2024贯彻新发展理念,推进高质量发展努力实现集团“十四五”良好开局

下面是小编为大家整理的2023贯彻新发展理念,推进高质量发展努力实现集团“十四五”良好开局,供大家参考。

贯彻新发展理念 推进高质量发展努力实现集团“十四五”良好开局

各位代表、同志们：

这次会议的主要任务是：以***新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九届五中全会精神及油田公司工作部署，进一步动员广大干部员工，坚定信心、直面挑战，开拓进取、乘势而上，努力实现“十四五”良好开局，为“当好标杆旗帜、建设百年油田”作出高水平贡献。

下面，根据集团领导班子讨论的意见，我向会议作报告，请各位代表审议。

一、2020年及“十三五”工作回顾

2020年，是极不平凡的一年，新冠肺炎疫情和国际油价暴跌两只“黑天鹅”叠加而至，给石油行业带来前所未有的冲击和挑战。面对异常复杂严峻的形势，集团上下以***总书记贺信重要指示精神为引领，牢牢把握高质量发展主题，大力传承发扬大庆精神铁人精神，万众一心、顽强拼搏，团结奋斗、逆势而上，持续深化改革创新与管理提升，扎实开展提质增效专项行动，切实在危机中育新机，于变局中开新局，全年实现经营收入XXX亿元、利润XXX亿元，荣获了油田公司“安全生产、文明生产”金牌，圆满完成了各项生产经营任务指标。

（一）全力保障油田生产，服务能力持续增强。井下作业新增大修、顶驱、小修队伍资质XX个，稳步推动高端作业发展，增加收入XXX万元。工程施工积极向清洁环保、油田运维等边际业务转型，处理污油泥XXX万立方米，管线堵漏XXX万处，板排铺设XXX万平方米，转型业务实现产值XXX亿元。金属防腐、开普化工、华谊电气入选中石油甲级供应商，XXX项产品取得API国际认证资质。自筹资金XXX亿元更新压裂车组、采油车、洗井车等生产设备XXX台套。建成国内油田唯一的全自动化油管制造修复生产线，节省人力60%以上。改造环氧煤沥青管道生产线，生产管道最大管径从XXX毫米提高到XXX毫米。

（二）全面推进提质增效，企业潜能充分激发。集团第一时间出台“专项行动方案”和39项具体措施，各成员单位千方百计落实工作量，XXX个项目进入“油田内部名录”，产品类业务油田内部工作量增加XXX%，承接外围油田工作量XXX亿元，集团内部互为市场达XXX亿元。通过延用招标结果、最高限价核减、协商降价等措施，入库物资采购资金节约率达XXX%。持续强化全员、全要素、全过程成本管控，外包工程支出降低XXX%，燃料费降低XXX%，五项费用降低XXX%。严控装备投资计划，推进设备资源共享，节约购置费XXX万元，维修费降低XXX万元。继续加大清欠力度，推进内部划转192笔XXX亿元，收回历史债权XXX万元。利用国家减税降费政策，享受税收优惠XXX万元。合理安排资金计划，资金管理创效XXX万元。

（三）推动管理提档升级，发展质量稳步提升。新建、修订、废止各类制度42项，修订三级管理人员岗位责任制，XXX个主体（站）队全部完成“两册”编制，优化关键业务审批流程50多项。持续推进停业法人清理，6家停业法人已完成注销公告。推进合同系统2.0上线应用，强化事后合同治理，发生率下降至0.99%。推行招标计划管理，严控不招标事项，招标率达94.4%。围绕年度重点工作，修订完善绩效考核管理办法，增加疫情防控、提质增效等内容，加大效益考核奖惩力度，持续推进考核重心下移，保证了生产经营指标和各项工作任务顺利完成。

（四）深化企业改革创新，发展活力有效释放。稳步推进27家持续经营企业、14家停业法人法律尽职调查及清产核资工作，完成所属6家集体所有制企业公司制改制。有序推进退休人员社会化管理，完成XXX人基础信息整理完善、数据转接。顺利完成物业管理和供暖收费制度改革，发放各类补贴、资助XXX万元。承担、参与油田公司级科技项目4项，促进科技成果转化16个，推动废旧油管再利用、三元复合驱管杆除垢等30余项技术问题有效解决，创造经济效益XXX万元。荣获中国能源化工地质工会技术创新成果一等奖1项，“可燃气体报警控制器”入选《中石油自主创新重要产品目录》，获得油田重大技术革新一等奖3项、授权专利8项。

