关切的问题,充分发挥了“微建议”常态化和全天候的作用,为广大委员网络议政提供了新渠道,此项工作得到省政协的介绍推广。
委员工作室作用有效发挥。遴选新任委员入驻“委员工作室”,新挂牌成立xx市律师委员工作室和xx高新技术产业开发区委员工作室。截至目前,全市已建有各类委员工作室xx家,进驻省、市、县区政协委员xxx名,累计开展活动xxx余次、“微协商”xxx余场。如高新区委员工作室反映显示产业园内手机信号弱问题,市政协组织企业家委员、高新区管委会和四家通信运营商面对面座谈交流,商讨对策方案,增设基站和优化设备,推动了问题的解决,受到了企业的广泛好评。
五、加强自身建设,在强化责任担当上展示新气象
我们积极适应新形势新任务新要求,全面加强作风建设、能力建设、制度建设,确保新一届政协工作开好头、起好步。
着力加强政协制度建设。深入贯彻落实践行全过程人民民主、全面发展协商民主的新要求,协助市委出台《关于加强和改进新时代市县政协工作的贯彻举措》,着力破解市县政协“两个薄弱”难题,推动中共中央和省委、市委政协工作会议精神落实落细。抓好新一届市政协制度建设,制定、修订《主席会议工作规则》《常务委员会工作规则》等7项制度,提高政协工作制度化、规范化、程序化水平。
持续加强机关作风建设。认真学习贯彻省委、市委“一改两为”会议精神和省委组织部《xx》,制定《xx》,以作风建设为突破口,着力提升调查研究、信息化建设、办文办会等工作质量,提升机关服务保障水平。根据市委统一部署,认真做好文明创建、双招双引、突出生态环境问题整改等联系包保工作。组织机关党员干部深入疫情防控、文明创建、乡村振兴第一线,开展各类志愿服务活动xx次,共xxx余人次参与。
强化委员责任担当。坚持服务与管理结合、激励与约束并重,制定新一届政协委员培训规划,举办新任委员培训班,xxx名新委员参加培训。完善委员履职量化考核细则,加强考核结果运用。开展新一届政协常委述职工作,发挥“关键少数”的作用,带头交好“委员作业”。继续开展“委员风采”评选,对标先进典型,增强委员荣誉感。面对今年3月我市新一轮新冠肺炎疫情,第一时间发出倡议,全市各级政协组织和广大政协委员积极响应,投身抗疫一线,踊跃捐款捐物。据不完全统计,全市各级政协委员共捐款捐物价值492万余元,展示了新时代政协委员的责任担当。
加强政协系统上下联动。积极对接省政协的工作部署,就共同关注的课题开展联合调研和民主监督。一年来,接待全国政协、省政协、外地政协来淮调研xx次,不断完善“双帽”七县(市)政协联席会议机制。加强与县区政协上下联动,在文明创建、亩均论英雄改革、机械强农等协商活动中,充分发挥县区政协的作用。建成投入使用市政协信息化一期项目,指导县区政协的信息化建设,同步开展委员读书活动,发挥政协系统的整体优势。
各位委员,这些成绩的取得,是市委坚强领导的结果,是市人大常委会、市人民政府大力支持的结果,是市政协各参加单位、各级政协组织和广大委员团结奋斗的结果。在此,我代表市政协常务委员会表示衷心地感谢!
在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到,对照中共20D报告中对新时代人民政协工作的新部署新要求,还存在一定差距,主要有:专门协商机构的作用发挥还不充分,制度化、规范化、程序化功能有待加强;
建言献策和凝聚共识的质量还需进一步提高;
民主监督的实效还需进一步增强;
委员联系界别群众的机制还需进一步完善等等。这些都需要在今后的工作中切实加以改进。
2023年工作安排
2023年,是全面贯彻落实中共20D精神的开局之年,是实施“十四五”规划承上启下的关键一年。做好明年的工作,必须坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻中共20D精神,深入贯彻落实***总书记考察xx等系列重要讲话指示批示精神,围绕中共xx市委xx届x次全会的战略部署,认真履职尽责,切实加强专门协商机构建设,为加快建设现代化美好xx贡献政协智慧和政协力量。突出抓好八项重点工作。
一、全面学习贯彻中共20D精神。将学习贯彻中共20D精神作为全年工作的重中之重,自觉用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。按照中共中央、省委、市委统一部署,开展各种形式的大学习、大宣传、大贯彻,团结引领市政协各参加单位、广大政协委员和机关干部全面系统学、原原本本学、带着问题学,深刻领会中共20D的重大意义和精神实质,深入理解全过程人民民主重要论述,衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”。结合xx实际,围绕xx高质量发展,找准政协工作的切入点和着力点,紧跟总书记,奋进新征程,建功新时代。
二、着力破解市县政协“两个薄弱”难题。认真贯彻落实中共中央、省委、市委关于加强和改进新时代市县政协工作的文件精神,坚持以党的建设引领市县政协事业发展,以体制机制创新推动解决基础工作薄弱、人员力量薄弱问题。召开政协工作经验交流会,总结经验、发掘典型、打造特色品牌,实现市县政协工作创新发展。进一步加强和规范“委员工作室”建设,引导和支持委员开展丰富多彩的“微协商”“微监督”活动。探索在省级以上开发区设立政协委员召集人,完善乡镇(街道)政协委员召集人工作机制,推动政协协商与基层协商有效衔接,将政协的制度优势转化为参与基层社会治理的效能。
三、精心组织“双月协商”。围绕推进人才强市战略召开资政会,就我市人才的总量、结构、分布、人才激励机制和保障政策等开展调研,为xx高质量发展提供人才支撑。围绕加快建设国家新型综合能源基地召开议政性常委会,更好地发挥我市的煤电资源优势,加快发展可再生能源和相关产业,推进新型电力系统建设,为落实国家能源安全战略、走出资源型城市转型发展新路献计献策。围绕持续优化营商环境开展市委书记领衔督办重点提案,找准突出问题,持续推动我市营商环境的优化。围绕科技强农开展界别协商,健全农业科技成果研发、推广和转化的创新体系,助推“两强一增”行动。围绕xx牛肉汤产业发展开展专题协商,打造区域特色品牌,做大做强新徽菜名徽厨。围绕创建信访工作示范县(区)开展对口协商,化解信访突出问题,助推平安xx建设。
四、深入开展调查研究。制定《市政协2023年度重点调研计划》,组织政协委员围绕粮食仓储安全、预防打击电信诈骗、江淮运河生态廊道建设、武王墩墓开发利用、发挥商协会作用、发展壮大公立医院等课题开展调研,力争提出富有建设性、可操作性的意见建议,供市委、市政府决策参考。
五、着力提升民主监督实效。根据省政协的统一部署,继续推进“一改两为”专题民主监督和xx项“暖民心行动”民主监督,改进监督方式,加强上下联动,助推为企优环境为民办实事落实落细。对2022年度全国文明城市创建、“亩均论英雄”改革等协商成果转化情况进行跟踪问效,做好协商成果转化“后半篇文章”。
六、搭建常态化履职平台。认真落实“提案不在多而在精”的要求,控制立案数量,提高集体提案比重,加强提案征集、选题和策划环节,进一步发挥市领导领衔督办重点提案的示范效应,推动提案办理质量的提高。加强社情民意信息选题策划和分析研判,围绕党政关注、群众关心的热点难点问题,及时收集、反映有价值的社情民意信息。进一步加强委员“微建议”和政务服务热线的对接联通,引导委员随手拍、随时写,开展常态化、全天候的微监督,并对“微建议”的办理情况进行跟踪,及时向委员反馈。继续开展“界别活动月”活动,动员广大委员深入到界别群众中去,察民情、听民意、汇民智、解民忧。
七、切实抓好委员学习培训。发挥好“政协大讲堂”、委员学习培训等平台作用。依托有关高校举办市政协委员履职能力提升培训班,对市政协专委会主任、界别召集人、县区政协主席等关键少数进行专题培训。制定《2023年度“xx政协书院”委员读书计划》,精选读书主题,丰富读书方式,线上线下相结合,增强活动实效,推动读书活动与委员履职、网络议政相结合,以“书香政协”助力“书香社会”建设。
八、加强政协委员和机关干部“两支队伍”建设。切实担起全面从严治党主体责任,锤炼严实作风。对现有的工作制度进行梳理,补缺补差,增强制度的刚性和约束力。健全完善委员学习教育、服务管理、考核评价等机制,激发委员们的履职热情。班子成员根据市委统一部署,认真落实文明创建、乡村振兴、双招双引、突出环境问题整改等包保责任。不断提高机关服务保障能力,加强政协信息化建设,完善市政协APP和履职服务平台功能,运用互联网技术,推动委员思想永远在线、智慧时刻连线、联系永不断线。
2022年工作回顾
2022年是x届市政协开局之年。在中共xx市委坚强领导下,政协xx市委员会及其常务委员会坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实中共20D精神和***总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想,坚持团结和民主两大主题,不断加强专门协商机构职能建设和能力建设,认真履行人民政协政治协商、民主监督、参政议政职能,为助力社会主义现代化新xx建设作出了政协新贡献。
一年来,常委会认真履行各项职能,主要做了以下工作:
一、强化思想政治引领,巩固团结奋斗的共同思想政治基础
把强化理论武装、增强政治定力放在首位,深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想,系统部署学习宣传贯彻中共20D精神,主席会议成员带头深入基层、深入界别宣讲xx场次,在全市政协系统掀起学习中共20D精神热潮。完善“第一议题”制度,用深学笃行巩固团结奋斗的共同思想政治基础。自觉接受中共xx市委领导,严格执行重大事项向市委请示报告制度。充分发挥政协党组在政协工作中的领导作用,制定《市政协党组议事规则》,政协年度计划、重点工作、重要活动、重大事项等全局性工作党组集体研究,始终体现党在政协的领导核心地位。认真贯彻落实新时代党的建设总要求,全面加强政协系统党的建设。健全政协党组、机关党组、党支部三级D建体系。创新设立xx个“D建工作组”,实现党的组织对党员委员的全覆盖、党的工作对政协委员的全覆盖,共同增强政协系统D建工作活力。
二、紧扣中心大局,为高质量发展和民生福祉真情建言
紧扣重大战略建言资政。围绕“以共同缔造理念推动东西城区协同融合高质量发展”召开专题议政性常委会议,提出了大力推进“人心融合、服务融合、规划融合、产业融合、文化融合”的企地融合发展建议。围绕“壮大电商产业,培育经济发展新动能”召开专题议政性常委会议,提出重视电商人才培养、引进电商头部企业、建设电商孵化基地等xx条建议,为培育电商经济新动能汇智汇力。紧扣产业发展协商议政。围绕“打造‘光芯屏端网’产业配套示范基地,建设‘四化同步’发展示范区”开展季度协商,委员们分别从规划引领、产业融合、政策激励等x个方面,提出意见建议xx条。围绕“加快打造千亿级虾-稻产业链,助力四化同步发展示范区”开展季度协商,结合我市虾-稻产业发展中的资源优势、市场优势、品牌优势、产业优势,提出捧红虾、做优稻、延伸链、壮大群的资政建言xx条。这些意见建议都得到市委、市政府高度重视,一批协商成果得到了转化和落实。发挥协商式监督优势,开展“优化营商环境”专项民主监督,常委会分成x个调研组,从规范自由裁量权、补齐政务服务短板、规范中介服务、落实惠企政策等方面提出意见xx条,促进营商环境持续优化。成立专题视察团,开展“关注未成年人健康成长与保护”“创建国家生态文明建设示范市暨流域综合治理”专题视察活动,提出专项监督建议,得到有关部门的现场热情回应。围绕“化解实小北校区交通拥堵问题”“解决老旧小区晒衣服难题”等一大批民生实事开展“协商在一线”活动xx次,帮助解决民生实事xx个。
三、突出大团结大联合,在凝聚共识中展现新作为
对民主党派、工商联、无党派人士参与政协共同事务、参加政协协商做出制度化安排,定期向民主党派、工商联、无党派人士通报全市经济社会发展情况和政协工作开展情况,听取他们对市委、市政府、市政协工作的意见建议。建立党组成员和主席会议成员联系民主党派、工商联和党外政协常委制度;
分别举行民主党派、工商联和新的社会阶层界、民族宗教界、台联侨联界委员、企业家委员座谈会和“喜迎20D,建设新xx”国庆座谈会,了解他们的想法、意见和工作、履职中的问题困难,传递对委员的关心关爱,增强委员对政协组织的亲切感和归属感。先后x次迎来省政协主席、副主席来xx调研政协工作。参加xx都市圈政协主席论坛、xx流域城市政协联系协作会等跨省市政协交流并作主旨发言。驻潜省政协委员向省政协提交x件提案,其中x件被省政协列为重点提案、纳入省委常委领衔督办,展示了xx形象。
四、坚持守正创新,积极开展人民政协体制机制新探索
出台全体会议、常委会议、主席会议等各类会议规则,制定议政性常委会议、季度协商、专题协商、一线协商等协商规范。巩固以政协全体会议为龙头,以专题议政性常委会议、专题协商和专项民主监督为重点,以对口协商、提案办理协商、一线协商为常态的制度化安排,推动协商工作有章可循、有序开展。重视专委会职能建设,充实专委会力量。构建政协专委会—界别联络站、活动组工作站—委员工作室体系,基层政协工作有组织、活动有机制、履职有阵地。制定协商活动“七步工作法”,规范协商活动组织流程。建立“跟踪问效”机制,探索形成“调研、协商、督办”闭环体系。出台委员管理办法,建立委员履职情况量化评分办法、“五个一”履职档案、年度履职考核通报制度,引导委员按章程履职、按规定考核、按制度奖惩。建立社情民意信息、“书香政协”、协商在一线等单项工作“任务到委员,考核到界别、活动组”体系,履职活动数字可读、成绩可见、效果可评。
五、着力强基固本,努力干出人民政协新样子
出台关于加强政协委员队伍建设、加强常委会自身建设、加强机关思想作风建设等系列文件,建立健全全会、常委会、各专委会等各个层次的制度体系。开展“模范机关”创建,提出“六型”模范机关建设标准。面对持续反复的新冠疫情,广大政协委员高度自觉、主动下沉社区参加防疫,通过送医药、送文化、送科技下乡和为群众捐款捐物等善举稳定民心、共克时艰,在人民群众中树立了政协委员的良好形象。完善重点提案遴选、领衔督办、常委评议、结果公示制度,推动提案办理协商走深走实、提质增效。发挥政协文史工作存史资政育人重要作用,完成《xx文史资料(第九辑)》出版和《xx文史资料(第十辑)》征稿工作,编发《xx政协》内刊x期。规范化、制度化、全员化部署“书香政协”,组建“读书交流群”xx个,向委员赠书xxx册、推荐书目xx个,开展读书交流活动xxx场次、xxxx人次,收集读书心得xxx篇,“书香”成为政协工作新标签。充分发挥xx政协作为全国政协反映社情民意信息联系点的重要作用,全年收报上报信息xxx篇,向全国政协报送xx篇、向省政协报送xx篇,其中被全国政协采用x篇。坚持“优质高效准确”标准,全年发表政协新闻稿件xxx篇,其中省级以上媒体xx篇,积极宣传xx政协新样子。
2023年工作建议
一、以深入学习宣传贯彻中共20D精神为主轴,巩固团结奋斗的共同思想政治基础
要把学习宣传贯彻中共20D精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务,把学习宣传贯彻引向持续深入。要始终坚持党的领导,坚持学思悟一体、知信行合一,善于在学习中把中共20D精神转化为加强和改进政协工作的思路举措,转化为推动xx经济社会高质量发展的智慧力量。要坚持和完善“双分管”“双联系”“双覆盖”机制,巩固“两个全覆盖”,合理组织委员集训、外出学习、专题学习、交流研讨,以学习引领体现思想政治引领,巩固团结奋斗的共同思想政治基础。
二、围绕中心大局,为谱写中国式现代化xx篇章汇聚力量
紧紧围绕全市重大决策落实、重点工作推进、民生实事办理等方面精选协商议题,通过常委会议政、季度协商、对口协商、界别协商、提案办理协商等形式,为加快建设全省四化同步发展示范区广谋良言善策、广聚奋进共识。要发挥协商式监督优势,围绕重大改革举措、重要政策措施的贯彻落实和重大民生关切开展民主监督,促进政策落实、工作落细、举措落地。
三、聚焦民生关切,持续深入开展一线协商·共同缔造行动
要把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为政协工作出发点和委员履职着眼点,深入推进“一线协商·共同缔造”进村居、进社区、进小区。要关注普惠性、基础性、兜底性民生建设,坚持议“小”事、办实事、惠民生,融汇“五共”理念,坚持一线协商,把人民政协制度优势转化为社会治理效能。
四、广泛团结联谊,为推动xx高质量发展画好同心圆
要完善大统战工作格局,坚持大团结大联合。做好民主党派、工商联和无党派人士走访,畅通党外知识分子、非公有制经济人士、新的社会阶层人士在政协的意见诉求表达渠道,扩大有序政治参与。促进民族和谐、宗教和顺。加强同华侨归侨侨眷、台胞台属和港澳同胞的团结联谊。积极参与汉江流域城市群政协交流,承办好2023年武汉都市圈城市政协主席论坛。
五、加强自身建设,不断提高专门协商机构的能力水平
深入践行“三个务必”,始终坚持以自我革命精神加强自身建设,提高专门协商机构的能力水平。不断加强政协制度化、规范化建设。建立人民政协民主监督和委员联系界别群众制度机制,提高协商互动、意见表达、凝聚共识水平。加强专委会建设,理顺工作关系,发挥基础性作用。强化提案工作,做好视察调研、反映社情民意、对外交往、文史资料、新闻宣传、理论研究等经常性工作,筑牢政协工作基础。
各位委员:
现在,我代表政协xx市第x届委员会常务委员会,向大会报告工作,请予审议。并请列席人员提出意见。
2022年聚焦落实市第五次党代会精神履职尽责
即将过去的一年,是党和国家历史上极为重要的一年,也是全市改革发展攻坚克难取得显著成效的一年。一年来,在中共xx市委的坚强领导下,市政协常委会深入学习贯彻党的十九大、20D和省第xx次、市第五次党代会精神,紧紧围绕全市“xxx”发展思路和中心工作,认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能,充分发挥专门协商机构作用,务实推进建言资政和凝聚共识双向发力,政协履职各项工作取得了新成效,为全市经济社会高质量发展作出了积极贡献。
(一)聚焦思想政治引领加强党的领导
持续加强政治建设。坚持政协学习制度,定期召开市政协党组会议、主席会议、常委会会议、理论学习中心组会议等,组织引导全市各级政协组织、政协各参加单位和广大政协委员,深入学习党的十九大及历次全会和党的20D精神,跟进学习***总书记重要讲话和对xx重要指示要求,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,自觉在思想上政治上行动上同以***同志为核心的党中央保持高度一致,确保政协工作始终沿着正确的方向前进。
着力强化思想引领。坚决担起“落实下去、凝聚起来”的政治责任,认真落实党组成员联系界别、党员委员联系党外委员、政协委员联系界别群众等制度,组织政协各参加单位和广大委员,结合履职实践加强经常性学习教育,深学细悟***新时代中国特色社会主义思想的深刻内涵,准确把握蕴含其中的立场观点方法,团结引导各族各界人士不断增进对中国共产党和中国特色社会主义的认同,进一步筑牢了共同团结奋斗的思想基础。
始终坚持党的领导。坚持把加强党的全面领导作为根本政治原则,毫不松懈贯穿于政协工作各方面全过程,充分发挥政协党组把方向、管大局、保落实的领导作用,突出政治功能和组织功能,全面加强政协各级党组织建设,严肃规范党内政治生活,不断深化拓展“两个全覆盖”。坚决落实中央和省委、市委的各项决策部署,严格执行请示报告制度,及时向市委请示重大事项、报告重点工作、反映重要情况,始终与市委同心同向、同频共振。
(二)聚焦“三大战略行动”积极献计出力
助力产业体系构建。紧紧围绕全市产业体系构建行动,在政协五届一次全会期间,组织委员聚焦特色优势产业集群发展谋良策、出实招,上报意见建议xxx条。x月份,围绕上半年全市经济社会运行情况开展常委会专题议政协商,提出优化产业结构、提升产业质效等意见建议,为市委、市政府科学决策提供了参考。围绕煤炭资源深度开发、中医中药产业高质量发展、文旅康养产业提质增效、智能光电及装备制造业加快转型等方面提办提案xx件,有效助力全市产业体系优化提级。
助力乡村全面振兴。深入贯彻巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作部署,围绕加强农业面源污染治理、发展乡村旅游开展监督性调研,提出意见建议xx条;认真落实市政协领导联系帮扶责任,及时深入乡村农户了解情况、研究对策、推动落实,共协调帮扶资金xxx万元,措办民生实事xx项;积极组织农业、教育、卫生界委员发挥优势,开展产业扶持、技能培训、义诊助学xxx人(次);强化政协机关帮扶组长单位职责,为灵台县筹集帮扶资金xxx万元,帮办项目xx项,为巩固拓展脱贫攻坚成果和加快乡村振兴作出积极贡献。
助力文明城市创建。积极落实市委关于创建全国文明城市和城市更新行动的部署要求,组织召开柳湖镇创城工作推进会,市政协主席会议成员先后xx次深入街道社区督查指导,督促包抓单位认真落实共建责任,开展志愿服务活动,建成宣传示范点xx处,协调捐赠资金物资xxx万元,推动解决了一批难点堵点问题;组织市区两级政协委员开展中心城区环境卫生监督视察,提出强化宣传引导、落实“九大建设任务”和“十大行动”等意见建议。
(三)聚焦“六项重点工程”充分建言资政
协力资政夯实发展基础。紧扣实施“六项重点工程”兴产业、夯基础等突出问题,认真协商办理关于加快交通基础设施建设、延长特色产业链条、发展壮大县域经济、破解中小企业融资难等重点提案xx件。围绕“加快科技创新能力建设”“深化放管服改革,促进全市民营经济高质量发展”“积极应对气候变化,提高全市防灾减灾应急能力”“加强全市文物保护和利用,提升城市文化品质”等议题扎实开展调研协商,提出推进改革创新赋能、完善基础设施配套、加大营商环境治理等针对性意见建议,为推动破解全市基础设施和产业发展瓶颈问题贡献了政协智慧。
积极建言改善民计民生。紧盯广大群众现实关切,围绕“遏制耕地‘非农化’、基本农田‘非粮化’,提高全市粮食安全综合保障能力”“加强中小学校体育教育,提升学生健康素质”等热点问题开展监督性调研,提出严格耕地保护和用途管制、深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略,全面落实“双减”政策、加强中小学校体育教师配备等意见建议xx条。督办落实关于加强农民专业合作社建设、改善生态环境、加大易滑坡山体监测治理等提案xx件,推动措办民生实事xx件。
共商良策深化基层治理。不断探索完善政协履职新方式,深入推进政协协商向基层延伸工作,制定印发《五届市政协委员下沉参加基层政协协商活动的通知》,动员组织xxxx名市县政协委员下沉到全市xxx个乡镇(街道)和xxxx个村(社区),积极参与基层协商活动xxxx次,推动措办民生实事xxx件,有效化解了矛盾、理顺了情绪、凝聚了共识,进一步丰富了政协协商实践,为提升基层民主治理水平开辟了新途径,“有事好商量”“广场议、窑洞商”等协商典型被《人民政协报》宣传推广。
(四)聚焦“建设五个xx”广泛集智聚力
坚持民主协商集众智。坚持发扬民主与增进团结相互贯通,完善协商形式,创新平台载体,组织与各民主党派、各界别委员、社会各界开展各类协商活动xx次,围绕九大重点产业链建设、乡村振兴、文明城市创建等重大部署和粮食安全、防灾减灾、放管服改革、民营经济发展、全省民族团结进步示范市创建等重要工作开展深入协商,向市委、市政府收集报送各类建议xxx条。市委、市政府领导高度重视政协协商成果,批示批转xx多次,多数建议已转化为推动全市改革发展的决策部署和务实举措。
