2024年度法院院长在市人民代表大会会议上讲话法院工作报告（全文完整）

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法院院长在市人民代表大会会议上的讲话法院工作报告

各位代表：

我代表xx市中级人民法院向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和列席会议的同志提出意见。

过去五年工作回顾

市第五届人大第一次会议以来，我市法院在市委坚强领导、市人大及其常委会有力监督、市政府和政协及社会各界的大力支持、自治区高院悉心指导下，认真贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻***法治思想和***总书记对政法工作、xx工作重要指示精神，充分发挥审判职能作用，为xx经济社会发展、法治xx、平安xx建设提供了强有力的司法保障，各项工作取得了长足、可喜的成绩。五年来，我市法院在家事审判、未成年人保护、破产案件办理、执行、D建等方面工作经验xx次获全国、全区法院会议肯定推广；
有四个年度获评为全区法院绩效考评一等奖和先进集体。

一、坚持党的绝对领导，政治建设不断加强

深入扎实开展”两学一做”“不忘初心、牢记使命”学习教育、DS学习教育、政法队伍教育整顿等，进一步锤炼党性，筑牢法院队伍忠诚干净担当的政治本色，牢固树立”四个意识”，坚定”四个自信”，坚决做到”两个维护”，坚持党对法院工作的绝对领导，认真贯彻实施《中国共产党政法工作条例》《中国共产党重大事项请示报告条例》，切实执行中央、自治区党委和市委的决策部署，自觉服从服务党和国家大局，确保人民法院工作正确政治方向。

二、强化审判职能，审判质效和司法公信力不断提升

五年来，共受理各类案件xxxxxx件，审（执）结xxxxxx件，与上五年同比分别增长xxx.xx％、xxx.xx％，法定（第一次）审限内结案率从xxxx年的xx.xx％增长到xxxx年的xx.xx％；
上诉案件发改（错误）率从x.xx％下降到x.xx％；
法官年人均办结案从xxx.x件增长到xxx.x件。没有发生因审判执行不当影响社会稳定和经济发展事件。

强化打击犯罪促平安建设。加大对暴力犯罪、多发性犯罪、毒品等各类严重犯罪和贪污、贿赂等职务犯罪的打击力度，努力提升群众的安全感，促进反腐败斗争深入开展。共审结各类刑事案件xxxxx件，判处xxxxx人，其中审结xxxx等各类职务犯罪案件xxx件xxx人。坚持宽严相济，对xxx人适用缓刑、管制或免予刑事处罚，圆满完成特赦案件的审理任务。

强化和谐司法促民生保障。贯彻实施《民法典》，着力化解民生领域突出矛盾。审结各类民商事案件xxxxxx件，以调解或撤诉方式结案xxxxx件，调解撤诉率为xx.xx％。其中审结涉民生的婚姻家庭纠纷xxxxx件，民间借贷纠纷xxxxx件，买卖合同纠纷xxxxx件，物业服务合同纠纷xxxxx件，劳动争议xxxx件，商品房预售合同纠纷xxxx件。办理司法救助案件xxx件，发放司法救助金xxxx.xx万元。

强化行政协调促依法治市。全面加强行政审判，审结行政案件xxxx件。引导推动行政机关负责人依法参加诉讼活动，行政机关负责人出庭应诉xxx件，逐步实现”民告官能见官”良好态势。依托府院互动平台，建立完善与行政机关的协调、信息共享机制，强化对行政行为的法律指导、司法建议工作，加强分析行政机关执法过程或行政管理等方面存在的问题，向相关行政机关发送司法建议xx份，从源头上预防和减少行政纠纷，为市委市政府部署的重点项目和民生工程提供有力司法保障。

强化执行攻坚破执行难题。不断深化”党委领导、政法委协调、人大监督、政府支持、法院主办、部门联动、社会参与”的执行难综合治理工作大格局，与市委组织部建立公职人员考核任用前执行信用查证，与发改、金融、工商等部门建立信息共享、信用惩戒，与保险公司建立执行救助保险服务合作等机制，促进社会诚信体系建设。执行”x＋x”核心指标持续高位运行，多项指标位居全区前列，受理执行案件xxxxx件，执结xxxxx件，结案率xx.xx％，执行到位金额xx.xxxx亿元，依法保障胜诉当事人及时实现合法权益，持续巩固拓展”基本解决执行难”成果，向着”切实解决执行难”目标不断迈进。

