市委组织部关于在全市非公有制企业党组织中实施“红色方队”工程安排意见

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市委组织部关于在全市非公有制企业党组织中实施“红色方队”工程的安排意见

为进一步增强基层党组织的战斗力和凝聚力，全面加强非公有制企业D建工作，不断巩固党的执政基础，促进全市非公有制经济健康快速发展，经研究决定，在全市非公有制企业中大力实施“红色方队”工程。安排意见如下：

一、指导思想

以***新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，以创先争优活动为主线，积极探索与非公企业发展要求相适应的D建工作方法，广泛培树非公企业D建优秀典型群体，建设若干“红色方队”，进而形成推动高质量发展的强大合力，向建党100周年献礼，向党的20D献礼。

二、总体目标

从20xx年12月至20xx年10月，利用近两年时间，使我市非公企业在扩大党组织覆盖面、优化党组织阵地、加强班子队伍建设、发挥党员先锋作用、健全和创新D建工作机制、灵活多样开展党组织活动等方面有一个质的飞跃，非公企业党组织建成整齐划一、昂扬前进的“红色方队”，并实现以下目标：

企业与D建工作实现良性互动，体现“红色方队”的整体效应。充分发挥党组织在政策导向、文化建设、培育人才、整合利益、协调沟通和领导群团上的功能，使企业职工积极性得到充分调动，各种利益关系和谐，企业发展充满活力，具有良好的内部和外部环境。D建工作产生良好的发展效应和社会效应，使企业充分认识党组织和党员在企业健康快速发展中的重要作用，D建工作成为企业的内在需求。

党组织建设不断加强，发挥“红色方队”的引领作用。进一步扩大党的组织和工作覆盖面，利用两年时间，使有3名以上正式党员的企业都建立党的组织，使每名党员都能参加党组织的各项活动，并在不同的岗位建功立业。使95%以上的非公企业党组织达到“五个好”，95%以上的党员做到“五个模范”。

运行机制健全完善，发挥“红色方队”的激励作用。不断健全完善D建工作运行机制，以打造“红色方队”为契机，使党组织的活动更加规范有序，为党员发挥作用搭建平台，在非公企业党组织和党员中形成“比学赶帮超”的良好氛围，充分发挥党组织和党员作用，推动企业健康发展。

三、工作内容

根据各乡镇非公企业D建工作情况，打造成六个类型的“红色方队”。各乡镇（区、办）党（工）委要按照非公企业D建工作要求，加强对非公企业党组织的引导，以提升整体工作水平为基础，结合实际，突出区域化D建工作特色。

（一）阵地优化型方队

方队阵营：xx镇、xx港镇、xx镇方队

总指挥：上述乡镇党委书记

方队领队：xx集团党委、xx有限公司党支部、xx有限公司党支部

动作要领：向领队企业党组织“两室”标准看齐，学习其D建工作经验做法，严格执行《规范企业党组织阵地建设“六有六上墙”标准》，在此基础上，不断加强和完善自身党组织“两室”建设。

1、规模以上企业党组织“两室”面积达到300平方米及以上。规模以下企业党组织“两室”面积能够满足党员开展活动，但不得少于100平方米。

2、规模以上企业党组织有高标准的办公桌椅和办公用品，党员活动室要有会议桌椅，规模以下企业党组织有满足需要的办公桌椅。

3、规模以上企业党组织有高标准的党员电教设备，包括电话机、电视机、光盘播放机、电脑，有条件的企业党组织可配备投影仪。规模以下企业党组织至少配备电视机和播放机。全年组织播放学习不少于12次，党员职工和企业高、中层参学率不低于90%。

4、规模以上企业党组织有充足的党员学习书籍、报刊和资料，有条件的企业应当配备党员图书室或学习室。规模以下企业党组织至少有三级党报及必备的学习资料。

5、“两室”上墙内容包括：入党誓词、党员权利和义务、企业基层组织领导机构和人员组成、企业发展党员程序、企业D建“五个好”目标、企业D建制度（新经济组织党组织工作细则、“三会一课”制度、党员管理制度等）、结合企业发展实际制定的相关制度。