加强团结合作聚共识。认真学习贯彻中央和省委、市委统战工作会议精神,充分发挥政协团结统战功能,制定落实《主席会议成员及专门委员会联系界别制度》,切实加强与各民主党派、工商联和无党派人士的交流交往交融。围绕加强全市宗教界人士队伍建设、提升宗教场所管理水平等开展界别协商,经常走访慰问宗教界团体和代表人士,广泛宣传市委、市政府重大决策部署,充分听取各族各界人士的意见建议,不断凝聚起同心协力推动全市改革发展的强大共识。
推进交流协作增合力。认真承办省政协来平调研视察活动x次,全面反映全市发展成就,呼吁困难问题,积极争取省上支持。按照省政协安排,完成了全市政协系统已有文史资料的收集报送。加强与省内外市(州)政协交流互鉴,充分展示xx历史文化,不断扩大我市的知名度和影响力。组织召开县(市、区)政协工作座谈会,加强对县(市、区)政协工作的经常性联系指导,推动全市政协工作协同互促、良性互动。
(五)聚焦“九大重点产业链”主动担当作为
扎实履职担当。坚持市委决策部署到哪里,政协履职就跟进到那里。围绕九大重点产业链建设推进机制,进一步明确和强化市政协主席会议成员及相关专委会的职责,注重加强与产业链链长制办公室和各县(市、区)的沟通联络,组织动员经济、农业、工商联等界别委员,积极投身产业发展主战场献智出力、建功立业。通过组织引导,有xx名界别委员创办领办链上企业或产业实体,共提办涉及产业链建设的提案xx件,反映社情民意信息xx条,以实际行动展现了委员作为、彰显了政协担当,推动政协工作从“做了什么”向“做出什么效果”积极转变。
深入调研视察。紧紧围绕九大重点产业链规划布局、项目建设、基地打造和发展成效,两次组织开展了监督性调研和视察。x月份,由主席、副主席带队分别深入七县(市、区)产业发展一线进行监督性调研,协商提出进一步处理好整体与局部、发展与安全、富县与富民关系,坚持不懈做好项目建设、招商引资、链主企业培育、重点领域改革、人才培育引进等针对性建议。xx月份,组织委员围绕产业链建设成效开展监督性视察,提出建议xx条,有力推动了市委、市政府产业链建设决策部署落地见效。
聚力重点突破。坚持“整体谋篇、突出重点、分年跟进”的思路,市政协确定把“xx”产业链建设作为常委会专题协商议政的重点议题,组织委员深入开展调研,广泛协商建言,提出了夯实基础、延链补链、打造品牌、完善服务、振兴果业等xx条对策建议,全力助推优势特色产业提质增效。完成了“xx”产业链建设文史资料征集,整理各类资料xxx篇xx万字,全景式记录展示全市苹果产业发展壮大历程和突出成就,为持续做大做强苹果产业注入了新动能。
(六)聚焦强基固本提升履职效能
优化工作制度机制。完善政协常委会议事规则和工作制度,坚持开展政协常委年度述职,发挥常委会组成人员示范引领作用,推进常委会履职规范化、制度化。召开x次专题议政性常委会会议,xx次双月协商、界别协商和提案办理协商会,形成了多层有序的协商议政格局。印发了《专门委员会通则》,强化专委会与对口部门、联系界别的经常性沟通,认真组织界别委员开展调研视察协商活动,专委会的基础性功能和桥梁纽带作用充分显现。
提升委员能力素质。落实委员学习教育培训计划,举办专题培训班,培训市政协委员和机关干部xxx人。深入推进“书香政协”建设,建立x个微信群开展委员读书交流活动。着力强化委员履职保障服务,搭建有效平台,加强考核管理,落实履职档案、情况通报等制度,委员履职积极性明显增强,主体作用有效发挥。
强化机关效能建设。落实全面从严治党各项规定,加强思想政治、业务能力和纪律作风建设,着力提升政协干部能力素质。严格执行中央八项规定及其实施细则精神,持续改进调查研究和视察工作,坚决抵制形式主义、官僚主义,持之以恒纠“四风”树新风,机关工作效能不断提升。特别在市委、市政府的高度重视和大力支持下,顺利完成市政协机关改造搬迁,改善了工作环境。各位委员,回顾2022年工作成效,最根本的在于***新时代中国特色社会主义思想的科学指引,在于中共xx市委的坚强领导,在于市人大常委会、市政府的大力支持,在于各县(市、区)和市直部门的密切配合,在于全市各级政协组织、政协各参加单位、广大政协委员和各界人士的共同努力。在此,我代表市政协常委会表示崇高的敬意和衷心的感谢!在总结成绩的同时,我们也清醒地认识到,全市政协工作中仍存在一些不足,主要是:议政建言的质量和水平需要不断提升,凝聚共识的实效需要持续增强,委员联系服务界别群众工作需要深化拓展。对这些问题,我们高度重视,在今后工作中认真研究解决。
2023年围绕推动全市高质量发展团结奋进
2023年,是全面学习贯彻党的20D精神的关键之年,做好政协工作使命重大、任务艰巨。我们必须坚守初心、牢记职责、团结奋进。总体思路是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,以***新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的20D精神和***总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想,坚决贯彻***总书记对xx重要指示要求,全面落实省第xx次党代会、市第五次党代会和市委五届五次全会各项部署,在中共xx市委的坚强领导下,紧紧围绕发展全过程人民民主,牢牢把握团结民主两大主题,更加注重加强调查研究,更好发挥专门协商机构作用,着力提高建言资政和凝聚共识水平,围绕中心、服务大局,担当尽责、守正创新,踔厉奋发、勇毅前行,为加快建设绿色开放兴业安宁幸福新xx作出新贡献。
(一)围绕推动高质量发展深入协商议政。自觉跟进中央和省委、市委重大决策,坚持把政协工作融入全市大局来谋划和推进,持续聚焦“3659”发展思路和推动高质量发展全局性问题,精心制定协商议题,完善协商形式,营造协商氛围,规范有序开展政协民主协商,充分释放专门协商机构效能。重点围绕加快煤炭清洁高效利用、助推陇东综合能源基地建设,积极发展现代生态循环农业、促进乡村振兴等重大问题,开展常委会专题议政协商,汇聚委员真知灼见,形成高质量协商成果。围绕优化营商环境、促进民营经济发展,全市传统村落保护和开发利用,加快绿色建材产业转型发展等重点议题,组织开展双月协商和界别协商,及时反映情况,提出务实建议。坚持协商于民、协商为民,持续深化政协协商向基层延伸,拓宽群众有序参与协商的平台和渠道,组织委员经常深入基层一线,帮助群众解决急难愁盼问题,助力提升基层治理水平,推动政协协商民主格局不断创新突破。
(二)围绕促进决策落实开展民主监督。紧扣助推市委、市政府重大部署的贯彻落实,统筹运用调研视察、提案办理等方式,完善监督机制,增强监督实效,不断提高政协民主监督科学化、制度化水平。聚焦全国文明城市创建和海绵城市建设、全市九大重点产业链建设等中心工作,组织委员开展监督性视察,促进党政决策见实见效。围绕推进xx红牛产业链高质量发展、打击新型网络违法犯罪、加强疫情防控应急处置能力建设等重点问题,精心组织监督性调研,提出管用对策措施,促进相关政策落地落实。突出提案督办,加强和改进提案撰写、立案、办理、反馈、评议等全流程管理,加快提案信息化建设,力促提案成果转化。支持委员担任特邀监督员、评议员,充分发挥委员在政协民主监督中的积极作用。
(三)围绕保障改善民生贡献智慧力量。牢固树立以人民为中心的思想,深入践行履职为民理念,多谋利民之策,常为惠民之举,积极协助市委、市政府破解民生难题,增进人民福祉。重点围绕推进农村文化建设、促进高校毕业生就业、广泛开展全民健身活动等问题组织协商议政,认真听取和反映群众意见,助力解决民生实际问题,不断提高公共服务水平。抓实抓细协商、视察、提案、反映社情民意信息等经常性工作,畅通民意表达渠道,用心用情搭建党委政府与人民群众的“连心桥”。组织界别委员积极履行社会责任,关心支持公益事业,关爱弱势群体和困难群众,多办暖人心、得民心的实事好事。扎实做好主席会议成员包乡帮村和市政协机关驻村帮扶工作,尽心为群众办实事、解难事,倾力助推乡村振兴战略实施。
(四)围绕发挥政协统战优势切实担当尽责。充分发挥新时代人民政协在大统战格局中的独特优势,认真贯彻落实《中国共产党政治协商工作条例》,完善与民主党派协调联动机制,努力为各民主党派、工商联、无党派人士参加会议、协商视察、履职建言创造良好条件,团结引领各党派团体和衷共济、携手奋进。贯彻党的民族宗教方针政策,坚持走访民族宗教界人士,围绕建设新型宗教活动场所、提升规范化管理水平开展界别协商,关注民族乡村中小学生体质健康进行双月协商,及时反映少数民族和信教群众的愿望诉求,促进民族团结、宗教和顺。加强对党外知识分子、非公有制经济人士、新社会阶层人士的政治引导,提高团结联谊水平。召开全市政协文史工作座谈会,编辑出版“静宁苹果”产业链文史资料,启动“xx红牛”产业链文史资料征集工作。配合做好全国政协、省政协和兄弟市(州)政协来平考察和调研,积极宣传xx,扩大xx影响。
(五)围绕提升履职实效加强自身建设。始终坚持党对人民政协工作的全面领导,坚决贯彻新时代党的建设总要求,全面落实《常委会议事规则》《专门委员会通则》,切实加强常委会和专委会自身建设。加强委员经常性学习,开展委员培训教育,强化日常履职管理,探索试行委员述职述责、反馈公示、提醒约谈等措施,督促委员落实“八个一”职责,高质量完成“履职作业”。深化“书香政协”建设,用好“委员之家”,积极为委员学习调研和履职联谊搭建服务平台。落实全面从严治党各项规定,持续加强作风建设,推动政协机关活力更足、作风更优、效能更高。
深入学习贯彻20D精神
为加快建设“五个xx”汇聚强大合力
党的20D是在全党全国各族人民迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻召开的一次十分重要的大会,在党和国家历史进程中具有里程碑意义。全市各级政协组织、政协各参加单位和广大委员,要坚持用党的20D精神武装思想、指导实践、推动工作,努力为加快建设“五个xx”展现积极作为、汇聚强大合力。
(一)坚持用党的20D精神统领政协各项工作。人民政协作为坚持和加强党对各项工作领导的重要阵地,要把学习宣传贯彻党的20D精神作为首要政治任务,切实在全面学习、全面把握、全面落实上下功夫、求实效,学深悟透新思想新论断、新部署新要求,学出政治坚定、学出历史自信、学出使命担当、学出能力水平,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,坚决做到“两个维护”。要紧紧围绕党的20D作出的重大战略部署,紧密结合市第x次党代会和市委x届x次全会确定的发展思路和目标任务,立足建设“五个xx”具体实践,推动党的20D精神落地生根,为加快全市经济社会高质量发展充分贡献政协智慧和力量。
(二)坚持深化协商民主广泛凝聚发展共识。人民政协作为在共同思想政治基础上化解矛盾和凝聚共识的重要渠道,要时刻牢记职责使命,积极践行全过程人民民主,深入推进协商民主广泛多层制度化发展,构建完善政协民主协商体系,提高深度协商互动、意见充分表达、广泛凝聚共识的水平,拓展委员联系界别群众制度机制,推进政协协商向基层延伸、向民生实事聚焦。要充分发挥专门协商机构作用,坚持党政所需与政协所能相结合,紧紧围绕全市“xxxx”发展思路和经济总量过千亿元目标,广泛互动协商,提高建言质量,以协商聚共识,以共识促发展,真正把党的主张通过政协“重要渠道”,转化为全市各族各界群众奋进新时代的思想共识和自觉行动。
(三)坚持加强团结联谊不断汇聚奋进合力。人民政协作为用党的创新理论团结教育引导各族各界代表人士的重要平台,因团结而生、依团结而存、靠团结而兴。要着眼增信心、聚人心、筑同心,充分发挥政协统战功能,大力宣传贯彻党的理论和路线方针政策,倾听各党派团体、各界人士的真知灼见,深交支持xx改革发展的各方朋友,多做化解矛盾、理顺情绪、增进互信的实际工作,努力为实现xx高质量发展寻求最大公约数、画出最大同心圆。政协委员既是荣誉、更是责任,社会影响大,要自觉做党的政策宣传者、群众利益维护者、社会和谐促进者,切实当好界别群众的代表、本职工作的模范、政协履职的主体,经常性深入界别,主动联系群众,依靠政协平台努力把更多的人团结在党的周围,推动全市上下心往一处想、劲往一处使,戮力同心共襄建设“五个xx”的生动实践。各位委员,新时代赋予新使命,新征程要有新作为。让我们更加紧密地团结在以***同志为核心的中共中央周围,在中共xx市委的坚强领导下,同心同德、锐意进取,踔厉奋发、勇毅前行,不断开创新时代人民政协事业发展新局面,为加快建设绿色开放兴业安宁幸福新xx作出新的更大贡献!
各位委员:
受政协xx市第五届委员会常务委员会委托,我向大会报告工作,请予审议。
2022年工作回顾
2022年,在中共xx市委的坚强领导下,市政协及其常委会坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻中共20D精神、***总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想以及对甘肃的重要讲话和指示精神,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。认真落实市委“政协说聚”要求,充分发挥专门协商机构作用,坚持发扬民主和增进团结相互贯通、建言资政和凝聚共识双向发力,在追赶发展的主赛道加强思想政治引领,广泛凝聚共识,构建了“敢聚人、能聚人、善聚人、要聚人”的工作新格局,开创了政协事业发展新局面,为加快建设人民满意的社会主义现代化新xx作出了新贡献。
一、旗帜鲜明讲政治,强化思想政治引领凝心铸魂
坚持强化理论武装,把牢正确政治方向。深入学习中共20D、十九大及十九届历次全会精神,系统学习《***谈治国理政》第四卷,第一时间组织学习***总书记最新讲话和重要指示精神,持续用党的最新创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。今年以来,先后召开***新时代中国特色社会主义思想学习座谈会x次,常委会会议x次,主席会议x次,党组理论学习中心组会议xx次,机关开展读书会、固定学习日、交流研讨等各层次学习活动xx多次,通过有效理论武装,始终做到政协工作方向不偏、靶心不散。
坚持强化思想引领,夯实共同奋斗基础。把加强思想政治引领、广泛凝聚共识作为履职的中心环节,举办政协委员培训班、履职能力提升班和“政协大讲堂”,教育引导各族各界人士不断增进对中国共产党和中国特色社会主义制度的政治认同、思想认同、理论认同和情感认同。通过多种形式通报全市经济社会发展情况和委员提案办理情况,深入基层一线宣讲中共20D和省、市党代会精神,向界别群众讲清全市未来五年、十年乃至十五年的奋斗目标和路径方略,激发全社会智慧和力量,夯实追赶发展的共同思想政治基础。
坚持强化党的领导,落实市委决策部署。严格执行请示报告制度,市政协组织开展的重点工作、重大活动、重要会议及时向市委书面请示报告,向市委常委会会议和市委领导专题汇报xx余次。不折不扣落实市委各项决策部署,市政协领导牵头负责的xx个“x+x托x机制”项目、x个“双十大产业链”建设、x个重点工作专班均按照市委要求有力有序推进,帮助蓝天马铃薯公司等x家企业协调解决具体问题xx个、融资x.xx亿元,推进草牧加工产业链重点项目xx项,完成投资x.xx亿元,推动漳县年产xx万吨出城入园节能减排制盐等招商引资项目x个,签约金额xx.x亿元,助推全市项目建设扩投增量。加强政协党的建设,召开全市政协系统党的建设和宣传信息工作会议,落实意识形态工作责任制,规范党员委员和机关党员干部组织生活,推动“两个全覆盖”落到实处。
二、协商议政促发展,服务追赶进位大局赋能助力
专题协商聚力发展。常委会坚决贯彻落实党中央“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的要求,紧扣全市的关注点、目标值、责任链,围绕“激发市场主体活力、培育壮大市场主体助力追赶发展”和“巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接”主题,召开专题议政性常委会会议,就发挥金融综合服务平台作用、扶持个体私营经济发展、电子商务发展、脱贫人口稳岗就业、农村人居环境整治、推进中医治未病健康工程、加快文化旅游融合发展等课题组织专题调研,委员围绕主题广泛协商议政,形成x篇调研报告,提出建议xx条。市委充分肯定政协调研协商成果,市委常委会专题听取调研情况汇报,相关部门针对问题制定化解方案,并将转化落实情况纳入党政履责督考管理,政协资政意见“提”的质量和“办”的效果得到“双提升”。
对口协商聚同化异。坚持小切口、大视野和党政所需、群众期盼、委员关注、政协所能的原则,围绕推动学前教育优质普惠发展、城乡居家养老服务体系建设等x个课题,面对面开展对口协商和协商式监督,提出了一批打基础、利长远的建议,实现了委员反映意见建议和党政部门解疑释惑良性互动、民主氛围和协商效果有机统一。
提案协商聚焦关切。提案工作突出“商”的理念、强化“质”的要求、凝聚“办”的合力、完善“制”的功能,形成提、立、办、督、评、考闭环运行机制。五届一次会议以来立案的xxx件提案,办复率xxx%,其中A类提案xxx件,占xx.x%。通过主席会议成员领衔督办、纳入党政督考平台跟踪督办、提案委员与承办单位协商督办,对优秀提案、提案办理先进单位和个人通报表扬等措施,提案办理的委员满意度和群众获得感明显提升,达到了办好一件重点提案、解决一个方面的问题、促进一个领域工作的目的。高度重视向全国政协和省政协全会提交xx提案,邀请在甘全国政协委员和驻定省政协委员调研整理我市提案素材,全国政协xx届x次会议立案涉及我市x件,省政协xx届x次会议立案涉及我市xx件,通过提级办理提案助推xx追赶发展。
下沉协商聚沙成塔。深刻领会***总书记“有事好商量,众人的事情由众人商量”的要求,全市搭建多层次协商民主议事平台xxxx个,坚持把政协委员“沉”下去,让社情民意“浮”上来,织密委员服务网格,开展协商议事活动xxxx多场次,农村移风易俗、城镇拆迁、邻里纠纷、市场秩序、环境整治等xxxx多个问题得到化解。“推进政协协商‘四个三’机制为基层社会治理赋能助力”的xx协商模式被《中国政协》杂志刊登,创建“融合和”街道治理、“一碗烩菜”办丧事、“码上就办”反映社情民意、“通事商”等xx政协系统协商品牌,丰富和发展了协商民主在基层的实践和创新,并被《人民政协报》《民主协商报》多次报道。
三、人民政协为人民,着力办理民生实事培根固元
瞄准乡村振兴积极作为。市政协把巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,做为“时时放心不下”的民生责任,深入一线开展调研xx次、民主监督x次、召开专题协商会x次。认真履行帮扶漳县组长单位职责,召开协调推进会x次,督促市直各帮扶单位更好帮助漳县巩固拓展脱贫攻坚成果、推进乡村振兴。组织政协委员积极投身美丽乡村建设行动,落实各类项目xx个,帮办实事xxx件,资助贫困学生xxx名,帮助输转劳动力x万多人(次),增加了群众收入。为帮扶村在春耕生产、义务植树、捐资助学、环境改造、产业发展等方面协调投入项目资金xxx多万元。
关注群众期盼反映民意。一年来,共向省政协和市委市政府报送《社情民意信息》xx期、《参阅件》xx期。关于旅游业发展问题亟待关注解决、加强城市低收入群体帮扶解困力度等xx条信息被市委办采编报送省委办公厅。其中,关于培育乡土人才队伍的建议、城镇无物业小区管理缺失需引起重视等x条信息被省委办公厅上报中共中央办公厅。关于马铃薯加工产业链存在的问题及对策等x条建议得到市委、市政府主要领导批示,较好地发挥了社情民意信息“快车道”和“直通车”作用。x县政协建立“六个一”机制反映社情民意的典型做法,在全国政协召开的市县政协工作视频调研会上作了经验交流。
紧盯疫情形势常态防控。组织动员广大委员和机关干部积极投身疫情防控主战场,累计捐款捐物xxxx多万元,医药卫生界委员坚守岗位参与疫情防控和救治,政协委员、机关干部主动参与疫情防控志愿服务,驻村帮扶干部坚守帮扶村开展疫情防控,做到了有担当、有奉献。《关于解决我市新冠疫情防控核酸检测中有关问题的建议》被相关单位采纳应用。配合省政协开展了“对冲疫情影响、促进消费发展”的调研,提出有效应对疫情影响和经济下行的对策建议。
四、团结联谊增动能,充分发挥职能优势凝聚力量
团结合作筑同心。注重开展联合履职活动,会同市委统战部举办《中国共产党政治协商工作条例》培训班、开展“xx流域生态保护和高质量发展”调研,通过政策普及和履职实践,把各族各界人士更好地团结在党的周围。协商办理市级各民主党派、工商联、无党派人士提案xx件,邀请参加视察xx人次,积极为党外人士参政议政搭建平台。组织开展全市宗教活动场所管理、铸牢中华民族共同体意识教育进校园等专题调研视察,促进宗教和顺、民族和睦、社会和谐。召开民族宗教界人士协商座谈会,视察全市经济社会发展新成果,引导界别群众领悟新思想、感受新成就、提升新境界,形成感党恩、听党话、跟党走的情感共鸣。
广泛联谊聚人心。把走访看望委员、开展谈心谈话与政协调研视察有机结合,构建了从党内到党外、从委员到界别群众的凝聚共识工作新格局。加强与党外知识分子、非公有制经济人士、新的社会阶层人士和xx籍在外企业家的联系。组织部分政协委员、草牧加工企业负责人赴xx、福州、呼和浩特等市考察学习、招商推介,签约资金x.x亿元。在深化青定两地东西部协作中积极作为,协调将xx招商项目清单挂靠在xx政协官方网站,邀请xx市政协领导和部分企业家参加兰洽会xx分会场活动,联系xx市政协委员向我市捐赠价值xxx万元的医疗设备。
以文育人增信心。召开全市文史资料工作座谈会,聘任xxx名熟悉了解xx历史人文、热爱热心文史工作的同志担任市政协文史资料研究员,充实了工作队伍,增添了新活力。挖掘抢救老史料、收集整理新史料,完成《xx文史》第xx辑的编辑出版工作。办好“xx政协”杂志、网站、公众号,坚持正确的宣传舆论导向,牢牢把握意识形态工作领导权、主动权、话语权,更好汇聚全市追赶发展、追赶进位正能量。加强与省政协和xx、xx、xx、xx等兄弟政协联系,开展文史资料交流活动,扩大xx影响力。
五、转变作风树形象,推动政协事业发展提质增效
健全制度抓规范。优化顶层设计,出台《中共政协xx市委员会党组关于服务保障全市追赶发展“政协说聚”实施意见》,细化政协履职重点、明确工作方向。突出工作规范,制定《xx市政协协商工作规则》《政协xx市委员会常务委员会工作规则》等x项规则,推动协商民主广泛多层制度化发展。强化管理创新,修订完善《委员履职工作规则》《委员履职考核管理办法》等x项工作制度,促进规范化、程序化建设。
加强管理树形象。对委员履职“作业”进行考核,常委进行述职,有效激发委员在本职工作中的带头作用、政协工作中的主体作用和界别群众中的代表作用。强化干部队伍管理,摒弃“二线”思想、树立“一线”思维,聚焦全市追赶发展目标任务,加强实践锻炼,机关干部履职能力明显提升。一年来,在市委的关心下,机关x名干部晋升为二级巡视员,x名县级干部得到提拔、晋升,机关干事创业的活力进一步增强。严格执行中央八项规定及其实施细则精神和省委、市委相关规定,发扬斗争精神,牢记“三个务必”,驰而不息根治“四个习惯于”不良顽疾,机关作风焕然一新。
强化联动促提升。热情接待全国政协、省政协和省内外兄弟政协来定调研xx批(次),在省政协召开的工作座谈会、协商会、推进会交流发言x次,努力扩大xx影响力和知晓度。加强对县区政协工作的指导,组织开展全市政协系统工作观摩交流会,召开“政协说聚服务追赶发展”研讨会,比进度、晒亮点,补短板、强弱项,形成比学赶超的浓厚氛围,全市政协系统整体优势得到有效发挥。支持派驻纪检监察组开展工作,营造机关风清气正的政治生态。
各位委员!市政协一年来的工作成绩,是坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指引,在市委坚强领导下取得的结果,是全市各级人大、政府和社会各界大力支持的结果,是各级政协组织、政协各参加单位和广大委员团结奋斗的结果。在此,我代表市政协常委会表示衷心的感谢!
