工作方案一、活动背景为全面展现学院广大共产党员在创先争优活动中的良好形象,宣传基层党组织好经验、好做法和优秀共产党员的先进事迹,教育、引导学院全体党员积极投下面是小编为大家整理的工作方案10篇,供大家参考。
一、活动背景
为全面展现学院广大共产党员在创先争优活动中的良好形象,宣传基层党组织好经验、好做法和优秀共产党员的先进事迹,教育、引导学院全体党员积极投入创先争优活动中来,为学院的发展做出贡献。学院响应学校党委的号召,决定开展以“创先争优促发展,奋力实现新跨越”为主题的最佳党日活动。现将有关事宜通知如下:
二、活动宗旨及目的
“主题党日活动”是基层党组织开展党员组织生活的内容之一,是党员主题教育活动的主要形式,是加强对党员思想教育的有效途径,是进一步加强学院党建工作,探索新形势下党建工作的新思路、新方法,创新党员教育活动的重要方式。
主题党日活动要以科学发展观为指导,紧密结合当前国内外发展的态势和本学院党建工作的实际情况,各党支部通过开展丰富多彩、形式多样、主题鲜明、实效明显的党日活动,弘扬主旋律,高歌爱国主义,调动广大党员和入党积极分子的积极性和创造性,增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力,为学院、学校各项事业持续发展、科学发展打下坚强的思想和组织基础。
三、活动主题
创先争优促发展,奋力实现新跨越(说明:各党支部也可在大主题的基础上自定其他积极向上的活动主题。)
四、活动形式
形式不限,各支部自行拟定活动形式(可以两个或多个支部联合共同开展活动)
五、活动地点
各支部自行拟定
六、活动对象
学院各党支部(注:学生各支部可要求积极分子参加)
七、活动时间
20xx年10月1日——20xx年12月10日
八、奖项设置方案
优秀主题党日活动5个
九、活动要求
1、各党支部书记需做好组织动员工作,动员本支部党员积极踊跃参加。
2、各支部应重点围绕本次活动主题开展工作。
3、活动应充分展现支部风采,同时要注意避免流于形式。
4、活动结束后各支部按期进行书面总结,并整理相关照片,便于以后宣传之用。
5、要主动与学院党委保持联系,对不明之处进行询问及沟通,对于活动中出现的问题及特殊情况,应当及时反馈,做到信息传递的畅通。
通过这几天的培训学习,我收获很大。作为一名年青的学校领导,没有什么阅历,没有管理经验,只是在探索中前进。通过这次培训学习,我感受很深,使我意识到校园安全是最重要的,生命不保,何谈教育!安全第一!
的确,生命不保,谈何教育? ! 学校的教育对象是学生,学生的成长无疑需要有一个安全的环境保障。做好学生的安全教育和校园的安全工作无疑是我们学校教育工作责无旁贷的责任和义务。 当然, 要做好学校安全管理工作,我们教育者本身也必须得到与时俱进的相关在职教育与培训,否则,我们的工作就会陷入盲目和低效。本次的培训的确是及时,在我们关注和反思相关工作的同时得到了及时的充电;在我们遇到疑惑的时候得到了有益的帮助;在大家共同学习和交流的过程中得到了借鉴和启发,从而提升了我们的管理水平。 希望这项工作能更加普及,让更多的管理工作者受益,从而能使各个学校的安全管理人员的安全管理意识更强,责任更明确,方法更有效! 校园安全是学校所有工作的基础和保障,每一名学生在校学习和生活的过程中,如果没有校园安全制度和措施的防护,如果没有教师强烈责任心的关爱,如果没有自护意识和能力的指导,如果没有生命意识第一,安全工作首位的理念,那将是孩子成长过程中的恶梦。虽然有时校园安全也会出现一些意料之外的可能,但是最主要的是我们有没有尽心尽责尽力将这种可能降到最低。看了培训课程的视频,更让我们以校园安全为已任为要务,但只要制度健全,落实到位,以生为本,心中常装着学生的安危,守着对生命的敬畏,将安全放在首位,校园安全一定会做得更好。
学校是一方净土,最需要安定的环境。学生缺乏安全意识和自我保护能力,必须强化安全教育和管理。为此,我们应高度重视校园及周边环境集中整治以及学生的安全管理和教育工作,抓紧抓好,抓出成效。一是完善已经建立的各级安全组织网络。在成立维护学校周边环境综合治理领导小组的基础上,我们还协调镇司法、派出所、卫生、村委会等相关部门共同参与治理。各基层小学也将成立相应的组织,由各校校长任组长。二是制定了周密的实施方案,对需要集中整治的目标任务、工作重点、职责分工及日程安排等进行了具体的部署。中心小学完善和充实各校(园)安全管理台帐。三是实行更加严格的责任追究制,实行一把手负责制和责任追究制。
安全长谈,安全长管,安全长抓, 可见安全的重要性。安全问题更应该落实到位,我校为了更好地把安全工作做实,有效,我校以安全为主题开展了演讲比赛、手抄报比赛,可还是没有达到预想的效果。于是我们开展了以学校安全为主题的综合实践活动。通过学生去走访、调查、收集资料,整理资料、展示成果等一系列的活动,让学生的安全意识有了很大的提高,而且他们自己学会了很多防灾,避难的方法。增强了学生们的防范意识。他们好掌握了很多逃生方法。在学校组织的消防演练和地震逃生演练中做得非常好。
校园安全工作是全社会关注的焦点,责任重大,重于泰山。校长是校园安全工作的第一责任人,必须本着“珍爱生命,安全第一”的理念,有序、有力、有效地开展工作,确保校园安全工作万无一失。 加强中小学校安全管理是十分必要的,学校是实施科技兴国战略的重要基地,所以,我们都要该积极主动认真全面地学习安全知识,提高认识增强安全责任感,切实抓好学校的安全管理工作!
