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2023年XX县XX镇村(社区)“两委”班子运行情况分析研判报告
一、届中分析工作开展情况
(一)前期准备。XX镇党委高度重视村(社区)“两委”班子届中运行情况调研,召开专题会议统筹安排XX名XX成立XX个调研小组,利用一周时间对全镇各村(社区)“两委”班子运行情况及“两委”班子成员工作情况进行专题调研。
(二)实地调研。本次调研主要通过实地集体座谈、个别访谈、实地考察、现场测评等方式,向党员干部、群众代表了解村(社区)“两委”班子在总体运行、基层治理、集体经济发展、办事服务群众、后备力量培养等方面的情况,同时听取并收集党员干部和居民代表对经济社会发展的意见建议。此次调研共开展谈话XXX人次,其中谈话村社区党组织书记XX人次,村(社区)班子成员XX人次,党员、群众、网格员等其他人员XX人次;
发放测评表XXX份,其中向村(社区)班子成员发放XXX份,镇机关干部发放XX份,党员、群众、网格员等其他人员发放XX份。
(三)分析研判。根据各调研小组谈话记录、现场测评、综合评价等结果反馈,结合村(社区)村情概况、产业发展、项目建设、创先争优、监督处分等相关现实情况,采取定性与定量相结合的方式,科学、客观、系统对各村(社区)“两委”成员届中运行情况进行分析研判。
(四)结果运用。根据调研分析结果,发现班子运行中存在的问题,理清工作思路,明确整改方向,细化工作措施,不断加强村(社区)“两委”班子建设,提升整体战斗力,为XX建设“三色”融合发展高地提供坚强组织保证。
二、分析研判情况
(一)村(社区)“两委”班子总体情况
全镇(街道)共有村(社区)XX个,村(社区)党组织书记XX名,其中男性XX名、女性X名;
村(社区)党组织书记、村委会主任“一肩挑”人数XX名,“一肩挑”比例为XXX%。村(社区)“两委”委员XXX名,其中交叉任职XX名,村(社区)党组织委员XX名,村(社区)村(居)民委员会委员XX名。
1.村“两委”职数设置基本情况
(1)村级党组织结构。全镇共有村级党组织XX个,其中:设党委的村(社区)有X个,占比XX%;
设党总支的村(社区)有X个,占比XX%。
(2)村级党组织委员设置情况。全镇共有村级党组织委员XX名。XX个村(社区)中,设X名村级党组织委员的村(社区)有X个,占比X%;
设X名的村有X个,占比X%;
设X名的村有XX个,占比XX%;
设X名的村(社区)有X个,占比X%。
(3)村(社区)村(居)民委会委员设置情况。全镇共有村(居)民委会委员XX名。XX个村(社区)中,设X名村(居)委会委员的村(社区)有X个,占比XX%;
设X名的村(社区)有XX个,占比XX%;
设X名的村(社区)有X个,占比X%。
(二)村级党组织书记
1.年龄结构。村级党组织书记平均年龄XX岁,XX-XX岁的X名,占比XX.X%;
XX-XX岁的X名,占比XX.X%;
XX-XX岁的X名,占比XX%;
XX岁以上的X名,占比XX%。
2.来源渠道。退役军人X人、占比XX%,致富能手XX人、占比XX%。
3.致富能力。村级党组织书记自身致富能力较强,X名村党组织书记家庭年收入(不含村干部报酬待遇)在X万元以上的XX名,占比X%。领办集体经济组织、社会组织的X名,占比XXX%。
4.学历结构。本科及以上X人、占比XX.X%,大专X人、占比XX.X%,高中(中专)X人、占比XX%,初中及以下X人、占比XX.X%。村党组织书记学历结构进一步优化,高中(中专)及以上学历占XX.X%。目前,正在进行在职大专(本科)教育的X人、占比X%。
(三)村(社区)“两委”班子整体情况(包含村级党组织书记)
1.年龄结构。村(社区)“两委”委员平均年龄XX岁,XX岁以下的X名,占比X%;
XX-XX岁的XX名,占比XX%;