同时,我们工作中还存在许多差距和不足:协商议政方面,规划类建议少、落实类建议多,前瞻性建议少、常规性建议多,缺乏建设性参政议政成果。委员履职方面,参政议政的能力还需进一步提高,部分委员只注重委员荣誉和待遇,缺乏委员职责和担当,委员主体作用发挥不明显;
部分委员联系界别群众不经常不广泛,集中群众的意见和智慧不够。民主监督方面,监督的方式方法不够灵活,存在一些不愿监督、不会监督、不敢监督的现象,民主监督职能发挥不够,效果不够明显。自身建设方面,机关朝气活力不足,创新创业意识不强,追赶进位劲头不够,工作基础和人员力量薄弱的问题仍然存在。这些问题需要我们在今后的工作中认真研究改进。
2023年重点工作
2023年,是全面贯彻落实中共20D和省第xx次党代会、市第x次党代会精神的关键一年,也是深入实施“十四五”规划承上启下的关键一年。市政协及其常委会工作的总体要求是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻中共20D精神,全面贯彻落实***总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想以及对甘肃重要指示要求,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,弘扬伟大建党精神,牢牢把握“三新一高”导向,在市委的坚强领导下,认真落实市委五届六次全会精神和“政协说聚”要求,坚持大团结大联合,发挥专门协商机构作用,积极履行政治协商、民主监督、参政议政职能,更好凝聚共识,为xx基本现代化和现代化建设集聚众智、汇聚众力。
一、高举伟大旗帜,深入学习宣传贯彻中共20D精神
全市各级政协组织和广大政协委员要把学习宣传贯彻中共20D精神作为首要政治任务,同过去五年工作和新时代十年的伟大变革结合起来,同市委五届六次全会作出的部署结合起来,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,切实把坚决做到“两个维护”在工作中贯彻下去、体现出来。要把学习宣传贯彻中共20D精神作为委员履职的重要方面,分级举办委员学习培训班,交流学习体会,抓好学习考核,做实转化运用,提升履职能力,做到学用相长、融会贯通,在全市政协系统迅速掀起学习宣传贯彻中共20D精神的热潮。按照《中共xx市委关于深入贯彻落实党的20D精神全面建设人民满意的社会主义现代化新xx的决定》要求,政协系统党员领导干部要深入基层开展宣讲,党员委员要积极面向联系的党外委员、界别群众开展宣讲,鼓励全体委员在其工作单位、居住社区(村)就近就地开展宣讲,发挥“政协大讲堂”平台作用,党组成员主动走上讲台宣讲,通过系列举措,真正将学习成果转化为助推中央和省委、市委决策部署落实、加快经济社会高质量追赶发展的强大实践动能,把宣讲的过程转化为深化认识、争取人心、凝聚力量的过程,让中共20D精神入脑入心、走深走实。
二、提高政治站位,始终坚持党对政协工作的全面领导
旗帜鲜明讲政治,始终在市委的坚强领导下开展工作,做到市委决策部署到哪里、政协履职就自觉跟进到哪里。严格执行请示报告制度,对重要精神及时传达、重要工作及时报告、重大事项及时请示,主动邀请党政领导参加政协重要会议活动,把落实党的领导贯穿于政协工作的全过程各方面。坚持党委点题、政府出题、政协破题,广泛征求各方面意见建议,科学制定年度工作要点和协商计划。认真落实新时代党的建设总要求,按照《中国共产党党组工作条例》,进一步规范党组工作,落实市政协党组成员联系党员常委,党员常委联系党员委员、党员委员联系党外委员制度,推动党的组织对党员委员的全覆盖、党的工作对政协委员的全覆盖。贯彻落实市委D建引领“一主五支”工程要求,突出政协D建特色,把D建工作融入调研视察、协商议政、凝聚共识等各方面,加强党员委员和党员干部教育管理,永葆党的先进性和纯洁性,确保政协工作始终沿着正确的方向前进。
三、主动建言资政,助力xx基本现代化和现代化建设
全面贯彻落实市委五届六次全会决策部署,按照市委作出的xx基本现代化和现代化建设时序安排,把服务全市追赶发展作为第一要务,更好发挥人民政协作为专门协商机构作用。紧盯坚决建成xxx亿xx,重点就交通、水利、生态三大支撑和乡村建设行动开展专题协商议政;
助力“双十大产业链”延链补链,川河经济带建设等方面积极议政建言;
围绕完善现代化经济体系、促进乡村振兴、优化产业结构、做强关键支撑、增进民生福祉、坚定文化自信召开双月协商座谈会,提出对策建议。坚持“添彩不添乱、到位不越位、补台不拆台”的工作定位,创新完善协商工作机制,健全协商于决策之前和决策实施之中的落实机制,制定协商成果采纳、落实、反馈、督考办法,提升助力追赶发展协商效能。带着课题组织政协委员学习考察先进地区经验,开拓视野,增长见识,为经济社会高质量发展提出具有建设性和前瞻性的意见建议。扩大协商参与范围,更有计划、更有针对性、更加广泛地吸纳有关专家学者、利益相关方、群众代表有序参与协商活动,努力形成高质量协商成果,助推全市经济社会高质量追赶发展。
四、聚焦主责主业,推进政协协商民主不断实践创新
加强制度化、规范化、程序化等功能建设,提高深度协商互动、意见充分表达、广泛凝聚共识水平。创新提案办理协商,坚持“站位高、选题准,调研深、建议实,质量高、办得到”原则,聚焦追赶发展,确定x件重点提案邀请党政主要领导现场督办,筛选重要提案由主席会议成员牵头督办、市政协专门委员会跟踪督办、市委和市政府督查室考核督办、派驻纪检监察组监督督办,通过“五个督办”机制,切实提高提案办理质量。拓宽社情民意收集渠道,更加广泛地收集群众反映的意见和诉求,真正做到知民情、汇民意、聚民智,更好发挥委员联系界别群众作用。深化政协协商向基层延伸,每个协商平台每季度至少开展一次协商活动,着力解决影响群众生产生活的难心事、揪心事,让发展成果更多更公平惠及全市人民。把民主监督作为全面发展协商民主的重要内容,建立“三个监督”机制,坚持问题导向开展调研监督、围绕社会治理开展协商监督、紧贴民生实事开展视察监督,紧盯全市重点工作落实和群众关心关注的教育、医疗、养老、住房、就业等问题,有组织有重点地开展民主监督,完善民主监督成果跟踪闭环落实机制,提高监督实效。
五、凝聚共识力量,巩固和发展最广泛的爱国统一战线
坚持发扬民主和增进团结相互贯通、建言资政和凝聚共识双向发力。建立对外交流机制,请进来与走出去相结合,主动邀请全国政协和省内外兄弟政协来定考察指导,积极宣传xx、推介xx,提高xx知名度和影响力;
主动联系xx籍在外知名人士、成功企业家,交朋友、攀亲戚,开展互动交流;
加强与定外委员特别是经济界委员的沟通联系,发挥委员人力资源优势,积极牵线搭桥、招商引资,鼓励委员把项目投在xx、把产业做在xx、把事业干在xx。健全完善同民主党派、无党派人士的沟通联络机制,邀请参加政协重要视察、重要调研、重要协商活动,做好求同化异的工作,提高团结联谊的质量。建立健全委员联系界别群众制度,每个界别年内至少开展一次协商、调研或视察等活动,动员各族各界人士想在一起、干在一起。积极发挥政协文史资料以文化人、以文聚人作用,挖掘xx民间文化、历史名人,接续讲好xx故事、传播xx声音、展现xx形象。
六、加强自身建设,不断提升政协系统履职能力和水平
坚持“政协党组走在前、常务委员做表率、全体委员带好头、机关干部齐跟进”的工作推动机制,推动政协工作提质增效。启动“书香政协”建设,举办政协系统书画展、读书交流会等系列活动,激发内生动力,提升委员“懂政协、会协商、善议政”的履职本领,打造“活力政协、实干政协、有为政协”新形象。夯实专委会基础作用,将全体委员按照界别编入专委会,由专委会经常性组织委员开展读书交流、调研视察、对口协商、理论研讨等活动,建立健全委员履职保障机制,为委员履职搭好平台、建好阵地,夯实政协工作基础。发挥委员主体作用,建立“四个一”委员履职机制,每名委员围绕党的20D精神的学习,年内至少撰写一篇高水平学习心得,提交一条高质量对策建议,提出一件高标准提案,反映一条高热点社情民意,对履职优秀的委员激励表扬,对履职不力的委员批评鞭策,强化委员责任担当,展现委员履职风采。严格落实全面从严治党主体责任,坚持以严的基调强化正风肃纪,层层落实抓D建、强作风、干工作、管干部的“一岗双责”,在赛道上比担当、辨优劣,锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神和省委、市委相关规定,提升政协委员和机关干部“守纪律、讲规矩、重品行”的自律意识,以一流标准、一流作风、一流服务,开创新时代政协事业发展新局面。
各位委员!团结就是力量,奋斗成就未来。让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜,更加紧密地团结在以***同志为核心的中共中央周围,在中共xx市委的坚强领导下,不忘初心、牢记使命,踔厉奋发、勇毅前行,实打实干、干就干好,为加快建设人民满意的社会主义现代化新xx做出更大贡献!
中国特色社会主义进入新时代,我国经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段。***总书记强调,新时代新阶段的发展必须贯彻新发展理念,必须是高质量发展。作为专门协商机构中聚焦经济领域协商议政的工作机构,全国政协经济委员会在全国政协常委会和主席会议领导下,以***新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实中央政协工作会议精神,始终立足新发展阶段,全面贯彻落实***经济思想、新发展理念,坚持守正创新,在继承中发展,在发展中创新,组织委员围绕助推构建新发展格局、实现高质量发展积极建言资政、广泛凝聚共识,取得了丰富履职成果,在创新实践中形成了一些规律性认识。
更好聚焦高质量发展主题,把牢正确政治方向是根本保证
高质量发展是践行***经济思想的发展,是做好经济工作的实践要求,也是经济委员会履职的主题主线。xx届全国政协以来,我们牢记人民政协是政治组织,全面落实党的集中统一领导,坚持以党的创新理论武装头脑指导实践推动工作,加强思想政治引领,在筑牢助推高质量发展思想政治基础上取得了深入人心的积极成效。一是政治意识不断加强,助推高质量发展责任担当更加自觉。坚决贯彻以***同志为核心的党中央决策部署,全面落实全国政协党组要求,旗帜鲜明讲政治落实到履职全过程,教育引导经济委员会、经济界、工商联界委员深刻领会“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。二是理论武装不断加强,助推高质量发展能力水平持续提升。联系专委会的副主席每季度主持召开***新时代中国特色社会主义思想学习座谈会,与委员深入交心谈心,分党组书记带头讲党课,分党组成员开展专题导学,持续以党的创新理论、新发展理念武装头脑,教育引导委员以“跟进学”强化“跟着走”。三是党的领导不断加强,助推高质量发展的组织保障日益巩固。严格落实重大事项、重要工作及时向全国政协党组请示报告,分党组书记向全国政协党组作年度书面述职。制定实施分党组会议工作规则,建立重点工作任务分工负责机制,推动了党中央大政方针和决策部署全面深入贯彻落实。比如,在碳达峰碳中和调研中,我们多次深入实地、走进企业,召开不同层次座谈会,针对能源型地区实现碳达峰碳中和共性问题,就发展现代能源经济、推进以先进制造业为主的新型工业化、加强生态系统保护修复等提出举措,汪洋主席先后多次作出重要批示,关于调整能源消费总量控制方式的建议还在中央经济工作会议文件中得到体现,为实现高质量发展作出了应有贡献。
我们在创新实践中深刻认识到,政治是经济工作的灵魂和统帅。讲经济必须以讲政治为引领,把“凝聚起来和落实下去”置于要务上来,把遵守规矩和遵循规律有机结合起来,把思想统一、步调一致和“八仙过海、各显神通”生动呈现出来。只有这样,才能做好新时代人民政协经济委员会工作,始终同以***同志为核心的党中央同心同向同行,始终与广大市场主体和人民大众同频共振,在服务高质量发展上跟得上趟、承得了重、有所作为。
更好谋求高质量发展良策,发挥专门协商机构作用是关键所在
构建推动经济高质量发展的体制机制是一个系统工程,要通盘考虑、着眼长远,突出重点、抓住关键。十三届全国政协以来,我们通过搭建各类协商平台,深入开展广泛多层次协商,在助推高质量发展上交出了令人满意的“高分答卷”。一是坚持把政协制度优势转化为国家治理效能的根本定位,推动实现“真协商”。坚持协商于决策之前和决策之中,助力制定实施“十四五”规划成效显著。我们连续两年牵头承办相关专题议政性常委会会议,会同国家发改委组织x场编制“十四五”规划纲要征求意见座谈会,专项报送xx多篇关于“十四五”规划编制的系列政协信息,就构建现代化基础设施体系、打通制约经济循环的关键堵点的许多意见建议被“十四五”规划采纳吸收。我们邀请中央经济工作会议文件起草组、政府工作报告起草组的相关同志参加宏观经济形势分析座谈会,坚持协商于决策之前,就加强宏观调控政策协同、加快新旧动能转换、改善中长期预期、助力中小微企业纾困等许多意见建议直接吸收到相关文件之中,较好发挥出决策咨询作用。二是坚持有事多商量、遇事多商量、做事多商量的重要原则,推动实现“多协商”。助推新能源汽车产业发展有力有序有效。20xx年,我们组织召开双周协商座谈会,提出了编制新一轮《新能源汽车产业发展规划》的建议。20xx年再次就新能源汽车安全监管进行专题协商,并应邀推荐部分协商委员全程参与规划编制。20xx年承办了全国政协首次智库研讨会,再次组织委员与规划编制咨询委员会深入协商,精准聚焦规划条款出实招、献良策。从建议编制规划到参与规划制定,再到跟踪推动落实,连续协商建言,为人民政协参政议政作出了典范。三是坚持把协商民主贯穿工作全过程和各方面的实践要求,推动实现“善协商”。在“持续优化营商环境”民主监督中,我们坚持问题导向,调研企业近xxxx家,形成了系统全面的调研报告,并就工业电价偏高、拖欠民营企业账款和涉企检查频次过多等突出问题与有关部委进行深入协商,在此基础上,国务院办公厅职能转变办建立了涵盖xxx个营商环境问题的工作台账,逐项销号落实。在平台经济发展信心不足的情况下,我们聚焦“推动数字经济持续健康发展”组织专题协商会,就加强关键核心技术攻关、健全数字经济治理等协商建言,传递出促进数字经济健康发展的积极信号,xxxx多家媒体对活动进行了报道,点击浏览量近xxxx万次,为引导社会预期作出积极贡献。
我们在创新实践中深刻认识到,协商民主是党的群众路线在政治领域的重要体现。发挥专门协商机构作用,就是要聚焦党和国家中心任务,为委员、专家和党政部门、国家机关开展广泛多层深入协商搭建平台,广纳群言、广集众智,使政策建议更加符合规律、顺乎民意、合乎实际。只有这样,新时代人民政协经济委员会才能通过协商更好集思广益、推动发展,在参与改革、服务发展中发挥作用、体现价值。
更好汇聚高质量发展力量,不断扩大同心圆是着力重点
当今世界正经历百年未有之大变局,我国正处于实现中华民族伟大复兴的关键时期,我们唯有不断为自身发展凝心聚力,牢牢把住发展的主动权、主导权,才能战胜一切风险挑战和矛盾困难。xx届全国政协以来,我们切实担负起“落实下去”“凝聚起来”的政治责任,牢牢把握大团结大联合的主题,坚持一致性和多样性统一,努力找出最大公约数,画出最大同心圆,在为高质量发展凝心聚力上发挥了独特作用。一是做好委员思想政治引领,“重要阵地”得以巩固。通过联合开展调研、共同组织协商议政活动、建立界别联系制度,强化了与有关民主党派中央、全国工商联合作共事,履行了凝聚共识的政治责任。组织开展党外委员专题视察,促进委员自我教育、自我提高,围绕“推动制造业高质量发展”“互联网金融发展与风险防范”“推进海南自由贸易港建设”“健全多层次资本市场体系”举办重点关切问题情况通报会,面向委员宣传政策、解疑释惑,筑牢团结奋斗思想基础。二是面向社会广泛凝聚共识,“重要平台”更聚人气。通过举办“凝心聚力话发展,政协委员谈经济”媒体见面会,组织委员集中接受主流媒体采访,回应社会关注热点经济问题,合理引导社会预期,推动党的主张转化为社会各界共识,两场见面会共有xxx多家媒体参与宣传报道,阅读评论量累计xxxx多万次,获得社会广泛好评。三是深入一线联系界别群众,“重要渠道”不断拓展。主动加强与民营企业比较集中的xx大厦、xx产业园等委员所在单位建立常态化联系机制,组织委员深入xx大厦xx余家民营企业之中,面向一线经营管理代表解读中央经济工作会议精神,在引导界别群众科学客观认清经济形势、正确全面了解经济政策的基础上,汇聚推动高质量发展正能量。
我们在创新实践中深刻认识到,高质量发展是能够更好满足人民日益增长的美好生活需要的发展,必须紧紧依靠广大人民群众共同努力。扩大同心圆,就是要以为中华民族谋复兴舍我其谁的责任担当感召人,以为中国人民谋幸福不懈奋斗的理想追求凝聚人,以党坚守初心使命矢志不渝的精神风范团结人,为党和国家重大方针政策和决策部署的贯彻落实厚植社会基础、汇聚磅礴伟力。只有这样,新时代人民政协经济委员会才能更好调动一切可以调动的积极因素,团结一切可以团结的力量,为高质量发展凝心聚力。
更好提升服务高质量发展效能,充分调动委员积极性是基本支撑
政协委员是人民政协履行职能的主体,肩负着为国履职、为民尽责的重任。xx届全国政协以来,我们坚持把“懂政协、会协商、善议政,守纪律、讲规矩、重品行”的要求落实到委员履职服务管理全过程各方面,在推动工作提质增效上呈现出有目共睹的长足进步。一是用好网络互动平台载体,委员协商议政时空得到拓展,履职能力不断提升。围绕重点协商议政活动和经济领域重点问题,组织开展了“深化改革促进发展”“见证改革开放”“数字经济”“中国现代化发展”等xx期读书活动,共有近xxxx名委员参与讨论,线上交流发言x万余条,线下考察座谈xx多次,形成了委员思想进步、能力提升、履职尽责相互促进的良好局面。二是把好调查研究质量关口,委员资政建言水平得到保障,工作作风不断改进。调研组长负责制全面落实,组长主持撰写调研报告,调研组成员提交书面材料,实现了人人有任务、人人有责任、人人有担当。在试点的基础上,部分委员积极开展自主调研,坚持以“小切口”推动“大作为”,培育国际消费中心城市、深化农村土地制度改革、发展清洁能源、推动东北振兴、做好退役军人就业安置、雅鲁藏布江水电开发等一批高质量调研成果,得到有关领导同志批示,为中央科学决策提供了有益参考。三是做好日常联系管理服务,委员示范引领作用得到发挥,履职热情不断激发。先后有x名表现突出的委员荣获“全国政协委员优秀履职奖”,激发了委员履职积极性。加强建言成果跟踪反馈,对于重要批示意见建议及时做好组织学习交流,激发了委员履职主动性。
我们在创新实践中深刻认识到,广大政协委员是人民政协事业发展的历史创造者,是推动工作提质增效的主力军。推动新时代人民政协高质量可持续发展,政协委员是基本盘。必须充分调动委员积极性,引领委员加强学习,提升履职能力,在积极参与和日益熟悉政协履职工作的方式方法中,成长为为国履职为民尽责的行家里手。同时,要着力拓展委员履职载体平台,并建立完善履职考核评价机制,让委员真正感受到“干好干坏不一样、干多干少不一样”,自觉增强责任感和获得感。只有这样,新时代人民政协经济委员会才能在服务党和国家工作大局中,不断提升效能,作出更大贡献。
政协委员是政协工作的主体,是政协舞台上的“主角”。委员的主体作用不是抽象的,而是要通过具体的工作和载体来体现。履职为民是政协工作的根本宗旨,也是委员发挥主体作用的根本要求。因此,委员要不断提高素质,增强责任意识,积极主动履行委员职责。政协组织更要丰富载体、激励引导,为充分发挥委员主体作用创造条件。只有这样,人民政协的整体履职水平才能不断提升,社会影响才会越来越大。下面就基层政协委员在政协工作中发挥主体作用为主题谈些粗浅的思考。
一、充分认识发挥政协委员主体作用的重要性
一是发挥委员主体作用,是建设专门协商机构的重要源泉
人民政协是中国人民爱国统一战线组织,是社会主义各种力量的大团结、大联合,特点是组织上具有“广泛代表性”、政治上具有“广泛包容性”,最直接的表现就是各界别协商产生的代表——政协委员。政协委员是政协的主体,政协委员参政议政是人民群众参政议政的重要途径,只有在履行职能工作中充分发挥委员的主体作用,才能促进参加人民政协的各党派和无党派人士的团结合作,才能巩固和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。
二是发挥委员主体作用,是践行人民当家作主的重要途径
政协人才荟萃、智力密集、联系广泛,发挥政协委员主体作用参政议政、民主监督,是人民群众有序参与国家和社会事务管理的重要形式。让社会各界人士通过政协这个平台,广泛有效参与关系国计民生的重大问题的协商,对本地区经济社会的发展提出意见、建议,有利于人民群众当家作主,更有利于党政科学决策。
三是发挥政协委员主体作用,是履行政协职能的重要力量
政协委员是政协的主体,政协履行职能主要是通过委员履职来实现的,委员是推进政协事业发展的力量源泉。政协组织的各项活动,都离不开委员的参与,委员作用发挥的程度和质量,直接影响着政协工作的广度、深度和效果。为此,必须发挥好委员主体作用,才能提升政协履行职能的实效。
二、发挥政协委员主体作用面临的问题
受多种因素的影响,政协委员从推荐产生、学习提高到履职服务等各个环节存在诸多问题,严重影响主体作用的发挥。
一是委员素质参差不齐。政协委员推荐一般由组织、统战部门负责,管理则由政协负责,因界别代表性与广泛性的需求限制,推荐与管理上的脱节,使委员素质难以得到保证。部分委员履职意识淡薄,缺乏主体参与意识,甚至滥竽充数,被动成为“挂名委员”;
有些杰出人才,忙于自身工作,成为“花瓶委员”;
有的只是在政协全体会议期间参加几天活动,成为“临时委员”,甚至有当了一届委员连个面都没见着的。个别来自农村、企业的委员,语言文字表达能力有限,妨碍了民意的真实反映,使政协委员参政议政的素质和能力在客观上存在较大差异。
二是履职支持重视不够。在政协任职的领导随着工作年限的增多,工作中存有够用就行的想法;
各专委会职位依然被考虑作为老领导、老同志的临退照顾岗位,对界别、小组活动等难以起到好的组织引领作用;
部分党政干部轻视政协和政协委员的作用,认为政协委员是“组织安排”的兼职工作,顾虑“官员”与“委员”的角色冲突,缺乏认真履职的内在动力;
也有党政组织和有关部门错误地认为,政协委员视察工作、提提案建议是找麻烦,对协商答复流于形式,严重挫伤了委员履职的积极性。
三是知情平台搭建不足。政协组织委员参加活动,除常规性的政情通报、学习培训和由专委会组织的小组活动外,极少有普通委员能参与外出考察、专题调研、座谈交流等重要知情活动,总是首先考虑政协常委或担任一定领导职务的委员参加。网络问政、电视问政、现场质询等履职平台更是鲜有耳闻。
四是考核奖励机制不全。虽然政协在破解委员发挥主体作用方面做了很多工作,建立了相应的委员履职考核奖励机制。但在考核过程中,考核标准过于呆板,未对考核对象作区别对待,奖励办法还是沿袭老套的单纯物质奖励做法,毫无刺激,缺乏新意,难以起到激励管理作用。
三、发挥委员主体作用的对策建议
政协委员既是荣誉更是责任,既要做好本职工作更要履行好委员职责,要努力在围绕中心、服务大局中体现委员的自身价值,从而有效地调动委员的积极性、主动性和创造性。
(一)优化结构,提高素质,确保委员发挥主体作用有实力
严格按照《政协章程》规定,在安排、协商政协委员时,既注意各界别、各群众团体参加政协组织,还考虑委员的性别结构、年龄结构等,力求体现广泛性、代表性,同时特别注重个体素质,力求把业务能力强、政治素质好、热心于政协事业、具有参政议政能力的优秀代表加入政协组织。
一是完善委员推选制度。利用政协组织换届契机,进一步完善现有的委员推荐机制,使推荐出的人选既有代表性又能当代表,既想当委员,又能当好委员。要创新委员人选的产生办法,在科学分配各界别政协委员名额后,探索政协组织共同介入,与组织、统战等部门一起把关,并安排相关群众共同参与等方式,使委员产生更科学,代表性更强。政协党组要在政协委员产生过程中发挥重要作用。第一,牵头换届选举中委员人选确定工作,提出新一届政协常委人选的建议。第二,对本届需要在新一届继续留任的委员提出主导意见。新进委员由政协办公室、统战部、组织部联合考察,力争在源头上确保新一届委员的整体素质。第三,随着基层形势的变化以及民生工作重要性的凸显,适当增加基层委员数量,从而更加体现政协组织的人民性,更好地发挥政协组织在社会管理中的积极作用。