1、考核内容:
① 经济指标的完成情况。
② 维修成本及其它成本控制情况。
③ 服务质量和群众满意程度。
④ 各部门的团结协作和服从调度的情况。
2、考核办法:
① 各管理站、收费大厅、集体户收费组都要按各自的工作职责和任务,制定切实可行的实施细则,上报客户服务部和公司分管副总,作年终考核参考依据。
② 年终,由客户服务部会同公司绩效考核小组对各管理站、收费大厅、集体户收费组进行考核。
一、指导思想:
安全是学校开展正常教育教学活动的前提和基础,是德育工作的重中之重交通安全更是牵挂千家万户的心弦。安全、和谐的校园环境是维护良好教育教学秩序的根本保证。为切实加强学校安全工作,增强师生的安全防范意识,提高学生的自护自救能力,落实“安全第一、预防为主”的工作方针,根据教育局宿豫教发(xxx)214号文件精神,结合我校实际情况,特开展交通安全教育周系列活动。
二、活动目的:
让学生进一步了解一些与他们生活密切相关的交通规则,懂得自觉遵守交通规则的重要性及不遵守交通规则所带来的危害性,明白为了自己和大家的安全,人人都必须遵守交通规则,形成人人学习、讲文明安全行知识的氛围,培养学生自我保护的意识和能力以及热爱生命的情感,为他们的健康成长打好基础,进一步增强师生安全意识,努力提高学生的自我防范能力和危险情况下的自救能力,有力预防重大交通安全事故的发生,为广大师生创造良好的学习和生活环境。
三、活动对象:
全镇在校小学生、幼儿。
四、活动形式:
1、一次动员。x月1日升旗仪式和教师会议各开展一次以“重视交通安全,共建平安校园”为主题的交通安全教育周动员会;
2、一期专题板报。各班办一期黑板报,对同学们进行安全常识的宣传教育;
3、学校出一期交通安全教育周主题宣传栏;
4、学期下发一份交通安全教育周告家长书;
5、邀请交警为全体师生做一次交通安全讲座;
6、召开一次交通安全家长会;
7、对校园交通安全进行一次大检查,学校作出相应的整改方案;
8、组织学生观看一次《交通安全警示片》。
9、召开一次以“交通安全伴我行”为主题的主题队会。各班班主任认真备好队会课,向学生宣传“交通安全意识”、“预防事故方法”、“救助电话和应急程序”等,让学生学会走路、学会骑车、学会乘车、学会自救,进一步让同学们明白了生命的珍贵,懂得要保护生命、爱惜生命。
10、组织学生交通安全督察队对家长接送孩子交通情况督察。
11、利用学校大型电子显示屏滚动播报交通安全标语,校园广播站开播交通安全专题节目,让学生抬头见交通安全,低头听交通安全,回家想交通安全,心中记交通安全。
五、活动时间:
4月1日—4月5日
六、工作要求:
1、全体教师要正确认识当前学校安全工作存在的问题和肩负的责任,充分认识做好安全教育工作的重要性,严格管理,强化安全意识,确保学校安全工作无任何事故发生。
2、各班班主任要高度重视学校安全教育工作,坚持做到常抓不懈,认真落实安全教育系列活动方案,有针对性地开展安全教育。
3、各班要加大安全教育系列活动的宣传,充分调动学生的积极性,采取多种措施,使安全教育系列活动能够生动活泼地持续开展。
七、具体要求
1、此次活动希望各班主任严格组织、认真对待,保证此次活动的顺利开展。
2、各班要以此项活动为载体,进一步加强班级安全宣传教育,切实增强同学们的安全意识和防护技能。
3、各班要遵循学生成长规律,针对不同季节,按实际情况有针对性的对学生进行延续性的安全教育。
4、广泛宣传,营造氛围。
安全,我们永恒的旋律。学生是祖国的未来和希望,他们能否安全、健康的成长关系到广大群众的切身利益,关系到民族的兴旺和国家的前途。从小树立安全意识,是全社会的任务,更是学校教育的一项重要内容之一。
当然,安全工作是一项长期性的工作,仅仅靠安全周活动是远远不够的,我们必须时时树立";安全第一";的意识,安全教育的工作要从小抓起,坚持不懈、长此以往地抓下去,才能确保我们的身边无安全事故发生。
根据县委、县政府《关于以"六小警务"为切入点创新社会管理构建和谐社会大格局的实施意见》(高发〔20__〕12号)精神以及开展"千百十"为民主题实践活动的要求,结合我镇实际,制定如下实施方案:
一、指导思想
以党的__大和__届_中、_中全会精神为指导,深入贯彻落实科学发展观,按照中央关于加强和创新社会管理的有关要求,通过组织机关干部进村入户、结对帮扶等措施,倾听民声民意,干部带着感情沉下去,带着问题回来,使干部受教育,群众得实惠,为基层单位和群众做好事、办实事、解难事,有效解决影响发展稳定的突出问题,进一步增强全镇党员干部的群众观念和服务意识,转变工作作风,密切党群干群关系,为建设富裕文明和谐黑里寨奠定坚实的社会基础。
二、任务目标