（二）班子过硬型方队

方队阵营：xx乡、xx镇、xx乡、xx乡

方队总指挥：上述乡镇党委书记

方队领队：xx厂党支部、xx有限公司党支部、xx党支部、xx有限公司党支部

动作要领：向领队企业党组织班子建设工作标准看齐，学习其D建工作经验做法，不断加强自身党组织班子建设。

1、创新选配制度。按照“因企选人、因人选企”的原则，通过不拘一格“挑”、党员公推“选”、职工参与“评”等多种方式，和本人申请、组织考察、岗前培训等程序，选配企业党务工作者和党组织书记，乡镇（区、办）党（工）委建立《非公有制企业党务人才信息库》，由企业和人才库人员双向选择，或由企业所在乡镇党委从人才库中选定人员进行聘用，然后派往企业工作。

2、企业党组织领导班子健全，文化程度、年龄结构合理，班子成员之间团结协调，分工明确。

3、完善教育培训制度。依托市委党校、职成教育总校和社会办学机构，乡镇（区、办）党（工）委每年至少对企业党务工作者和党组织书记进行一次培训，培训内容涉及政治理论知识、D建业务知识和企业经营管理知识等。

4、党组织领导班子能够带头学习***新时代中国特色社会主义思想，积极投身创先争优活动，坚决贯彻执行党的路线方针政策，出色地完成上级党组织交给的各项工作任务。

5、党组织书记思想政治素质好、善于协调各方关系、熟悉企业经营管理、党务工作经验丰富、会做群众工作、能参与企业重大问题决策的党组织书记。

6、企业业主兼任党组织书记的，设有副书记和委员。

7、企业党组织班子每季度至少召开1次会议，MZ生活H每半年至少召开1次，并有详实的会议记录。

（三）党员先锋型方队

方队阵营：xx镇、开发区、城区办事处、xx镇、xx乡

方队总指挥：上述乡镇（区、办）党（工）委书记

方队领队：xx有限公司党支部、xx有限公司党支部、xx有限公司党支部、xx有限公司党支部

动作要领：向领队企业党员队伍建设标准看齐，学习其D建工作经验做法，充分发挥党员先锋模范作用。

1、理顺现有党员组织关系。针对企业人员流动性大的特点，要求各企业在注册、年检、招工登记时，设臵党员栏，及时掌握企业中党员的变动情况。并深入做好不愿迁转组织关系或隐形党员的思想工作，帮助他们理顺组织关系。

2、加大政策倾斜力度，坚持发展党员工作向非公企业倾斜、向规模以上企业倾斜，在发展党员培养对象上坚持向企业中层管理人员、技术骨干倾斜，向35岁以下一线优秀员工倾斜。建立党员优先制度，在企业招聘管理人员和员工时，实行“党员优先聘用”的办法，吸引优秀党员向企业聚集。

3、企业党员能够认真学习***新时代中国特色社会主义思想，理想信念坚定，党性观念强，能够自觉履行党员义务，正确行使党员权利，主动接受党组织的教育、管理和监督。

4、在企业生产经营管理、技术攻关、急难险重任务中，能够充分发挥先锋模范作用，真正成为生产经营、技术管理的骨干和职工群众的表率。

5、党支部和党小组活动正常，支部工作规范，会议记录、活动记录齐全。

6、按照“统一部署，分类指导，逐级负责，分级培训”的思路，采取分级、分批、分类的培训方式，通过集中辅导、座谈交流、实地参观等多种形式，提高党员队伍的政治素质和业务能力。

（四）活动增效型方队

方队阵营：xx乡、xx镇、xx办事处

方队总指挥：上述乡镇、办事处党委书记

方队领队：xx科技集团有限公司党委、xx金属制品有限公司党支部、xx配件厂党支部

动作要领：向领队企业党组织看齐，学习其D建工作经验做法，开展形式多样的主题活动，不断激发D建工作活力。

1、围绕发展健康积极的企业文化开展活动。企业党组织要主导企业文化建设，塑造先进的经营理念，铸就共同价值取向，形成企业发展的强大精神力量。在全体职工中，开展大讨论活动，提炼出有广泛群众基础的企业价值理念。引导职工自觉把个人成长与企业兴衰联系起来，培育企业团队精神，增强集体荣誉感。根据自身实际，精心设臵适应企业发展、符合职工需求的文化载体，如歌咏比赛、体育竞赛等具有趣味性、思想性、知识性的文体活动，渲染浓厚的企业文化氛围。