二是抓实委员学习培训。坚持系统培训和重点培训相结合的做法,着重对换届后产生的新委员进行政协性质、地位、职能和履职要求的培训。与集中学习、专题培训、各类会议、调研视察、民主监督和委员活动等方式有机结合起来,有计划、有主题、有目的地组织学习,开展讨论,互相交流,共同提高。要适应新形势,不断拓宽知识领域,进一步加强对社会主义市场经济、现代科学、法律等知识的学习,不断提高思想认识、政策水平和工作能力,增强履职基本功,力求发现问题领先一步,分析问题见解独到,解决问题办法科学。
三是搭建知情明政平台。科学策划编排每年的活动安排,各专委会和每个委员都有基本均等的机会参与各类知情明政履职活动,使年度活动既有常规性,又有特色性。健全情况通报制度,坚持每年邀请政府相关领导作政情通报,并通过面对面交流等互动形式,接受委员问政咨询,听取委员意见;
完善调研视察制度,采取请进来教、走出去学等方式,让委员了解本地实情、学习外地的先进理念和做法,在比较中思考,逐渐提高委员履职实力。同时,利用好“有事好商量”平台,推进委员深入基层参与协商议事,尽力让每一位委员充分深入到最基层体察民情,了解民意,为更好履行委员职能奠定基础。
(二)加强联系,增进感情,确保委员发挥主体作用有心力
从某种意义上说,委员与政协的关系好比孩子与娘家的关系。孩子出门在外走着一条创业之路,所走的路是否宽广、留下的脚印是深是浅,直接影响着娘家的整体形象。而娘家的门始终对着这条路敞开着,随时欢迎孩子来看看、坐坐、聊聊,要让孩子感觉到娘家坚固厚重的门是一种依靠,一种荣耀。只有真正把委员当成孩子一样看待,委员的主体地位得到切实尊重,才会在委员的心中树立起主体意识,也只有把政协真正当成娘家的委员,才会把政协的事当成是自己的事。所以要发挥委员主体作用,基础在委员,关键在政协。建立“主席联系专委、专委联系界别、界别联系委员”机制,加强政协领导班子走访委员、开展谈心谈话制度,关心他们的工作、生活情况,在委员做出成绩、遇到困难、产生烦恼时,给委员和委员所在单位领导予以亲切慰问,帮助解决实际问题,为发挥委员主体作用打下感情基础,做到既有心又有力。
(三)延伸职能,突出骨干,确保委员发挥主体作用有主力
为适应新形势对政协组织的要求,加大政协工作职能向基层延伸,将委员按地域分布情况划分组建街道(镇)委员履职小组。拓宽信息来源渠道,扩大培养中坚力量,主抓骨干分子(包括语言写作较差但熟悉掌握大量基层一线信息的委员),要赋予参政议政积极分子适当的“权利”——利于调查研究、撰写信息、提案等。要改变激励机制与方式方法,如:履职考核得分前十名委员无条件留任,从而激发委员发挥主体作用的积极性。要鼓励培养骨干分子不光在自身领域成为专家,更应成为社会活动家,全面深入地敢于讲真话、实话和心里话,确保打造一支强大的政协履职主力队伍。
(四)丰富载体,创新服务,确保委员发挥主体作用有活力
坚持通过丰富多彩的活动,为委员履职搭建平台,提供服务,真正让他们站在前沿,担当主角。
一是多层次召开会议。除开好政协例会外,还要根据情况,召开不同规格、不同层次的座谈会、通报会、小组会等。探索调整全会委员分组,打乱界别分组讨论方式。在闭会期间举办专业性较强的“研讨会”、“座谈会”和参与面较广的“评议会”、“委员论坛”等,增加委员建言献策的机会,并不断创新会议方式,活跃会议气氛,丰富会议内容,凸显会议成效。
二是组织好调研视察。委员进行调研视察,是委员深入实际,联系群众、反映社情民意、提出建议和批评,履行协商监督职能的重要途径。注重安排职能对口、主题契合、专业性强的委员参与相关活动,多层次、更广泛地提出意见建议,为促进党政决策科学化、民主化贡献委员智慧。统筹安排常委会、主席会议、专委会、界别小组等调研视察活动,基本做到每位委员机会均等并积极参与。
三是撰写高质量提案。政协提案是政协委员发挥主体作用的重要方式。充分利用有关新闻媒体和政协网站,向社会公开征集提案线索。定期向政府各部门征集工作重点、难点及其背景资料,综合梳理出提案参考题目,供委员选题参考。鼓励委员在知情明政的基础上,紧扣党委、政府中心工作,服务于发展大局,认真撰写提案,务求实效。
四是深入开展民主监督。由政协组织统一安排一定数量的政协委员担任部门特邀监督员,积极参与重大事项和部门行政工作的监督和评议,提出相应的监督意见,形成监督报告。通过不断实践和科学调整,成为各界群众监督评议政府工作的有效力量,促进行政部门工作作风的转变和党政决策的科学化、民主化。同时,也锻炼了这支队伍,使其既有责任、有权力,也有义务、有作为。
党的十九大报告指出,人民政协是国家治理体系的重要组成部分,是具有中国特色的制度安排,是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构。政协委员协商议政是指政协委员通过调研报告、提案、建议案、社情民意信息、会议发言等书面或口头建议形式,为执政党、政府和其他国家机关在各个领域进行的各种形式的决策提供具有建设性、针对性和可操作性的意见建议,助推国家治理现代化及经济社会持续健康发展。在这一过程中,政协委员的协商能力和水平作为衡量委员履职尽责、建言献策成果的重要标尺,很大程度上影响着人民政协机构和体系在实际运行中的作用和成效。有鉴于此,如何有效提高政协委员协商能力和水平已成为当前政协事业发展亟待研究的重要课题。
一、提高政协委员协商能力和水平的重要意义
政协委员是政协工作的主体,也是推进新时代人民政协事业的基础。提高政协履职能力,核心是提高政协委员的履职能力,而提高协商能力和水平是委员履职尽责的现实选择,是推进政协工作高质量发展的强力保障,有利于政协在推进国家治理体系和治理能力现代化中发挥更大作用。
提高政协委员协商能力和水平是贯彻落实好党中央决策部署的政治要求。20xx年xx月,党中央召开了政协工作会议,对坚持好人民政协制度、发展好人民政协事业作出战略部署,这在党的历史上、人民政协的历史上都是第一次。同月,中共中央印发了《关于新时代加强和改进人民政协工作的意见》,指导省、市、县(区)三级政协加强联动协作。在20xx年x月召开的全国地方政协工作经验交流会上,汪洋主席提出新时代市县政协“是什么、干什么、怎么干”的定位和要求。这为政协工作指明了方向,提供了遵循,也对政协履职能力提出了更高的要求。提高政协委员协商能力和水平,有利于系统全面贯彻落实***总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想和新时代对政协工作的新要求,推动政协工作在制度化、规范化建设上迈出坚实步伐。
提高政协委员协商能力和水平是促进科学民主决策的重要路径。人民政协汇集了各方面的专家学者,是一个高智力结构的人才库、智囊团。提高协商能力和水平,有利于政协委员在工作中围绕政治、经济、文化、社会等方面的重大事项更好地建言献策,为党委政府科学民主决策提供广泛的决策信息和智力支持。就贾汪区来看,20xx年以来,广大政协委员先后围绕推进农文旅融合发展、城区污水管网改造、推动贾汪泉文化保护和利用、推动义务教育学校集团化办学高质量发展等重大问题进行专题协商、开展重点调研,形成调研报告xx篇,提出意见建议xxx条,得到区主要领导签批xx次,为区委区政府科学民主决策提供了有益参考。
提高政协委员协商能力和水平是推动政协协商与基层协商有效衔接的必要举措。政协委员通过视察调研、协商座谈、建言献策等协商活动,并通过不同渠道敦促责任部门办理落实,有力推动协商成果高效转化落实。例如,xx市贾汪区进一步完善“有事好商量”协商机制,实现了镇村、界别协商议事平台全覆盖,指导政协委员深度聚焦党政工作要事和民生改善实事精选议题专题协商议政、调研视察,开辟了政协参与基层社会治理的崭新途径。20xx年以来,贾汪区共开展“有事好商量”协商议事xxxx次,达成共识xxxx个,解决群众关心关注的热点难点问题xxxx个,让群众真切感受到“政协离自己很近,委员就在身边”。
提高政协委员协商能力和水平是促进社会和谐稳定的重要保障。提高协商能力和水平既有利于政协委员协助党政部门化解矛盾、协调关系、安定人心,又能更好地团结动员各阶层和各界人士凝聚力量促和谐。例如,自去年x月份以来,贾汪区政协系统全面开展“两在两同我先行两包两联建新功”活动,推动委员下沉、提升联系群众能力、反映社情民意信息。区政协主席、副主席分别包挂x-x个乡镇和若干个界别,xxx名委员按界别分为x个组,每名委员联系x个村(社区)基层协商议事室,联系x-xx名界别群众,建立沟通交流关系。截至目前,共收集意见建议xxx条,发现问题xxx个,形成社情民意信息xxx条,为民办实事xxx件,切实把政协制度优势转化为参与基层社会治理的良好效能。
二、政协委员在提高协商能力和水平方面存在的问题
按照***总书记和汪洋主席对人民政协工作,特别是对政协委员履职工作的总要求,各级政协不断强化思想政治引领,始终坚持党的全面领导,不断提升对政协委员的管理服务水平,政协委员协商能力和水平以及围绕中心服务大局的质效均有进一步提升,为推动经济社会发展贡献了积极力量,但在工作中仍暴露出一些不容忽视的问题。
政协委员提高协商能力和水平主动性不强。部分政协委员存在“重荣誉、轻履职”的心态,把当上政协委员作为拓展人脉的途径,参加政协组织的各项活动的积极性不高,提高协商能力和水平主动性不强,甘于当挂名政协委员、“哑巴”政协委员。绝大部分政协委员知道撰写提案是“规定动作”,基本能够完成,但部分政协委员对于反映社情民意、开展调查研究等“自选动作”选择性忽略,对老百姓盼望解决的难点热点问题关注度不够。
政协委员协商能力和水平提升的质量不高。部分政协委员或由于思想认识问题,或由于工作岗位所限,调查研究不够深入,提案的深度和广度不够,对一些深层次的、政策性的难点问题提出解决的办法不多、建议空泛不具体,难以“参政参到点子上”。部分委员在履职时间方面有时不能保障,政协委员一般是来自于各个社会阶层的骨干和精英兼任,当履职活动与岗位工作存在冲突时,多数情况是牺牲政协活动时间,影响履职质量。
政协委员协商能力和水平应用成效不彰。一方面,部分政协委员参加各种协商会议、撰写提案,提出的意见建议没有经过精心准备,缺少调查研究,多数是人云亦云,可操作性不强。另一方面,对于政协委员经过认真思考提出的意见建议,相关职能部门不能及时将意见建议是否采纳、是否落实等情况向提出意见建议的政协委员通报,导致提案办理成果落实同样没有针对性,一定程度上制约了建言资证质量和相应成果落实,影响政协委员提升协商能力和水平的积极性和主动性。
三、问题存在的主要原因
对上述问题进行深入分析,发现导致问题产生的主要原因有政协委员对履职要求理解不深、主动担当意识不强、约束管理机制不完善等三个方面。
政协委员对履职要求理解不深。部分人员一直以来都是政协委员的人选,所以就顺理成章再次成为政协委员,并错误地认为政协委员就是对各行各业的佼佼者颁发的荣誉头衔,干好自己原单位的本职工作,就是在政协履职。部分政协委员在当选之前仅仅知道政协是一级组织,是参政议政的地方,没有意识到加入政协队伍后,还需要注重提高协商能力和水平,没有全面深入地做到“懂政协”,继而难以发挥“会协商、善议政”的应有职能。
政协委员的主动担当意识不强。部分政协委员片面地认为听从招呼、参加既定活动就是在履职,被动等待政协机关工作人员的通知,对于各项活动不善选择,能来就尽量来,参加活动前不做或很少做准备工作,不了解活动内容,从不或很少主动发言,即使发言也因为事先不够重视、没有准备,想到哪说到哪,建言资政的质量很低,长此以往,不仅浪费了会议发起方和参会人员的时间,更破坏了政协和政协委员的整体形象。
政协委员的约束管理机制不完善。对政协委员的管理缺少有效的制约机制,特别是在委员的日常管理和履职管理方面,缺少具体的制度激励和约束,导致部分政协委员对政协工作的重要性认识不到位、履职积极性不高,一定程度上造成委员管理“有章可循”,但“无法可依”的局面。政协委员的监督考核工作多停留在内部,考核工作缺少一定的公开化、透明化,没有形成一套系统的、完备的考核评价体系,导致考核工作多流于形式。
四、提高政协委员协商能力和水平的对策建议
在其位、谋其政,行其权、负其责。提升委员履职能力是政协立信之本、立言之要、立行之基。作为政协委员,要注重自身建设,多举措、多途径、全方位持续提高协商能力和水平,为提高履职水平夯实基础。
进一步优化政协委员队伍建设。政协是政治组织,委员是政治身份。旗帜鲜明讲政治是人民政协的本质要求,推选政协委员人选时,在注重其代表性的同时,更需要注重其政治上的先进性,目的是将政治素养高、协商议政水平高、群众基础好、作风过硬、德才兼备的优秀代表吸收到政协委员队伍中来,以便在后续工作中代表界别群众发声。政协党组可以根据政协委员的实际表现和履职情况,按照程序落实好对于拟提名人选提出意见的责任。同时,不断优化政协委员队伍整体的界别代表性,确保各个界别的政协委员数量均衡。对于那些当选政协委员后履职热情不高、履职能力长期较差、意愿不强、不尽职尽责的,可以先通知本人并给予口头批评,如仍不悔改则将个人表现情况通报其本职单位,如还不悔改则按照相关程序取消其政协委员资格。
进一步强化政协委员履职为民担当作为意识。切实加强各个界别的政协委员对党的创新理论、政策法规等学习教育,在学懂弄通做实***新时代中国特色社会主义思想上狠下功夫,引导委员增强学习主动性,多读书、读好书,学以致用、学用相长,引导其自觉遵守法律法规和政协章程,珍惜委员荣誉,锤炼道德品行,严格廉洁自律。引导政协委员始终把群众所盼所想作为履职的出发点和落脚点,推动联系群众工作制度化、规范化、常态化,始终与人民群众想在一起、干在一起。应邀请相关专家为政协委员开展针对性培训,帮助委员将其在不同领域的专业能力转化为建言资政能力。例如,贾汪区围绕人民政协理论、提升建言资政能力、经济政策解析等主题,举办政协讲堂和委员培训15次,有效帮助委员做到懂政协、会协商、善议政,守纪律、讲规矩、重品行。
进一步激发政协委员履职动能。建立健全政协委员履职考评制度和优秀政协委员评选办法,通过以点带面的方式,对履职突出和有特殊贡献的委员进行褒奖,释放正向激励效应。在政协委员换届时,表现优异者在符合制度规定的前提下,推荐继续留任,推荐为政协常委人选,树立起见贤思齐的正确导向,引导广大委员从“跟着走”到“抢着干”、从“要我履职”到“我要履好职”的深度转变。在这一方面,贾汪区政协完善委员履职档案,加大履职考核力度,通过制定《委员管理若干意见》《委员履职评议办法》《贾汪区政协机关内部管理六项规定》,利用“掌上履职”APP等平台,对委员出席会议、撰写提案、反映社情民意等履职活动进行量化评分,促进委员协商能力和水平进一步提升,为政协更好地履职尽责作出了有益探索。
五、总结
中国特色社会主义进入新时代,人民政协事业也进入了新时代,新时代呼唤新担当,新时代需要新作为。政协委员作为政协工作的主体,应该牢固树立“人民政协为人民”理念,紧扣疫情防控、经济发展、安全稳定“三件大事”,增强政治意识、学习意识、大局意识、担当意识,把握政策红线,守住道德底线,不碰法律高压线,把提高协商能力和水平贯穿到履职全过程、各方面,广泛深入学习,补短板强弱项,苦练内功强本领,提出更多建言资政的“金句子”,工作创新的“金点子”,高标准做好“委员作业”,交出新时代合格的“委员答卷”,为党委政府科学民主决策提供更多有益参考,为增强人民群众的获得感幸福感安全感作出应有的贡献,在新征程中展现政协委员新担当新作为。
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本政治制度,是具有中国特色的新型政党制度。人民政协作为多党合作的重要平台和载体,是实现国家治理方式民主化、科学化和法治化的重要途径和重要环节,对于提高中国共产党的执政能力有着十分重大的意义。新时代、新形势下,加强和改进政协工作的关键在加强委员队伍建设,打造一支“懂政协、会协商、善议政,守纪律、讲规矩、重品行”高素质政协队伍,充分发挥委员的主体作用,因此,要对当前政协委员队伍的现状有个清醒的认识,多措并举,有的放矢地解决当中存在的问题。
一、当前政协队伍存在的主要问题
(一)政协委员的准入条件宽泛,界别代表性不足
各级政协委员主要通过协商推荐产生,以界别为单位开展活动。政协委员的资格条件实际上在《中国人民政治协商会议章程》第xx条已予以了规定,“中国人民政治协商会议全国委员会和地方委员会委员应热爱祖国,拥护中国共产党的领导和社会主义事业,维护民族团结和国家统一,遵守国家的宪法和法律,在本界别中有代表性,有社会影响和参政议政的能力。”但由于该规定过于笼统,在政协换届过程中,有些界别和推荐单位往往只从党派、年龄、职务、业务能力和社会影响等方面考虑政协委员人选,忽视被推荐人的思想素质、参政议政的意愿和能力这些最为重要的因素,这种遴选方式一定程度上影响了政协委员队伍的整体素质。
一些政协委员界别的安排也不够合理,例如将党政机关人员安排在经济界、社会科学界,将本属医药卫生界的医生安排在科技界,这就造成界别的代表性不强。有些委员对于所在界别的事情知之甚少,甚至所在的界别和自己从事的工作毫无关系,委员无法围绕界别特点参与会议讨论、开展调研活动或撰写相关提案,在界别小组中显得格格不入。
(二)缺乏责任感和使命感,没有履职的意愿和能力
部分委员只关心自己的本职能工作和具体业务,对多党合作和政治协商制度的重要性认识不足,缺乏作为一名政协委员所应具有的政治责任感和使命感,没有自觉履职的内在动力,不深入联系人民群众倾听呼声,不愿意参与调研和撰写政协提案,也不积极反映社会民意信息,仅仅满足政协委员的头衔,“在其位却不谋其政”。还有些委员虽然是各界的知名人士,学术水平、专业知识和业务能力一流,但由于对人民政协工作的方针、政策、理论学习不够,对当地政治经济社会发展的现实情况了解不够,参政议政的能力差,对撰写政协提案、反映社会民意信息等基本工作有心无力,提不出真知酌见。
(三)放松学习和要求,没有发挥社会模范带头作用
一些政协委员不注重自己文化知识水平的提高和参政议政能力的培养,平时不学习、不思考,对政协组织的内部培训和外出学习、调研活动参与意愿小、积极性不高,将政协委员身份看成与人交际炫耀的资本,在单位工作和社会生活中好高骛远,喜欢发表一些奇谈怪论,在周围的群众心目中形象不佳。特别是随着新媒体技术的迅猛发展,一些政协委员在通过手机微信、互联网平台转发消息时,不注意评估消息来源的可信度,有时候未免人云亦云、以讹传讹,而其周围人的基于其政协委员的身份又真假莫辨。极少数政协委员把委员身份当成“保护伞”,借助委员身份实施违法犯罪活动,涉黑涉恶,攫取不正当利益,对社会风气造成了破坏。
二、新形势下加强政协委员队伍建设的建议
委员是政协工作的主体,是政协组织的基本“细胞”,人民政协参政议政、民主协商职能的发挥,要通过政协委员的活动来实现。加强政协委员队伍建设,是改善政协工作的关键,也是中国特色社会主义进入新的历史时期的时代要求。围绕打造一支“懂政协、会协商、善议政,守纪律、讲规矩、重品行”高素质政协队伍,要着重做好以下几个方面工作:
(一)坚持群众路线,完善政协委员遴选机制,提高委员的代表性和先进性
一是要把好委员素质关,实现委员人选资质的规范化。政协委员来自人民群众,但又不同于一般的人民群众,他们是各界人民群众的优秀代表。在政协委员的推荐过程中,界别的代表性是前提条件,政治上的先进性是必备条件,二者缺一不可。先进性意味着被推荐的委员不仅热爱祖国,拥护中国共产党领导,积极投身社会主义事业,委员的政治素质比一般群众要硬,而且委员的参政议政能力比一般群众也要突出。以往的委员推荐,往往只强调界别的代表性,而忽视委员先进性,造成被推荐的委员缺乏政治、社会责任感,缺乏投身政协活动的热情,不能够很好地代表界别群众履行委员职责。
二是把好群众关,实现推荐工作的民主化。要坚持组织推荐、群众推荐和个人自荐相结合,吸收、挖掘更多优秀人才参与政协工作。利用报纸、网络和一定范围内的会议、通知通告等方式对推荐工作进行宣传报道,积极组织调动基层群众参与政协委员的推荐工作,让更多人民群众了解拟推荐委员的政治表现、品质性格、业务能力、社会影响力等个人情况,进行广泛地酝酿、讨论和提名,切实把委员推荐建立在广泛的群众基础之上,使真正有代表性的高素质人才脱颖而出。
三是把好程序关,实现遴选过程的透明化。政协委员产生的程序一般包括人选推荐、初选、审查评价、组织考察、公示和常委会通过。要严格推荐提名工作纪律,公开遴选政协委员的条件和程序,各推选单位负责对推荐人选进行认真考察后提出委员初选名单,向社会公示并接受人民群众的监督和意见反馈。对新提名的委员人选,由各级党委牵头,政协党组、统战部门与组织部门进行联合考察,坚决避免以领导指定、暗箱操作等不公开的方式遴选委员。
(二)坚持与时俱进,完善教育机制,提高委员的知识储备和参政议政能力
各级政协组织一要着力抓好委员的教育培训工作,建立健全工作机制,实现学习制度化。政协章程明确规定学习是政协委员的一项基本任务,学习是提升委员履职能力的重要手段和途径。作为政协委员的管理机关,各级政协组织都要将委员学习纳入政协工作的重要工作日程,每年都要对委员学习工作作出全面部署,制定好年度学习培训计划,对委员集中培训、理论中心组学习、常委集体学习都要制定专项方案,确保按时、按计划组织实施培训和学习。
二要采取机动灵活的方式开展多层次的学习,实现方法灵活化。政协委员来自社会各界,需要学习了解的内容大到国际形势、党和国家方针、路线,下到本省、市、县区的发展任务、社会状况、民生民情,如果都只采取集中学习的方式,或者坚持面面俱到,不仅会让委员时间上、精力上承担不了,也会让委员感到枯燥疲倦。因此在学习时间的安排上要尽可能短,在学习内容的选择上要有选择,在人员范围的组织上要尽可能以界别为单位,让委员根据自己的实际需要和工作安排选择适当的学习培训组群。
三要利用好各类学习培训的载体和平台,实现手段多样化。首先要充分利用好现有的学习教育优势,包括各级党校、本地的高等院校等,利用学校的教育、信息、服务等资源开展委员的学习培训工作。其次是积极借助新媒体、信息技术,在互联网、手机平台开展学习培训,为政协委员学习创造时空上的便利。三是要采取“请进来辅导、走出去培训”相结合的方式,让委员到群众中学习、到实践中学习,提高委员学习的兴趣和热情。
(三)坚持服务引导,完善保障机制,提高委员履职的责任感和荣誉感
一是要切实保障委员的知情权利。政协要利用各种形式和方式,为委员履职搭建知情平台,让委员知晓上情,体察下情,熟悉内情,了解外情。要协调人大、政府、法院、检察院等部门,定期向委员寄送相关文件、信息资料,通报本地区经济、社会发展及重点工作开展情况,认真组织委员开展视察、调研、考察等活动,让委员直接获取第一手材料,为参政议政创造便利条件。
二是要引导委员始终把联系群众作为工作的出发点、落脚点和切入点。***总书记讲,“要继续加强民主监督。对中国共产党而言,要容得下尖锐批评,做到有则改之,无则加勉;
对党外人士而言,要敢于讲真话,取于讲逆耳之言,真实反映群众心声,做到知无不言、言无不尽”。政协组织要规范和激励委员密切联系群众,引导委员到群众去,心系群众冷暖安危,关心民生疾苦,多为群众排忧解难,在执政党和群众之间架起联系沟通的桥梁,为党执政争取民心、赢得民意,最终让人民群众满意。
三是要对委员反映的问题跟踪落实,及时回应。委员提交的报告、提案、社会民意等各类意见、建议,都是参政议政行为,各级政协组织必须高度重视。对委员提交的政协提案,都要及时审查,决定立案的要转送有关部门并限期处理,决定不予立案的,要和委员沟通交流,予以说明。对于委员反映的社会民意信息,要加强跟踪,委员有反馈要求的要及时反馈。此外,政协组织要对提案、社情民意信息的承办单位办理情况进行检查督促,既不能让委员反映的问题是石沉大海,也不能让承办单位对委员敷衍塞责,挫伤委员参政议政的积极性。
(四)坚持量化管理,完善考评机制,提高委员参政议政的效率和效能
一要坚决落实和开展委员履职的“五个一”活动,即要求委员每年必须参加一次会议、提供一条社情民意、撰写一份提案、参加一次视察、提交一份调研报告(或为贫困弱势群体献一份爱心)等,明确委员的社会责任和义务,作为对委员参与政协工作的基本工作要求和硬性指标,要求委员在一定期限内必需完成,以压力传导动力,增强委员履职的使命感和责任感