三、紧扣工作大局，服务意识和司法作为不断彰显

主动融入党委政府中心工作，为发展稳定大局提供强有力司法保障和服务。

常态化开展”扫黑除恶”专项斗争。围绕”案件清结”“黑财清底”，严厉打击黑恶势力及其”保护伞”，成功审结xx等一批具有重大影响的涉黑恶案件，社会治安环境明显改善，共审结涉黑恶案件xxx件xxxx人。加大”打财断血”力度，彻底摧毁黑恶势力的经济基础，进入执行程序的涉黑恶案件xxx件，执结xxx件，执行到位金额xxx万元。”扫黑除恶”专项斗争各项指标综合排名位居全区法院前列，市中院刑一庭获评全国人民法院”扫黑除恶”专项斗争先进集体。

打造更优法治营商环境。通过”快立、快调、快审、快执”，建强高效协同的涉企矛盾调处平台，依法化解各类涉企民商事案件xxxxx件。推进案件繁简分流、轻重分离、快慢分道，缩短司法程序解决民营企业商业纠纷的耗时，一审涉企纠纷平均审理天数从xxx天下降到xx天，平均执行天数从xx天下降到xx天，解决商业纠纷耗时实现连续五年大幅度下降。加大对知识产权的保护，审结涉知识产权刑事案件xx件，民事案件xxx件，助力企业创新发展。审结破产案件xx件，涉案企业资产x亿元，化解债务xx亿元，安置职工xxxx人，促成xx东港公司、xx公司重整成功，引进投资x.xx亿元，化解债务逾xx亿元。依法稳妥处置涉金融风险案件，审执结涉金融纠纷案件xxxx件，涉案标的xx.xx亿元。延伸司法服务功能，在全区法院率先联合市工商联出台《关于建立联动工作机制服务和保障民营经济健康发展的实施意见》，成立高铁项目司法服务工作站、xx司法服务工作站等特色平台，助力企业发展。

助力脱贫攻坚和乡村振兴。做好对口联系扶贫点、贫困户的帮扶工作，全市法院选派干警xxx人进村入户，对xxxx户贫困户进行帮扶，争取扶贫资金xxx万元，建设扶贫项目xx项。强化司法扶贫工作，为困难群众减免缓诉讼费xxxx件xxxx万元；
执结困难群众申请执行案件xxxx件，执行到位金额xxxx.xxx万元。严惩乡村环境资源侵权违法犯罪，审结一批污染环境、破坏资源犯罪案件，促进绿色发展。

服务保障疫情防控。围绕”六稳”“六保”工作任务要求，在疫情期间，认真落实党委政府有关防疫工作要求，强化法院对工作人员及外来人员的监督管控。充分发挥党员先锋模范作用，积极参与基层防疫工作。靠前服务，为企业提供有效的司法指导，应对疫情影响，为企业排忧解难。联合制定《xx市政法机关涉新型冠状病毒感染肺炎疫情刑事案件快速办理机制》，依法从严从快惩处妨害疫情防控的犯罪行为。xxxx年审结涉疫情诈骗案、妨害公务案、销售伪劣产品案件xx件xx人。创新执行方式，通过网络财产查控、”移动微法院”等开展执行工作，确保防疫和执行双促进，执结案件xxxxx件。

四、拓宽服务领域，司法为民水平和群众满意度不断提升

立足司法为民，延伸审判职能，推出一系列更利民便民的特色司法服务。

不断深化家事审判工作改革。积极探索具有xx特色的”法庭＋村屯”家事审判模式，促进形成全域覆盖的家事纠纷诉源治理网络，使家庭内部矛盾风险不积累、不扩散、不升级，化解各类家事案件xxxxx件，其中调解撤诉xxxxx件，调撤率xx.xx％。xx法院化解婚姻家庭纠纷经验做法被写入最高人民法院工作报告。xx法院家事审判改革向人民法庭延伸现场推进会在xx召开。市中院妇委会荣获”全国巾帼建功先进集体”称号，xx市法院附城法庭暨家事审判中心获评全国法院人民法庭工作先进集体。