（五）严抓严管筑牢防线，安全环保形势向好。集团制修订安全监督管理办法4项，层层签订安全环保责任书XXX份，修订两级机关岗位责任清单XXX份，开展履职能力评估XXX人、履职考评XXX人，对责任落实不到位的通报批评、约谈问责XXX人，以奖金的30%用于安全环保考核，全年累计XXX万元。配齐配强监督人员，建立三级监督网络，坚持零容忍、全覆盖，开展各类检查14次，发现整改问题XXX个，投入XXX万元治理安全环保隐患XXX项。X家涉及挥发性有机物排放的企业全部安装回收吸附设施，配备钢制管杆摆放平台、聚氨酯防渗布共计XXX余套，购置负压环保回收装置XXX套，全面取消挖坑作业和一次性防渗布，危废转移处置合规率达100%，实现了清洁生产。

（六）勇担使命应对大考，疫情防控成效显著。集团迅速成立疫情防控领导小组，及时统一思想，制定措施，落实任务，机关各部门、基层各单位压实责任、各司其职、协调联动，构建全员抗疫工作格局。细化“外防输入、内防反弹”26项具体措施，严格执行外出审批、轨迹排查、隔离观察等制度，加大舆论宣传引导，强化日常督导管控，切实保障近X万名员工群众生命安全和身体健康。严格落实“一站一策”“一队一策”，层层制定开复工方案和应急预案，井下作业XXX支队伍提前完成复工复产任务。特别是在疫情爆发初期，积极克服困难承担口罩生产任务，7天建成10万级洁净车间，陆续组建X条生产线，日产能达到XX万只，累计生产XXX万只，有效满足了油田防疫需求。

（七）全面从严管党治党，D建质量不断提高。深入学习***新时代中国特色社会主义思想，两级班子中心组集中学习157次，专题研讨49次。贯彻落实D建工作质量提升三年行动计划，全面加强基层党支部建设，开普化工公司红旗党支部成为油田首批示范党支部。推进落实全面从严治党主体责任，组织签订党风廉政建设责任书，建立廉政档案XXX卷，巡察基层党组织117个，发现整改问题522个。扎实开展“战严冬、转观念、勇担当、上台阶”主题教育活动，编发《主题教育简明读本》，举办宣讲153场次，引导干部员工勇挑重担、共克时艰。开展“大力弘扬会战优良传统、持续加强和改进机关作风建设”活动，整改基层反映突出问题36个。

（八）认真落实以人为本，和谐氛围日益浓厚。广泛开展劳动竞赛、巾帼建功、青年创效及“诚信杯”系列文体活动，持续深化“三立”全员行动，评选创新创效典型188人，井田劳保加工分公司口罩车间被评为油田公司功勋集体。关心关怀离退休职工、遗属、有偿解除劳动合同人员等群体，共发放慰问金和各种补贴XXX万元。安置救助残疾待业子女XX人，为福利员工购置通勤车XX台。严格落实维稳责任制，积极开展领导干部大接访、带案下访和网上办信，接待来访15起59人次，接收并办结国家、黑龙江省、中石油信访件143件，确保了全国两会、国庆等重点阶段零进京非访。

走过充满挑战的2020年，“十三五”已圆满收官。这五年，我们精心谋划产业布局，井下作业倾力打造高端队伍，工程施工积极推进业务转型，电气产品油田市场占有率达XX%以上，抽油杆成为中石油重要的生产基地，油田助剂以总成绩第一成功入围中石油甲级供应商，创效能力显著增强。这五年，我们大力实施创新驱动，建成国家级重点实验室1个、油田级创新工作室2个，先后获得国家专利XX项，注水处理用缓蚀防垢剂、数字压力变送器等产品达到行业领先，抽油杆、智能数字温度变送器等30项产品达到国内领先，竞争优势不断扩大。这五年，我们积极培育企业文化，确立“亲情服务固本、绿色服务强基、诚信服务铸魂”核心经营理念，增强全员服务意识、质量意识，突出打造“创业服务”“创业制造”品牌，质量信誉广受好评。这五年，我们着力强化管理提升，创建全面预算管理体系，推进单项成本核算，合同、物资、设备管理和资金管控规范高效运行，绩效考核的“指挥棒”作用日益彰显，企业管控更加有力。这五年，我们全面加强党的领导，深入开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育，认真贯彻中央八项规定精神，驰而不息正风肃纪、反腐倡廉，管党治党成效显著，政治优势充分发挥。这五年，我们关心维护群众利益，员工收入与企业效益实现同步增长，扎实开展帮扶解困和“送温暖”活动，积极改善员工生产生活条件，全力安置救助残疾子女，发展成果惠及全员。回顾五年来的发展历程，我们付出了艰辛，也收获了硕果，集团新增资产总额XXX亿元，利润以年均XXX%的速度增长，清偿历史债务XXX亿元，处理历史遗留不良资产XXX亿元，向建设讲诚信、负责任、规范化、专业化的企业目标迈出了坚实步伐。