以"为民、富民、利民、安民"为目标,安排机关干部进村入户,倾听民声民意,对带有普遍性的问题,镇统一解决,个案问题涉及到谁谁解决,做到情况在一线掌握、问题在一线解决、矛盾在一线化解、稳定在一线加固、作风在一线转变、科学发展在一线体现。齐心协力解决基层群众最关心、最现实、最直接的利益问题,推动全镇经济社会加快发展,社会管理科学化水平进一步提升。
三、工作重点
实行领导班子成员挂包管区,全体机关干部挂包行政村。挂包管区的班子成员和包村的机关干部要积极配合县直各帮建管区和村的领导干部,抓好各管区和村的帮建、挂包工作。各班子成员和包村干部重点开展以下工作:
(一)了解村情民意,办好为民事项。各包管区领导和包村干部要与新老村干部、老党员、村民代表面对面地谈心交流,了解群众的所思所想所怨所盼,掌握基层的真实情况。下基层时间每年不少于2个月。每个机关干部在所包村走访党员群众不能少于10户,要记好民情日记,把大多数群众的意见和迫切希望办理的事项整理出来。要建立下基层工作台账,微机建档。镇"千百十"为民主题实践活动办公室对机关干部征求意见情况进行汇总和筛选,结合管区、村的实际,确定本年度能够为民办的事项,经镇党委政府研究同意后,由包管区领导和包村干部采取得力措施,认真抓好落实。
(二)开展结对帮扶,解决实际困难和问题。包管区领导和包村干部要与所包村至少一个贫困户结成帮扶对子,深入了解贫困户的实际困难,针对致贫原因,对症下药,制定帮扶方案,争取在短时间内帮助困难户摆脱贫困面貌。每逢重大节日,各包管区领导要组织包村干部会同管区开展各种形式的走访慰问活动,让农村弱势群体切身感受到党组织的关怀和温暖。
(三)排查矛盾纠纷,维护稳定大局。各包管区领导和包村干部要密切关注挂包村矛盾隐患,切实开展矛盾纠纷排查,坚持抓早、抓小、抓苗头,特别是对涉及征地拆迁、社会保障、社会治安、重点信访、永久性占地款发放等方面的突出问题,围绕"事要解决",开展集中攻坚活动,着力解决信访老户、重复信访等影响社会稳定的问题。对诉求合理的要解决到位,诉求不合理的要解释到位,确有困难的要帮扶到位,最大限度地减少矛盾纠纷,确保"小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交",为我镇改革发展营造和谐稳定的社会环境。
(四)加强基层组织建设。各包村干部要指导村"两委"班子抓好换届后续工作,健全村民代表会议、村务监督委员会等配套组织和党务公开、民主决策等工作制度,进一步完善党组织领导下的村级民主自治机制。要深入推进创先争优活动,扎实开展党建工作示范点和党员先锋争创活动,督促村党组织和广大党员认真兑现新一轮公开承诺,切实在新农村建设的生动实践中发挥党组织战斗堡垒和广大党员示范带头作用。
四、组织领导和督查考核
"千百十"为民主题实践活动是创新社会管理构建和谐社会大格局的重要内容,各管区和各包村干部要高度重视,精心组织,狠抓落实,确保活动取得实实在在的成效。
(一)加强领导,明确责任。镇党委、政府成立"千百十"为民主题实践活动领导小组,对"千名干部下基层"活动进行统一指挥部署,领导小组下设办公室,负责此次活动的各项日常工作。各班子成员对所辖区的"千名干部下基层"活动负总责,要拿出足够的时间和精力抓好各项工作的督促落实。要加强对包村干部的专业知识、业务技能和制度纪律等方面的强化培训,保证包村干部下得去、蹲得住、有作为。各班子成员、各管区要履行主体责任,做好与县直部门单位的沟通协调,做好包村干部的日常管理工作,为他们开展工作创造必要的环境和条件。要把"千名干部下基层"活动与干部作风建设、庆祝建党__周年、创先争优等结合起来,不断把活动引向深入。
(二)严肃工作纪律。每名包村干部都要严格自律,认真执行各项纪律规定,在交通、食宿等方面不给村里增加负担,不给群众增添麻烦,铺下身子,全心全意为群众服务。要坚持摸实情、出实招、办实事、求实效,防止搞形式、走过场,增强活动成效,确保达到预期目的。
(三)营造良好氛围。要加大对"千名干部下基层"活动的宣传力度,开展多种形式的宣传,及时报道活动开展的动态情况、成功做法以及涌现出的先进事迹和先进典型等,通过典型示范带动,促进面上工作。
(四)落实奖惩机制。镇"千百十"为民主题实践活动领导小组制定考核办法,实行全程跟踪考核。考核内容列入对各管区、村和包村干部的目标管理考核,并将其作为年终评先树优的重要依据。对工作中作风扎实、实绩突出、基层欢迎、群众满意的下基层干部,要大张旗鼓地进行宣传。对不遵守纪律、工作拖拉、群众意见大、给工作造成负面影响的干部,要及时进行通报批评。
