关于档案局局长在县国有档案资源普查暨“三合一”制度工作推进会上讲话

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关于档案局局长在县国有档案资源普查暨“三合一”制度工作推进会上的讲话

　　同志们：

　　今天会议的主要任务是：深入落实国家档案局和省委办公厅（省档案局）关于开展国有档案资源普查的工作要求，对全县“国有档案资源普查”工作进行动员部署，对普查数据填报与审核、普查指标释义等进行了讲解培训，明晰此次普查工作的流程，明确工作时间节点和任务要求，确保圆满完成全县国有档案资源普查工作。下面，我就进一步贯彻落实省州关于国有档案资源普查工作部署，抓好全县普查工作，再强调三点意见。

　　一、牢牢把握目标要求，准确认识开展普查工作的意义

　　国有档案资源普查是一项全面调查国有档案资源状况的工作，旨在掌握各级各部门（单位）档案基本情况，准确掌握档案基础数据，强化档案资源体系建设，为建立全县档案资源目录数据平台，实现档案资源统筹管理和共建共享，推动档案事业高质量发展打下坚实基础。《“十四五”全国档案事业发展规划》聚焦档案资源体系建设，提出了“开展国有档案资源普查，基本摸清国有档案资源家底”。今年2月，全国档案局长馆长会议聚焦全面贯彻落实党的20D精神和A总书记对档案工作的重要指示批示，围绕“十四五”档案事业发展规划各项重点任务落实，对国有档案资源普查进行了专题部署，强调“开展国有档案资源普查，计划用两年时间完成全国国有档案资源调查工作，摸清国有档案资源家底。今年上半年启动试点工作，探索形成一套可供推广的经验做法和调查标准。在此基础上，编制普查制度和工作方案，开发普查专用软件，全面铺开普查工作”。7月，国家档案局印发《关于启动国有档案资源普查试点工作的通知》，将四川省确定为首批开展国家档案资源普查工作试点单位，对开展国有档案资源调查工作进行了总体安排，明确了目标要求。

　　对标国家档案局工作安排，省档案局组织召开会议，就全省“国有档案资源普查”工作进行了动员部署培训，州委办公室制发《国有档案资源普查工作方案》，就国有档案资源普查目标、范围、内容等进行了细化明确，并将此次国有档案资源普查工作纳入2023年档案工作年度目标考核绩效考核。对此，全县各单位要深入领会，准确认识国有档案资源普查工作是深入贯彻落实A总书记对档案工作提出的“四个好”“两个服务”目标要求的具体体现，对于摸清家底，更加科学规范开展档案收集、保管保护、开发利用、信息化建设等工作具有的重要意义，坚持深入学习贯彻A总书记关于做好新时代档案工作的重要指示精神，把做好国有档案资源普查工作作为落实中央和省委、州委、县委决策部署的实际行动，进一步提高政治站位，准确把握目标任务，立足实际，集中力量、凝结智慧扎实推动档案资源普查各项工作取得实效。

　　二、聚焦重点关键，科学推动普查任务落地落实

　　要认真贯彻落实《国有档案资源普查工作方案》，进一步细化工作举措，扎实有效推进国有档案资源普查试点工作。

　　一要准确把握普查工作指导思想。始终坚持以A新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实A总书记关于档案工作“三个走向”、“四个得以”和四个“好”、两个“服务”系列重要指示批示精神，充分认识档案工作的重要地位、特殊作用、目标任务和价值所在，按照“统一领导、部门分工协作、地方分级负责、各方共同参与”的原则，切实负担起“为档管档、为国守史、为民服务”重要职责使命，认真做好档案资源普查宣传动员和组织实施工作。

　　二要准确把握普查对象范围。根据省州要求，本次普查对象范围主要涉及县档案馆、县直部门、各镇、县属国有企业。但需要注意的是单位无统一社会信用代码的，不参加普查；
单位有统一社会信用代码，但未建立档案馆（室）的存放档案、档案交由上级单位集中统一管理的，需上级单位出具说明，不参加普查。对此，县档案局（馆）要对标要求，尽快明确全县普查对象单位名单，尽快做实前期工作。

　　三要准确把握普查时间节点。按照《国有档案资源普查工作方案》，本次普查指标统计截止时间为2022年12月31日；
试点工作自8月开始，11月完成各项工作任务。其中8月31日前为准备阶段，8月31日至10月8日为普查数据填报、校准、上报阶段，10月9日至10月31日为州委办公室（州档案局）审核、修正补报阶段，11月1日至11月10日为工作总结报告阶段。县档案局（馆）要对照工作方案，加快制定各阶段工作计划，进一步明确时间表、路线图，确保普查试点工作有序推进。