上述成绩的取得，主要得益于油田党委、油田公司的坚强领导，得益于公司机关各部门和油田主体单位的大力支持，更得益于集团全体干部员工的群策群力、拼搏奋斗。在此，我代表集团党委和集团，向各级干部和广大员工致以崇高的敬意！向公司机关各部门、各单位，向所有关心支持集团发展的老领导、老同志和社会各界，表示衷心的感谢！

二、当前面临的形势任务

2021年是“十四五”开局之年，是中国共产D建党100周年，全面建设社会主义现代化国家的新征程正式开启。处在这一承前启后、继往开来的历史节点，集团发展的内外部环境正在发生深刻变化，要求我们必须立足全局，准确研判形势，采取务实举措，奋力开创集团高质量发展新局面。

当前，从外部形势看，国际油价虽略有回升，但受世界经济持续低迷、原油供需失衡、疫情全球蔓延等因素影响，未来一段时期内还将处于低位运行，石油行业仍面临严峻挑战。油田成本管控力度将继续加大，投资规模大幅压缩，市场化改革深入推进，集团各行业工作量和结算价格将大概率迎来新一轮下调，生产经营压力十分巨大。从集团内部看，产业结构、组织结构、队伍结构依然不尽合理，制约改革发展的“瓶颈”问题依然突出，所属各单位发展还不均衡，同业内部竞争、自主研发能力较弱、核心竞争力不强、发展后劲不足、运营效率较低，以及队伍结构趋于老龄化等矛盾不同程度存在，解决起来难度普遍较大。

面对新形势、新要求、新挑战，我们一定要坚定信心，保持定力，牢牢把握好“十四五”这一关键期，扎扎实实做好生产经营及各项工作，为集团长远健康可持续发展奠定坚实基础。

“十四五”时期集团发展总的思路是：以***新时代中国特色社会主义思想和总书记贺信重要指示精神为指引，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真落实油田党委、油田公司总体工作部署，突出高质量发展主题，扎实践行新发展理念，着力深化改革创新，加快业务转型升级，更好服务油田生产，持续提升质量效益，实现更高质量、更有效率、更可持续、更为安全的发展，为大庆油田振兴发展贡献创业力量。

奋斗目标是：到“十四五”末，集团产业结构更加优化，体制机制灵活高效，创新能力显著提升，竞争实力明显提高，打造一批各具特色、优势互补、结构合理的战略性新兴产业，真正走上“主业突出、结构优化、管理规范、运行高效、保障有力”的健康发展轨道，力争到2025年，实现经营收入XXX亿元，建成油田重要的生产服务保障基地，打造国内一流的油服公司，持续为“当好标杆旗帜、建设百年油田”作贡献。

实现“十四五”发展目标，集团上下要着力抓好以下几项工作：

一是聚焦高质量发展新目标，打好业务体系升级战。井下作业、工程施工、管杆制造、中小化工等主营业务要立足油田，全面提高服务保障能力，确保发展质量、创效能力持续提升。油田环保、三次采油配套等新兴业务要以项目建设为依托，创新合作发展方式，尽快形成产业规模。数字化油田、电气业务、消防器材等潜力业务要坚持做强做优，推动数字化与实体产业深度融合，打造具有较强竞争力的数字化、智能化产业集群。

二是立足高质量发展新格局，打好市场开发主动战。科学研判形势，敏锐捕捉信息，在油田深化改革、转型升级中争取更多支持，牢牢把握市场竞争主动权。坚持客户至上，创新服务方式，提升产品质量与服务水平，真正把集团资质、技术、队伍等整体优势，转化为市场竞争力和品牌形象。主动沟通对接，扩大亲缘地缘优势，维护战略合作关系，努力构建“互利互惠、合作共赢”的市场开发新格局。