二要建立委员履职档案。将委员出席会议、参加各项活动、大会发言、撰写提案、调研报告、反映社会民意等基本情况进行记录汇总,作为考核评价委员履职的重要依据,并定期进行通报。年终开展委员述职活动,委员就个人全年学习和履职情况进行回顾总结,形成书面报告提交给政协机关以供考核,通过这种方式促进委员自我认知、自我管理,提升履职能力和水平。
三要对委员履职效果适时进行评价。每年对委员履职情况进行总体考核评价,按照优秀、称职、基本称职、不称职四个等次确定考核结果。定期按照一定的比例,评选出年度优秀大会发言、政协提案、社会民意信息,评选出优秀政协委员和界别(活动)小组,并给予一定的物质奖励和精神奖励,以激发委员履职的热情。
四要加强对委员的考评结果的运用。将委员考核结果录入委员履职档案,向委员所在单位及主管部门反馈,以一定形式在政协系统内通报,并作为下届委员遴选的依据。对在任期内无故不履行委员基本义务,连续考核不称职的委员,给予告戒谈话、警告直至劝其退出政协组织,并通知原推荐的界别、党派、单位,重新推选政协委员,形成进出政协组织的闭环。
(五)坚持社会参与,完善监督机制,提高委员的社会形象和影响力
一要明确监督主体。政协委员有行使民主监督的权利,但其不应只是监督的主体,也应该是监督的客体。现阶段,人大代表受原选举单位监督,但对政协委员监督缺乏明文规定,应尽快出台文件明确监督政协委员的主体。对政协委员的监督,原推选的界别、党派、团体和单位责无旁贷,各级纪检、监察、人大、政协、党政机关也应履行监督主体职责,除此之外,也要积极吸收人民群众、新闻媒体对政协委员进行社会监督。
二要明确监督内容。要围绕政协委员的权利和义务,制定出委员的行为规范,将委员工作能力、个人道德、作风问题纳入监督的内容,对委员参与政协活动的履职行为、履职水准进行监督,对委员在闭会期间遵守国家法律法规、社会公序良俗的情况等进行监督,不但要杜绝委员的不作为、不会作为,更要杜绝委员的胡作为、乱作为,向社会展示政协委员的良好形象。
三是明确监督方式。仿照人大代表述职的方式,实行政协委员向推选的界别、党派、团体和单位述职制度,接受群众评议。建立政协委员接待(联络)室,定期开放,既密切委员与人民群众的联系,便于委员倾听民声,反映民意,为群众解决实际困难,又便于人民群众监督。各监督主体根据职责权限,对在监督过程中发现的问题要及时通告相关部门或自行进行处理,形成对委员监督的合力。
政协委员是政协工作的主体,是各个界别的精英分子。***总书记在中央政协工作会议暨庆祝中国人民政治协商会议成立cc周年大会上指出,政协委员作为各党派团体和各族各界代表人士,由各方面郑重协商产生,代表各界群众参与国是、履行职责。这是荣誉,更是责任。广大政协委员要坚持为国履职、为民尽责的情怀,把事业放在心上,把责任扛在肩上,认真履行委员职责。
党的十九大明确指出,要增强人民政协界别的代表性,加强委员队伍建设。新修订的《政协章程》专门设置了委员章节,对委员的条件、职责、权利、义务等作了明确规范,提出了新时代委员队伍建设新的更高标准。如何建设一支懂政协、会协商、善议政和守纪律、讲规矩、重品行的政协委员队伍,建立健全政协委员退出机制的必要性显得十分重要。
一、建立健全政协委员退出机制的重要性
在中国特色社会主义制度当中,中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是具有中国特色与活力的制度之一。近年来,尤其是《中共中央关于加强人民政协工作的意见》颁布以来,中国共产党领导的多党合作和政治协商制度进一步巩固发展,人民政协工作取得了显著成效。政治协商会议发挥了协商民主的重要渠道和专门协商机构的作用,成为科学民主决策的重要环节,逐步形成了较为完备的制度体系。
政协委员是我国政治生活中的重要力量,肩负着政治协商、民主监督、参政议政重要职责,委员履职质效的好坏,直接关系政协的形象,决定着政协工作质量的高低。目前,由于政协委员产生机制泛化,约束力不够,出口不畅,现行政协委员退出机制不够健全,导致少数政协委员不能很好地履责,出现“荣誉”“挂名”“哑巴”等委员,与“一届政协委员,一身政协情缘”要求存有差距。有的政协委员在其位不谋其政,在写提案、视察、调研、反映社情民意等经常性工作中被动应付,存有代写、抄袭等现象;
有的综合素质不高,学习提高意识不强,既不会说、也不会写,没有能力参政议政,更谈不上提交有质量的报告提案了;
有的不能按照要求下沉到社区参与基层协商民主活动,还美其名曰不添乱子;
还有的把政协委员资格当成一种的资本,参加活动不积极,参政议政不上心,偶尔参加组织活动,到处发朋友圈显摆等等。存在这些问题的委员虽然是少数,但产生的负能量不小,不仅浪费了极为宝贵的政治资源,还影响了人民政协履行职能使命的整体水平。
二、政协委员退出机制不健全原因分析
政协委员退出机制不健全的原因是多方面的,最主要的在以下几个方面:
一是顶层设计不够完善。从政协委员的入口机制看,政协委员主要由党委组织部门、统战部门和基层党组织推荐提名,通过协商产生;
获得提名的委员往往是根据其名气、成就大小,比如明星、名人、有影响力的企业家、专家学者等,这样的选拔,缺乏严密科学规范且行之有效的资格审查机制有的甚至属于被动接受邀请参政议政。当选后,则主要通过各级政协履职,存在“选人的不管人”“管人的不选人”的“两张皮”现象。因此,个别委员在履职过程中存在职责认知不准确、履职能力偏弱、履职形式单一等问题,只满足于“听听报告、画画圈、投投票”,知情、明政、议事能力不强,对闭会期间活动不了解、不参与、不发挥作用,提不出有建设性的意见建议。有些委员把政协委员当作一种荣誉或表达利益诉求的平台,履职行为出现偏差在所难免。一些党派委员甚至存在全局观念较差、发表不当言论等情况。
二是监管渠道不够畅通。由于政协委员考核评议机制不够完善,监督责任主体不明,监督形式、内容、程序及程序措施等也缺乏具体规定,存在“干与不干一个样、干多干少一个样、干好干坏一个样”的问题。不参加会议、不调查研究、不提提案和反映社情民意信息的“三不”委员不在少数。政协章程对不履职委员提出警告、自动辞去、责令辞去、撤销资格等四种退出方式。实际工作中,监管起来考虑各方面因素较多,监管作用苍白无力,久而久之形成监督和管理的信息盲区,处在虚化状态,影响了退出机制的作用发挥。
三是信息分享不够及时。政协政协委员来自各行各业,任期内退出涉及其履职情况、身份认定、动态管理、联络服务等多个方面,需要组织、统战、纪检监察、政协等多个部门协同配合,但目前各单位信息系统共享不够,存在条块分割现象。组织部、统战部、政协等负责提出委员退出建议的单位无法及时掌握影响代表委员资格的有关信息,因此无法及时提出退出建议。
四是操作程序不够简便。政协委员任期内退出在程序上一般要经过提出建议、调查核实、讨论研究、报请批准等诸多步骤,看似程序严谨、合规合理,但实际操作门槛过高,需要消耗较多的人力物力和时间,难以满足个性化现实需要。近年来,全国各地政协都在不断探索不同情况下的委员退出机制和方法,对履职能力差或不履职委员进行调整,但尚未形成统一的工作机制。
三、建立健全政协委员退出机制的建议
党的十九大报告指出:“增强人民政协界别的代表性,加强委员队伍建设”。人民政协要肩负起时代赋予的使命,有效发挥职能作用,关键在于委员主体作用的发挥。只有探索建立政协委员任期内退出机制,打破代表委员“终届制”,才能把真正优秀的人才吸收到政协组织中来,及时把那些不履职,不尽责的委员剔除出委员队伍。通过强化约束和监督,畅通“出口”,形成委员队伍的“一渠活水”,塑造勤勉尽责、敢于担当、廉洁自律、维护群众利益的良好形象。
一是要加强顶层设计,规范退出标准。政协委员由于其是来自不同界别,有其独特的特殊性,确定政协委员退出的要综合考虑并妥善提出委员退出的具体标准和条件。在不能违反《政协章程》及有关法律法规、政策规定的前提下,参照纪律处分条例规定,提出切合实际的委员退出的政治标准、道德品行标准、履职尽责标准。同时,要发挥全过程民主平台优势,广泛发动社会各界群众和组织全方位对委员实施民主监督,构建“程序合理、环节完整、相互衔接、务实管用”的民主促进机制,及时发现问题,并采取经组织提醒、教育或者函询、诫勉没有改正,被认定为不合格政协委员的,应当及时予以调整使其退出。
二是要健全退出机制,拓展退出渠道。政协委员退出机制的完善,其目的是净化优化政协委员队伍,提高政协委员履职能力推动政协功能实现最大化。《政协章程》第29条明确了警告、自动辞去、责令辞去、撤销资格等四种退出方式。从实践看,仅有这几种退出方式是不够的,还需要健全相关配套机制。建议总结全国各地政协委员退出机制建设方面的经验做法,把有效的做法上升到制度层面,制定出台兼顾地方灵活性和整体原则性的全国性规范指导文件,为政协工作规范化、制度化提供有力遵循。根据委员的一贯表现和工作需要,区分不同情形,明确提出函询、诫勉谈话、警告、任期届满退出、到龄退出、工作调整退出、自动辞去、个人请辞、常委改任委员、无法正常履职退出、责令退出、违法违纪撤销资格等xx种“退出”的方式和渠道。委员退出后,要规范使用、复出问题进行跟踪,对因家庭困难、身体不适应等原因不愿继续担任委员的,采取自愿原则。
三是要明确退出依据,简便退出渠道。现行委员退出,一般是由党委组织部门、统战部门分别就党内、党外委员人选分别提出,征求政协党组意见汇总后,由党委组织部门代表党委进行考察,然后召开党委常委会审查同意,最后经政协常委会协商通过的。特别是在委员退出的考核考察工作中,多由党委组织、统战部门的人员来完成。但委员日常更多接触的是政协组织,政协组织对委员的各方面情况更为了解和掌握。因此,在对委员退出的考核考察中,应该充分借鉴干部考察的的成功经验,适当吸收政协组织的党员干部参与到委员退出考察中来,这更有利于保证委员退出考严考实、合情合理,让退出委员心服口服。要紧紧牵住政协委员履职考核的“牛鼻子”,政协委员履职单位要建立健全委员履职考核评价体系,细化评价标准,采取月评分、季讲评、半年总结、年度综合考评等方式建立委员履职档案,详实记录委员的是履职尽责情况,并采取适当方式向有关方面通报,作为委员退出的重要依据之一。通过建立信息通报共享机制,定期汇集共享政协委员相关情况,利用信息化手段建立政协委员履职数据库,让政协委员对照红线进行自我对标,确保政协委员真正出得服气、出得合理。建立政协委员年度集中调整退出联席会议制度,每年政协全会前1个月内确定退出人员,补充新委员,不断实现委员队伍的“血液更新”。
四是要加强日常管理,落实工作责任。各级党委(党组)应承担主体责任,党委(党组)书记是第一责任人,党委组织、统战部门和政协党组承担具体工作责任,纪检部门承担监督责任。要扩大政协委员履职监督面,完善政协委员群众监督、政协监督、媒体监督的多元监督渠道,使委员多发诤言直言,汇聚合力,保证各项事业正确的发展方向。对称职委员要坚持原则、敢于负责,敢管敢严、长管长严,不搞好人主义,不避重就轻,及时淘汰责任感不强、履职热情底、履职能力差的“荣誉”“挂名”委员,保持委员队伍的先进性。对推进委员退出工作不力的,应当根据具体情况实行问责机制。建议党委或政协党组,根据委员队伍实际情况,适当提出委员的退出比例同时,对积极主动作为,履职成效好的委员,在向委员所在单位反馈意见同时,给予一定的物质和精神奖励,营造争先创优、优胜劣汰的良好环境。
政协委员是人民政协履行职能的主体,也是做好政协工作的源头活水。基层政协委员特别是县(市)区政协委员,分布基层各个行业,与群众联系最为紧密,他们履职质量的高低、发挥作用的大小、工作作风的优劣,直接影响各级政协工作的成效以及在人民群众中的威望。
一、当前基层政协委员履职存在问题的主要表现
(一)对政协工作了解不深,履职本领不强。政协委员参与政治协商、民主监督、参会发言等,是政协委员的思想政治理论水平、学识涵养构成、工作方式方法等综合能力的体现。个别基层政协委员对政协工作和委员职责了解不够深入,对为什么当政协委员,当了委员要干些什么,怎么干,还存在模糊认识。
1.履职内容不明。个别基层委员认识有偏差,认为政协委员是一种荣誉,是自身价值的社会体现,没有认真理解掌握政协委员的职责和义务。甚至个别委员认为履职就是参加会议,其余职责一片茫然,不知履职如何开展。
2.履职方式不当。有的对民主监督理理解不够,想监督又不知监督谁,知道监督谁,又不知如何监督;
有的对监督有想法,在相关会议上“发牢骚”,在微信朋友圈“转消息”,自以为是地进行监督。
3.履职能力不足。个别来自企业和社区的政协委员,长期未从事过调研和写作,想调研而又不知道怎样调研,想写提案而又找不到题材,即使写了调研报告或提案,也杂乱无章,主题不突出,内容不具体,问题没有针对性,无法立案。
4.履职动机不纯。个别基层政协委员,以自我为中心,只反映与自身利益相关的问题;
有的提案局限个体问题,只反映某亲戚或某朋友的利益问题;
有的没有调查研究,对一些社会面上的共性问题或涉及群众利益的具体问题视而不见,只字不提。
(二)对委员位置摆的不正,角色意识不强。个别基层政协委员对委员身份主动或被动忽视,认为只要做好本职工作就是一名好委员,没有从根本上认识到群众对委员的深切期望,也不清楚政协章程赋予的权利、责任和义务,不能积极反映百姓的呼声,依法依章行使职权。
1.以“太忙”为借口。少数党政机关委员,由于本职工作多,压力大,以此为借口不撰写提案或反映社情民意。个别工商界的委员,挤不出时间,占不起时间,忙于自己的生意或经营管理,几乎忘了政协委员的身份。
2.以“不熟”为幌子。政协委员来自不同界别,一些委员撰写的提案往往集中在自己熟悉的领域,这无可厚非。但个别基层政协委员,以对其他领域不熟为由,只提自己界别或工作领域的问题,老生常谈,撰写的提案或反映的社情民意内容泛泛,质量不高。
3.以“不会”托词。一项工作干得好不好,除了工作态度和业务技能,还有其它因素存在。基层政协委员本身来自基层,文化修养、眼界视野等参差不齐,加上个人情况异同,对待政协工作的态度也是有所差别。个别基层政协委员对于提案调研、社情民意撰写,以“不会”托词,通过“与别人合署”蒙混过关。即使偶尔参加相关专委组织的活动,也是凑合应付,不管质量和效果。
(三)对委员责任缺少担当,内生动力不强。个别基层委员只满足于政协委员的政治身份,把委员身份当作是“政治待遇”,履职意识淡化,工作缺乏主动性。
1.甘当挂名委员。个别基层政协委员开会坐角落,怕发言。若轮到自己发言,避而不谈,如被点名发言,也只是象征性讲两句。即使要求撰写提案或建议意见,也是轻描淡写、只言片语,没有深入的调研和思考。
2.唱唱表面赞歌。个别基层政协委员在政协全会和分组讨论中,特别是有上级领导或主管部门负责人在场时,在不得不发言的情况下,人云亦云,只唱赞歌,不敢反映问题,指出尖锐矛盾。
3.担心麻烦缠身。个别基层部门政协委员有畏难情绪,害怕提出的提案又转交给本部门办理,担心“内部流转”给自己添麻烦;
同时撰写涉及本系统本行业的提案或意见建议,有后顾之忧,所以干脆不写不提,避之不及。
二、基层政协委员履职不力的原因分析
(一)委员产生机制不够完善,导致委员履职能力不足。政协委员的产生机制,既不同于人大代表的选举制,也不同于党政机关的委任制,而是协商邀请制。在实际运作过程中,个别基层单位和行业部门推荐委员时,没有经过民主推荐程序,由单位领导个人直接决定人选。有的委员在界别中缺乏代表性,甚至缺乏民意基础,致使少数委员素质不高,缺乏积极参政议政、主动履行职责的意识和能力,影响了主体作用的发挥。
(二)约束机制不够刚性,消弱委员履职实效性。《政协章程》对严重违反章程规定或全体会议和常务委员会决议的情况,除分别依据情节给予警告处分或撤销委员资格的处理规定外,对委员不履职现象没有刚性约束。在实际工作中,各地政协加强对委员履职刚性管理意见不一。一种看法认为不能过于刚性,对履职差的委员进行处理总有些“伤感情”,会因此失去一些朋友,与人民政协大团结、大联合的精神相悖;
一种看法认为要加强委员履职刚性约束管理,出台相关政协委员履职管理办法,实施量化考核评价。但从考核内容看,更多的是考核“量”,如参会次数、大会发言次数、撰写提案和社情民信息条数等,但对提案质量、是否立案、成果运用等不作刚性考量,难以真正提高委员履职的实效。
(三)提案重办理答复轻落实反馈,影响委员履职积极性。一些单位和部门贯彻落实提案办理制度,存在“走程序”、“走过场”、“虎头蛇尾”或“雷声大雨点小”的情况,使得提案办理质量和成效得不到保障。对难于办理的提案,采取逃避或者干脆沿用老套路、老办法,重答复、轻落实。一些委员认为自己辛辛苦苦调研撰写的提案、深思熟虑的意见建议,最后被轻飘飘的处理,没有得到落实,自身价值被否定,影响了积极性。
三、新时代加强基层政协委员履职管理的对策与建议
(一)严把入口,打好委员履职的先天基础。人民政协是庄严的政治组织,政协委员是荣誉更是责任。把好政协委员的准入关,是发挥委员主体作用的基础。注重从源头上把好委员的“入口”关,坚决把“不合格”委员拒之门外。完善委员产生机制,建立健全由政协和党委组织、统战部门等共同组成的委员推荐、协商、审核工作班子,把各党派、各界别、各团体中政治素质好、专业水平高,并热心政协事业、有较强参政议政意识和议政能力的优秀人士筛选出来,保证政协在组织上拥有广泛的代表性和政治上最大限度的包容性。对民主测评满意率低、谈话考察群众有意见、征求各方意见有异议、公示期间有举报的推荐人选,坚决取消当选资格。对于当选委员后履职意愿不强、热情不高的,不尽职尽责的,以及没有履职能力,一律不得继续推荐为政协委员人选。
(二)强化培训,提升委员履职的意识能力。作为政协委员,不仅要学习政协的基本知识,更要加强党的政治理论学习,在思想上、行动上与党中央保持一致,与党委认识上同心、目标上同向、行动上同步。要引导政协委员树立终身学习理念,把加强学习作为政治责任、精神追求和生活习惯。举办“同心”讲堂,及时开展新任委员培训,明确学习重点、学习要求,落实部门、落实责任,根据不同对象进行精准培训,不搞“大水漫灌”。既要重视理论灌输,也要重视业务需求,围绕如何开展调查研究、撰写提案、收集报送社情民意信息等进行专题培训。邀请老委员谈履职,与新任委员互动,“现身说法”,帮助新任委员了解政协工作和委员履职要求。
(三)政治支持,创造委员履职的良好条件。地方党委要全力支持政协依照章程开展工作,自觉接受民主监督,努力为政协委员履行职责创造最佳条件。完善党政领导向政协通报情况制度、党政领导批办反馈制度、党委常委会每年专题听取政协党组工作汇报,有效引领政协始终围着中心大局转、盯着大事要事干,切实把政协力量汇聚起来,让政协效能释放出来。强化要素保障,基层政协应根据本辖区的实际情况,与本级党委政府组织人事、统战、财政部门,共同制定出台委员履职时间和经费保证规范性文件,明确委员履职范围、履职时间概要、经费用途等,哪些履职内容委员工作单位应无条件予以支持和准假,哪些活动可以使用委员经费,解除委员正常履职的后顾之忧。
(四)畅通渠道,建好委员履职的服务平台。帮助委员更好了解本地经济社会发展和本级国家机关开展工作等方面的情况,让委员知情明政。建立和完善向委员通报工作制度,组织政协委员调查视察、民主评议,建立“委员工作室”、创建“委员之家”等,让委员通过多个渠道进一步熟悉经济社会发展情况。邀请有关党政职能部门、相关企业基层政协委员列席政协各专委会议、活动。基层政协各专委主动与相关单位、相关企业对接,组织相关界别政协委员参与调研视察。建设完善智慧政协平台和掌上履职移动端,拓展学习管理、提案管理、履职活动管理、网络议政管理、远程协商等功能,为委员提供便捷高效的数字时代履职新平台。
(五)量化管理,保障委员履职的实际效果。政协委员履职主要通过视察、调研、撰写提案、提交社情民意信息等多种形式,进行政治协商、民主监督和参政议政。委员履职情况的好坏,事关政协组织的形象、地位及职能的履行,应对委员的义务职责进行细化和量化,制定必要的考核办法,将“虚”的指标变成“实”的任务进行对标管理。制定完善委员管理办法,建立委员考核档案等,将委员参加各种会议、培训和活动情况,撰写提案情况,反映社情民意情况,参加公益事业及扶贫助困情况等进行考察量化,由专门委员会个体记录掌握,并通过信函、手机短信及微信平台等择机向委员通报,使委员身在政协既有压力又有动力,履行职能变被动为主动。对长期不出勤、不出力、不出谋、不出席活动的“四不出”委员,及时启动诫勉谈话和退出等机制。
(六)典型引领,营造委员履职的良好氛围。榜样的力量是无穷无尽的。要发挥先进典型的示范引导作用,在各个界别树立委员履职的先进典型,引导鼓舞全体委员见贤思齐,一花引来万花开。建立健全委员工作室工作制度,根据需要在各个界别设立委员工作室,统一制作刻有委员姓名的金色牌子,集中授牌并颁发证书,统一悬挂,使之成为委员履职的大平台、政协工作的好抓手、服务群众的新载体。每年开展一次优秀政协委员、优秀提案、优秀社情民意信息、优秀调研报告评选活动。在每年政协全会上安排优秀政协委员做履职事迹报告。加大对政协委员履职工作的宣传力度,广泛报道履职成果,展示新时代政协委员新样子,切实营造政协工作的良好氛围。
(七)人文关怀,激发委员履职的热情干劲。地方政协机关是政协委员的娘家。要关心政协委员的工作和生活,建立健全《关心关爱委员和走访看望委员制度》,围绕畅通建言渠道、强化精神激励、给予政治关心、保障委员权益、实施人文关怀、开展走访慰问等方面,制定具体明确的关爱举措。政协领导和政协机关要带着感情与委员交往,真诚交往,以心交心,让委员愿进政协门、乐做政协人、爱干政协事。建立主席接待日制度,及时了解委员所思所想和实际需求,定期走访委员困难企业,协助解决生产、供销和用工方面的难题。
伴随着共和国的发展壮大,人民政协也走过了xx余个春秋。作为一名基层政协委员,自己感触最深的就是“嬗变”,是政协委员的这一身份在催促着我思想提高,政治进步,勤勉履职,让我这个平时以教学工作为主的教师,开始学会关心政治,关心身边的人和事。
20xx年,作为民进代表,我成为xx市第xx届政协委员,在此之前,我认为基层政协委员没什么大的作为,就是开开会,发表些意见和建议,每年例会提一两份提案就算完事,发挥不了大的作用。经过四年多的学习和参与政协会议、提案、调研等活动,使我改变了对基层政协委员初衷的看法,政协委员不仅仅是荣誉、光环,更是一种责任和义务。
通过参加政协举办的培训会、新任委员提案知识讲座、人民政协知识讲座、新修订的政协章程学习讲座、政协工作专题讲座等,积极学习党的路线方针、政策,学习统一战线和人民政协的有关理论,不断进行观念更新和知识更新,努力提高思想素质、业务素质和履职能力,进一步增强自己作为一名政协委员的责任感和使命感。
在参与市政协专委会和民进xx市委会组织的社会实践与专题调研等一系列活动后,对政协工作的熟悉与深入,启发、推动了我对提案工作的认知和理解。
此后结合本行业特点,通过对实地进行调查及可行性分析,撰写了《xx》提案;
针对城市交通梗阻,提出了《xx》;
结合全国文明城市建设和全域旅游,提出了《xx》;
根据亲身经历,撰写了《xx》以及社情民意等十余件。看到所提建议被采纳并得到落实,心里是满满的自豪、欣慰和幸福。
这些提案给我的启发是,提案要有问题的普遍性、前瞻性和针对性。既要抓住要点,也要逐步深入,从某个角度切入,提升到某个层面;
既要解决问题,更应对社会经济发展有一定的影响力。也就是说提案要具备社会内涵,重点着力于我市的经济工作、文化生活、城市面貌、民生福祉等方面,并由表及里的深入,从而使提案切实发挥应有的作用。
有人曾说,生活是美丽的。在履行民主党派的义务中,我体会到参政议政对生活的超越。担任政协委员后,我从一个专业教师变成社会热心人,并且提高了政治认知,深化了专业水平。一言以蔽之,政协工作提升了我的阅历,丰富了我的人生,使我的生活更加充实多彩。政协工作使我的人生有了新的亮点,新的意义,发生了质的变化,并成为一笔隽永的精神财富,伴我终生。
踏进新时代、迈入新征程,我们正集聚各方共识、智慧、力量乘势而上。***总书记在新时代对人民政协提出新理论要求,需要广大政协委员不断加强学习,深刻领悟,与时俱进,完善自我,不断强化和提高政协委员理论知识和水平。要始终保持坚定不移的政治信仰,旗帜鲜明的政治立场,坚如磐石的政治定力,不断提升参政议政创新能力水平,要参在先谋在后,不说空话大话跑题话外行话,做到言之有理、言之有度、行之有效,切实担负起“为国履职、为民尽责”的重任。
我爱人民政协这施展才华建言献策大舞台。作为新时代的政协委员,我一定积极发挥自己的聪明才智,让荣誉与责任同在,担当与使命同行,为人民政协事业的蓬勃发展贡献自己的绵薄之力!