XX-XX岁的XX名,占比XX%;
XX-XX岁的XX名,占比XX%;
XX岁以上的XX名,占比XX%。
2.来源渠道。优秀农民工XX人、占比XX%,退役军人XX人、占比XX%,返乡大学生XX人、占比XX%,致富能手XX人、占比XX%,引进人才X人(XX),占X%。
3.致富能力。村(社区)“两委”委员自身致富能力较强,家庭年收入(不含村干部报酬待遇)在X万元以下的有X人、占比X%,X万元以上XX万元以下XX人、占比XX%,XX万元以上XX人、占比XX%。领办集体经济组织、社会组织的XX名,占比XX%。
4.学历结构。本科及以上XX人、占比XX%,大专XX人、占比XX%,高中(中专)XX人、占比XX%,初中及以下X人、占比X%。村(社区)“两委”委员学历结构进一步优化,高中(中专)及以上学历占XX%,正在进行在职大专(本科)教育的XX人、占比XX%。
(四)后备干部储备情况
村(社区)后备干部共XX名,平均年龄XX岁。
年龄方面:XX岁以下的XX名,占比XX.X%;
XX-XX岁的XX名,占比XX%;
XX岁以上的XX名,占比XX.X%。
学历方面:本科X人、占比XX%,大专XX人、占比XX%,高中(中专)XX人、占比XX%。
来源方面:优秀农民工X人、占比XX%,退役军人X人、占比XX%,返乡大学生XX人、占比XX%,致富能手XX人、占比XX%。
(五)其他情况
1.近三年受县级及以上表彰情况(包含村级党组织和个人)。
XX镇各村(社区)近三年受县级及以上表彰奖励XX项。
从获奖类型看,村级党组织受各类表彰奖励XX项,其中国家级X项、省级XX项、市级XX项、县级XX项;
村(社区)“两委”成员受各类表彰奖励XX项,其中市级XX项、县级XX项。
从获奖时间来看,XXXX年受各类表彰奖励XX项,其中集体XX项,分别为省级X项、市级X项、县级X项;
个人XX项,分别为市级X项、县级X项。XXXX年受各类表彰奖励XX项,其中集体XX项,分别为国家X项、省级X项、市级XX项、县级XX项;
个人XX项,分别为市级X项、县级X项。XXXX年受各类表彰奖励XX项,其中集体XX项,分别为省级X项、市级XX项、县级X项;
其中个人X项,均为县级奖励。
从获奖对象看,各村(社区)获奖情况差异较大,呈两极分化现象。如铜鼓村近三年获各类奖彰XX项,其中集体XX项,分别为省级X项、市级XX项、县级X项;
个人X项,分别为市级X项、县级X项。XX村获XX项,均为集体获奖,分别为国家级X项(XXXX年被交通部评为“全国十大最美农村路”)、省级X项、市级X项、县级X项;
敦厚社区获XX项、两河村获X项……。值得注意,X村近三年集体、班子成员均未获县级及以上奖励。
2.近三年受县级及以上违规违纪违法处理情况。
近三年XX镇各村(社区)“两委”班子成员受违规违纪违法处分X人,其中受县纪委处分X人、受镇纪委处分X人。具体情况如下:
……
3.换届以来,调整村级党组织书记、村(社区)“两委”委员情况及原因分析。
换届以来,XX镇共有X个村(社区)调整“两委”成员X人次,其中离职X人次,新进X人次。具体情况为:
XX村:XXXX年X月,X因X原因申请离职;
XXXX年X月,X村新补充村委委员X名,X,X,XX岁。
4.其他需要单独说明的情况。
无
二、村〈社区〉“两委”班子运行情况
(一)政治建设。经实地考察、查阅资料,XX镇各村(社区)始终坚持把思想政治建设放在首位,带头学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想,坚决拥护“两个确立”,忠诚践行“两个维护”。扎实开展XX教育实践活动,深入践行XX,利用蓉城先锋“党员X家”、学习强国、三会一课、基层党员微党校等形式,持续深入学习党的XX大精神、XX重要指示精神和省市县党代会及全会精神XXX余次,发放XX等教育读本XXX余本,撰写学习笔记XXX余篇,开不断强化村(社区)“两委”成员政治教育、党性教育。
