加强城乡学校共同体建设,全力办好人民满意的教育

为深入贯彻落实习近平总书记“办好人民满意的教育”的重要指示精神，玉溪市持续推进义务教育均衡配置公共教育资源、推动义务教育优质均衡发展和城乡一体化纳入全市教育体育发展“十四五”规划，落细落实各项工作，在推进城乡基本公共服務均等化上持续发力，取得阶段性成效。

持续改善农村学校办学条件。玉溪市各级政府和教育行政主管部门立足实际，充分考虑教育发展状况、人口流动状况和人民群众的承受能力，按“宜并则并、需增则增、撤建并举”原则，以整合资源、集中力量办学、提高办学效益为方向，以提高教育教学质量和水平，推进素质教育，促进义务教育均衡发展，实现教育公平为目标，积极稳步推进中小学区域布局调整工作。2010年以来，全市共撤并103所小学和13所初中，进一步缩小了城乡差距，学校布局更加科学合理。2020—2021年，投入资金1.81亿元实施义务教育薄弱环节改善与能力提升项目，完成校舍建设1.9万平方米，运动场地4.6万平方米，设备采购0.7万件。2022年继续实施义务教育薄弱环节改善与能力提升项目，进一步优化农村基本办学条件。全市农村学校办学效益和教育质量有了明显提高，布局调整工作取得了阶段性成果。

稳步提升农村学校办学能力。近年来，全市中小学全面实施“学区建设”，试行优秀教师多点执教，实行“名师共享”制。成立专家工作站2个、中小学名师工作室17个，选拔专家、教师353人，在人员选拔及活动开展方面向薄弱学校倾斜，2021年开展“送教下乡”85场次，参与专家、教师2 000余人次，参与学生15 700余人次，完成中小学“名师云讲坛”20讲，推动师资和教学资源共享。持续推进玉溪市“5123XE”教师培养工程，组织全市3万余名教师开展全员培训。首批成立玉溪第一小学教育集团等6个教育集团，推动“学区内”的教师向乡村学校、薄弱学校流动。实施县管校聘，采取“组织选派、校内竞聘、跨校竞聘、组织安排”等形式，让区域内师资流动起来，在一定范围内均衡配置教师资源，增强教师队伍活力，实现义务教育优质均衡发展。

加大困难学生帮扶力度。截至2022年7月，全市各级各校学生资助项目投入资金4.63亿元，受助学生550 811人次。实施农村义务教育学生营养改善计划投入资金1.14亿元，受益学生166 170人。启动2022年生源地信用助学贷款工作，全市共为19 727名家庭经济困难学生办理生源地信用助学贷款，申贷金额1.56亿元，按照“应贷尽贷”的工作要求，预计今年申贷学生人数和贷款金额与去年持平。经过“四查三比对”，核实全市中小学应入学学生人数200 190人，实际入学200 188人，其中，小学应入学学生人数135 215人，实际入学135 215人，中学应入学学生人数64 975人，实际入学64 973人。下发《关于进一步加强中小学学困生帮扶管理工作的通知》，建立了对随迁子女五方面的帮扶机制，细化了14条考评指标 。

积极巩固控辍保学成果。严格落实控辍保学月报监测数据报送要求。切实发挥好政府救助平台“劝返”职能，督促义务教育学校实事求是地在平台上第一时间反映疑似辍学、辍学学生信息 ，同时报告县级教育行政部门和乡镇（街道）政府。充分利用党委政府推动落实“双线四级”责任，做到对疑似辍学、辍学学生“早发现、早报告、早劝返”。严格落实随迁子女辍学学生信息共享和联合劝返的要求，避免随迁子女疑似辍学、辍学学生无人劝返等问题发生。截至6月14日，全市小学随迁子女入学人数19 288人，初中入学6 074人，随迁子女接受义务教育比例达到99%以上。督促各县（市、区）完成“政府救助平台”控辍保学事项相关业务工作，督促各县（市、区）做好在校生动态管理系统每日考勤工作，督促学校建立辍学、疑似辍学学生预警处理机制，在“政府救助”平台上及时反映旷课三日以上的学生信息，并及时开展劝返工作，坚决杜绝辍学情况发生。

切实保障农村进城务工人员子女合法权益。全面落实免试就近入学全覆盖和“公民同招”要求，指导各县区完善学校划片政策，规范报名信息采集，健全有序录取机制，确保2022年招生工作全面实施划片就近入学。认真贯彻落实“两个为主”“就近免试入学”政策，确保农村进城务工人员子女“一视同仁”落到实处。农村进城务工人员子女在入学就读、入队入团、表彰奖励、考试评价、毕业升学、学籍管理、收费管理等十个方面与城市居民子女一视同仁。截至目前，全市小学农村进城务工人员子女入学人数为6 630人，初中入学1 122人，农村进城务工人员子女就读公办小学和公办初中比例达99.51%，远高于云南省85%的标准。

加强农村义务教育教师队伍建设。对全市13 909名农村中小学教师全面执行国家岗位工资和薪级工资标准提高10%的规定，每人每月发放500元乡镇补贴。推荐27名乡村从教20年以上优秀教师获省级表彰。选拔34名教师参加教育部乡村教师优秀青年教师培养奖励计划，完成中小学国培计划60个项目40 422人的学员遴选工作，其中2020年完成国培计划9个项目。实行中小学高级教师职称资格的评审聘任制度，中级、高级教师岗位比例向山区薄弱学校倾斜。

积极开展“5+2”课后服务。主动协调整合校内外资源，指导学校制定“一校一案”实施方案，因校制宜开展课后服务，不断提高课后服务质量，增强课后服务的吸引力。结合学校实际，采用“1（作业辅导）+N（丰富多彩的活动）”形式开展课后服务工作，既指导学生认真完成作业，对学习有困难的学生进行辅导与答疑，又开展丰富多彩的科普、文体、艺术、劳动、阅读、兴趣小组及社团活动，促进学生德智体美劳全面发展。将课后服务结束时间与本地下班时间相衔接，切实解决随迁人员“接送孩子难”等急难愁盼问题。

强化农村义务教育学校信息化建设。投入7 320万元建设多媒体教室965套，1+N互动课堂400套，中小学质量监测系统1 000余套，教学电脑935台。在全省首家以州市为单位整体推进教育信息化建设，全市义务教育阶段学校云南省教育专网及互联网接入率、班级配备多媒体设备率均为100%，实现名师课堂同步到乡村学校。截至目前，全市各级各类学校互联网接入率100%，拥有多媒体教室15 675间，学校多媒体教室覆盖率100%。全市学校共有学生用计算机教室1 690间，教师用计算机31 493台，全市教师用计算机师机比达1∶0.93。全市共建设直录播教室（1+N录播教室）374间，移动录播设备10余套。按照全市智慧教育建设规划，部分县（市、区）先行先试，利用“1+N”互动在线课堂积极开展三个课堂试点建设工作，目前全市已建成1+N录播教室419间。其中红塔区40间、江川区40间、通海县92间、易门县81间，新平县166间。积极利用中小学生校内课后服务推行人工智能编程课程，建设8间人工智能编程教室。2022年建设初中学生英语听力口语考试考点95个，并在全市初中开展英语听力口语考场测试及听说能力检测活动，全市初中学生均可借助教育信息化手段进行练习。全市中小学校积极运用玉溪教育云平台开展“互联网+课堂教学活动”“互联网+教研活动”“互联网+教学评价活动”，促进城乡教育齐头并进、共同发展。

（玉溪市教育体育局供稿）

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