白色污染是我国城市特有的环境污染,在各种公共场所到处都能看见大量废弃的塑料制品,他们从自然界而来,由人类制造,最终归结于大自然时却不易被自然所消纳,从而影响了大自然的生态环境。从节约资源的角度出发,由于塑料制品主要来源是面临枯竭的石油资源,应尽可能回收,但由于现阶段再回收的生产成本远高于直接生产成本,在现行市场经济条件下难以做到。面对日益严重的白色污染问题,人们希望寻找一种能替代现行塑料性能,又不造成白色污染的塑料替代品,可降解塑料应运而生,这种新型功能的塑料,其特点是在达到一定使用寿命废弃后,在特定的环境条件下,由于其化学结构发生明显变化,引起某些性能损失及外观变化而发生降解,对自然环境无害或少害。例如淀粉填充塑料,首先其所含淀粉在短时间内被土壤中的微生物分泌的淀粉酶迅速分解而生成空洞,导致薄膜力学性能下降,同时配方中添加的自氧化剂与土壤中的金属盐反应生成过氧化物,使聚乙烯的链断裂而降解成易被微生物吞噬的小碎片,被自然环境所消纳,同时起到改良土壤的作用。
垃圾污染
垃圾侵占土地,堵塞江湖,有碍卫生,影响景观,危害农作物生长及人体健康的现象,叫做垃圾污染。
垃圾包括工业废渣和生活垃圾两部分。工业废渣是指工业生产、加工过程中产生的废弃物,主要包括煤研石、粉煤灰、钢渣、高炉渣、赤泥、塑料和石油废渣等。生活垃圾主要是厨房垃圾、废塑料、废纸张、碎玻璃、金属制品等等。在城市,由于人口不断增加,生活垃圾正以每年10%的速度增加,构成一大公害。
垃圾的严重危害,首先是侵占大量土地。二是污染农田。三是污染地下水。四是污染大气。工业废渣中的有些有机物质,能在一定温度下通过生物分解产生恶臭,从而污染大气。五是传播疾病。生活垃圾中含有病菌、寄生虫,如果直接用来作为农家肥料,人吃了施用过这种肥料的蔬菜、瓜果,就可能得传染病。
随着经济的发展,人民生活的改善,城市垃圾大量增加。垃圾处理已成为城市环境综合整治中的紧迫问题。
食品污染
食品是构成人类生命和健康的三大要素之一。食品一旦受污染,就要危害人类的健康。食品污染是指人们吃的各种食品,如粮食、水果、蔬菜、鱼、肉、蛋等,在生产、运输、包装、贮存、销售、烹调过程中,混进了有害有毒物质或者病菌。
食品污染可分为生物性污染和化学性污染两大类。
生物性污染是指有害的病毒、细菌、真菌以及寄生虫污染食品。属于微生物的细菌、真菌是人的肉眼看不见的。鸡蛋变臭,蔬菜烂掉,主要是细菌、真菌在起作用。细菌有许多种类,有些细菌如变形杆菌、黄色杆菌、肠杆菌可以直接污染动物性食品,也能通过工具、容器、洗涤水等途径污染动物性食品,使食品腐败变质。真菌的种类很多,有5万多种。最早为人类服务的霉菌,就是真菌的一种。现在,人们吃的腐乳、酱制品都离不开霉菌。但其中百余种菌株会产生毒素,毒性的是黄曲霉毒素。食品被这种毒素污染以后,会引起动物原发性肝癌。据调查,食物中黄曲霉素较高的地区,肝癌发病率比其他地区高几十倍。英国科学家认为,乳腺癌可能与黄曲霉毒素有关。我国华东、中南地区气候温湿,黄曲霉毒素的污染比较普遍,主要污染在花生、玉米上,其次是大米等食品。污染食品的寄生虫主要有蛔虫、绦虫、旋毛虫等,这些寄生虫一般都是通过病人、病畜的粪便污染水源、土壤,然后再使鱼类、水果、蔬菜受到污染,人吃了以后会引起寄生虫病。
化学性污染是由有害有毒的化学物质污染食品引起的。各种农药是造成食品化学性污染的一大来源,还有含铅、镉、铬、汞、硝基化合物等有害物质的工业废水、废气及废渣;食用色素、防腐剂、发色剂、甜味剂、固化剂、抗氧化剂食品添加剂;作食品包装用的塑料、纸张、金属容器等。如用废报纸、旧杂志包装食品,这些纸张中含有的多氯联苯就会通过食物进入人体,从而引起病症。多氯联苯是200多种氯代芳香烃的总称,当今世界生产和使用这种东西的数量相当大。有资料证明,在河水、海水、水生物、土壤、大气、野生动植物以及人乳、脂肪,甚至南极的企鹅、北冰洋的鲸体内,都发现了多氯联苯的踪迹。食品在加工过程中,加入一些食用色素可保持鲜艳色泽。但是有些人工合成色素具有毒性。
一、指导思想
深入贯彻习近平系列重要讲话精神,切实按照“党政同责、一岗双责、失职追责”的总要求,牢固树立“人命关天、责任如山,事故可防、事在人为,有责必尽、执法必严”安全理念,根据教育部《中小学校岗位安全工作指南》和上级部门工作意见明确并强化安全职责,健全并落实安全制度,努力加强学生安全教育,切实将安全教育和管理融入到学校日常工作的各个环节,建立完善的校园安全综合防控体系,健全学校突发事件应急管理机制,创新校园安全管理,深化平安校园建设,依法保障校园和谐稳定。
二、工作总目标
1、全面完成市教育局安全科文件中明确的各项工作任务,杜绝学校群体性安全事件,遏制和减少一般性安全事故,力争学校重大安全责任事故零发生。
2、加强校园安全文化建设,增强安全教育实效性,不断提高安全教育水平和师生自救自护能力。
