国有企业财务内控管理问题及对策分析

朱乐

摘要：国有企业是国家财政来源的重要途径，是社会发展及国民经济不断壮大的基础。随着全球经济一体化格局的形成，国有企业将面临新的发展机遇与挑战。企业发展与企业财务内控管理具有紧密关系，目前国有企业在财务内控管理过程中，由于投资缺乏科学规划、内部控制制度不健全、监管体系缺失等问题的存在，导致财务内控管理效果欠佳，因此要强化对国有企业财务内控管理问题及对策的分析。

关键词：国有企业;内控管理;问题;对策

1引言

国有企业财务內控管理是确保企业财务信息更加完整、可靠、真实的重要手段，可提升企业抵御财务风险能力。国有企业在促进经济发展、引领社会进步起到了良好的带头作用。然而目前有许多国有企业在财务内控管理上还存在许多问题，使得财务内控管理效果大打折扣，同时也给企业带来诸多不利影响。所以要针对财务内控管理工作问题，制定相应的解决对策，从而确保企业财务安全。

2国有企业财务内控管理的现存问题

2.1预算管控不全面

国有企业常出现对预算管控不全面的现象。这是因为国有企业财务内控管理人员缺乏对全面预算管理重要性的认识。预算管理中的任何一个细节被忽视，都会影响到预算管理效益。有些国有企业在预算管控过程中，出现预算管控脱离企业的发展战略目标、未针对企业发展目标制定预算导向、预算管控缺乏针对工作实际情况的优化调整、缺乏有效的预算监管等现象，这些问题增加了预算编制及预算执行环节的问题发生概率，最终导致预算与执行结果出现偏差。

2.2缺乏完善的财务内部控制制度

财务内控制度制度是确保国有企业财务内控管理工作顺利进行的基础，只有以健全完善的财务内控制度为保障，才能确保财务内控管理工作规范有序的进行。然而目前大多数国有企业，财务内控制度与自身企业财务内控管理工作不匹配，内控制度沿用传统制度，或者照搬别的企业制度，这种情况导致制度缺乏针对性、合理性，使得财务内控制度在具体执行过程中，流于形式，也不能真正发挥对财务工作人员的指导与约束作用。甚至有些国有企业未充分认识到财务内控管理工作的重要性，根本没有建立相应的财务内控制度，财务人员在具体问题的处理上常常根据个人经验或主观判断去评判。

2.3财务风险防范不到位

市场体制改革的深入推进，使得国有企业面临的竞争形势愈发严峻。国有企业是由国家投资兴建的组织，本身具有优于其他普通企业的优越感，导致其财务风险防范意识较为淡薄，市场应变能力不足。国有企业的经营对融资具有较强的依赖性，投资决策往往倾向于大规模投资，导致企业资产负债杠杆率较高，容易引发多种风险隐患。在经济发展新常态下，国有企业的市场产业链常处于中低端位置，其生产的产品难以跟上市场需求变化，导致企业产能过剩，严重影响了企业的长远发展。

3提高国有企业财务内控管理成效的具体对策

3.1健全预算管理体系

国有企业财务内控管理要实现对预算管理的有效融合，二者管理的最终目标都是为了帮助企业有效规避风险，最大程度的提升企业综合收益，所以国有企业需健全预算管理体系，提升预算掌控的全面性，为确保财务内控管理工作的有效实施提供保障。一是提升预算编制工作管理的科学性。在编制预算时，国有企业财务内控管理人员要立足企业发展实际，结合产品市场定位做好预算编制;二要加强预算编制各部门之间的协调配合，将预算编制管理工作细化分解，落实到具体部门和人员头上，确保每一个环节的操作都在预算编制流程与要求下规范进行，从而提升企业整体预算编制的合理性;三要强化对预算支出的绩效考评，并将考评工作延伸到后续年度预算中，针对预算绩效考评结果对项目实施相应的增减资金配置，以便实现对后期年度预算支出方向的优化调整;四要对资金流向实施跟踪监督，确保资金得到合理利用。

3.2建立健全内部控制制度

为确保财务内控管理真正发挥作用，首先需针对企业经营特点及财务内控管理实际情况建立健全财务内部控制制度，从而让财务内控管理人员在具体工作中有章可循，同时确保内部控制制度的完整性，为促进财务内控管理工作的顺利实施打下基础。在完善财务内部控制制度时，固有企业要综合考虑现行经济政策、市场政策、政治环境等，对内部控制制度进行优化和改进，为促进财务管理工作的全面落实提供支撑，为有效调整和处理财务管理问题提供依据。其次，结合国有企业发展现状、未来规划深入分析财务管理工作，不断提升财务管理人员的综合素质来促使内控管理工作得到改革优化，确保财务管理人员严格按照财务内控制规范操作。

3.3加强财务风险处理

国有企业要想实现对财务风险的有效规避与科学控制，就需建立财务风险预警机制，加强风险预警。国有企业在内控管理与投资过程中会遇到各种财务风险问题，所以要建立相应的风险预警系统与评估机制。针对企业所处的外部环境和内部环境进行风险分析，对企业经营过程中存在的各种不利因素可能引发的后果进行预测，并制定针对性的预警防控对策。加强企业不同部门之间的协调沟通工作，确保各部门之间能够信息互通，能够全面了解企业的生产经营活动，搭建企业信息共享平台，从而降低因企业经营活动带来的风险问题。

3.4完善内部审计制度

国有企业要不断强化内部审计工作，为提高资金使用效益提供保障。财务内控管理人员要根据财务内控管理工作动态对内部审计制度进行完善，在做好各项内部审计基础工作的基础上，重点加强对重大投资项目、重大资金流动去向等方面的审计，同时要结合财务管理现状加强对财务风险的识别于防范。完善内部审计制度时，要注重对财务部门工作人员的协调审计，各部门要加强沟通，遇到问题要及时交流并研究对策。同时审计过程中，要注重对现代化信息技术手段的应用，借助相关软件等提升内部审计的全面性和精确性。

4结束语

财务内控管理在国有企业发挥的作用和占据的地位正逐步提升。然而面对复杂多变的市场环境，国有企业要增强应对市场风险、财务风险的能力，确保自身持续稳定的发展。国有企业需从强化财务内控管理的作用和价值，从健全预算管理体系、建立健全内部控制制度、加强财务风险处理、完善内部审计制度等多角度着手，为财务内控管理的有效实施创造条件，从而最大限度的发挥财务内控管理的作用，为促进国有企业迈入发展新局面提供保障。

参考文献

[1]李元翔.国有企业内控管理及财务风险防范的分析[J].全国流通经济，2018（32）.

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