不断创新未成年人司法保护工作机制。实行专业化审理模式，由少年法庭审判团队综合审理涉及未成年人的刑事、民事、行政案件，审结未成年人犯罪案件xxxx件xxxx人。推行轻罪记录封存等制度，开展心理疏导、法庭教育、司法救助、回访帮教等延伸工作，为保护未成年人合法权益提供全方位司法保障。

不断满足群众多元司法需求。以”一次办好”为目标，推进网上立案、跨域立案、网上交费、网上调解等，为群众提供”一站式”“指尖”诉讼服务，尽可能一次性解决纠纷，让数据多跑腿、群众少跑路、办事不难、诉讼不烦。当场登记立案率达xxx％，网上立案xxxxx件，使用云平台进行网络庭审xxx件，法定期限立案率达xxx％。打造司法公开新平台，庭审直播xxxxx件典型案件，公开裁判文书xxxxxx份，文书上网率xxx％。在官方网站、微博、微信等平台发布司法信息xxxxx条，不断满足群众的知情权需求。

不断优化基层社会治理效能。创建”枫桥式”法庭，推行”一村一法官”制度，打造”四员联动”调解团队，积极拓展”法院＋”的司法供给形式。在村屯、社区挂牌设立法官工作室，形成”横向到边覆盖辖区村屯，纵向到底直到群众家门”的司法服务格局。共设立法官工作室xxx多个，邀请人民调解员、人民陪审员、家事调查员共同开展文书送达、社情民意反馈、家事纠纷调解等工作，推进案件调解资源、制度机制和多元调解平台的共建共享。全市xx个人民法庭共受理案件xxxxx件，审结xxxxx件。

不断丰富法治宣传教育方式。深入开展”庭审进社区、进村屯、进校园”活动，加强以案释法，选择有典型性和普遍教育意义的案件，把诚信、公平、法治、正义等理念传导到人民群众中去，弘扬社会主义法治精神。为xx所中小学建设法律长廊、普法阅读室等固定普法工作场所，选派xx名法官担任中小学法制副校长，创建xx个法治教育基地。广泛开展微电影普法宣传，拍摄x部法治微电影赠送全市中小学，其中x部由中国民主法制出版社向全国发行。加强裁判文书释法说理，弘扬社会主义核心价值观，引领社会道德风尚。

五、锻造过硬队伍，政治素质和司法能力不断增强

全面加强队伍建设，着力打造”信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁”的新时代法院铁军。五年来，共有xx个集体xx位个人获得国家级奖项；
共有xx个集体、xxx位个人获得自治区级奖项。

抓D建带队伍。坚持落实新时代党的建设总要求，纵深推进全面从严管党治党，建立中院党组向市委常委会报告工作、基层法院院长向中院党组述职、支部书记向机关党委述职制度。抓好档案管理、网络安全、舆论引导等工作，确保意识形态领域健康平稳。以”党员＋业务骨干”“党员＋审判专家”为主体，打造”五好”党支部和”党员法官先锋岗”D建品牌，涌现出xx个先进党支部、xxx名优秀共产党员，x个党组织被评为xx市”五星级”党组织。市中院D建工作经验x次在全区法院和有关会议上作经验介绍。

抓技能促提高。加强业务培训指导，增强使命担当和履职本领，干警年参训率xxx％。强化岗位练兵，积极参与上级法院开展的优秀示范庭审、优秀裁判文书、岗位能手等创先争优评选活动，其中xx个庭审、xx份文书获评优秀，x名干警被评为优秀法官、x名干警被评为办案标兵，x名干警被评为全区法院审判专家。健全院庭长办案机制，审结案件xxxxxx件，占结案总数xx.xx％。加强理论和调查研究工作，切实提升运用理论解决实际问题的水平和能力，xx篇论文在全区法院评选中获奖，市中院获全区法院学术论文讨论会、优秀司法统计分析评选工作优秀组织奖。

抓作风树形象。落实”两个责任”和”一岗双责”，深入开展”五查五整顿”专项行动、”集中问题突出整治”“以案释德、以案释纪、以案释法”警示教育，落实《领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究规定》《司法机关内部人员过问案件的记录和责任追究规定》《关于进一步规范司法人员与当事人、律师、特殊关系人、中介组织接触交往行为的若干规定》等”三个规定”专项整治。加大执法监督力度，建立防止领导干部干扰办案的”随案廉政监督卡”责任追究制度，向社会各界聘请xxx名执法监督员。全面开展队伍教育整顿，筑牢政治忠诚、清除害群之马、整治顽瘴痼疾、弘扬英模精神，选树英模xx名，处理问题干警xxx名，促使全市法院政治生态进一步优化、纪律作风进一步好转、素质能力进一步增强、执法司法公信力进一步提升。五年来，因违法违纪被立案查处的干警xx人次。