(二)班子运作。XX镇各村(社区)“两委”班子运行平稳健康,均严格执行《中国共产党农村基层组织工作条例》《村党组织工作运行规则》,严格执行值班制度、学习制度等规章制度。按照党的民主集中制原则,均能认真落实“四议两公开一监督”,有会议记录,较为规范。村级议事决策程序规范、民主,同时认真落实党务、村务、财务“三公开”制度,切实保障群众的民主权利,制定党员发展和后备干部计划,执行民主推荐、考察培养、公示票决等有关规定,总体情况良好。
(三)工作实绩。XX镇各村(社区)在镇党委的指导下,深挖XX资源,激活乡村发展内生动力,全力做活“三美”转化文章,为打造XX示范片区打下坚实基础。全力推进XX项目建设,高效率完成项目用地保障XXX余亩;
全域推进“XX”工程,打造示范基地XX个X.X万亩,建设绿色农资示范门店X个,实施粪肥还田X.X万亩;
常态化抓实抓细疫情防控工作,有力有序有效推进全员核酸检测、人员排查、风险人员管控、疫苗接种等工作;
统筹推进安全生产大排查大整治专项行动,排查整治道路交通、燃气、自建房等各类安全隐患问题XXX余个;
深化共建共治共享社区治理格局,试点建立“社区党委+社区党支部+院落小组+院坝长”的社区自治机制,动员群众筹资筹劳新建XX等微更新、美空间点位X个;
聚焦“两山”理论,全域实施清洁美化提升工程,打造口袋公园、节点等示范点位XX个。
(四)廉洁自律。XX镇各村(社区)“两委”班子成员廉洁自律、严于律己,全面加强党风廉政建设,坚持公道正派廉洁奉公,严格按照村级事务民主管理的要求办事。规范使用财政资金,按要求落实党的惠民政策。党的各项惠民政策全部通过一卡通发放至老百姓。定期对一卡通资金发放、救灾救济、财务收支等在村公示栏上及时进行公示,做到公开、透明,自觉接受村民监督。
三、存在的问题
(一)村级后备力量薄弱。如当前XX镇村(社区)后备干部储备XX人,平均每个村(社区)不到X人,储备较少且流动性较大。
(二)部分村(社区)人员配备与工作任务量不匹配。XX目前正处于发展关键时期,就今年而言,涉及续建、在建、储备等各类项目XX余个,对XX村等相关村(社区)要素保障能力要求较高。如……。
(三)班子运行整体顺畅,但成员之间补位协作能力待提升,工作主动性不够。根据调研结果反馈,XX%的村(社区)都或多或少都存在成员之间分工协作不够细化、有效等情况。如XX村,面对……任务,因项目建设、接待等各类事务较多,班子成员之间时有信息不对称的情况;
在推动重点工作上,也存在镇上牵头“包办”多,班子主动落实少等情况。
(四)部分村(社区)班子创新思考不够,对于村集体经济发展有效有力措施不多,行动力不足。如XX目前近一半的村(社区)连续三年村集体经济几乎“X增长”,成效不明显。
四、下一步工作打算
(一)注重村级后备干部储备和培养锻炼,充实年轻后备干部,加强干部学历提升,在各项重点工作和急难险重的工作任务中加强锻炼和培养,保证村组干部队伍的稳定性和连续性。
(二)强化干部培训教育,有针对性的开展村社干部素能提升培训,不断增强其在基层治理、乡村振兴、矛盾化解、应急应变等方面能力;
同时,加强对上沟通,积极协调驻村选调生、村大等智慧群体到工作任务重的村(社区)锻炼,实现双向共赢。
(三)统筹多方力量,加强对村(社区)班子成员谈心谈话,动态了解村社干部的思想动态、工作及生活情况,在谈话过程中针对“两委”班子存在的问题提出对应解决办法,实行重大项目、重要工作“定期调度”机制,推动工作高效落实。
(四)创新机制提升组织化手段,深入实施……集中攻击行动,全域全员全力落实“XX”,积极探索村集体经济发展新路径,力争XXXX年集体经济收入XX万元以上的村X个。
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