3、进一步完善学校安全防范管理体系,强化“一岗双责、全员管理”责任制,全面落实学校安全岗位管理实名制,创新安全隐患前置处理办法,实施学校安全管理问责制,推进安全制度有效落实,确保安全措施不空转。
4、推进安全教育制度化、常规化建设。落实安全教育进课堂要求,确保课程、课时、教师、教材、教研和考核“六落实”,增强师生生命意识和安全意识,提高学生生存成长能力。
5、进一步健全完善学校安全隐患排查整改机制,台账规范完备,隐患整改或有效控制率100%。
6、进一步提升校园“三防”建设水平,加强学校保安人员的聘任与管理,实现学校视频监控全覆盖及与公安机关联网。
7、积极配合区综治委认真履行校园及周边治安综合治理专项组牵头职责,建立部门联动的校园安全专项整治工作机制,及时消除校园及周边安全隐患,确保学校平安、师生安全。
三、具体措施
(一)明确责任分工,落实责任追究
加强对新颁布实施的《中华人民共和国安全生产法》的宣传学习,切实提高“新安法”在师生中的知晓率,推动“新安法”的贯彻落实。建立健全管业务必须管安全、党政同责、一岗双责、齐抓共管的学校安全管理机制,全面落实学校安全管理主体责任和教体局安全监管责任,层层签订“安全目标责任书”,全力构建校园安全“一把手”负总责、分管领导和责任部门抓落实、教职员工共同参与的全员安全工作格局。加大学校安全工作经费投入,并列入学校年度经费预算。每月至少召开一次安全例会,分析、研究、部署学校阶段性安全工作,全体成员要本着对学校负责的思想,各司其职,增强工作主动性,认真做好安全工作,落实安全工作责任追究制和“一票否决”制。
(二)建立安全制度,完善应急预案
1、加强工作责任制度。认真落实“一岗双责”,建立一支专职和兼职相结合的学校安全工作队伍,组织师生积极参与,共同做好学校安全工作。
2、落实定期检排查制度。要严格按照“及时排查、各负其责”的工作思路,把检排查作为做好安全工作的一个重要方面,学校每周和重大节假日前必查的基础上,查重点、重点查、查反复、反复查,横向到边,纵向到底,不疏不漏,不留死角。
一、社区概况
--街街道--街社区居委会,1955年成立居委会,因地处--街而得名,2001年组建选举成立--街社区居委会。隶属沙依巴克区--街街道办事处。在沙依巴克区人民政府驻地西南约5公里,东以仓房沟北路、西以过境公路、南以货场东路、北以阿里路为界。面积约0.8平方公里,总户数4552户,总人数12548人,其中常住户3676户,人数10354人,出租户880户,流动户876户,流动人员2194人,主要有汉、维、回等民族,放心户3535户,基本户880户,重点户116户,重点管控户21户。社区共有楼栋数97栋,楼栋长50名,社区包户人员为41名,平均包户数111户,辖区小区22个,其中商户小区5个,单位型小区15个,无人管理小区2个,辖区内共有14个单位,4个市场(含单位内),其中事业单位3个,国有控股5个,民营企业3个,集体企业1个,行政单位1个,部队1个。社区共有党员708人,其中组织关系在社区的党员48人,知名人士9人,其中人大代表4名,政协1名,党代表3人,宗教人士1名,优抚对象2人,残疾人90人,低保户52户,69人,重点人员21人,其中吸毒人员16人,刑满释放人员5人。宗教场所1个,大小宾馆15个,社区现有工作人员38名,其中国家干部7名,所占所有工作人员比例为18.4%,社区委员2名,社区工作者10名,劳动保障协管员3名,社区小联防1名,社区巡逻队15名。--街社区居委会驻--街396号。
二、加强社会治安综合治理基层基础建设的思考与对策
(一)加强组织队伍建设,在夯实基层基础上下功夫。坚持群众路线是我们党的优良传统,加强基层基础必须继承和发扬走专群结合的优良传统,既要发挥专门机关的职能作用,又要鼓励和引导广大群众积极参与,形成立体式的防控体系。一是进一步加强基层组织建设。首先要加强基层综治组织的建设,严格按照省市的要求,配齐配强综治专干,专门从事综治维稳工作。同时,整合基层派出所、人民法庭、司法所等政法基层组织力量,完善司法调解中心,发挥其在社会综治工作中的宣传、调解等重要作用。其次要大力加强以基层党支部为核心的配套组织建设,对软弱涣散、不起作用的领导班子要及时进行整顿,选配好党支部一班人,特别要选好支部书记。要加强治保会、调解会的建设,做到组织、人员、工作、报酬四落实。建立治安防范组织法制教育队伍,开辟常年的法制教育阵地,形成以基层党组织为核心,基层政权组织为基础,居委会、调解小组、调解员为主体的多层次、全方位的综治工作网络。二是配强基层综治力量。只有基础工作扎实,治安防范严密,才能扎紧篱笆,严管细防,有效维护一方平安。要配齐配强基层综治力量,按要求配足综治专干,基层派出所、法庭、司法所的人员都按要求配齐配强,充实基层综治力量,切实解决有人抓的问题。