抓监督促公正。主动接受人大监督，认真落实人大会议决议和代表意见建议，向市人大常委会专题报告工作情况，领导班子成员分别与人大代表结成对子，加强常态化联络，向代表通报法院工作动态xxx次，走访代表xxx人次，邀请人大代表视察法院、参加座谈会、公众开放日活动xxxx人次，参加旁听庭审、监督执行等xxx人次。自觉接受民主监督，邀请政协委员、民主党派、非公组织等各界人士参加法院开放日、阳光评议活动xxxx人次。依法接受法律监督，审理民事再审抗诉案件xx件、刑事再审抗诉案件x件、刑事二审抗诉案件xx件，主动邀请检察长列席审委会xxx次。广泛接受社会监督，召开扫黑除恶等专题新闻发布会xx次；
聘请人民陪审员xxx名，参与审理案件xxxxx件。

抓改革激活力。司法队伍更加专业化，深入推进内设机构改革和人员分类管理改革，基层法院改革后内部机构从xxx个缩减为xx个，推行以员额制法官为基础的司法人员分类管理，构建了常态化员额法官遴选、退出机制，全市法院共有员额法官xxx人，法官助理、书记员xxx人。审判管理更加制度化，通过专业法官会议研究、审委会把关等方式审理好重大疑难复杂案件。出台法律文书签发权限制度，明确权责清单，让审判监督管理更加公开透明。司法监督制约体系更加完善，出台《关于加强审判监督管理的规定》《关于防止干预司法”三个规定”长效落实机制的规定》《规范离退休人员从业行为管理办法》等规章制度。诉讼制度改革更加深化，落实认罪认罚从宽制度，让司法既有力度也有温度。加大小额诉讼程序适用力度，努力一次性解决纠纷，其中适用小额诉讼程序审结案件xxxxx件，一次性解决纠纷xxxxx件。

抓基层夯基础。加快智能升级，夯实基础设施建设，实现电子卷宗随案同步生成及深度应用，方便律师阅卷和法官办案，其中卷宗电子化率、网上阅卷率名列全区法院前茅。建立”两院”联动机制，刑事案件实现”一案一光盘”电子卷宗同步移送。应用远程视频开庭，市中院构建的”法院＋检察院＋看守所＋辩护人”四方开庭模式获自治区高院高度认可。推进审判法庭建设，玉州区法院、福绵区法院新审判综合楼投入使用，容县法院新审判综合楼主体已建成。注重强基导向，提升法庭建设水平，推进人民法庭标准化、规范化、智能化建设。

各位代表，我市法院所取得的成绩与进步，是市委正确领导，自治区高院大力指导，市人大及其常委会有力监督，市政府、政协大力支持的结果，是全市各级党政部门和社会各界关心的结果，也是全市法院广大干警共同努力奋斗的结果。借此机会，我代表全市法院，向大家表示最衷心的感谢并致以最崇高的敬意！

总结过去五年的工作，我们在看到成绩的同时也清醒地认识到，还存在一些比较突出的问题和困难，主要表现为：少数干警政治意识、大局意识、宗旨意识还不够牢固，机械办案、就案办案的现象时有发生，个别干警仍存在拖延办案、消极执行等问题，办案质效较群众期待仍有一定差距，司法公信力还有待进一步提升；
扫黑除恶、优化营商环境、执行协作等部门联动机制有待进一步深化；
信息化建设和应用水平未能完全适应审判执行工作需要，法院队伍建设与日益繁重的办案任务不相适应，个别法院人案矛盾、队伍老龄化问题亟待解决，新型审判机制和司法改革配套措施还有待进一步完善；
党风廉政建设尚需进一步加强。对此，我们将高度重视，采取更有力措施加以解决。

今后工作任务

今后五年，我市法院将全面贯彻xx市第六届党代会、人民代表大会精神，紧紧围绕全市总体布局和战略部署，奋力推动新时代xx法院工作高质量发展，推进更高水平的平安xx、法治xx建设。

