市行政服务中心打造让党放心、人民满意模范机关工作方案

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市行政服务中心打造让党放心、人民满意的模范机关的工作方案

为深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想，全面落实***总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上的重要讲话和视察xx重要讲话精神，根据市委统一部署，现就市行政服务中心打造让党放心、人民满意的模范机关，制定如下工作方案。

一、总体要求和目标

以***新时代中国特色社会主义思想为指导，聚焦“作示范、勇争先”目标要求，大力弘扬伟大建党精神和跨越时空的井冈山精神，围绕省第十五次党代会提出的“政治引领、创新驱动、改革攻坚、开放提升、绿色崛起、兴赣富民”方针和市第五次党代会提出的“坚持一条主线、紧扣两个定位、奋力建设三区”总体工作思路，建设让党放心、人民满意的模范机关，激励中心全体党员干部为创建“吉事即办”政务服务品牌、为我市“三区”建设、谱写吉安全面现代化建设新篇章奋勇登攀。

打造模范机关要紧扣“讲政治、守纪律、负责任、有效率”目标，做到“四个坚持”：坚持旗帜鲜明讲政治，永葆“中心姓党、中心为民”的鲜明本色；
坚持从严要求守纪律，始终把纪律和规矩挺在前面；
坚持担当作为负责任，事事马上办、人人钉钉子、个个敢担当；
坚持雷厉风行有效率，积极争创新时代“第一等的工作”。

二、具体任务

（一）坚持忠诚为魂，在做到“两个维护”上当先锋、作表率

1．把学懂弄通做实***新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务。建立中心党组理论学习中心组学习制度，提升中心组学习质量。采取多种形式学好用好***总书记视察xx重要讲话精神，及时跟进学习***总书记关于政务服务方面的重要讲话重要指示批示精神，推动学习成果转化，不断提高政治“三力”，把中心打造成最讲党性、最讲政治、最讲忠诚、最讲担当的地方。

2．巩固拓展DS学习教育成果。大力开展政治忠诚教育，用好“我为群众办实事”实践活动形成的良好机制，持续开展“我是党员我争先”“党员先锋示范岗”活动，推动党员干部满腔热情为群众办实事、解难事，发挥党员先锋模范作用。

3．严格落实意识形态工作责任制。进一步强化意识形态工作机制，落实落细意识形态工作举措，筹办好中心成立20周年系列庆祝活动，切实加强信息宣传报送工作，持续推动意识形态工作向上向好。贯彻落实党风廉政建设，开展谈心谈话活动，加强“一把手”监督，切实推进全面从严治党向纵深发展。

4．认真开展政治机关意识教育。严明党的政治纪律和政治规矩，坚决防止“七个有之”，做到“五个必须”。严格执行重大事项请示报告制度，确保政令畅通、令行禁止。积极开展“听党话、感党恩、跟党走”教育，引导中心党员干部职工心怀感恩之情，讲政治顾大局，坚定坚决地支持市委的决策部署。

5．切实提高党的组织生活质量。把学好党章作为必修课，中心党组每年至少安排1次党章集体学习，党支部每年至少组织1次党章专题学习交流。严格落实“三会一课”、主题党日、MZ生活H、组Z生活H等制度，坚持和完善重温入党誓词及党员过“政治生日”等政治仪式，丰富党内政治生活。结合民主评议党员，采取个人自查、党员互查等措施，全面开展党性体检，用好批评与自我批评武器，进一步提高组Z生活H质量。

（二）坚持大局为重，在服务中心工作上当先锋、作表率

6．对标党中央决策部署和省委、市委工作要求搞好工作谋划。聚焦“作示范、勇争先”目标定位，锚定全面建设“六个xx”奋斗目标，紧扣市委“一二三”总体工作思路，放大“坐标系”，找准“参照物”，组织中心党员干部立足自身岗位，围绕“放管服”改革、“吉事即办”政务服务品牌创建和基层D建等重点工作，找差距、谋思路、提对策，始终保持一流的状态，瞄准一流的目标，争创一流的业绩。