2、围绕全面实施“人才工程”开展活动。实施“人才工程”建设，建立“三项培养”制度，即：把党员培养成技术骨干，把技术骨干培养成党员，把党员技术骨干培养成高层管理人员，使党员成为促进企业健康快速发展的中坚力量。开展“人才结对”活动，建立党组织班子成员联系党员人才制度，建立党员、职工与优秀人才联系制度。按照创先争优活动要求，不断深化各项主题实践活动，开展“党员先锋岗”、“党员示范区”、“一个党员一面旗帜”等先锋模范创建活动。

3、围绕实施“关爱职工行动”开展活动。以善待和关爱职工为出发点，以企业利润和职工利益“双赢”为目标，开展“谈心接待日”活动和设立意见箱等形式，及时了解职工的呼声和愿望，畅通意见反馈渠道，掌握职工思想动态；
在企业中积极建设职工业余活动中心，丰富职工业余文化生活。有条件的企业可以采取建立企业职工互助基金，采取企业出、职工捐的途径筹措资金，定期组织开展“送温暖、献爱心”活动，解决职工的实际困难。

4、围绕企业积极参与反哺社会开展活动。引导企业把回报社会作为企业的社会责任，做到真情回报，真正参与。热心参与地方建设、再就业、希望工程、救灾救难等社会公益事业，为推动高质量发展做出积极贡献。同时，按照新农村建设工作要求，积极引导企业参与到社会主义新农村建设中来，利用“村企联姻”等形式为新农村建设作出新的贡献。

（五）机制创新型方队

方队阵营：全市所有乡镇（区、办）

方队总指挥：各乡镇（区、办）党（工）委书记

方队领队：xx乡、xx乡

动作要领：通过优化非公D建工作机制，不断服务企业发展。

1、不断强化乡镇（区、办）党（工）委对企业D建工作的具体指导。按照“谁主管，谁负责”的原则，不断健全和完善乡镇党员领导干部联系企业制度，每名党（工）委委员联系1-3家企业，党（工）委主要领导经常到企业指导D建工作，进一步优化相关联系制度，层层强化领导力量。

2、建立健全联席会议制度。由乡镇（区、办）党（工）委牵头，建立由经委、工商、企业党组织、企业群团组织等相关部门和人员组成的联席会议制度，成立D建工作协调议事机构，明确职责任务，定期召开联席会议，对存在的具体问题进行研究，理清思路，提出对策，形成上下互动、横向联动的工作网络和齐抓共管的工作格局。

3、不断创新组织生活制度。严格按照《x市新经济组织党组织工作细则》、“三会一课”、组织关系接转、党员目标管理、民主评议党员、党费收缴管理等基本制度开展工作，实现党组织内部运行制度化、规范化、程序化。同时，还要结合自身实际，制订出适合本企业实际的相关督查、责任等配套制度，形成较为完整的具有地域性D建特色的工作制度体系。

（六）新生力量型方队

方队阵营：全市所有乡镇（区、办）

方队总指挥：各乡镇（区、办）党（工）委书记

方队领队：xx镇、开发区

动作要领：着力扩大非公企业党组织覆盖面，凡新建规模以上企业，管理层组建与党组织组建同步提出，同步组建。

1、进行广泛宣传。适时召开专题会议，针对一些企业主存在的“影响生产、怕受监督、受约束”的思想顾虑，通过D建工作协调会，请已建立党组织的企业党组织书记介绍本企业开展D建工作情况，答疑释惑，进行交流互动。

2、通过多个渠道查找党员。一是逐一摸查，深入企业找党员，详细了解党员情况，做到一名党员一张统计表，一名党员一张联系卡，设臵一个信息库的方式，掌握企业中党员变动情况，确认党员身份。二是公布电话，运用流动党员服务中心找党员。三是依托工会、妇联等群团组织，借助力量找党员。