初次履职
20xx年x月xx日《xx日报》记者采访了我,就如何改善和缓解道路拥堵现象我谈了自己的想法。在政协会上,我提出的提案是《xx》。
20xx年xx月,xx区xx的xx正式开业,每到营业时间,购物私家车和卸货车随意停放,每天老虎巷内车辆拥堵不堪,巷内车辆出不来,巷外车辆还朝巷内开,时常一堵就是很长时间,严重影响了周边市民的正常工作和生活。该大超市临近市二中,每逢放学、上学时段,交通拥堵又造成学生过往困难,存在着安全隐患,巷内居民怨声载道。缘于此,我就写了这件提案。对我的采访在《xx日报》发表后,许多朋友和一些住在老虎巷的熟人一见到我都说这件提案好,他们也是老虎巷车辆拥堵的受害者。这给了我很强的鼓励和信心。作为一个初次履职的新委员,反响如此强烈,对我是一个鼓舞。
提案波折
作为新一届政协委员,这也是我提出的第一份政协提案,虽然只是一件就事论事的小提案,但其间经历了许多波折,因此印象极深。
提案很快得到了答复。过了两个多月,交警一大队的一位民警来到xx市一中,向我说明了来意,给我解释了交警处罚的困难之处,并表示一大队会采取相应措施,很快会解决这种问题,随后便拿出答复文件让我签字。我看到他们的整改措施很得力,就郑重地签了“满意”。
接着,波折就开始了。此后的半年多,xx拥堵依旧,路边的水泥排水篦子不断被车辆压坏(据xx居委会反映,他们半年来,相继更换了xx多个被车辆压坏的水泥排水篦子),居民意见很大。
我在走访中也看到不断整修的设施,社区很无奈,不得不在新安装的篦子上面放上沙袋,以防车辆再次压坏设施。
我每天都从这里路过,却始终看不到有人来维持疏导。老虎巷车辆乱停乱放问题一直得不到解决,交通拥堵给社区和居民的生活带来严重的影响,也使xx形象受到影响。这个问题不解决不行。我很快又写了《xx》的社情民意信息,发到了市政协的网站上。
20xx年年初,市公安局办公室的两位民警向我调研政协委员提案的落实情况,我把自己的调研走访情况详细做了答复,两位民警表示一定如实向领导汇报。
过了不久,我就看到交警开始对xx违停违放车辆进行处罚。xx长期以来车辆拥堵的状况很快得到解决。我知道这是提案和社情民意信息反馈的结果。
我终于坚实地履行了一个政协委员建言资政的职责,也深深感受到市政协对委员工作的有力支持,市委、市政府对政协委员提案的高度重视。
这件事虽然屡经波折,但作为政协委员,我通过自身努力,为群众解决了一个难题,办了一件实事,也增长了见识。
学习提升
我担任政协委员已经两年多,深感自己理论水平不高,视野狭窄,调研能力不足,提案建议针对性不强。为此,我时常登陆市政协网站,学习***总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想,学习省市政协领导的讲话精神,学习政协的相关文件和会议精神,学习其他政协委员参政议政的经验和方法,不间断地阅读《各界导报》《各界》《xx政协》等报刊杂志,不断丰富和提高自己。
今后我还会继续加强政协的理论学习,积极履行好政协委员的职责,切实提高调查研究的能力,提升议政建言的能力,围绕xx发展的大局和民生热点难点问题,开阔视野,解放思想,沉下心来,做好调研,写出全面真实反映社情民意的高质量提案,弥补自己的不足之处,履行好一个委员的职责。
转眼瞬间,一晃五年便过去,我不知不觉已在政协路上走过了五个春秋。政协这五年,是我人生征途中值得回味和难以忘记的五年。回头看看自己留下的足迹和所经历的点点滴滴,体会和感受颇深。我把这些体会和感受写出来,虽说显得很平常,却是我内心的真实感悟。
政协,智慧才华荟萃的大学堂。政协委员都是来自不同单位、不同部门和不同行业,他们都是社会各界的精英,是各行业的佼佼者和杰出的代表,他们有过硬的专业知识,在这样优秀人才集聚的地方,是相互学习的大学堂。在这个大学堂里,有许多德高才溢的老领导,他们在领导岗位和基层工作中历练多年,有着蕴厚的阅历和丰富的经验,接触聆听这些前辈的教诲,学习长者的风范,从中会得到许多激励和启迪。同时,我也从各行业专家、学者那里学到许多专业知识,了解到更多更广的行业部门工作;
也会从其他政协委员身上学到拥护中国共产党、忠于祖国、忠于人民、执着敬业、敢于直言的品格。
政协,大显身手大有作为的大舞台。人民政协具有政治协商、民主监督、参政议政三项职能。履行这些职能事关国计民生,事关经济发展大局,范围涉及各行各业、各层次、各领域,上至国家大政方针,下至百姓衣食住行。而履职主要以立言立论、提出意见建议方式进行,这就要委员们选准角度,站好位置,做到“建言不妄言、立论不立法、参政不行政、献策不决策”。在这个大舞台上,委员们通过调查研究、了解实情、广开言路、广听民意、畅所欲言、真话真说、实话实说,在建言上,充分显示“成熟稳重、乐观大度、公正超脱、求真务实”,不带感情用事,不夹杂个人情绪,不固执己见,不刚愎自用。真心诚意为政府提供信息资源,提供决策参考依据。这五年来,我深感使命重大,未曾停下履职尽责的脚步。
五年来,我积极参加xx市政协有关会议和调研、视察等活动。作为一名政协委员,在感到光荣和自豪的同时,感到更多的是责任和义务,我用自己的实际行动履职尽责,了解xx经济社会发展的方方面面,将人民的利益作为我努力的方向。
主动认真学习提高自身素质
坚持学习是适应形势发展和履行政协职能的迫切需要。因此,我始终把学习作为一种政治责任,作为增长才干、提高工作能力和执政水平的基础和源泉,结合新形势、新任务的要求,我深入学习了***新时代中国特色社会主义思想,系统学习人民政协理论和相关的业务知识,认真学习了党在新时期的路线方针政策及xx市委、市政府有关会议精神及各项决策部署,用科学的理论武装头脑,我的思想政治素养得到了进一步加强,真正树立了情为民所系、利为民所谋、心为民所牵的思想,也为有效履行职能、做好新时期政协工作奠定了基础。
认真撰写提案反映社情民意
我知道,政协委员是荣誉,更是责任。作为一名政协委员,如何在政协的平台上发挥作用,积极地履行参政议政、民主监督的职能?如何把政协委员的职责与本职工作有机地结合起来?五年来,我结合自己担任政协委员以来的参政议政经验,围绕这两个问号,反复探索、尝试、求解。
立足专业,立足民间,就会产生高质量的提案和建议,有了高质量的提案和建议,就会影响政府的决策,改进公众的生活。这五年来,我将提交提案和及时反映社情民意作为履行委员职能的一个重要方面,平时注重走访、调研,围绕经济发展和社会稳定的焦点、热点问题认真思考、撰写文字材料。五年来,共撰写了《xx》《xx》《xx》《xx》等提案,并提交了x条社情民意信息。
当然,许多问题的解决并不是我个人的呼吁,而是很多人大代表、政协委员共同呼吁的结果,包括媒体的关注和政府部门职能转变与改革的作用。不管怎样,我们的努力起了作用。
发挥自身优势彰显委员担当
新时代呼唤新担当,新使命展现新作为。作为一名政协委员,在做好企业同时,我积极投身脱贫攻坚主战场,发挥自身优势,履行社会责任,彰显委员担当。在多年的扶贫实践中我深刻体会到:扶贫扶志是根本,摆正心态是关键,要扶出贫困人群的自信心,激发脱贫的内生动力,从“要我脱贫”到“我要脱贫”转变。因此,对扶贫对象,我不仅是给予资金上的帮助,更多的是在鼓励贫困户树立脱贫致富信心上下工夫,真干实干帮贫困户脱贫致富。
在政协的牵线下,我与xx街道办xx村贫困户xx来建立了帮扶关系。20xx年x月xx日,我来到xx村xx来家,实地了解其家庭疫情防护、春耕生产情况和生产生活困难,并就如何巩固提升已脱贫成效进行深入交流,探讨具体措施。一年多来,我与李三来家“结亲戚”,多次上门了解他家生产生活情况,与其谈心,鼓励他们增强信心,靠自己的双手脱贫致富,并多次带去米面油等慰问品,略表心意。2021年x月x日,我再次来到xx来家,了解到老两口今年的身体情况非常好,收花椒时还能给附近村民打短工,每天都有收入。今年小儿子就业也减轻了家里的生活负担,家庭经济状况逐渐得到改善,我深感欣慰。
自20xx年起,我连续五年为xx市扶贫办捐赠助学金,每年x万元,至今共捐赠xx万元。20xx年,对xx市N+1爱心助学协会组织的“xx”夏令营活动免费提供了活动展示场地、客房、早餐等,同时每年为本企业贫困员工子女发放助学金,为孩子们的成长之路贡献了微薄之力。
自20xx年起,每月帮扶孤寡老人xxxx元生活费,至今已经x年,共资助生活费x.x万元。每年春节慰问文家村xx户贫困户,给他们送去米、面、油等生活必需品。
积极参与各类扶贫工作,为爱心济困协会、xx区xx镇xx村扶贫项目、xx村养羊场项目、万企帮万村活动等捐赠善款xx万余元。并向xx区贫困家庭xxx、白血病患儿xxx各捐赠x万元。
20xx年至今各类帮扶、捐赠款为xx万余元。这五年,在帮扶解困的路上,我尽己所能,贡献了自己的绵薄之力。
积极投身抗击新冠肺炎疫情斗争
20xx年初,新冠肺炎疫情来势汹汹,人们的生产生活按下了暂停键,正值春节期间,新冠肺炎疫情的影响令餐饮业受到重创,正阳国际酒店也不例外。面对严峻的疫情防控形势,我克服困难,带领正阳国际酒店员工迎难而上,认真贯彻落实市委、市政府对新冠肺炎疫情的各项决策部署,快速行动,参与到疫情防控斗争中,并向新冠肺炎疫情慈善协会捐赠xxxxx元,以实际行动支持抗疫。
为有效预防、及时控制和消除新冠肺炎疫情的危害,指导和规范新冠肺炎疫情的应急处置工作,最大限度地减少疫情对员工健康造成的危害,保障员工身心健康与生命安全。酒店成立由我任组长,各部门负责人任成员的新冠肺炎疫情防控工作领导小组,持续动态跟踪掌握酒店疫情应急处置情况,做好疫情防控的各项工作。
向最艰难处准备,朝最好处努力。正阳国际酒店在市委、市政府的领导下,打赢了这场没有硝烟的战争,在疫情防控取得初步胜利阶段,我们迅速组织人员复工复产,确保了疫情防控与复工复产“两手抓”“统筹干”。
复工复产后我们对员工进行疫情防控知识培训和教育做好工作人员的个人卫生防护措施和物资配发;
废弃口罩、生活垃圾收集处理及公共部位消毒防疫由专人执行;
酒店入口处安排工作人员对每位入场人员进行体温检测,出现高温及咳嗽症状者立即制止入场及时上报;
每天对酒店职工的工作区、生活区、食堂等场所进行两次消杀;
餐厅每日消毒x次,餐桌椅使用后进行消毒,餐具用品高温消毒;
操作间严禁生食和熟食用品混用,避免肉类生食……目前,正阳国际酒店建立了疫情防控常态化机制,保障消费者的身体健康。
政协这个大舞台,有着广阔的空间,为我施展才华、大显身手搭建平台,更能让我为人民做许多好事。
五年政协路,我深深体会到,任何一个部门,任何一种工作,任何一件事情,没有冷热之分,贵贱之别,只要你踏实肯干,胸无私心,灿烂的人生价值终会得到体现。我愿无怨无悔地把政协之路走下去,努力为人民政协事业多尽微薄之力。
最初知道“政协”,是从广播上听、报纸上看的,国家一有大事,都有政协参加,但政协到底是干啥的?一点儿都不清楚。
最早近距离接触政协,是因为六伯父。他长年在外地工作,退休后回到老家养病,去他家逛时,正遇到他单位同事来看望,才知道他在政协工作,还是个副主席,他们还夸他人如何如何好,村里人也都把他当大官。六伯父听了,也只是摆摆手摇摇头,一笑了之……
真正了解政协,是参加工作以后的事了。
一九九二年九月,我到xx乡任科技副乡长,全身心投入全乡的苹果产业发展工作中,并很快取得了一系列成绩。我主持开发的苹果富硒技术荣获了市科技推广二等奖,同时设计了苹果商标及包装箱,并主持修建了果库。随后,“富硒苹果”又获得了首届xx博会后稷金像奖,我也再接再厉,摸索出了一整套苹果生产技术,为当地苹果产业的发展做出了自己的贡献。随后组织上推选我当上了政协委员、政协常委、政协专委,真正融入了政协这个大家庭。这才知道,政协是个政治组织,我国的国徽国旗国歌等,都是在政协会上诞生的,政治协商,民主监督,参政议政是政协的三大职能。
二〇〇六年,我当上了xx市xx届委员会委员,在履职的这五年中,有三件事值得一提。
一是换届大会上代表印台区以《xx》为题做了发言。19xx年秋,我从xx省农林学校植物保护专业毕业,19xx年后到印台区园艺站、果树站、苹果办、肖家堡乡等单位工作,一直从事与苹果相关的工作。19xx年,我选送xx、xx、xx个品种荣获农牧渔业部优质农产品称号,让“xx苹果”大放光彩,名扬全国。因为一直身在一线,拥有一手资料,我在发言中提的建议得到大家的一致肯定。xxx主席、xxx副主席等也予以好评,时任区政府领导对建议也十分重视,好多建议在区上得到了落实。
二是写了关于xx公园安装照明灯的提案。当年,xx公园是印台区唯一的公园,虽然面积不大,但设计合理,景景相连,加之管理得好,免费开放后成了居民休闲娱乐的首选之地。可是,由于没有照明设施,开园时间也短,很多人下了班想游园却没机会,大家意见较大。“装灯”提案提出后,相关部门非常重视,筹集资金安装了照明灯,又把闭园时间调整到与市人民公园一致,切实为群众办了一件实事。
第三件事,是参与了市政协出版的《xx书画》创作。xx有xx和xxx两个书画大家,影响中国书坛画苑千百年,是xx人永远的骄傲!在两位巨匠的影响下,xx爱好写写画画的人不少,xxx、xx、xx等大家都在xx工作生活过,留下了不少精品力作。xx市xx届政协决定编辑出版《xx书画》后,刘明老师多次动员我画幅画,不要错过难得的机会。x老师的真诚动员给我壮了胆,看着xxx满天遍野的苹果花,我创作了国画“家家都在花丛中”,算是了事一桩,根本没想着入选。当时由萧焕老师带领几位书画家组成了审稿小组。杨主席特意强调说,政协要对历史负责,请你们严格按专业标准评选!最终我的画作入选,让我很惊喜。画册印成后,受到广大书画爱好者的普遍认可,弥补了建市以来书画艺术史的一项空白,为后人了解这段时间的书xx画艺术创作情况提供了详实的资料。
现在,我是市、区政协委员,与政协的缘分一直在延续。我以身为政协人为荣,我将生命的精彩献给人民政协。我要不断提高自身素质和能力,在方方面面都发挥带头作用,做到不负重托,不辱使命。
政协委员履职能力的高低,事关参政议政的成效,事关政协事业的发展。能力的提高是一个培养、实践、提升的长期过程。除了委员自身的不懈努力之外,更需要政协组织大力推进。
我19xx年xx月调入农工党机关,20xx年x月加入农工党,20xx年得到组织的信任,走上政协委员的工作岗位。无论是农工党民主科学的指引,还是人民政协参政议政的胸襟,都为我的人生打开了理想和奋斗的大门,在人民政协这个大家庭里,我时刻感受这春风般的温暖,我的心中总是充满信仰的力量。担任政协委员,既是一种荣誉,也是一种责任,既是一种鞭策,也是一种鼓励,感谢政府的信任,也感谢农工党组织的鼓励,我走在基层,在倾听中关注民生;
我走进会场,在建言中体会担当;
我为正义呐喊,我为百姓请愿。我自豪,我是政协人!
人民政协要认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能,坚持问题导向,深入调查研究,有效协商议政,多进诤言、多谋良策、多出实招,努力寻求全社会意愿和要求的最大公约数,画出民心民愿的最大同心圆,广泛凝聚实现中华民族伟大复兴的正能量。
人的一生有许多经历,但留下美好回忆并为之骄傲的并不多。对我而言,每每xx说起在政协的点点滴滴,总是感到那么的美好、温馨和感人。自从20xx年x月成为市政协委员的那一刻起,我就知道这是一个崇高的荣誉,深感自己肩负的责任与使命,时时处处提醒自己是一名政协委员,时刻以高标准严格要求自己,我始终把学习作为一种政治责任,作为增长才干、提高工作能力和执政水平的基础和源泉,结合新形势、新任务的要求,不断学习,加强修养,我不仅认真学习与政协相关知识和统战理论知识,还系统学习了中共十九大、***总书记来陕考察重要讲话和重要指示精神及其相关法律法规。每次会议上,我都认真聆听领导发言,努力学习实践科学发展观,用科学理论武装头脑,自身思想政治素养、科学决策水平得到了进一步加强,真正树立了情为民所系、利为民所谋、心为民所牵的思想,也为有效履行职能、做好政协委员奠定了基础。
政协是一所学校,委员们在其中素质得到了提高。初到政协时,我和伙伴们的认识仅限于荣誉层面,委员素质参差不齐。针对初来乍到的新委员,积极参加政协履职能力相关培训,让我知晓政协的职能作用,委员的权利义务;
提高了我们了解国际国内大事的视野,老委员传帮带,提高了撰写提案的水平。主动参与政协各种会议和调研视察活动,努力提升履职能力和水平,努力做到政治觉悟要高、社会形象要好、社会责任意识要强、参政议政能力要优四优标准。努力做一名“懂政协、会协商、善议政”的合格政协委员。政协是一座桥梁,委员们参政议政的作用在其中得到了发挥,为了提高委员撰写提案的直观感受,市政协组织各种形式的委员视察活动,为保证委员提案的有效落实,市政协还适时举办各种形式的委员提案督办活动。这些举措,为委员们参政议政架起了桥梁。五年来,我积极关注社会热点问题,深入实际开展调查研究,注重收集社情民意信息,重点围绕医疗、民生等问题积极建言献策,个人撰写的市政协提案xx件,撰写社情民意信息xx余条。在20xx年x月市政协xx届x次会上,我代表农工党xx市委会作了《xx》的大会交流发言,发言结束后,作为第一次登台亮相的我,很多朋友问,当着二百多名领导与委员你发言紧张不,我自豪地说:“一点都不紧张,因为在政协这个人才荟萃的大家庭里,政协委员的经历让我不断走向成熟!”我撰写的《xx》的集体提案得到市委高度重视,引起较好反响。在市政协举办纪念政协成立xx周年征文活动中,我撰写的《xx》一文荣获一等奖。其中,《xx》的联名社情民意信息、《xx》被市政府列为重点督办信息。20xx年由于受新冠疫情的突然来袭,我结合xx实际提交的《xx》在市政协社情民意信息专刊刊登。同时,积极参加农工党xx省委会、市委统战部、市政协、市委会组织的培训学习活动,提高了认识和修养,也增强了议政能力。荣誉的背后总是离不开辛勤的付出,20xx年至2021年我连续五年被市政协评为优秀政协委员。
今后将“不忘合作初心、继续携手前进”,更加恪尽职守履行职责,不辜负市政协和人民群众的期望,努力当好一名合格的政协委员。不断学习、继续努力,保证做到“讲政治、守法纪、领正气、树形象、做楷模”,以更加饱满的热情和激情投身到政协委员工作之中,具体而言要力争多写重点提案、多写有价值的社情民意信息、多参加政协活动、多为政协和农工党出力争光。
人民政协,成立于共和国诞生前夕。围绕中心,服务大局,是党委政府的好助手;
关注民生,服务百姓,是群众的贴心人。几十年风风雨雨,赢得了巨大声誉。作为一名政协委员,看着一件一件小小的提案、建议得到落实,一桩桩问题得到解决,我深深感到身在政协的荣耀与自豪。
我是政协人,我爱这个家!
有幸成为一名政协委员,每每谈起心中总有一种说不出的骄傲与自豪,自感肩负着为人民服务的使命,但更多的是感受到一种沉甸甸的责任。
知道“政协委员”这个词,是幼时经常在村头的广播里面听到,是和“人大代表”相提并论的,思想深处总认为“政协委员”和“人大代表”是非常神圣和高尚的职位。第一次近距离接触“政协委员”,是xx年代初在矿务局一中读高中一年级时,听说学校里有位xx老师是“市政协委员”,那时并不知道政协委员具体是干什么的,只是下意识里觉得这是一个很“高大上”厉害的角色。每次在校园遇到他,就怀着崇敬的心情从他侧边溜走。有幸的是,高中二年级时黄平老师带我们语文课,熟络后,我们一帮后生学子问老师:“政协委员是干啥的?”x老师诙谐地用南方口音说:“政协政协,就是要把斜的给正过来。”当时听了我们当做戏言,一笑而过,现在想来这话大有深意。后来,随着知识和见识的增长,对政协,对政协委员、对人大,对人大代表有了准确清晰的认识和了解,但不知怎得,黄平老师表述时的情景、语气、神态,总有回响在耳边的时候。
参加工作以后,尤其是到市政协组成部分之一的市工商联工作后,工商联自身的职能和相当一部分工作是参政议政,完全是属于政协工作范围,对政协接触和了解更加深入和全面。回想当年,市政协给我留下的印象一是原市政府二楼政协机关的办公室里那每张厚重的“三件套办公桌”和“一头沉”办公桌上堆放的一摞摞材料和书籍。二是严谨认真工作作风。对我们报送的各类材料同志们总是在审阅前问:领导看过了吗?肯定后,又逐字逐句推敲思考的情景记忆深刻。三是发放会议误餐补贴。最深刻的印象是有时开会时临近结束时,政协机关xx同志拿张表格让与会人员签字,每人每天xx元的会议误餐补贴。每每这个时候,大家都心照不宣的对视:这次会议政协又不管饭了。失望之情无以言表!可以确定说我的第一份参加会议的误餐补贴,就是市政协发放的。
自担任政协委员以来,我作为工商联界别的政协委员,直接和民营企业家打交道,也可以说是群众的最前沿,最根本的就是把分管的会务工作做好,为我市非公有制经济发展服务。也是基于这一点,我总想履行好职责、总想提出人民群众,尤其是民营经济人士最关心最关切的提案,为民营经济高质量发展呼吁呐喊。遗憾的是,自己是“思考多、动手少、态度好、成绩小”,提案质量有待提高,社情民意信息和调研报告有待加强,又一次验证了“一分耕耘,一分收获”。时代赋予重任,拼搏铸就辉煌。广大政协委员要坚持推进履职能力建设,重点提高政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力和合作共事能力。《中国人民政治协商会议章程》对合格政协委员的要求是:“中国人民政治协商会议全国委员会委员和地方委员会委员应热爱祖国,拥护中国共产党的领导和社会主义事业,维护民族团结和国家统一,遵守国家的宪法和法律,保守国家秘密,廉洁自律,在本界别中有代表性,有社会影响和参政议政能力。”中国特色社会主义新时代,我将以饱满的政治热情和强烈的责任担当,立足界别特色,发挥本职特长,围绕中心大局,关注民生民祉,认真履职尽责,积极建好言献良策,只有这样,才能做一名懂政协、会协商、善议政且守纪律、讲规矩、重品行的委员,这是荣誉,更是责任。既然担任政协委员,就要坚持发出政协委员特有的声音。若干年后,我还能骄傲自豪地说一句“我曾经是个政协委员”!