一是以更高觉悟坚持党的绝对领导。始终坚持以***新时代中国特色社会主义思想特别是***法治思想为指导，牢固树立”四个意识”，坚定”四个自信”，做到”两个维护”，确保在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上始终同以***同志为核心的党中央保持高度一致。认真贯彻实施《中国共产党政法工作条例》《中国共产党重大事项请示报告条例》，确保党中央、自治区党委、市委和上级法院决策部署在全市法院得到不折不扣贯彻执行。加强对法院系统意识形态工作研判，坚决守住司法领域意识形态安全。坚持依法治国和以德治国相结合，把讲法治和讲政治统一起来，坚定不移走中国特色社会主义法治道路。

二是以更高站位服务发展大局。深刻把握高质量发展要求，司法服务xx”四强两区一美”两湾先行试验区建设。贯彻”法治是最好的营商环境”要求，妥善化解民商事、行政纠纷，加强企业产权保护，着力营造稳定、透明、公平、可预期的法治化营商环境。统筹发展与安全，建立健全”扫黑除恶”专项斗争长效常治机制，从严从重打击暴力恐怖、制毒贩毒、电信网络诈骗、非法融资犯罪。服务乡村振兴战略，妥善处理涉农纠纷，高效审理环境污染、资源开发案件，加大生态保护、修复力度。

三是以更高品质践行司法为民。始终坚持人民立场，全面贯彻实施《民法典》，聚焦化解民生领域突出矛盾和问题，妥善审理教育、医疗、劳动争议、食品安全、房屋拆迁、土地征收等纠纷案件，切实维护民生权益。加强家事审判专业化、专门化建设，深化家事审判改革向人民法庭延伸。加强新时代未成年人审判工作及改革，强化未成年人保护工作，依法严惩侵害未成年人权益的各类犯罪行为。加强国家赔偿和司法救助工作，落实当赔则赔、应救尽救，把好事办好的理念。加强优质高效服务，持续巩固拓展一站式建设成果。以”枫桥式”法庭建设为抓手，加强人民法庭建设，更好发挥人民法庭服务全面推进乡村振兴、服务基层社会治理、服务人民群众高品质生活需要的作用。

四是以更高质效抓好执法办案。坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，在党委领导下联合各方力量，综合运用法律、政策、经济、行政等多种手段，推动矛盾纠纷源头治理，确保多元化解取得更大成效。继续巩固深化”尽可能一次性解决纠纷”活动成果，提升司法效能、减少群众诉累、实质性化解纠纷，让人民群众对司法公正高效有更多获得感。进一步健全综合治理执行难工作格局，强化失信联合惩戒机制，制裁失信行为，推动执行工作向全面破解目标迈进。进一步优化审判监督管理机制，有效提高适用法律的统一性、准确性、权威性，提升人民群众对司法裁判的法律认同、社会认同和情理认同。

五是以更高层次推进改革创新。全面深化司法责任制综合配套改革，完成市中院内设机构科学设置，健全定责、明责、履责、考责、追责的制度体系，推进司法制约监督机制建设，健全完善内外部制约监督机制。持续深化智慧法院建设，提升审判执行智能化和司法管理精细化，全面推广类案强制检索、智能推送、文书辅助生成、要素式智能审判等应用，全方位打造智审、智执、智服、智管模式，全面推进审判体系和审判能力现代化。

六是以更高标准打造过硬队伍。把DS学习教育推向深入，持续加强党的建设工作，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。坚持从严建院治院，进一步建立健全队伍管理、工作监督制约长效机制，深化巩固政法队伍教育整顿成果，持续加强纪律作风建设，毫不松懈贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，严格落实防止干预司法”三个规定”、任职回避等铁规禁令，完善司法责任制追究制度，健全法官惩戒机制，严肃查处违法违纪行为，持之以恒正风肃纪，努力打造一支让党放心、让人民满意的法院队伍。

各位代表，新时代呼唤新作为，新征程彰显新担当。全市法院将认真贯彻落实本次大会决议，牢记铮铮誓言，砥砺初心使命，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，守护法治信仰，维护公平正义，回应群众关切，不断开拓创新，攻坚克难，勇于担当，扎实工作，以高质量司法服务”四强两区一美”两湾先行试验区建设，为谱写新时代中国特色社会主义壮美xx的xx新篇章作出新的更大贡献！