三是应对高质量发展新挑战，打好提质增效攻坚战。结合自身实际，对标先进管理，建立完善有利于提高能力、激发活力、增强动力的发展方式和管理模式，以管理创新促进提质增效。紧盯重点领域、关键环节，加强顶层设计，优化组织运行，保障工序衔接，减少跑冒滴漏，以精准管控促进提质增效。深入推行绩效考核，逐级落实责任，层层传递压力，形成责任共担、整体联动、全员参与的“命运共同体”，以政策激励促进提质增效。

四是践行高质量发展新理念，打好安全环保保卫战。把安全生产、绿色发展贯穿生产经营全过程，统筹推进企业发展和安全环保。进一步健全完善责任链条，持续强化责任追究，构建齐抓共管工作格局，切实做到“守土有责、守土负责、守土尽责”。始终保持严抓严管严执行的高压态势，从责任落实、现场监督到作业施工等环节，时刻“严”字当头，努力实现“零事故、零污染、零伤害”。

五是适应高质量发展新要求，打好D建工作阵地战。把政治建设摆在首位，加强意识形态工作，落实落细责任，抓好宣传文化阵地建设，大力倡导和践行社会主义核心价值观。夯实D建基础，对标对表找差距，立行立改补短板，持续推进基础工作规范化、支部建设标准化，为集团发展发挥好战斗堡垒作用。切实转变作风，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，传承弘扬大庆精神铁人精神，大力宣贯诚信文化理念，打造胸怀大局、忠诚担当、团结务实的干部员工队伍，为集团发展凝聚强大精神动力。

三、2021年重点工作部署

2021年，集团总的目标是：实现经营收入XXX亿元、净利润XXX亿元；
全面完成油田公司下达的各项考核指标；
争创“安全生产、文明生产”金牌；
确保队伍稳定，实现特殊重点阶段零进京非访。

为全面完成上述任务指标，要重点做好以下几方面工作：

（一）加强政治引领，从严管党治党，进一步提高党的建设质量。一是抓政治思想建设。要全面贯彻***新时代中国特色社会主义思想、***总书记系列重要讲话和重要指示批示精神，切实在学深悟透、融会贯通、知行合一上下功夫，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。二是抓基层党的建设。要以庆祝建党100周年为契机，严肃党内政治生活，坚持和完善民主集中制，全面落实“三会一课”等组织生活制度，持续开展示范党支部创建，组织系列主题活动，促进基层D建提档升级。三是抓干部队伍建设。要对照国企好干部20字方针，加强整体规划，推进领导能力提升，强化年轻干部培养，健全激励机制和容错纠错机制，旗帜鲜明为敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲。四是抓党风廉政建设。要压紧压实“两个责任”，紧盯年节假期和关键岗位，加强反腐倡廉教育，坚持正风肃纪，筑牢廉洁防线，扎实推进党委巡察，推动全面从严治党向基层延伸，向纵深发展。

（二）瞄准油田需求，加快产业升级，进一步增强服务保障能力。井下作业要积极申报队伍资质，继续推进常规作业向高端作业转型，大修、带压作业、顶驱修井工作量力争提高8%，实现收入XXX亿元。工程施工与维修要全力承揽油田老区改造、产能工程、安全隐患治理及日常运维、生产维修等保障型业务，努力拓展承压类特种设备安装修理改造、道路工程等特色服务项目，力争实现收入XXX亿元。通勤运输要以做稳做专通勤业务为目标，延伸配套服务范围，着力打造温馨的“流动之家”，力争实现收入XXX亿元。管杆制造要做强做大抽油杆制造及修复，稳步发展地面管线预制、油管防腐及修复，加快直缝焊管业务转型，力争实现收入XXX亿元。中小化工要紧跟油田发展步伐，强化技术引进和产品研发，充分利用中石油招投标信息平台、甲级供应商资质，加快“走出去”步伐，力争实现收入XXX亿元。

（三）坚持合规管理，着力固本强基，进一步防范企业经营风险。一是夯实基础管理。要以新时代岗检、“两册”建设为契机，积极梳理优化工作流程，改进薄弱环节，堵塞管理漏洞，不断提升合规管理水平。要以制度建设为基础，推进管理体系融合，构建统一的综合管理体系，进一步提升管理效率、减轻基层负担。二是推进依法治企。要加强法律事务管理，修订完善《创业集团纠纷案件管理办法》，强化各级领导干部法律风险意识。要加强计划、合同、招标、市场准入等关键环节管理，严控计划外投资和事后合同，杜绝违规分包、挂靠、贴牌等行为。三是深化绩效考核。要加强现场安全、合规管理、现金流量等关键事项精准考核，完善绩效奖金分配闭环体系。要继续实行分级分类，动态管理，突出运行质量、管理难度指标，推进考核重心下移。

