坚决打赢校外教育培训治理这场“硬仗”

■讲述人：河北省教育厅校外教育培训监管处 肖娟

2021年7月，国家“双减”文件正式出台，掀起了教育界一场轰轰烈烈的改革。10月份河北省教育厅成立了校外教育培训监管处，我有幸加入其中，成为“双减”路上光荣的一员，见证并参与了我省在推进“双减”政策落地落实方面一次次努力和探索，同时作为两个孩子的母亲，也深切感受到了“双减”带来的巨大变化。

曾几何时，学科类培训机构遍地开花，这不但破坏了教育的公益属性，扰乱了整个教育教学秩序，还严重影响了学生的健康成长和全面发展。压减义务教育学科类校外培训机构，不仅是减轻学生校外培训负担和家长经济负担的需要，也是推进教育改革的必然要求，是一场只能赢、不能输的“攻坚战”。

义务教育学科类培训机构压减的关键是做好培训机构举办人的思想工作。去年年底，我们一方面指导县市教育行政部门干部提高认识、理解政策；
另一方面引导其积极行动，做好机构负责人工作。经过大家夜以继日的努力，全省5092所义务教育学科类培训机构基本全部压减。

由于长期受唯分数、唯升学思想的影响，仍然有个别家长想方设法让孩子去参加各种隐形变异学科类培训。为了巩固学科类培训治理成果，今年以来全省持续深化校外培训治理工作。一方面不断加大治理力度，对隐形变异违规培训严惩重罚；
另一方面加强宣传，印发公开信，引导家长改变教育观念，与学校形成协同育人合力。在此基础上，全省积极开展“燕赵‘双减’在行动”，压实中小学校责任，通过在课后服务中加强学科辅导和开展素质拓展活动，解决学生“跟不上”或“吃不饱”的问题，从根本上遏止一些家长想让孩子参加学科类校外培训的冲动。

随着学校教育教学质量不断提高，作业设计不断优化，课后服务内容不断丰富，我相信治理学科类培训这场“攻坚战”一定会取得最后的胜利。

随着义务教育阶段校内过重作业负担和校外培训负担的减轻，孩子们有了更多的课外时间，他们从学科类培训转向了文化艺术类、体育类或科技类培训，非学科类校外培训逐渐升温。然而，一些问题也开始显现，如一些培训机构管理水平和教学质量较低、人员素质较差、预收费监管不到位等，极有可能侵害家长和学生的利益。可见，不断规范非学科类校外培训行为，助力学生健康成长，是一场只许前进、不许后退的“持久战”。

规范非学科类培训首先需要完善其设置标准。去年底以来，省教育厅联合省体育局、省文旅厅、省科技厅，先后出台了体育类、文化艺术类、科技类等非学科类校外培训机构设置标准，对非学科类校外培训机构设置、办学资金及经费保障、培训材料、从业人员、培训行为、场所及相关安全保障、收费管理等作出了明确规范。其次需要做好专家队伍建设。我省先后组建了学科类鉴别专家队伍和非学科类教育教学专家指导队伍，一方面通过学科鉴别坚决防止培训机构假借非学科类培训之名开展违规培训，另一方面引导非学科类校外培训机构不断提高管理水平和教学质量，规范办学，从而堵疏结合，使其成为学校教育的有益补充。最后需要进一步强化日常监管。运用“互联网+监督”思维，全省努力推进非学科类校外培训机构全部纳入国家校外培训监管与服务平台统一管理，将各种指导检查日常化、标准化、规范化，预防“爆雷（卷钱跑路）”“冒烟（退费难）”事件发生，最大限度保护家长和学生合法权益。

转眼间，“双减”政策实施已一年有余，校外教育培训治理的艰巨性、复杂性不言而喻。在这期间，河北省有对成功经验的坚持，有根据形势发展需要作出的种种努力和尝试。办公室彻夜未熄的灯光曾映射出我们努力的身影，午夜街道的路灯也曾看到过我们奔跑的步伐，桌上的那台老电脑更是记录下了我们奋斗的痕迹。每当工作遇到瓶颈，我都喜欢去公园转转，看到越来越多的孩子投入大自然的怀抱，奔跑嬉戏，我由衷地为他们感到快乐，为我们所做的工作感到自豪。我相信，只要我们坚定信心，勇于负责，敢于担当，校外教育培训治理这场“硬仗”一定会取得全面胜利。

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