3、不断强化D建指导员制度。对辖区内企业D建指导员进行重新整合，从机关党员干部和部分村街党组织书记中选派素质较高、作风过硬、熟悉党务的优秀干部作为企业D建指导员。D建指导员积极指导和协助企业建立健全党的基层组织，积极开展党的工作，团结职工群众，不断增强党组织的凝聚力和战斗力。对于不符合组建党组织条件的企业，D建指导员指导非公企业贯彻执行党的各项路线、方针、政策，保证其正确发展方向，促进非公企业健康发展，同时做好党员发展、教育、管理和监督工作。

4、不断加大组建力度。按照地域、行业、生产经营状况、党员数量等情况，因地制宜，采取独立式、联合式、招聘式、挂靠式和派入式等多种方式，确保我市党的工作在非公企业“全覆盖”。

四、方法步骤

推进“红色方队”工程的时间，从20xx年12月开始，至20xx年10月底基本结束，分四个阶段实施。

1、宣传发动阶段(20xx年12月)。各乡镇（区、办）党（工）委要根据辖区内企业实际情况和所在方队类别，召开企业主、党务工作者、党员代表、职工代表等各个层面人员的座谈会、动员会等，进行深入广泛的思想发动，做好企业主的思想工作，调动党员职工的积极性，使他们认识到这是贯彻落实***新时代中国特色社会主义思想、推动非公企业创先争优活动开展的重要举措，与企业的发展目标、职工的追求是相一致的，激发他们参与热情。同时，根据本乡镇非公D建工作实际情况和所属方队类型制定具体实施方案，部署具体工作任务，明确责任，落实到人。

2、集中实施阶段(20xx年1月—20xx年6月)。按照推进“红色方队”工程的要求，各乡镇（区、办）党（工）委要结合自身实际，对活动中提出的各项目标和措施，认真抓好落实。指导企业党组织积极探索途径，运用灵活多样的方式，组织开展特色活动，强化工作效果。同时，各乡镇（区、办）党（工）委要加大信息报送力度，及时报送工作进度、具体做法和成效，市委组织部将定期通报活动开展情况。

3、完善提高阶段（20xx年7月—20xx年6月）。活动中，各乡镇（区、办）党（工）委之间要加强“红色方队”工作交流，取长补短，在全面提升非公D建工作水平的前提下，不断强化本方队的区域化D建工作特色。要把开展此项活动与推进企业高质量发展、服务党员职工、健全长效机制等结合起来，切实增强活动开展的组织力度，强化督促检查，及时发现和解决问题，确保“红色方队”工程在扎扎实实开展的过程中不断完善提高。市委组织部将组成专门工作组深入基层，对具体工作情况进行检查。

4、总结经验阶段(20xx年7月—20xx年10月)。各乡镇（区、办）党（工）委要认真总结经验，从不同角度挖掘典型，提炼各具特色的新经验和新做法，形成书面材料，上报市委组织部。在此基础上，对基层创造的新鲜经验和成功做法，要以制度的形式固定下来，发挥指导性作用。活动基本结束后，市委组织部将组织开展评比表彰活动，对推进“红色方队”工程措施有力、成效明显的单位和个人进行表彰。

五、组织保障

1、切实加强领导。各乡镇（区、办）党（工）委要高度重视，周密谋划，精心组织，狠抓落实。成立领导机构和工作机构，制定具体方案。领导干部要亲自深入企业一线调查研究，具体指导，帮助理清工作思路，为党组织和党员开展“红色方队”工作创造必要条件。乡镇党委要与企业党组织签定责任书，落实责任人，企业党组织要全力以赴搞好此项工作，大胆探索，勇于实践，多想办法，多找途径，多出亮点，为全市非公企业D建工作提供示范和经验。

2、抓好典型示范。各乡镇（区、办）党（工）委要在广泛实施“红色方队”工程的基础上，选择一批重点企业精心培育。坚持分类施治、因企制宜筛选企业，做到突出特色，同时充分运用报刊、电视、网站等媒体，大力宣传推进“红色方队”工程的做法、经验和成效，宣传涌现出来的先进典型，为“红色方队”建设营造良好的舆论氛围。

3、搞好督促落实。各乡镇（区、办）党（工）委要加强指导，帮助企业把“红色方队”建设措施落实到位。市委组织部将把开展活动情况纳入年度D建工作考核内容，同时对各乡镇、非公企业开展此项工作情况进行跟踪督导，定期通报活动开展情况。