丘陵山区农机化“四低”特征探析

安徽省青阳县农业综合行政执法中队

□ 唐安义

随着农业生产进入以机械化为主导的新阶段，在区域、产业、品种和环节上，我国农业机械化发展不平衡不充分的矛盾开始显现。仅从区域看，南方地区特别是西南丘陵山区农机化发展缓慢，农作物耕种收综合机械化率低于 50%。安徽省青阳县也属于丘陵山区县，如何结合区域特点和发展现状，克服制约因素，加快补齐丘陵山区农机化发展短板，值得深入探讨。

青阳县位于长江中下游南岸、皖南山区北部，地势南高北低，南部群峰峭拔，中部丘陵绵延，北部以平原、圩区为主，拥有优质大米基地18 万亩。截至2022 年底，青阳县农机总动力达32.65 万千瓦，机具总量达8.64 万台套，主要农作物耕种收机械化水平达77.58%。笔者研究发现，近年来青阳县农机化发展成效明显，但由于各区域特点、发展环境等客观制约因素，农机化发展不平衡、不充分的矛盾表现出“四低”特征。

1.种植环节机械化水平低。现阶段，青阳县主要农作物为水稻和小麦，机耕和机收水平达到90% 以上，但是机械化种植水平很低，不平衡矛盾相当复杂严峻。水稻种植面积为29.64 万亩，总产10.89 万吨，然而，水稻直播机只有6 台，机具利用率低，播种面积也很小；
水稻插秧机虽有一定数量，但利用率低，整体机播水平只有29.42%。再如，小麦种植面积1 万亩，小麦种植机播水平仅有37.82%；
油菜种植面积达2.97 万亩，机播水平仅有20.6%。

2.茶产业机械化水平低。青阳茶叶具有较好的产业基础和产业优势，拥有九华毛峰、黄石溪毛峰、九子岩毛峰等系列茶叶品牌，但都没有做大做强，除经营理念和市场竞争等因素外，主要是茶产业整体机械化水平很低，茶叶生产缺乏必要农机化装备支撑。在各环节上，茶叶加工机械化率达90%以上，但加工工艺和加工质量不高，茶叶品质距离高品质还有很大差距；
在采摘环节仍然是人工采收，用工难、用工贵等问题，不同程度地制约着茶产业高质量发展。

3.畜禽、水产业机械化水平低。数据显示，近年来畜禽水产机械增速缓慢，本来青阳县南山北圩的区域特点，具有发展畜禽、水产业得天独厚的优势，然而缺乏农机装备支撑，畜牧水产业难以实现规模化、生态化，更谈不上经济效益和生态效益，基本处于原始饲养状态。

4.植保无人机操作技术水平较低。近年来，植保无人机进入快速发展阶段，但缺乏高素质的操作人才队伍，社会化服务也有待健全。因此，在探索具有区域特点的主要农作物生产全程机械化解决方案时，要全盘考虑高效植保与产地烘干、秸秆处理和耕种收环节机械化的集成配套问题，形成一揽子解决方案。

（一）以机插秧为抓手提升种植机械化水平

1.组织现场示范参观。青阳县于2008 年开展水稻机插秧技术推广，然效果并不理想。主要原因有：一是早期人工成本较低，而购置机械、新建厂房等投入较大；
二是思想有顾虑，对其节约成本、降低劳动强度、增产增效没有直观认识；
三是怕技术繁琐复杂，难以掌握要领，反而造成不必要的损失。2022 年在政策资金支持下，青阳县成功建设2 个育秧中心并投产，当年带动水稻机插秧面积达到1万亩。应以此为契机，加强水稻育插秧技术实训效果宣传，组织现场示范参观学习，开展实际成本效益分析，让广大农户对该项技术有一个直观认识。

2.加大资金支持育秧中心项目建设。按照育秧中心项目建设标准测算，厂房场地及插秧机、育秧机组等预计投入60 余万元，扣除政策奖补和农机购置补贴资金，农户仍需投入近40万元。正常情况下，通过机插秧成本节约、产出效益增加等因素，农户收回投入成本仍需几年时间，加上农业抗风险能力弱，易受水涝旱灾等自然灾害，农户自身经营风险还是很大，如2022 年的旱灾让多数水稻种植户承受了较大损失，农户等待观望的态度还很普遍。因此，对于丘陵山区建设育秧中心，建议加大政策资金倾斜力度；
在其它政策支持方面，也可结合其他农业生产补助项目或发挥闲置厂房的作用。

（二）提升薄弱环节农机具研制能力

1.开展农业生产一线调研，针对农机化发展瓶颈，围绕主要产业、关键环节理清农业机械需求清单。在此基础上，加强与农机生产企业对接并研发生产，在保证产品适用性、可靠性、安全性的前提下，专业预测推广前期的市场规模，保证企业的研制成本。

2.对研发生产企业给予资金支持。丘陵山区农业机械市场规模小，研发成本高，大企业不愿意进入此领域。因此，可由政府主导提出研发需求，有针对性的加大投入，在政策支持时予以统筹倾斜，并采取资金扶持和激励措施，充分调动研发积极性。

（三）加快畜禽水产业机械化发展

加强政策宣传和信息互通。要主动对接各农业相关业务部门，建立地方各产业农机化信息发布平台，宣传支农惠农政策，及时推送相关信息，适时引进畜禽、水产机械化的新型农机具和农机化新技术。同时，深入生产一线，推进畜禽、水产两大主要优势产业机械化推广。

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