7.开展基层D建“三化三争”主题活动。以深化机关基层D建标准化规范化信息化建设为抓手，以“争创‘吉先锋’D建品牌、争做先进基层党组织、争当优秀共产党员”为目标，全面推进“六好”（领导班子好、党员队伍好、发展思路好、制度机制好、工作业绩好、群众反映好）党支部创建，扎实开展党员先锋岗创建、党员全程代办、党员承诺践诺、岗位建功等活动，推动中心党员干部担当尽责、示范引领。

8．做好D建与业务深度融合文章。把牢中心D建“围绕中心、建设队伍、服务群众”的职责定位，坚持D建工作和业务工作同谋划、同部署、同落实、同检查，做好“D建＋政务服务”文章，聚焦发展数字经济、优化营商环境双“一号工程”和招大引强、项目“双赛制”等全市中心工作、重点任务，引导党员干部树牢“项目为王”理念，立足本职岗位，全力做好牵线搭桥工作，奏响“我是党员我争先”最强音，争创“吉先锋”D建品牌。

（三）坚持民生为本，在践行党的宗旨上当先锋、作表率

9．常态长效开展“我为群众办实事”实践活动。认真践行“不为不办找理由，只为办好想办法”服务理念，想方设法让群众办事更暖心爽心，坚持问题和需求导向，深入践行以人民为中心的发展思想，持续推动解决人民群众关心的“急难愁盼”问题，推动“我为群众办实事”实践活动制度化、规范化、常态化。

10.做好直接联系服务群众工作。继续选派驻村第一书记、与帮扶社区上阳明路社区结对联建、在职党员到居住地和共建帮扶社区“双报到”等多种途径，引导党员干部深入基层、深入实践、深入一线，实现中心联系服务基层、中心党员干部联系服务群众全覆盖。

11．深化“将心比心、终端检验”专项活动。组织中心和窗口工作人员到大厅前台开展办事流程“大体验”，反思进驻中心哪些事项可以再改革，哪些流程可以再造优化，引导窗口一线人员从末端服务中提合理化建议，从政策条件、管理环节、技术保障、信息共享等方面，为企业和群众提供更加便捷、高效、舒心的办事体验。深入开展“吉事即办.局长进政务大厅”，组织市直部门单位班子成员、科室负责人到政务大厅开展“服务怎样我体验、发现问题我整改”活动，破解企业和群众办事堵点。在中心常态化开展“末端服务金点子”征集活动，征集改进政务服务、优化营商环境的意见建议。

（四）坚持实干为要，在务实担当作为上当先锋、作表率。

12.深入推进“一件事一次办”改革。从企业群众办成“一件事”角度出发，强化数据归集，通过梳理整合、流程再造，制定“一件事一次办”事项清单。

13.创新开展惠企政策兑现。建好市、县共用的惠企服务平台“吉事即办·惠企通”，为企业提供精准的政策推送、政策兑现、咨询投诉、供需对接等服务，在政务服务大厅设立惠企政策兑现专区，统一受理惠企政策业务，让企业只进一扇门就能一站式享受到政策红利。

14.实施数字化政务服务大厅建设。按照线上、线下融合发展的模式，不断优化政务大厅功能布局，以大数据、区块链、人工智能等信息技术为政务服务大厅赋能，开启智慧政务服务新模式，让企业和市民办事更快捷，体验更舒适。2022年11月底前，完成数字化政务服务大厅改造。

15.打造免证明城市。在依法依规的前提下，按照“直接取消一批、数据共享一批、告知承诺一批、部门核验一批”的原则，全力推进“减证便民”，加快实现企业和群众办事“免证明”是常态、“要证明”是例外。

（五）坚持清廉为基，在加强自身建设上当先锋、作表率

16.认真落实全面从严治党政治责任。对标《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，认真落实党组主体责任、书记“第一责任人”责任、班子成员“一岗双责”，落实机关党组织书记抓基层D建述职评议考核制度。