　　四要准确把握普查工作内容。本次普查分别针对档案馆、档案室、乡（镇）三类分别明确了普查内容，其中档案馆包括档案数量、档案保存状态、档案保管条件、档案资源开发情况等；
档案室包括档案数量、档案保存状态、档案保管条件等；
乡(镇)包括档案工作开展情况、人员情况、档案数量、档案保管条件等。全县各普查单位务必要紧紧围绕普查内容，全面核查档案实体与数据，做到底数清、情况明、数据实。

　　三、加强组织领导，全力保障普查工作取得实效

　　此次普查范围广、时间紧、任务重。全县各部门各单位要高度重视，加强组织领导和工作统筹，强化工作执行保障，确保高质量高水平完成普查任务。

　　一要加强组织领导。根据要求，县委将成立由我任组长的普查工作小组，负责对全县国有档案资源普查工作的领导。县直各部门、各镇、县属国有企业也要成立普查工作专班、指定专人，做好本单位普查工作，及时报送数据，进一步建立健全普查机制，闭环式推进普查工作运转，按时按要求完成普查任务。

　　二要严肃工作纪律。所有普查工作人员和普查对象必须严格按照《中华人民共和国统计法》《中华人民共和国统计法实施条例》及《四川省统计管理条例》等规定，坚持依法普查，按时、如实填报普查表。任何单位和个人不得虚报、瞒报、拒报、迟报，不得伪造、篡改普查数据。普查取得的资料、数据，严格限定用于普查目的，不作为任何单位对普查对象实施处罚的依据。各级普查机构及其工作人员，对在普查中所知悉的国家秘密和普查对象的工作秘密、商业秘密等，必须履行保密义务。

　　三要重视数据质量。各单位要组织普查工作人员认真学习领会《四川省国有档案资源普查工作指南》，准确把握普查指标的含义、统计口径和计算方法，熟练掌握普查工作流程和系统操作使用方法，强化事前事中事后普查数据检查核查，确保不重不漏、真实准确、完整可信。县档案局（馆）要牢牢守住数据质量生命线，强化信息技术赋能普查工作，采取“线上+线下”方式全方位进行服务指导培训，实时协调沟通解决工作过程中的困难问题，落实督办职能，督促各单位高质量完成本次国有档案资源的普查工作。

　　四要强化成果运用。各单位要认真做好工作复盘，强化经验做法梳理总结，做好普查数据分析和数据成果、文字成果、名录库成果、制定性成果的发布等工作，充分运用普查成果，深入挖掘全县档案资源，拓展应用领域，搭建应用平台，持续发挥档案“存史资政育人”的独特作用，切实为全县档案事业相关政策制定、发展规划提供决策依据。

　　另外，借此机会，我就全县推行落实机关档案“三合一”制度在强调一下：“三合一”制度是规范和指导档案形成与收集、整理与归档、鉴定与销毁等工作的一项基本档案制度。《“十四五”全国档案事业发展规划》和全国档案局长馆长会议中多次提出推行机关档案“三合一”制度的要求，旨在从源头抓好机关档案的形成与收集，优化档案资源结构，提升档案资源质量，进一步推动机关档案规范化建设，促进档案事业健康长远发展。对此，全县各部门要深刻认识贯彻落实机关档案“三合一”制度的重要意义，高度重视，加强组织领导，建立健全工作机制，在推进工作中落实责任、形成合力，确保档案分类方案编制科学、归档范围制定全面、保管期限划分准确。县档案馆要进一步统筹规划县级机关档案“三合一”制度编制和审查工作，研究制定全县审查工作方案，明确目标任务，细化工作措施，统一标准、有序推进，确保按时保质完成审查任务，并通过开展学习培训、印发宣传单、上门业务指导等多种方式加大对“三合一”制度的培训、宣传和业务指导力度，不定期开展检查督查，扎实推动“三合一”制度落实落地。

　　同志们，档案事业功在千秋、利在当代。希望大家切实履行为党管档、为国守史、为民服务的重要职责和使命任务，全力提高工作效能，以本次试点普查工作为契机，全面发扬实干作风，推动各项档案重点工作落地见效、立竿见影，奋力谱写档案工作新篇章，为现代化“六个茂县”建设贡献档案力量！