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2024关于保障粮食安全生产调研报告

来源:专题范文 时间:2024-08-30 12:00:05

下面是小编为大家整理的2023关于保障粮食安全生产调研报告,供大家参考。

2023关于保障粮食安全生产调研报告

关于保障粮食安全生产调研报告

  粮食安全是“国之大者”,是经济社会发展的“压舱石”和“稳定器”。近年来,各地认真贯彻***总书记关于国家粮食安全系列重要讲话和重要指示批示精神,坚持把粮食生产作为“三农”工作的头等大事,粮食生产条件持续改善、粮食产量稳步提升。但粮食生产仍存在劳动力短缺、机械化程度低、科技推广不足等问题,亟需引起关注并解决。 

  一、存在问题 

  一是农村劳动力出现短缺。农业生产周期长、见效慢,农民为了增加家庭收入,维持家庭日常开支,大部分青壮年农民选择外出务工,有的外出人员甚至数年不归,留守在家的大多是老、幼、妇、病、弱,整体劳动能力和素质都偏低,导致种粮劳力不足、农业技术推广困难、生产管理粗放。特别是一些人少地多、种植条件较差的边远山区,农民选择弃耕、撂荒或者改种其他经济作物,种粮面积和粮食产量难以得到保证。 

  二是农业机械化程度不高。部分地区受地形因素影响,种植地块分散、田间道路狭窄、灌溉水渠不畅、机械操作困难等问题比较突出。农民收入较低,支出负担重,资金筹措困难,对农机具的购买力不足,虽然许多地方出台了农机补贴政策,但效果不够明显。部分地区农机管理部门经费不足,农机具的引进、试验、推广工作及农机技术无偿培训难以开展,农民不能科学使用农机具,导致农机具安全事故频发,严重影响了农民购买、使用农机具的积极性。 

  三是农业生产成本涨幅较大。近年来,钢材和化工原料等商品涨价幅度较大,导致农业机械生产成本变高、价格上涨。化肥、农药、种子、农膜等主要农业生产资料的原料购进和出厂价格上涨明显,加之许多种植户施肥不科学,造成过度施肥,无形中增加了农业生产成本,农民的种粮积极性受到打压。农资储备制度不健全,特别在农资需求量大的旺季,缺乏科学合理的调度、分配手段,致使农资在并不短缺的情况下出现分配失控。受国内外市场变化、农业生产投入、产业结构调整等因素影响,农资供求矛盾加剧。 

  四是农业科技支撑能力弱。受财政投入不足的影响,部分地区农业科技研究、推广经费有限,农技推广工作人员薪资福利待遇较低,工作积极性、主动性不强,粮食生产新技术、新品种、新模式推广速度慢、成效低,粮食生产能力提高不快。农村科技服务力量薄弱,农技推广工作人员外出学习培训机会少,专业知识更新慢,大部分工作人员知识体系主要集中在肥料农药推广、栽培技术以及作物良种推广上,对现代农业种植技术以及农产品加工技术等了解不够,为基层开展农技培训等服务工作不全面,加之大部分地区农户耕地规模小而分散,缺乏规模化经营、统一化管理,农业技术难以得到广泛推广和应用。 

  一、对策建议 

  一要加强农村劳动力培养。加强农村年轻人农业知识教育,引导年轻人转变思想观念,主动深入田间地头参与粮食种植,打破农业种植发展后继乏人、青黄不接的被动局面。坚持“精准培育、因材施教”原则,实施现代青年农场主培养、新型农业经营主体带头人轮训、农村实用人才带头人培训、农业产业精准扶贫培训等计划,深入浅出、有针对性地开展农技推广和专业培训,帮助农民掌握专业技术知识,了解最新惠农政策及市场发展前景。积极引导龙头企业带动建社、种养大户率先示范、群众参与土地流转,推进分散种植向集约化、规模化经营转变,鼓励群众积极参与农民专业合作社等经济组织,引导群众从“单打独斗”走向“抱团发展”,降低种植成本,增强抵御风险能力,生产优质高效的粮食,形成规模和品牌,推动农业产业化发展。 

  二要加大农机应用推广力度。政府部门加大农机推广政策支持力度,认真分析当地情况,结合农民实际需求,引进先进、高效、实用的农机设备及技术,跟踪了解农机使用过程中存在的问题及困难,并及时加以解决。合理配备农机推广人员,组织开展技能培训,建立健全管理机制,激发工作人员积极性,提高农机推广人员的工作能力及业务素质。加强农机部门与其他部门的相互配合,详细了解农机用户的真实需求,向农户宣传推广新产品、新技术,形成产品维修保养、机械配件供应等售后服务体系,切实提高农机服务质量,保障农机推广工作持续、稳定发展。加大农机购置补贴力度,特别是提高大中型农业机械的补贴率,健全以县级农机技术推广站为中心、乡镇农机技术推广站为骨干、农机专业户为基础的三级农机技术推广网络,提高农业机械化生产水平和粮食生产效率,降低农民劳动强度。 

  三要缩减农业生产资料成本。引导种植户在冬、春淡季低价购买化肥、尿素、地膜等农用物资,有效避开农资购买高峰期,按时发放农资综合补贴,稳控种植成本,调动农民种植积极性。组织开展农技培训,帮助种植户转变“施肥越多越高产”的错误认识,积极宣传过量施肥破坏生态平衡、影响农产品质量、导致农作物减产减收的负面作用,大力提倡农户多使用农家肥、草肥。深入开展“农资打假护农百日行动”,集中组织执法人员对农村农资市场进行“拉网式”检查,对发现的网络销售、电话订单销售、游商游贩推销、企业商户非法农资展销布点等农资销售模式及时报告处置,严厉打击坑农害农、哄抬物价、囤积居奇等违法行为,做好农资保供稳价工作,营造良好的市场秩序,有效保护农民的种粮效益。 

  四要提高农业现代化水平。加大对粮食生产区农业科技服务体系建设的投入力度,建立以政府为主导、财政为支撑的农业科技服务体系。完善农业技术推广网络,大力推广粮食新品种、先进种植技术、新农药、新肥料,提高粮食单产水平和产品质量,增强粮食市场竞争力。加强粮食生产信息传播系统、农资检测系统、病虫害预测预报系统建设,完善农业科技应用服务体系建设,增强粮食生产科技含量。探索“科研院所+农技部门+农户”的模式,建强农业科技服务队伍,创建科技扶贫示范点,举办农业科技培训班,为农户提供经济作物栽培、畜禽健康养殖、动植物病虫害防治等全方位农业技能培训,推广耕地修复、测土配方施肥、安全用药、瓜菜嫁接苗等新品种新技术,培养一批懂科学、高素质的新型职业农民,建强乡村振兴“主力军”。

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