应将那些政治觉悟高、工作能力强、热心社会治安工作、在群众中有一定威信的人员充实到居委会、治保会和调解会等基层组织中去,以提高处理问题的整体能力。同时,要以小区为单位组建义务巡逻队等群众自治组织,加强对辖区周边的巡逻,预防和减少违法犯罪的发生。并经常对这些自治组织进行检查督促,弘扬见义勇为精神,激发见义勇为热情,鼓励和引导人民群众积极与违法犯罪作斗争,形成全社会关心支持和参与群防群治工作的良好氛围。要强化对基础综治队伍的培训,不断提高基层综治调解干部的业务水平和法律素质,充分发挥第一防线的作用。三是建立完善保障机制。着力解决基层基础工作中存在的一些突出问题,确保有足够的人员抓治安防范。其次是必备设施问题,要做到有活动阵地,有防卫器材,有台帐管理,有一定的物质设施,最后就是要在经费上予以保障,想完全靠财政解决是不实现的,可以采取“谁出资,谁受益”和“取之于民,用之于民”的办法为他们解决资金,也可以采取办理人身意外险和财产险的方式,为他们解除后顾之忧,调动他们的工作积极性。
(二)完善调解工作机制,在调处化解矛盾上下功夫。加强治安隐患和矛盾纠纷的排查和调处,既可以减少治安工作成本,又能收到事半功倍的效果,也是加强基层基础工作的重要环节。笔者认为应该在工作机制、工作方法和责任落实上下功夫:一是完善工作机制,构筑纵横交错的工作网络。层层都要有矛盾排查纠纷调处组,实行专人专职,定岗定责,形成纵到底,横到边,责任到人,层层负责的工作网络,在此基础上制定责任制度、报告制度、奖惩制度等一系列规章制度,做到工作有章可循。同时,可以将收集的基本法律法规汇编成册,发放给基层工作人员,做到调处工作有法可依。在排查调处过程中,要把集中排查调处和经常性排查调处有机结合起来,既要对一个地区一个时期的突出问题进行调处,又要对各单位定期排查调处,形成一套完整的排查体系。二是要注意工作方法,增加工作主动性和针对性。坚持抓早、抓小、抓了的原则,形成整合联动的机制,对一般性民间矛盾纠纷要经常性排查,随时调处,把纠纷消灭在萌芽状态;对多发性民间纠纷则要细致梳理,登记造册,实行台帐管理;而对重点、难点、热点问题要采取集中时间集中排查的方式,掌握隐患苗头,要充分发挥司法调解中心作用,以自调为主,调防结合,经调解不能解决问题的要及时引导进入司法诉讼程序,以免激化矛盾。
(三)加强宣传教育管理,在安全防范工作上下功夫。按照依法治国和以德治国相结合的要求,加强普法工作,加强对重点人口的经常性管理,是搞好综治基层基础工作的战略性措施。一要深入开展全民的普法教育。运用群众喜闻乐见的形式加强对一些基本法律法规的宣传,通过学法的不断深入,推动用法的不断强化。既要抓好各级领导干部、司法行政人员的法制教育,又要充分发挥大众传媒的作用,进行社会化宣传,促进群众学法的开展,提高广大人民群众的民主法制意识。建立法律服务机构,开展社会公德、家庭美德、职业道德教育,提高群众的道德水平,特别是要加强青少年的思想政治教育和法制道德教育,要把家庭教育、学校教育和社会教育紧密结合起来,建立健全相互协作配合的工作机制,消除黄赌毒等社会丑恶现象对青少年的不良影响。二要加强对综治工作的宣传。要采取多种方式宣传综治工作的方针、原则和任务,宣传综治工作的先进典型,推广基层单位的先进经验,宣传公民参与综治工作的义务,宣传、表彰见义勇为的英雄模范人物,调动广大群众参与综治工作的积极性,以形成良好的法制氛围,夯实社会治安防范基础。三要加强对流动人口的管理。要加强对暂住人口和出租房屋的管理,做好对无合法证件、无正当职业、无固定住所人员的管理工作,对身份不明、形迹可疑的人员,要及时向流出地发函调查,对受到依法处理的外来人员的情况要向流出地的公安机关通报,公安机关要掌握重点人口的去向,及时将有关情况向流入公安机关通报,反馈函调材料,并积极配合民政部门做好遣返人员的安置工作,预防减少犯罪的发生。四要做好刑释解教人员的安置帮教工作。要加强对刑满释放、解除劳教人员的就业指导,帮助他们拓宽就业渠道,尽可能的多创办一些过渡性的安置基地,以提高安置率,为他们解决就业难的问题。要健全基层帮教组织,动员社会各界人士关心、支持和参与安置、帮教工作,调动他们的内在积极因素,减少外界对他们的消极影响,消除社会治安隐患。
三、新形势下做好群体性事件的有效预防和处置工作的几点思考
(一)预防和处置群体性事件的工作原则
1、预防为主,防患未然。要在充分考虑最广大人民的根本利益、考虑群众的理解和支持程度的基础上制订和出台政策措施,从源头上防范涉及群众切身利益的群体性事件发生。要建立健全社会利益协调机制和社会稳定的预警工作机制,做到早发现、早报告、早控制、早解决,及时消除诱发群体性事件的各种因素。