说起xx品牌小吃,很多xx人都能想到“xx”蒸饺,这是我们xx人自己创建的正宗餐饮品牌。xx蒸饺从19xx年到目前,已经经历了xx个年头,现在“xx”作为xx品牌小吃的代表之一正在走出xx。
19xx年,我的父亲在xx区xx开了家蒸饺店,店面不大但生意很好。19xx年,我从部队回来后便在店里帮忙。x年后接手店铺。20xx年,我应顾客要求在新区开店。20xx年,又在xx区体育桥开了一家店。
随着店面增多,我觉得自己能力有限,非常需要学习。20xx年,我到xx报了个餐饮培训班,这让我开阔了眼界,学到了很多经营管理经验,还将发展目光放到了xx,最重要的是我了解到了品牌的重要性,于是注册了“xx”商标。在不断努力下,20xx年该商标被认定为xx省著名商标,“xx”的名气也越来越大了。20xx年我们又相继在xx附近、明德门开店,实现了让xx“xx”品牌小吃挺进xx的梦想。
20xx年我们加快发展,还大胆尝试将蒸饺做成快餐,虽然生意火爆但因运营经验不足,两年后店铺关闭。为此,我努力学习品牌管理和维护知识,多方请教,一头扎进了品牌维护中,这些年来,“xx”品牌价值不断提升。
做餐饮行业的同时,我看中了厨具行业并入行x年,餐饮行业就因此暂时被搁置。20xx年,市商务局联合了多家单位评选xx十大品牌小吃店。这次评选,xx蒸饺店顺利入选,并获得了xx万元奖励。这件事触动了我,让我看到了‘xx’品牌的价值,于是我静下心来认真思考,坚定了回xx发展的信心,想让‘xx’的品牌价值更高。
回xx后,我加入了市烹饪餐饮行业协会,用心维护品牌,提升品牌价值。我整理了店里出现的xxx多个问题,用了半年时间进行整改。随后,做了大量策划,重点抓卫生、服务以及蒸饺的工艺、品质,从规章制度入手培训,督促员工严格按照透明化的工艺流程制作蒸饺,菜品、员工的服务、工艺流程等逐渐规范化,店里的生意也越来越好。
我思想的转变是从20xx年成为xx市政协委员开始的,这我的站位、觉悟都有所提高。我想凭自己的努力给员工找到更好的出路,让员工当主管、当店长、当股东,让员工通过‘xx’实现梦想,这也契合了我的梦想——将店开到全国各地。
从20xx年开始,重点工作放在了团队培训上,我带着团队到处学习,同时还在xx附近选址开新店。从这时候起,我减少了一线管理,而是把控方向培养管理层。同时确定了发展方向:x年开xx家店,x年开xx家店,x年开xxx家店并上市。最近我正在一方面洽谈加盟事宜,一方面带着团队学习成功连锁餐饮店的先进管理经验。我还鼓励厨师、技术研发团队从口味入手研发品牌化、标准化生产的技术规范,突破核心技术实行标准化生产,以实现供应链集中连锁配送。
我带领团队去到蜗牛餐饮商学院学习管理经验,商学院看中了“xx”的品牌价值,而我则看中了商学院的培训能力,因此双双入股对方,深化合作,并开展内部管理培训,为后期发展储备人才和技术力量。近期,我还组织了团队到xx、xx、xx、xx等多地游学,使百店计划正式启航。
两年内,我想做成自己的中央厨房,做自己的食品加工厂,生产统一口味的调料包,让全国各地的店都保证是同一个味道。把总部放在xx,做蜗牛餐饮商学院分部,通过和高品位的管理企业联合,在xx搞培训,把管理、服务、技能抓好,带动、解决xx人才就业,输出管理人才,同时用xx的农副产品做原料,让xx的农产品、小吃品牌一同走向全国。
目前,我拥有的x个门店年销售额可达到xxx万元,共解决了xx余个劳动力就业,已培养店长x人,主管xx人。近年来,我还与xx省餐饮商会合作,将xx面,xx疙瘩以及“xx”蒸饺带出了xx。在发展餐饮行业的同时,不忘社会公益事业,这些年来,我积极参与我市扶贫工作,每年捐助x到x万元物资,疫情期间捐款xxxxx元。百店计划完成后,将带动就业至少xxxx人,店长xxx人,主管xxx人。食品厂将带动就业至少xx人,管理团队约x—xx人。百店计划还将带动高层管理团队至少xx人,物流、采购、研发等部门至少xx人。年销售额预计约x.x亿元,年带动农副产品供应链x亿元左右。
19xx年那年冬天,我光荣加入了中国农工民主党,成为一名农工党党员!20xx年x月我担任政协xx市第xx届委员会委员,从学习写提案到大会发言、视察等等,一点点学,一步步走,五年后再次担任政协xx市第xx届委员会委员,六年后担任政协xx市第xx届委员会委员,16年来不断努力学习,多次参加农工党xx省委会、xx市统战部、政协xx市第十四届委员会组织的学习和活动,不断提高参政议政能力,积极努力履职,踏踏实实开展工作。
加强政治学习加强自身建设
通过不断参加学习培训树牢“四个意识”,增强“四个自信”,践行“两个维护”,不断提高政策理论水平和实际工作能力,不断提高参政议政能力。参加政治活动,赴xx、xx县革命纪念馆、xx故居、革命圣地xx革命旧址、xx、xx革命纪念馆、xx河村等,多次到xx、xx、xx等接受革命传统与爱国主义教育,接受红色洗礼,汲取精神力量,进一步增强了我作为政协委员、农工党员的责感和使命感。
发挥自身优势为群众办实事
积极参加市政协、农工党市委会、xx区政协组织的义诊送医送药送健康活动,并经常组织支委会农工党员多次到xx区广场、xx社区、xx河、xx卫生院、xx、xx、xx,xx、xx、x、xx、xx、xx和xx新区xx小区等地,开展健康扶贫工作并为因病致贫群众送去生活用品。几十年来每年x到x次义诊下乡,为偏远山区的农民办实事,送健康!联系低保户、贫困户,开展结亲戚。中医院支委会被农工党xx省委会评为农工党xx省20xx—20xx年社会服务工作先进基层组织,并多次被农工党市委会评为社会服务先进集体及先进个人。
积极建言献策履行政协委员职责
积极参加农工党xx省委会、xx省社会主义学院、市统战部、市政协及农工市委会等培训学习,不断努力从一点一滴做起,提高参政议政能力。积极参加政协xx市第xx届、xx届和xx届每次会议及视察活动,积极围绕百姓关注养老问题、中医药发展问题等积极调研,撰写提案或社情民意信息。20xx年荣获优秀提案奖受到市政府、政协xx市委员会表彰。20xx年受到政协xx市委员会表彰。社情民意信息荣获20xx年度优秀社情民意信息。多次获农工党xx省委会和市委会参政议政先进个人,受到表彰。
特别是疫情期间支委会党员在第一时间积极参与、主动投入。大疫当前,大家在坚守本职工作的同时,纷纷请缨往感染风险高、防疫任务重的一线岗位上去。在医院接到市卫健委支援武汉的命令时,全体农工党员均踊跃报名前往。农工党员还纷纷慷慨解囊,我一千你一千他三百,特别是一些已经退休的老党员主动联系支委会,为抗击疫情捐款尽自己的一份力量。20xx年xx月我被农工党xx省委员会、农工党xx市委会分别授予抗击新冠肺炎疫情先进个人。
我已经从工作岗位退休了,退休后依然参加开会、义诊。好多人见了我就说退休了还参加这么多活动,我说还没有换届,站好最后一班岗,但不管是退休还是换届,我是农工党党员永远都不会改变!市委会、支委会组织政治学习、义诊、提社情民意或其它活动,我都会一如既往地积极参加。难忘xx年担任市政协委员成长的经历,使自己有了更好更多的学习机会,也是市政协给了我们更好的参政议政平台,也给自己为社会为老百姓服务提供更好的工作环境。2021年是“十四五”规划开局之年。我们迎来了中国共产党成立100周年和开启迈向第二个百年奋斗目标的新征程。我们要以***新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻中共十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,深入贯彻新发展理念和高质量发展要求,履职尽责,积极建言。围绕“不忘合作初心,继续携手前进”主题教育,不断继续努力学习,进一步增强对中国共产党的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同,提高践行新型政党制度的政治自觉、理论自觉、行动自觉。我要活到老,学到老,继续不断努力为xx振兴做出更大贡献!
xx,全国文明城市、最具福感城市,我生于xx,长于xx,我热爱这片土地,我离开优渥的环境、放弃优厚的待遇,毅然决然地回到这一片宜居宜商的创业热土。在这片土地的滋养下,我自主创业,成就了一番事业,现任xx市天星原房地产开发有限责任公司总经理、xx市第五建筑工程有限责任公司总经理,同时积极回馈桑梓,奉献社会。
疫情防控勇担当立足岗位做贡献
新冠疫情发生后,群众的健康、生活牵动着我的心,我第一时间在管理xx小区设立疫情防控监测点和健康宣传点,成立领导小组和工作队,担任片区联防联控总指挥,凝聚各方力量,精心部署实施,构筑了xx市基层疫情防控的坚固防线,守护着社区群众的生命健康与财产安全。为扎实做好疫情防控工作,我还通过政协、市红十字会、xx市青年企业家协会等渠道捐款xxxxx元用于疫情防控工作。
当防疫物资全线告急时,我利用各种渠道,多方协调,千方百计采购医用口罩、手套、消毒液、酒精、护目镜、测温仪等防疫用品用于疫情防控工作。除此之外,制作宣传单、横幅、健康专栏等宣传材料,给防疫人员送去方便面、水果、奶等慰问品,多方联系爱心单位、爱心人士捐赠盒饭、水果、防寒服及防疫物资。多方宣传,频发倡议,积极动员广大党员干部和社会各界群众参与志愿者活动,宣传防疫政策和健康知识,充实了防控力量,提高了防控成效。因为对工作的热诚认真,xx小区成为xx市新区基层疫情防控的典范,受到各级表彰和多方报道。
xx市第五建筑公司是一家集建筑、房产开发、汽车销售与4S店服务、物业管理等多业并举的集团化公司。近xx年来,公司在我的带领下,在各级政府部门的关心和支持下,攻坚克难,锐意进取,取得了显著的经济效益和社会效益,得到了有关部门的认可和肯定,相继创建了x项省级文明工地、xx项市级文明工地,荣获“全国安康怀竞赛优胜单位”“xx省建筑业最具成长性xx强企业”“xx省优秀施工企业”“xx省双爱双评先进企业”“xx市优秀民营企业”“xx市守合同、重信用企业”等诸多荣誉。对我们企业来说,这既是荣誉,更是鞭策。我们一定会发扬“依法经营,诚实守信、贡献社会”的精神,继续发挥自身优势,自觉承担社会责任,为发展xx经济,为打造最具幸福感的xx贡献一份力量。
受疫情影响,公司生产经营也面临种种困难。“开工难、用工难、资金难”是企业面临的普遍考验,作为公司的总经理,我有义务和责任对公司员工和自己负责。我没有气馁退缩,而是在党和政府的坚强领导下,迎难而上,多措并举,扩展业务,率先开展复工复产工作,带领企业逐渐向利好发展,并积极落实各级有关稳就业政策,坚持不裁员,不减员,还顶着压力增加就业岗位,吸纳新员工xx人。为全市实现保就业、保增长、保稳定目标担当了一名企业家的责任。
扶贫扶志做实事真情实意暖人心
企业在做大做强的同时,积极投身各类社会公益事业。工作性质的缘故,我xx经常能接触到一些生活困难的群众,不忍心看家乡人生活困难,所以力所能及地给予一些帮助,正所谓“穷则独善其身,达则兼济天下”。自此,我便将扶贫济困、回馈社会的责任扛到了肩头。近年来,企业累计投入社会公益资金数百万元,带动相关行业实现产值六千余万元,促进农民增收八百余万元,多次受到各级政府表彰。
作为土生土长的本地人,我充分利用企业在本地的区位优势和建筑行业用工优势,累计解决大中专毕业生、农村剩余劳动力等人员就业xxx余人次。组织开展岗位培训、创业培训、技能培训等各类活动xxx余人次,提高了创业就业人员技能水平和就业机会。经常性慰问企业困难职工,解决实际问题xx余人次。紧紧抓住全市快速发展良好机遇,通过扩大企业项目建设带动相关行业发展,实现产值xxxx余万元,农民增收xxx余万元,促进了地方经济社会发展。
作为政协委员,我积极响应国家号召和xx市委、政协倡议,20xx年在xx市“万企帮万村”活动中为深度贫困村捐款xxxxx元,为xxx森林火灾捐款xxxxx元,为xx区捐款xxxxx元用于脱贫攻坚工作。心系周边群众,为xx市新区xx村专项捐款xxxxx元,用于发展特色农业和改善基础设施,为打造樱桃等支柱产业助力,促进农民增收,是全市脱贫战线上的先行者、实干家。
在xx市政协组织的“结亲戚”活动中,xx镇xx村困难群众xx孤独无依,出门、看病均不方便,了解到xxx家生产生活困难,我主动上门结亲,把xxx接到新区,安排在自建小区看大门,管吃管住,让他有了一份稳定的收入。逢年过节带去米面油等慰问品,略表心意。去年疫情发生后,我亲自到xxx家实地了解xxx家秋收秋播、粮食生产、疫情影响情况和生产生活困难,对xxx因患类风湿、腰椎间盘突出等给予医疗帮助。并就巩固提升已脱贫成效进行深入交流,探讨具体措施。
捐资助学献爱心温暖校园传真情
善举凝聚美德,爱心传递力量。20xx年x月x日,我为xx市新区xxx小学的学子们准备了一份特殊的“节日大礼包”,向xx小学捐助善款x万元整,用于疫情防控和教师专业能力提升,向xx位建档立卡学生每人捐赠xxx元计xxxxx元,帮助学子们渡过艰难时期,为他们带去关爱,更让他们切实感受到社会的温暖,企业也先后被市慈善协会评为捐资助学单位。
作为土生土长的新区人,我为新区的发展感到自豪,为能给孩子们的成长和教育事业做出贡献感到由衷的高兴。作为政协委员,我积极关注高校毕业生就业难问题,提案《xx》,为解决高校毕业生就业难贡献自己的一份力量。同时,作为企业家,在当前所处的关键时期,积极落实各级有关稳就业政策,顶着压力增加就业岗位,吸纳新员工xx人。
“岁月无痕,人心有碑。”我用自己的实际行动积极为社会做贡献,赢得了社会的认可。20xx年以来,我先后代表个人和公司累计投入社会公益资金数十万元,荣获“xx省建筑业优秀企业家”“xx市第五届优秀企业家”等荣誉称号。
“路漫漫其修远兮,吾将上下而求索。”我将会承担起更多的社会责任,以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志,一心一意搞建设,聚精会神谋发展,为城市发展添砖加瓦,为社会和谐奉献光热,做一名有爱有为的追梦人。
白驹过隙,转瞬即逝。时间过得真快,作为一名十四届市政协委员,任职很快就要结束了。回想20xx年以来在政协履职的这五年,一幕幕情景历历在目,激动在心,感慨在怀。
政协是卧虎藏龙的地方,十四届xx市政协委员会更是群英荟萃。这里汇聚了以xxx委员、xxx委员为代表的一大批市、省、国家级道德模范和“xx好人”“xx好人”和“中国好人”,他们长期热心社会公益事业,把浓浓爱心撒遍大美xx的角角落落。这里也汇集了以xxx、xxx为代表的优秀政协委员,他们讲真话、进诤言,出实招、谋良策,为经济社会转型发展和民生问题积极建言献策,有力促进了我市经济社会高质量发展。
能光荣当选市政协委员,是党和人民对自己的信任。这是一份崇高的荣誉,更是一份沉甸甸的责任。五年来,作为一名党外人士,我自觉用***新时代中国特色社会主义思想武装头脑,始终在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。五年来,我准确把握新时代人民政协新方位新使命,始终把***总书记关于政协工作重要讲话精神贯穿于履职全过程。五年来,政协委员心怀天下的高尚情怀和执著追求深深地感动着自己、激励着自己。
20xx年初,新冠肺炎疫情肆虐华夏。阴历大年初一,x例输入性新型冠状病毒肺炎患者在我市确诊,并很快升至x例。媒体上紧急刊发寻找密切接触者消息,社区工作人员挨家挨户询问是否有外地特别是xx回乡人员,城里各个小区也开始控制人员外出。因为新冠肺炎的蔓延,原本一团祥和的人们骤然紧张起来,正在经受前所未有的煎熬和考验。市政府启动了突发公共卫生事件一级应急响应,市政协也发出《众志成城抗击疫情致全市政协委员的倡议书》。广大政协委员积极响应号召,涌现出许多可歌可泣的事迹。他们有的深入抗疫第一线,有的为防疫捐款捐物,更多的则坚守在疫情防控方方面面的社会管理中。
助力疫情防控阻击战,我身边的市政协委员是这样,我身边的亲人也是这样。我市疫情暴发时,我的儿子儿媳才结婚不到一个月。儿媳xxx作为一名光荣的中共党员,坚持疫情就是命令,果断放弃婚假,主动到组织关系所在的印台区南苑社区党总支报到,请求参战。20xx年x月的一段时间,她每天来往于xx区xx社区和xx区xx社区之间,从下午x到晚上xx点值守在xx路出入口。寒风里,她对每一位经过路口的人员,都进行详细的询问和排查登记。有的人不理解,言语和行为有些冲动,她无怨无悔,默默承受。她耐心细致地进行体温测量、发放资料、宣传引导,全力当好稳定群众思想的“宣讲员”、抗疫检查的“护理员”、防控疫情的“冲锋员”。每每翻到她在济阳路出入口的防疫照片,看见她充满自信必胜的面容时,虽眼里欲流泪,心内却无比自豪!
五年来,紧紧围绕市政协的相关工作安排,我以饱满的热情认真履行政治协商、民主监督和参政议政职责。为助力脱贫攻坚,我与xx区xx镇xx村建档贫困户张广明“结亲戚”,多年来持续帮助解决他生活生产中遇到的难题。就自己观察到的我市社会经济发展中一些现象,深入思考后及时报送了数篇社情民意信息。这期间,我陆续参与了对我市创文工作和文化产业发展情况的监督性视察。特别是20xx年x月对创文工作的监督视察,我们视察组先后深入印台区、xx区、xx区和新区多个场所,就创文工作开展情况进行了实地察看、资料查阅和座谈交流,形成了多条有针对性的意见和建议,对我市创建全国文明城市首创首成起到了有力的推动作用。我还先后参与了以xx革命旧址保护与利用、弘扬xx文化壮xx产业和我市中医药健康产业发展等为主题的对口协商,并参与完成相关发言材料的撰写工作。作为一名文化界的政协委员,我十分关注我市文化事业产业的发展。我们xx物华天宝人杰地灵,这里是药王xxx、唐代书法巨匠xxx和北宋山水画大家xx的故里;
这里也是“巧如范金,精比琢玉”的北方青瓷之冠--xx瓷烧造地;
这里还是xx大师丝绸之路中外文化交流集大成之地。这里有xxx、xx、xx等老一辈革命家创建的陕甘边照金革命根据地;
这里还有彭祖、xx和xx等许多美丽传说。大美xx遍地是文化,处处有故事,其中还有许多历史文化符号具有唯一性、排他性和至高性。在政协履职以来,自己以高度的文化自信,积极加强xx历史文化研究,紧密结合我市文化事业产业发展实际,先后就xx宫、xx窑、xx和xx山文化事业产业发展提交了数篇政协大会提案或发言材料。
在xx届xx市政协委员会履职的这x年,自己竭尽所能做了一些微不足道的工作,为我市社会经济事业发展尽了点绵薄之力。但这x年期间的所见所闻,终将令我永生难忘、终身受益。
20xx年,我光荣地成为一名政协委员。三年来,我参与了政协组织的形式多样的活动,学习培训和专题讲座,学习新知识,提高了参政议政水平;
外出考察和社会实践,开阔了眼界,增长了实践能力;
社情民意调查和提案撰写,提高了发现问题、研究问题、解决问题的能力,文字功底和工作能力得到锻炼;
意见建议的重视、问题得到解决,自我价值得到体现,增强了对政协工作的理解和热爱。
虚心学习为我市职业教育建言献策
政协人才荟萃,委员是来自各行各业的精英,他们各有所长,为了尽快熟悉政协业务,我虚心学习,积极交流,认真参加政协组织的各类学习培训,增强了参政议政的能力。为促进我市现代职业教育发展,20xx年x月,我随市政协考察了我市现代职业教育工作,赴xx、xx等地参观学习。每到一处,我都认真学习、仔细聆听、收集资料,主动同当地政协领导、学校老师交流学习。通过调研活动,使我对现代职业教育发展有了全新的认识和了解,在深入研究、认真总结、系统分析、对照比较的基础上,撰写了《xx》的调研报告,在双月协商会议上做了交流发言,为我市现代职业教育发展提出了自己的意见建议,参政议政能力得到提高。
深入实际发现和解决群众生活中的问题
“纸上得来终觉浅,觉知此事要躬行。”只有深入实际,才能真正发现问题,了解群众面临的困难和问题,才能写出高质量、有价值的提案。市政协常委徐世彦委员带领我们多次到小丘集市,实地体验集市赶集,察看街道污水排放及车辆、摊点摆放等情况,据此撰写了《xx》的社情民意信息;
随后,通过与镇政府、医院、村委会相关负责同志和群众座谈交流,听取大家的意见建议,在此基础上,撰写了联合提案《xx》。该提案得到了相关单位的高度重视,目前,小丘镇已建立了农贸市场综合管理制度和卫生长效管理机制,对市场进行了合理布局,逢集日专人负责管理,彻底解决了摊位建设简陋、摊点乱摆乱放等问题;
划定停车场,解决了车辆随意停放问题;
新建垃圾台x座,街道路面进行了改造提升和巷道路面硬化,并完成了公厕建设的前期手续及资金落实。看到小提案的大作用,作为政协委员,我深感欣慰和自豪。
体察民情民意时刻关注生活的小细节
为了写出好的提案和社情民意信息,我利用节假日,深入田间地头、村民家里走访调研,了解真实情况。我撰写的《xx》《xx》,接地气、察民情,被市政协采用,并受到党政部门重视。在生活的点点滴滴中发现问题,时刻关注生活的小细节,更是写好提案的关键。我撰写的《xx》《xx》及联合提案《xx》均被立案。看到自己的一些小建议转化为成果,我真切地感受到作为一名政协委员肩负的责任和使命。
参加小组活动积极宣传党的好政策
我积极参加政协五人小组活动,我们创建微信群,定期召开会议,参加各类调研活动,积极开展讨论交流,认真确定活动方案,研究提案和调研课题,通过系列活动,极大地激发了我们参与政协工作的热情。我们深入杨凌和xx的果园进行实地考察、技术指导、宣传党的惠农政策,开展果业供给侧改革课题调研,为xx果业发展提出指导性意见建议;
我们到新区郭家村开展宣讲活动,围绕“乡村振兴战略,现代农业服务体系建设,生态文明体制改革”,结合自己工作实际和郭家村现状,用生动活泼、通俗易懂的语言向村民宣讲党的政策,努力引导群众参与示范村、生态村、文明村建设,建设美丽乡村。
融入政协大家庭收获了友谊锻炼了能力
在这个大家庭里,无论是领导、还是一般干部职工,大家和谐相处、无拘无束、亲如一家。会上,大家畅所欲言,各抒己见,讲真话,讲实情,忠实履行政治协商、民主监督、参政议政的职责,为全市经济社会大发展献计献策;
会下,大家平等相待,相互学习、相互帮助。三年的委员生活,我深感这个大家庭的温馨,在这里,我结识了许多有才智的朋友,从他们身上,我看到了积极建言献策、反映社情民意的热情,感受到了对事业的执着、对党的信念和忠诚,学习到了许多在书本上难以学到的知识。我深深地体会到,要当好一名政协委员,不仅要勤学习、善思考,敢于承担社会责任,更要以严谨审慎的态度,积极建言献策,不断提高参政议政的能力。
三年的政协委员生涯,使我了解了人民政协的基本性质和职能,锻炼了写作能力,丰富了知识,增长了才干,收获了友谊。虽然,在政协这个大舞台上,我只是沧海一粟,但我愿化作一只精卫鸟,以精卫填海的精神认真履职、担当作为、砥砺奋进,无愧于政协委员的光荣称号。
自20xx年以来,我先后担任第xx届xx市政协委员,第xx届市政协常委。xx年的履职我共提交xx多个提案并全部立案,其中xx余篇先后获得政协优秀提案。大会发言x次、协商发言xx余次,撰写社情民意信息xx多篇,连续四年荣获优秀政协委员。
政协委员既是崇高的政治荣誉,更是一种神圣的职责和使命。回顾xx年政协委员之路,我始终坚持围绕中心,服务大局,倾力履职,在政治协商、民主监督和参政议政上,不断提高自身的履职能力,从自己熟悉的领域入手,从身边的小事着眼,为老百姓的民生改善尽一点微薄之力。
孜孜不倦努力学习不断提高自身综合素质
政协委员履职的主要方式是提案、调研报告、会议发言和社情民意信息。提案、调研报告和社情民意信息质量以及发言水平的高低,直接体现了政协委员参政议政能力的强弱。为此,我认真学习党的方针、政策、法律法规以及先进科学文化知识,不断提高政治思想觉悟和政治把握能力,关心国家大事、新闻媒体动态,把握时代脉搏,积极参加各种形势报告会、情况通报会、专题讲座、委员培训等活动,通过学习培训不断提高委员履职的理论、写作水平和自身综合素质,使自己的思想、工作和能力紧跟新时代前进的步伐,应新时期对政协委员的新要求。
用心做好调研工作提高大会发言提案质量
“参政参到点子上,议政议到关键处”既是我的追求,也是我努力的方向和目标。作为一名政协委员,我把调查研究作为参政议政的基石,每年都会围绕市委市政府中心工作、关注民生去建言献策。当政协大会发言和提案选题确立后,遵从没有调查就没有发言权,我深入实际调查研究,通过现场察看、座谈交流、问卷调查和查阅资料等方法,弄清困难问题所在,分析产生的原因,厘清解决的思路,撰写调研报告,在此基础上,提炼、凝练出高质量的政协大会发言和提案。我们承接民革xx省委会“关于加大支持中小微企业发展的研究”调研课题后,调研组用了x个月的时间,先后深入xx市宜君县、印台区及周边区县等,对四十多个中小微企业、特别是民营中小微企业进行深度调研。通过召开中小微企业座谈会和实地调研,深入了解他们经营中存在的困难和问题,倾听他们的诉求,并就其诉求到相关部门调研,掌握政策规定,沟通问题解决的方法和建议,撰写《xx》调研报告,在此基础上提炼出《xx》的提案,民革xx省委会以集体提案提交省政协xx届x次会议,并被省政协xx届x次会议立为集体提案,为中小微企业健康发展贡献了民革智慧。《xx》的提案,市政府高度重视,出台了《xx》《xx》《xx》《xx》《xx》《xx》等10余篇提案被列为市政府市政协领导重点督办提案。《xx》《xx》《xx》等x篇提案被评为市政协优秀提案。
处处留意身边小事准确反映社情民意信息
反映社情民意信息是政协委员履行职能的重要形式之一。日常生活中我时时留神,处处观察,把履职实践和人民的根本利益紧密联系起来,发现生活中或者工作中遇到的具有共性问题的社会热点、难点和痛点,深入调研和思考,选准“角度”,把握“深度”,及时、真实、准确地反映社情民意,为上级有关部门决策提供详实的数据和可靠的依据,为解决群众反响强烈的问题提出切实可行的意见和建议。《xx》等多篇社情民意信息获市级领导批示,《xx》《xx》被市政协采用。
主动参加政协活动开展政治协商民主监督
正确处理本职工作与委员履职的关系,合理安排时间,用心、用情、用力做好政协委员履职工作。我积极参加政协例会及专委会围绕政协协商、民主监督组织的调研、视察、考察等活动,在深入实际调查研究中,多看多问多思考,真正吃透问题产生的根源,寻找解决问题的有效途径,从而撰写协商监督高质量发言材料,真正做到为群众办实事、解难事。针对停车难问题,在政协副主席王润民的带领下,我与社会法制和资源环境专委会主任何景春、专委会办公室主任薛进宝,现场察看新区主要道路停车位情况、到市城市管理执法局和交警支队调研座谈,了解我市汽车保有量及增长的速度与我市道路停车位施划情况,弄清困难问题所在,分析产生的原因,厘清解决的思路,提炼、凝练出《多措并举解决停车难题齐心协力营造文明环境》发言稿,在市政协、市政府联席会上发言,得到了市长的充分肯定,建议被吸纳到政府工作报告中。在区县政协联席会上做《发挥民主党派在政协工作中作用的建议》发言,在政协常委会十四五规划专题协商会议做《关于加快我市水资源建设的建议》的专题发言,对口协商《严格收费管理、降低企业负担》《加快矿山生态修复、优化资源综合利用的建议》《xx省实施〈中华人民共和国反家庭暴力法〉办法(草案)》的建议等得到相关部门的采纳。
11年的政协委员之路,在政协的广阔舞台上,我积极建言献策,把我所学、所知和群众所思、所需变成一份份提案、社情民意信息和调研报告,为解决群众反响强烈的问题提出切实可行的意见和建议。今后我将进一步提高参政议政能力,提升建言献策实效,展现政协委员风采,在助推xx经济社会发展做出新的更大贡献。
我先后任民革xx市委会副主委,xxxx职业技术学院兼职教授,xx省人民检察院专家咨询委员会委员。先后荣获“民革全国宣传思想理论工作先进个人”“民革xx省委会参政议政先进个人”“xx省政协调研报告二等奖”“xx省优秀网评员”“xx市优秀政协委员”“xx市统战工作先进个人”等荣誉称号。20xx年 x月被评为敬业奉献“xx好人”、20xx年xx月被评为敬业奉献“中国好人”。同时也是政协xx市第xx届委员会委员,第xx、xx届委员会常务委员。
深入调研思考敢于建言献良策
我始终把事关全市经济社会发展的重大问题作为日常思考和调研的主攻方向。围绕xx陶瓷产业发展,撰写了《关于对xxxx瓷产品进行地域保护的提案》,引起市政府高度重视,专门列支专款用于“xx瓷产品地理标志”申办工作。为了使“宜君核桃”“宜君玉米”这些具有xx地域特色的农产品免受不法侵害,有效保护当地产品和消费者的合法权益,我先后多次去宜君调研考察,提出《xx》和《xx》的提案,得到了宜君县委、县政府的高度重视,安排专人、列支专款支持此项工作,2xx年、20xx年,“宜君核桃”和“宜君玉米”地理标志保护产品分别通过国家和农业部认证,提高了两种产品的知名度及市场占有率,推动了宜君向xx核桃强县、玉米种植大县快速迈进。
为了让“xx花椒”获得“国家身份证”,20xx年底,我带领民革xx市委会调研组成员对xx区的孙原镇、石塬村、xx区林业局进行了扎实调研;
20xx年初,形成了xx市政协十三届四次大会提案《关于xx区花椒产业发展的几点建议》。当时由于诸多因素的影响,该提案未能实施办理。20xx年x月,我再次聚焦“xx花椒”,并最终形成xx市政协xx届一次会议《关于加强xx区花椒产业发展做好产业扶贫的建议》。经过多方努力,20xx年第x次全国农产品地理标志登记专家评审会上,xx市xx区申报的“xx花椒”顺利通过评审,成为农产品地理标志登记保护产品。
20xx年xx市召开的第xx届政协x会议上,我提出的《xx》经市委主要领导签字转发,xx区委、区政府高度重视,召开区政府办公会议,安排部署专门人员、单位负责落实办理。20xx年年底,xx省农业厅农监局、省农产品质量安全中心一行x人对xx市xx区孟姜塬村所产“xx原桃”进行农产品地理标志目录外审定和品质鉴评。“xx”农产品地理标志也在正常申报中。20xx年x月xx日第二次全国农产品地理标志登记专家评审会在北京召开,xx区农产品质检中心提报的“xx”农产品地理标志顺利通过专家组评审,成为该区成立以来第一个果品类地理标志保护品牌。
20xx年,在充分分析国情、省情的基础上,结合xx水泥产业发展实际,我提出《xx》,获得市委、市政府高度重视,将此项工作写进《xx》,下拨专项经费支持前期调研。从国家质检总局国质检科(2011)xxx号文件批复,xx市申报建设国家水泥质检中心获正式批准,到20xx年x月x日至x日,受国家市场监管总局委托,国家认证认可监督管理委员会组成专家评审组,对国家水泥质量监督检验中心(xx)进行了检验检测机构资质认定现场评审。历时八年,我先后七次调研提案,关注此事,xx市委、市政府在财力紧张的情况下,投资xxxx万元,在国家认监督委检验检测机构资质认定现场评审中共通过xx大类、xx个产品、xxx个检测项目参数。目前已具备xx类xx个产品xxx个参数的检测能力,覆盖国家中心名称范围内的xx%产品,涉及产品标准和检测方法标准xx个,该检验中心建成后主要从事水泥质量检验检测、技术及产品研发、标准制修订等,将成为地方产业公共检测实验室、企业人才培训基地、产品研发中心平台、行业创新引擎,并辐射西部十一个省份的数百户大型水泥生产企业。我还撰写了《cc》,争取到政府专款对xx的xx个xx省名牌产品和市级优质产品进行表彰奖励。
围绕全市重点工作,我和民革党员们时常奔波在一线。在xx市创建省级文明城市期间,我带领调研组严格对照《cc》八个方面规定指标,进行了4天的调研摸底,提出了符合xx实际、操作性强的建议,尤其是“引入市民考核考评机制、实行工作销号制度,组建由两代表一委员、老干部、老党员、机关干部、社会知名人士等组成xx市创建省级文明城市工作考评组”的建议针对性强,得到市创文办采纳,为xx创建省级文明城市发挥了积极作用。20xx年,结合全市创建国家卫生城市工作,我们又进行深入调研,针对存在问题和困难,提出了十个方面建议,在市政协xx届x次全委会议上直言不讳,向一些部门直接反映和提问,赢得了阵阵掌声。
关注群众生活情系百姓解民忧
我认为,作为一名市政协委员,要对人民群众怀抱一腔真情,想群众所想、急群众所急、办群众所需,时刻关注他们在思什么、想什么、急什么、盼什么,为人民群众诚心诚意办实事,尽心竭力解难事,坚持不懈做好事。不当明星委员、当好民生委员!