17.切实改进机关作风。认真贯彻中央八项规定精神和省、市若干具体规定，持续深入整治“四风”老问题和新表现，进一步改进文风会风，持续为基层减负，坚决整治工作不落实的“六种表现”（应付了事、有名无实、折扣变通、变样走形、虎头蛇尾、推诿扯皮），纠治干部作风“十型问题”（佛系型、说唱型、挥手型、太极型、木偶型、懒汉型、驼鸟型、装睡型、健忘型、两面型）建设“五有”（有信仰、有格局、有担当、有情怀、有操守）中心党员干部队伍。大力弘扬勤廉之风，积极构建亲清新型政商关系，主动将打造“吉事即办”政务服务品牌全面融入打响“xx办事不用求人、xx办事依法依规、xx办事便捷高效、xx办事暖心爽心”营商环境品牌工作中，让抓落实成为吉安的鲜明标识，让“事事马上办、人人钉钉子、个个敢担当”成为中心全体干部职工的标配。

18.从严从实抓好监督执纪工作。深化运用监督执纪“四种形态”，持续抓好纪律教育、政德教育，常态化开展警示教育，加强家庭家教家风建设。全覆盖开展政治谈话，推进政治监督具体化、常态化。持续开展“窗口腐败”专项整治，完善“不说不”、日常巡查、评先评优等工作机制，集中整治窗口办事人员“怕慢假庸散”作风问题和窗口办事人员勾结“黑中介”刁难群众、谋取私利、违规办理业务等其他损害办事群众利益的行为，规范窗口工作人员的服务行为。加大投诉处置力度，通过公布举报热线、设置投诉信箱、发布线索征集公告、发放调查问卷、实时关注政务服务好差评、电话回访群众等方式，及时、公正地处理办事人员的投诉举报，维护其合法权益。

三、工作要求

（一）强化组织实施。成立市行政服务中心打造让党放心、人民满意的模范机关领导小组，下设办公室，由综合科负责人兼任办公室主任，具体负责打造模范机关日常工作。中心党组是打造模范机关的责任主体，要把打造模范机关作为机关D建重中之重的工作来抓，切实加强组织领导，周密研究部署，坚持高标推进，加强统筹兼顾，压紧压实责任；
党组书记是第一责任人，要直接谋划、具体推动，及时解决工作推进中存在的突出问题；
中心党总支书记是具体责任人，要强化责任担当，抓好工作落实。

（二）注重统筹结合。中心各科要围绕打造模范机关的总体要求、目标任务，结合当前改革发展重点任务，结合巩固拓展DS学习教育成果，细化工作措施、统筹推进落实。采取召开动员会、理论学习中心组学习、“三会一课”等形式抓好教育动员。要召开支部专题组Z生活H，组织党员干部围绕打造模范机关要求，对照“两个必须始终、三个问一问”（必须始终把***总书记视察xx重要讲话精神作为总方针总纲领总遵循，必须始终把对党忠诚体现在每一个科室、每一个岗位、每一个具体成效上；
问一问是否坚决主动执行了党中央决策部署和省委市委工作要求，问一问是否坚决主动回应了人民群众期盼，问一问是否坚决主动在每一个具体工作中当先锋、作表率）和工作不落实的“六种表现”以及干部作风“十型”问题，深入查摆政务服务工作和自身存在的薄弱环节和突出问题，建立问题清单，集中抓好整改，及时建章立制。中心各科要围绕打造模范机关的总体要求、目标任务，结合当前改革发展重点任务，结合巩固拓展DS学习教育成果，细化工作措施、统筹推进落实。

（三）确保工作实效。要把打造模范机关工作作为全面从严治党的一项重要举措，坚持开门纳谏，广泛听取党员和办事群众意见，不断提高工作的针对性和有效性。大力培育典型，及时总结宣传，充分发挥典型示范引领作用，营造比学赶超浓厚氛围。