（四）聚力提质增效，凝聚思想共识，进一步提升总体经济效益。要深入开展“转观念、勇担当、高质量、创一流”主题教育活动，进一步统一思想、凝聚合力，为提质增效专项行动提供坚强保障。要抢抓机遇，主动承接油田主体单位退出业务，以市场为导向延长产业链，进一步扩大市场规模，实现开源增收。要牢固树立“一切成本皆可降”的理念，坚持量入为出，严控投资成本，狠抓节能降耗，努力实现可控成本硬下降、自由现金流为正。要持续强化物资管理，严控材料收入占比，进一步挖掘成本空间，减少物资消耗，提高物资采购效益。要优化组织运行，提高各环节运行效率，合理匹配施工作业力量，避免各种等停现象，确保投入产出最大化。

（五）推进改革攻坚，深化科技创新，进一步激发内生动力活力。要坚决贯彻上级关于深化改革的总体部署，坚持“依法规范、增强活力、市场运作、积极稳妥”的原则，推动各项改革落地见效。要深度融入油田整体改革，为油田公司归核化改革业务平稳衔接和创业集团自身发展搭建科学管理架构。要持续优化产业布局，适时推进集团相关业务改革，切实提升产业集中度，做大做强优势产业，增强综合竞争力。要坚持把科技创新摆在发展全局的核心位置，大力实施创新驱动，强化科技资源整合利用，重点在主营业务领域加大研发和攻关力度，进一步加强科技成果产品化、系列化推广，持续提升集团整体创新能力。要加大科技投入，加快重点实验室建设，完善科研经费监管制度和机制，确保经费严格管理、有效使用。要强化全员创新意识，广泛开展群众性技术革新，营造浓厚创新氛围，激发员工创造热情。

（六）强化责任落实，保持严的基调，进一步筑牢安全环保屏障。要树牢“生命至上、安全第一”思想，层层压实责任，靠实管理举措，保持严抓严管高压态势。要推进QHSE管理体系建设，持续完善基础工作，强化内部量化审核及专项审核，严格审核问题追溯，促进各层级人员安全履职。要坚持监督检查全覆盖，加大日常检查的频次和力度，全力整治风险隐患，严惩“三违”行为。要强化承包商管理，坚持“谁发包、谁监管，谁用工、谁负责”，从严把好承包商准入关，严格落实“黑名单”制度，坚决杜绝“以包代管”“包而不管”等行为。要加强环保应急处置，加大点源治理，严控源头排放，依规处置废弃污染物，加快推进绿色发展。要严格常态化疫情防控，坚决杜绝麻痹松懈思想，精准落实“外防输入、内防反弹”最新要求，加强防疫物资动态储备，坚决守住“零疫情、零感染”底线。

（七）树牢宗旨意识，发挥群团优势，进一步营造和谐稳定氛围。一是维护企业安定团结。要严格落实维稳责任，妥善处理利益诉求，努力把矛盾问题化解在萌芽状态。在全国两会、油田深化改革、庆祝建党100周年等重点敏感时期，要超前做好形势分析、矛盾摸排、疏导化解工作，坚决确保各群体和谐稳定。二是维护员工切身利益。要坚持“以人民为中心”的发展思想，持续改善员工生产生活条件，关心支持残疾人事业，精准做好帮扶解困和送温暖工作，让集团发展成果更多惠及广大员工群众，努力推进员工个人与企业共同发展。三是维护企业良好形象。要加强宣传文化阵地管理，坚持讲好创业故事，总结选树先进典型，引领员工人人当好“创业名片”。要持续加强和改进机关作风建设，大力弘扬“靠前指挥、现场办公”“三个面向、五到现场”等优良传统，树立领导干部和机关人员的良好作风形象。

各位代表、同志们，站在新起点，踏上新征程，承担新使命，让我们以***新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九届五中全会精神，在油田党委和油田公司的坚强领导下，进一步解放思想、坚定信心、开拓进取，奋力开创集团高质量发展新局面，为“当好标杆旗帜、建设百年油田”再作新贡献，以优异成绩迎接中国共产党百年华诞！