多年来,我提提案最少的一年也有7件,涉及政策、民生、城市建设、公共卫生等各个方面。大到“设立市长质量奖”“加快xx市民营医院监管”“支持老年公寓快速发展”“建设综合性大市场”等提案,小到加强蒸馍、油条、豆浆监管,给老年活动场所建公厕等建议。
20xx年,xx市区出现居民饮用水资源紧张问题,我利用一周时间,带领民革xx市委会党员中的市政协委员、市人大代表往返xxx余公里,沿水源流域徒步开展调研,一直追溯到饮用水源的主源——xx市xx县境内的xx河。经调查发现,水源流域跨度大、距离长,沿途村庄、企业遍布,对水质造成严重污染。就此情况形成的翔实调研报告,促成相关职能部门开展针对性保护工作,确保了居民饮用水安全。
xx路立交是xx新区的入口,垂直高度达xx米,原有护栏仅x.x米多高,很容易翻越,成为不安全事故的多发地,20xx年前后“六连跳”的事故让人触目惊心。一些热心群众为此找我反映问题,我先后x次到现场调研,撰写了《xx》。市住建部门高度重视,立即筹资60万元,对原有护栏进行了加高加固,有效遏止了恶性事故的重复发生。
20xx年,从民众反映和社会调查得知,一些低收入群众无力支付数字电视收视费,导致听不到党和政府的声音。为此,我提出了《xx》,先后x次与相关单位进行协商、沟通,推动问题解决,最终开通四套免费节目供居民观看,得到了群众一致赞扬。
20xx年解决西铜xxx国道xx公里高速路收费xx元问题,我通过“xx”微博刊发了《xx》,建议希望交通等有关部门能够深入基层开展调研,认真听取xx人民的呼声,依法加大对高速公路运营单位的监管力度,坚决纠正不合理的收费,维护社会公平正义。xx月xx日,xx传媒网刊发《xx》的新闻报道,该报道先后被人民网、凤凰网、腾讯网等多家媒体转载。随后,《xx日报》、xx电视台也分别报道了此事,引起社会广泛关注。xx市委、市政府、xx省交通运输厅高度重视,并先后x次主持召开专题会,听取办理工作情况汇报。同年xx月xx日,包茂高速公路xx新区匝道收费站渠化车道建成投用,新区到川口高速恢复xx元通行费。
20xx年我又围绕招商引资项目落地提出了“关于xx市抓好招商引资项目落地的问题和建议”、围绕xx市营商环境建设、经过走访企业调研、提出了“xx市在优化营商环境方面存在的问题困难和建议”、围绕脱贫攻坚的扶贫产业发展项目,我又提出了“关于对xx市产业扶贫工作的风险预防建议”市政府主管领导批示“产业脱贫是脱贫攻坚的治本之策、关键之举。此建议分析深刻、全面,提出措施切实可行。请传市农业局、各区县政府、市新区管委会阅,并结合实际,进一步精准产业扶贫方式、细化产业扶贫措施、增强扶贫脱贫能力、夯实扶贫脱贫精神基础,确保我市产业扶贫帮到点子上、扶到根子上,路径对头、措施有效、成效明显。”
20xx年和20xx年我经过实地调研和考察,给省政协提出了《关于方便老人出行给老旧小区加装电梯的社情民意》和《建议给老旧住宅小区加装电梯的建议》。20xx年xx月xx日,xx市出台《xx市老旧住宅小区加装电梯工作实施方案》,明确了加装电梯的实施范围、实施主体、审批程序和电梯维保以及各区县政府、住建、财政、规划、质监等各方主体责任,并拓宽筹措建设资金渠道,明确加装电梯政府将予以适当补助。
围绕xx市全域旅游建设撰写了“推进xx市全域旅游发展,建议加大基础设施建设、完善公共服务体系”建议。
心系城市发展创建国卫助创文
创建国卫近十年来我围绕xx市创省卫、创国卫城市,亲自参与现场检查督导xx次,通过政协平台提出意见建议xx次:诸如关于拆除xx区红旗桥矿工俱乐部门口危房的提案、巩固“创卫”成果建立城市卫生长效管理机制、关于给“xx”的建议、再次建议“关于拆除xx街矿工俱乐部门前危房”的建议、关于统一规范住宅小区物业管理,建立监督机制,保护群众利益的提案、关于加强学校周边食品摊点治理,保障儿童身心健康的提案、关于xx南市区集中供热建设中的相关问题的建议、加大漆水河河道整治绿色发展理念先行等,并在《xx日报》撰写创国卫文章xx篇。xxxx年xx月刊发的“创卫要圆满成功还需抓紧三件事”指出一是思想不能懈怠;
二是创卫不能松劲;
三是监管还要加强。各级部门要以我市顺利通过国家暗访审查为契机,进一步坚定信心,振奋精神,增添措施,真抓实干,确保创国卫目标如期实现;
要强化责任,分析问题,履职尽责,积极作为,保证工作责任和奖惩措施落到实处;
要突出重点,抓住薄弱环节,严格对照标准一项一项落实、一件一件突破,并要采取多种形式,形成强大合力,把不文明行为一个一个纠正过来;
要强化考核,严格问责,加大工作力度,客观公正考核,对影响创国卫工作的人和事从严进行责任追究。
20xx年xx月在《xx日报》刊发的《xx》《xx考》,对社区存在的诸如扩大宣传力度、提高城市居民素质、创卫资料不规范、单位不够重视等问题进行批评建议。20xx年撰写的《xx》等文章都对xx创建国家级卫生城市建设起了弥足珍贵的作用。
创文、创卫都是在为咱们的xx添光彩!都是在为了提升xx百姓的幸福指数而努力,作为xx的政协委员咱也是在给自己干呀!
不忘初心使命履职路上不停步
20xx年至xxxx年,在任市政协委员的xx年间,我撰写个人调研xxx件;
组织民革党员调研、撰写集体提案xx件;
撰写调研报告xx份(其中市级刊物发表xx份,中省级刊发xx份);
参加各类调研、视察、检查等活动xxx次,提出各类建议、意见xxx余条。通过调研报告和建议,共为xx市政府财政提质增收四点五个亿(其中财政增收三点五个亿;
为调研报告办理市财政共出资一亿多元)。
全国政协《人民政协报》委员故事专栏以“放胆讲真话、扎实搞调研、公心提提案”对我的情况进行了专题报道;
省政协《xx》委员栏目以“利为民所谋、情为民所系”进行了专题采访报道。20xx年x月,中共xx市委统战部下发文件,号召学习xxx同志议政建言促发展的精神,使统战成员在“为党委建真言、为政府献良策、为改善民生鼓与呼”的议政建言工作上学有标杆,赶有榜样。
回顾过去,往事如电影般一帧一帧地在脑海闪过,我是一名政协委员,也是一名农工党党员,更是一颗社会的种子,在政协这片肥沃的土地里,逐渐发出细小的根茎,吸收着政协给予的养分。我已经不再囿于自身的桎梏下,我要壮大,要带着政协这片土地的精华浸润其他种子。
加入政协以来,大家风雨同舟、肝胆相照,在这个集体里,有呕心沥血的园丁;
有悬壶济世的医者;
有厚积薄发的技术人员;
有革故鼎新的人民公仆;
有搏击商海的民营企业家;
有善导利生的宗教人士。行业有别,岗位有异,但政协委员的使命担当使我们走在一起,扭成一股强大的力量。在这里,我们尽全力,展所长,胸怀全局,与时俱进,真实地体现了政协委员“人民观念强、责任意识强、求实作风强、刚直品格强、奉献精神强”的风采,落实了委员们献发展之策的报国之志。
扎根蹲点摘穷帽携手村民焕笑颜
在政协委员的身份外,我还是一名医生,医者仁心是我的终生宗旨。“仁”这x个字伴我由青春伊始萌发从医之心起至今。过去六年间,我所创办的xx眼科医院始终致力于脱贫攻坚、下乡义诊的活动,现如今我所创办的第二家医院,xx五官医院也已开业,这一次我直接将“极致、合理、仁”作为我们的中心思想,我将带领我的员工继续将“仁”作为心中的灯塔,照亮走向未来的路。
扶贫战歌,贫如王屋太行山,不移此山誓不还。苦干实干加巧干,富泽百姓俱欢颜。医者仁心,下乡义诊并为贫困户减免手术费用是我一定要做的事情。助力脱贫攻坚的这些年里,我和我院工作人员走访过xx市区周边的各个偏远村镇,如xx禅修道的xx乡、国家天然林保护重点镇之一的xx镇、拥有唐朝书法家xx之墓的x乡、主导生产玉米及核桃的马泉村、煤炭资源丰富的高楼河村云云,为广大贫困村民进行现场眼科疾病检查,存在病患的贫困户,将被安排至院内进一步检查和手术,积极xx我们于20xx年x月x日一大早来到家住xx区xx镇xx村 x组xx发老人的家中。经了解, 老人可能存在耳疾,听觉能力低下,并独自管理20亩田地,且劳动力有限,除此之外还要抚养孙女,由于唯一一所学校在镇上,路途略远,且孙女年龄尚小无法独立生活,导致受教育情况被影响,老人一声声叹息,让我心中五味杂陈,那一刻,我心里认定一定把这个“亲戚”认下来,帮助他们渡过难关,再苦再难都不能耽误祖国的下一代。与政协领导协商后我决定先为老人解决孙女的教育问题,为其租房让孩子能够尽快回到校园,xxx老人当即表示一定会争取早日脱贫,不给国家和政府拖后腿。
作为政协委员、农工党党员,我也曾率领眼科专家来到xx老年大学开展“关爱老年人”眼科义诊活动,给老年大学学员们做眼健康知识讲座,同时为大家测试视力、裂隙灯检查及眼底检查,根据检查结果提出相应的治疗方案,并对大家提出的问题进行耐心细致的解答,共发放眼健康宣传资料xxx余份。
瘟疫何时泯灭春日将临
20xx年春节将近,一场新冠疫情肆虐全球,各大新闻头条及网络热点均被占据。政府迅速响应国家政策,居民积极配合政府措施。雪花飘洒,薄纸一层铺下。映衬千灯,夜白还红。透过窗栏,不见行人影,或许安眠在梦中。最我多情无睡,遥思谁又同。脑海仙乡,正与瘟神斗,医者仁心记大功。
扶危渡厄,医者担当,为响应中央、农工党xx省委会和中共xx市委、市委统战部为打赢疫情防控总体战阻击战奉献力量的号召,农工党xx市委会向全市农工党员发出倡议,号召农工党员立足本职岗位,主动担当作为,积极参与全市疫情防控工作。
我们深知战胜疫情的世界意义,以壮士断腕的决心和魄力,采取最全面、最严格、最彻底的防控举措。每一条落实都困难重重,但却都掷地有声。自20xx年x月xx日起启动重大突发公共卫生事件I级响应以来,我们积极响应号召,带队迅速投身疫情防控第一线,两个人一个小组,每组值班x小时,全面助力打赢疫情防控阻击战。令我感动的是,在抗击疫情面前,我的员工积极响应报名,没有迟疑,没有推脱,一声召唤,齐心协力,众志成城,共克时艰。尽管穿上防护服后的他们行动不便且浑身是汗,但我听不到大家任何牢骚满腹,也看不到他们脸上有一丝风倨雨愁。这就是吸收了政协养分的我并浸润政协以外人员后的成果,这就是国家情怀和国民担当!
将欲言治人必先由正身
***总书记在全国政协xx届x次全体会议上提出了“懂政协、会协商、善议政”的重要思想,是对广大政协委员提出的要求,也是指导新时期人民政协工作的重要指针。“懂政协”是前提和基础;
“会协商”是能力,也是根本;
“善议政”是方法,也是要求。
我作为一名政协委员,同时也是一名中国公民,行走在xx市的大街小巷,总是情不自禁地关注着社会民生。我曾提交过一份提案,关于xx市中小学生的校服x购买制度,一位合格的政协委员,绝不会将视角拘泥于大的国家举措,而是更多的从群众利益出发,从小事出发。我们会关注青少年的校园生活、老年人对社会新事物的接受程度、人与自然的和睦共处,政协委员来自群众,忠于群众,服务群众。人民政协不是“权力机关”,而是“凝心聚力”的组织,在这个民主的平台,我们紧紧抓住重点协商议题,把调研、视察、议政融为一体,提升政协工作的实效性。
2021年x月xx日下午,政协xx市xx届x次会议举行第x次全体会议,我在会议中说要转变观念,加大对康养产业的支持力度,加快康养产业体系建设,提升康养服务能力,推进我市康养产业融合发展。为此我提出建议:一是转变观念,加大对康养产业的支持力度;
二是统筹协调,加快康养产业体系建设;
三是重视人才,提升康养服务能力;
四是发挥优势,推进康养产业融合发展。目的是为了确保康养产业发展速度高于我市经济发展速度,使康养产业真正成为我市一大支柱产业,并创新运用自媒体、直播等新媒体大力宣传推广,着力打造药王xxx康养品牌,将符合医保定点条件的康养机构纳入医保经办机构定点服务协议范围,解决部分中药和针灸理疗等非药物疗法不能纳入医保报销的问题,从而把医疗、护理、养生、休闲、旅游、体育融为一体,吸引西安和周边城市中高端康养服务需求人群来我市休闲旅游康养,将xx打造成真正的养生福地。
牢记使命、不忘初心,求真务实、开拓创新,谋求新突破,推动大发展,用铁一样的肩膀扛起千难万险,以果敢的勇气投身无烟的战场,以宽广的胸怀聚民智纳群言。今天,我们以政协委员的名义,赞美人民,生活安康富裕;
赞美民族,边疆团结稳定;
赞美改革,带着激越的旋律;
赞美祖国,繁荣昌盛。我们政协委员,肝胆相照,荣辱与共;
参政议政,建言献策;
团结一致,爱国奉献。以铿锵的脚步,踩碎一切困难,用坚定的信念,点燃中国梦。未来我们的目标,节能降耗绿水青山;
开源节流精打细算;
热血为墨,豪情为笔;
不忘初心,砥砺奋进,在广阔的政协土地上,交出色彩斑斓、光怪陆离的完美画卷。
我是一名普通的基层干部,同时也是中国民主同盟的一名盟员。20xx年,我被推荐为xx市第xx届政协委员。那年,我xx岁。作为当时比较年轻的政协委员,我感觉有点陌生,又有点惶恐。虽然当时不太清楚政协委员这个名字背后的责任和意义,但是对我来说它依然是神圣一般的存在!我心里在想,自己何德何能能够被授予如此称号?自己又该以什么样的工作成绩来对待这份沉甸甸的荣誉?
随后,我上网查询有关政协的相关资料,了解作为政协委员的责任和义务,满怀期待又感觉无比自豪,怀着毕恭毕敬的心情,带着诚惶诚恐的心理,我作为一名政协委员正式开始了履职责任!
五年的履职生涯,我深刻地感受到:“人民政协为人民”这一句话的分量!当政协委员不仅是荣誉和信任,更是责任和使命,政协委员要有一份情怀,心中要时刻装着人民。政协委员来自人民,理应为增进民生福祉、实现人民对美好生活的向往履职建言,献计出力。因此,我在做政协委员的这几年中,不断结合自身贴近群众服务群众的优势,以实际行动参与到为民务实的行动中来,为群众解决难题。
民有所呼,我有所应。只要把老百姓关心的身边小事看到眼里,放在心上,为政府分忧,替百姓解愁,就有提不完的好提案、好建议。日常工作中,我始终把社情民意信息作为政协履职的重要切入点。几年来,我通过积极参加政协活动,走访群众、听取民意,进行深入的调查研究,认真细致的撰写形成高质量的提案和调研报告,先后撰写了几十篇社情民意信息,其中《xx》《xx》《xx》连续三年在xx市政协大会上代表民盟xx市委会做大会发言,所撰写信息及提案多次被xx省政协、xx市政协采用并列为重点提案,进行跟踪落实。
我提出的《xx》提案,被市政协评为优秀提案和重点提案,有效解决了陕甘边照金革命旧址亟待解决的问题,提升了文物保护管理水平,为进一步保护和传承红色基因打下了坚实基础。《xx》《xx》被省政协采用并评为省级优秀提案,进行专题研究落实。关注民生,提出了很多好的建议,如《xx》《xx》《xx》《xx》《xx》《xx》等十余篇社情民意信息都被市政协采用,并全文刊发印发各委员学习。
肩负责任,传递正能量。作为民盟xx市委会机关支部主委,近年来,我结合“不忘和作初心继续携手前进”主题教育活动,带领民盟机关支部开展了旅游产业发展、旅游景区存在问题调研、金融服务系统调研、健康扶贫义诊活动、“学盟章知盟史”学习培训活动、读书会、精准扶贫、纪念“五一口号”xx周年朗诵会等各类社会服务活动,组织盟员前往xx镇、xx、xx革命老区开展了“不忘合作初心、继续携手前进”主题教育活动,激发了盟员的爱国热情,有效提高了民盟盟员的思想水平和参政议政的积极性。同时随着脱贫攻坚工作的推进,机关支部xx%的盟员都以不同的形式投入到脱贫攻坚工作中来,他们积极投身乡村建设,发挥自己所长,宣传党的政策,引领贫困群众奋发图强,发家致富。盟员宋强组织参与了全市第二届扶贫产品交易会、全市“两房”和“安全饮水”现场会,主动作为致力于xx区易地扶贫搬迁工作中,高标准完成统战系统组织的“脱贫攻坚、奋斗有我”随手拍短视频创新创意作品及各项扶贫工作;
盟员王妮妮积极参与消费扶贫专项行动,通过预算单位采购、建立消费扶贫交易市场、各类企业和社会参与销售等多种方式,解决扶贫产品销售问题,着力克服疫情影响、促进扶贫产业发展和群众稳定增收。他们两名盟员20xx年都被市脱贫攻坚领导小组办公室和xx民盟市委会分别评为“先进工作者”;
盟员xx,结合自身工作开展健康扶贫,帮助因病致贫户解决实际问题,落实健康扶贫各项政策,推动本地区的健康扶贫工作取得成效。盟员xx积极帮扶贫困户丁传胜,指导其养鸡、种植玉米、核桃树、连翘等,每年除产业收益外,额外分红xxxx元,实现了贫困户产业脱贫,彻底解决了贫困户就业问题,解除了其后顾之忧,受到贫困户的一致好评。还有xxx、xxx、xxx等一批优秀盟员也都主动投身到扶贫帮困工作中来,“面对面、心贴心、实打实”与贫困户谈心、交朋友,为贫困户解决了许多实际问题,真正做到“真帮实扶”,充分彰显了民盟盟员的责任担当。
20xx年x月份,新冠疫情突然爆发,面对突如其来的疫情,我心急如焚,在家实在待不住,在自身能力有限的情况,我立即做好个人防护,参与到xx市红十字会的志愿活动中,向医院、市疾病防控中心运送防疫物资,报送防疫信息。同时号召动员盟员积极奉献爱心,捐款捐献防疫物资,短短x个小时内,机关支部盟员便募捐到xxxx余元至市红十字会。机关支部盟员任荣同志通过xx市N+x助学协会等公益组织网上捐款xxxx元,筹集口罩、酒精、消毒液、洗手液等价值xxxx元的防疫物资送往抗疫前线。
***总书记指出:“走得再远、走到再光辉的未来,也不能忘记走过的过去,不能忘记为什么出发。”作为一名政协委员和新时代的青年盟员,我将继续贯彻落实党和国家的决策部署,不断提升参政议政的能力和水平,强化使命担当,积极开展调查研究,主动收集社情民意,提出高质量的议政和社会舆情报告,为党和政府分忧,为群众解难帮困,在日常工作岗位上充分展现政协委员的家国情怀。
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