2、属地管理,分级负责和谁主管,谁负责。群体性事件原则上由发生地的社区街道办事处负责处置,必要时政府直接负责处置。引发事件的问题由有关单位及其主管部门负责解决。不得把本级应该解决的问题推给上级,把本单位本部门应该解决的问题推向社会。
3、依法办事,按政策办事。要维护法律法规的性和政策的严肃性,严格按照国家法律法规和政策妥善解决群众反映的问题,妥善处置群体性事件。
4、教育疏导,防止激化。要注意工作方法和策略,综合运用政策、法律、经济、行政等手段和教育、协商、调解等方法处置群体性事件,加强对群众的说服教育,引导群众以理性合法的方式表达利益要求,解决利益矛盾,防止矛盾激化和事态扩大。
5、慎用警力,慎用强制措施,慎用警械和武器。要根据群体性事件的起因、规模、影响以及现场情势和危害程度,决定是否动用处置性警力、是否采取强制性措施以及采取何种强制性措施、是否使用警械以及使用何种警械。既要防止警力和强制措施使用不当而激化矛盾,也要防止当用不用而使事态失去控制。现场处置群体性事件,不得携带和使用武器。
6、及时、果断处置。对发生暴力行为或者严重损害社会治安秩序、危害公共安全的群体性事件,要及时、果断采取措施,坚决制止违法行为,尽快平息事态。
(二)宣传教育和舆论引导
1、预防和处置群体性事件,要将法制宣传、教育疏导工作贯穿整个过程。要通过新闻媒体、现场广播、印发通告等方式,广泛宣传有关法律法规和政策,教育群众遵守法律法规,依法维护自身合法权益,同时不得妨害国家的、集体的和他人的合法权益,不得进行跨地区、跨行业的串联聚集,不得堵塞交通、围堵冲击党政机关和其他要害部位,不得妨碍正常的社会秩序。要使群众懂得,即使诉求合理合法,但表达方式方法不合法,仍然属违法行为,且须承担法律责任。
2、群体性事件一般不公开报道。新闻媒体采访报道群体性事件时,要严格遵守有关法律法规和新闻宣传纪律。若违反规定采访报道群体性事件,或因报道不当造成严重后果的,要按照有关规定严肃处理。
各社区、部门和单位按照全国、省、市维稳电视电话会议的要求,对近期排查出的不稳定因素务必高度重视,切实加强领导,实行挂牌督办,认真落实责任,采取有效措施,尽快解决好各种突出矛盾和问题,消除不稳定因素,并随时向上级维稳办报告调处进展情况及解决结果。
社区目前存在的主要问题:
--街社区属城乡结合部,托运部多,周围道路长年堵塞已成为老百姓最关心的热点问题。--街社区目前有大小托运部40余家,其中在沿街占道经营的10余家,在三大市场内经营的为30余家。由于--街社区各个巷道路面窄,周围市场多,加之托运部多,导致--街路、--东街路、阿里路、货场路经常堵塞,行人、车辆无法行驶,周围又有三家幼儿园、一所学校,同时随时会发生交通意外,存在较大的安全隐患。建议区委、区政府能否与运管部门、交通部门及道路部门联系,拓宽道路,取缔沿街托运部,引导沿街托运部进入市场经营等措施,缓解交通压力,为百姓的出行提供方便。
为深入贯彻国家、省、市“六五”普法规划,扎实推进“法律进校园”活动,切实提高教师法律素养、青少年学生的法律观念,努力提升依法治校水平,结合我校实际,制定了校园法制宣传月活动方案。
一、指导思想
坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,全面落实“六五”普法规划,深入推进法律进学校,大力弘扬社会主义法治精神,推动全体师生学法、遵法、守法、用法,关心青少年健康成长、维护青少年合法权益。
二、活动主题
法律进校园,陪伴我成长。
三、总体目标
1、进一步加大法制教育工作力度,扩大教育宣传面,增强广大教师和青少年学生的法制意识、法制观念。
2、积极组织学法、用法活动,师生参学率达100%。
3、积极配合市区教育局做好法制宣传教育工作。
4、严格依法行政,规范各类教育行为。
5、构建“法制校园、平安校园、和谐校园”,创建和谐的教育环境。
四、成立法制宣传教育工作领导小组
1、成立法制宣传教育工作领导
组长:张同礼(党委书记、校长)
副组长:
吕立言(副校长)毛国良(副校长)
蔡陵军(副校长)丁彦华(副校长)
成员:薛宗梅(工会主席)汤秋(办公室主任)张继忠(教务处长)陈文翔(学工处处长)陈颂(后勤财务处处长)汤华(组织宣传处处长)顾伟(科研处处长)李凤启(招生就业处处长)毛贵阳(安全保卫处处长)王琼(团委副书记)
2、活动对象:全体师生
3、活动时间:20XX.9.1---20XX.9.30
五、主要任务
1、深入学习宣传法律知识和国家基本法律制度。深入学习宣传宪法,进一步增强我校教育工作者的宪法意识;深入学习宣传党和国家关于民主法制建设的理论、方针和政策,学习与教育密切相关的法律法规知识,进一步提高我校教师的法律素质,努力增强其依法治教、依法维护自身合法权益以及民主参与、民主监督的意识,不断提高我校依法决策、依法行政、依法治教的理论水平和能力。
2、深入开展青少年法制教育工作。积极探索青少年法制教育的有效方法和途径,把青少年的法制教育与思想道德建设结合起来,增强青少年法制教育的实效性,使广大青少年学法、懂法、遵纪守法,并懂得用法律维护自身合法权益,促进青少年健康成长。
3、坚持普法与法制实践相结合,深入开展依法治校工作。围绕群众特别关注的教育热点、难点问题,以《教育法》《义务教育法》《教师法》《预防未成年人犯罪法》《未成年人保护法》等教育相关法律法规为依据深入开展专项治理活动,全面推进我校的依法治理工作。
4、组织开展法制宣传教育
(1)抓好法制法规的宣传与培训。
①加强对学校领导干部和教职工法制宣传教育。要加强宪法宣传教育,加强职业道德教育,学习好《教育法》、《教师法》、《义务教育法》、《劳动合同法》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》、《学生意外伤害事故处理办法》、《食品安全法》等,提高学校领导依法决策、依法办学的能力和水平,不断丰富教职工的法律知识,增强依法执教意识和法律素质,提高依法育人的责任感和能力。
②加强青少年学生法制宣传教育。充分发挥学校教育在未成年人思想道德建设中的主渠道、主阵地作用,把法制教育作为对学生进行思想政治教育的重要任务抓好落实。从普及宪法和法律基本常识入手,重点加强青少年的法制观念和守法行为养成教育,组织学生学习《全国青少年普法教育读本》,重点学习《道路交通安全法》。
③营造全社会共同关注教育、支持教育的良好氛围。要抓好对家长的宣传教育,提高家长的监护意识和教育管理责任。
(2)创新普法宣传教育形式。
①教学普法。严格按照教育行政部门有关文件和教学大纲要求,抓好预科段学生法制课教学内容的落实,做到普法教育计划、教材、课时、师资“四落实”。
②活动普法。开展丰富多彩的法制宣传活动,如法制宣传栏,主题班会,手抄报等,提高普法实效。
③媒体普法。努力办好宣传栏和广播站,不断充实法制教育内容,积极组织动员师生阅读法制专题刊物。
(3)开展专题活动,营造良好的法治氛围。
①开展“反邪教、反毒品”专题教育活动,制作法制宣传栏。
②开展“一学三讲”主题教育活动。结合教育教学实际,进一步开展以“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主题的法制宣传教育活动。发挥法制副校长的作用,邀请杨磊所长做专题法制讲座,做到有教案、有讲稿、有宣传报道。
③开展法制教育课,做到“计划、师资、教材、课时”四落实。
④以班级为单位组织开展法制教育主题班会。
⑤开展与法制相关的手抄报大赛。
⑥组织学生观看有关法制教育的教育宣传片。
⑦月底学校将根据活动开展情况评选出学法先进师生及学法先进班集体。
20xx年x月x日至x日,学校组织全体教师进行新春理论学习班,在学习班上,我们认真学习了《中小学校岗位安全工作指南》。
通过学习《中小学校岗位安全工作指南》,收获、感慨也很多,使我深深体会到:安全是一切工作的首要条件,我们时刻把安全工作放在首位,牢记安全的重要性。它牵动这每个孩子、每个家长、每个教师的心。尤其是关于校园安全隐患的有关问题,感触很深。
我觉得学校安全工作重于泰山,每位教职工都要将安全工作放在头等位置。
首先要从思想上、意识上重视起来。思想上、意识上重视了,就能增强做好安全工作的责任感、紧迫感、使命感。而责任感、紧迫感、使命感有时做好一切工作的前提。
其次,了解教师岗位安全内容,领会其精神实质。通过学习,我认为校内安全管理制度、安全教育的内容是重点。围绕这个重点内容展开深入的学习和探索,学校安全教育要常规化。我们要做到安全时时抓、事事抓,要常态化。在安全演练时,一定要注意细节。不能为了完成上级布置的任务才演练,不能为了演练才演练。演练是要自发的、为了养成良好的安全习惯而演练的。并且安全教育要涉及方方面面,比如要有防火、防震、防毒、防电、防交通事故、防暑、防溺水等。
第三,教师要明确各自的安全岗位职责,以身作责,认真履职。注重身教,在安全方面给学生做出榜样。
总之,学校安全无小事。事事、处处都存在安全隐患。人人树立安全意识,采取安全措施,严加防范,将不安全因素消灭在萌芽状态,只有这样,学校的安全工作才能做好。在今后的工作中,我们深信:在总结过去经验的基础上,经过全体师生的共同努力,我校的安全工作一定能确保万无一失,确保安全零事故,保障学校工作安全有序。
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