新时代我国旅游管理与发展研究

[摘  要：随着时代的发展，人们越来越追求更高质量的生活。通过旅游，人们能在精神和物质上得到满足，进而减小生活所带来的压力，开阔人们的眼界，增长见识，促进社会的发展和进步。因此，旅游业对人民的日常生活联系已经越来越密切，对旅游管理与发展的研究也就显得愈发重要。本文指出了我国旅游业的发展趋势及存在的问题，提出了一些对旅游管理和发展的相关对策。

关键词：旅游管理;管理;发展;对策]

一、我国旅游发展趋势

（一）生态文化功能成为区域旅游发展的重点

随着国家主体功能区规划的全面落实與推进，生态文化功能区旅游业的发展也越来越繁荣。按照开发方式划分，我国国土空间包括禁止开发区域、限制开发区域、重点开发区域以及优化开发区域。其中，重点与优化区的城市群的规划建设刺激了当地的消费市场，为旅游业的发展提供了坚实的经济与市场保障，同时在禁止与限制开发区域，以建设大规模的休闲游憩设施为中心，以重要景点为吸引，以生态文明功能区的人文与自然环境为基础，建立城市群的游憩空间，并发展相关产业，形成了相互促进相互发展的集群集聚。

（二）国家区域经济战略成为强大助推力

旅游业发展的主要目标在于全面贯彻国家经济战略思想，合理调整与优化经济格局，构建中国特色经济发展模式，创新社会经济发展的新形式，实现资源的优化配置。在国家经济发展战略中，全面推进旅游业的发展是重要环节，尤其是“一带一路”国家倡议、长江经济带以及京津冀协调发展战略，对旅游业的一体化发展、融合发展、对接发展以及全面发展都有着重要意义，是促进旅游业发展的战略指导，也是源源不断的助推动力。

二、我国旅游管理和发展存在的问题

（一）旅游整体消费结构单一

从我国旅游消费方式和旅游消费结构来看，绝大部分属于观光旅游，文化型、享受型较少。即走马观花式的参观型旅游活动多，而健身、寻根、考察、探奇、了解风土人情的专项特点旅游较少。

（二）旅游法规不健全，经营秩序混乱

由于旅游资源的稀缺和不可再生性，容易导致垄断价格。有些地方保护主义重，自行定价，巧立名目，价格多变，如报纸上披露的庐山、华山垄断旅游景点，旅游者拍照要收费等。有些景区价格变化多端，随意涨价，这都是相关法律法规不健全的缘故。

（三）旅游业的投资不足

改革开放十几年来，由于我国对上述旅游服务设施仅有少量直接投资，而在利用外资方面，因有的项目开放，有的不开放，以致服务设施不配套。从总体上看，外资主要局限于饭店宾馆，其他旅游配套设施项目如交通、商业购物等项目比重很小，投资十分有限。对景点建设，除国家指定的度假区外，外资不能插足，因而景点内设施落后，其中突出的是卫生条件差。

三、旅游管理和发展思路

（一）发展跨区域旅游

充分发挥生态文化功能是发展跨区域旅游的基础，国家要加大对生态文化聚集地旅游资源的开发扶持力度。跨区域旅游地的建设不仅利于发展旅游行业，带动相关行业的发展，还益于城市群与生态功能区的建设。因此，要充分发挥旅游业的综合带动作用，按照差异化推进、分区管理与分类指导的原则，认识到发展当地旅游业对社会经济的带动作用，以及对建设城市群的促进作用，进行顶层设计，协调生态功能区与城市群之间的关系，全面对接城市群发展，重新整合配置各个地区之间的区域旅游系统要素，打造游憩空间与生态功能区，形成品牌更高、结构更好、规模更大的旅游目的地。

（二）防范旅游风险

我国旅游业的发展正处于繁荣时期，尚不存在其他行业普遍存在的供给过剩的问题，但由于起步较晚，我国旅游业市场还较薄弱，尤其是市场中关联性与波及性风险对旅游业发展造成一定的影响，因此需重视市场中存在的问题，关注市场动态，提高警惕应对风险。同时，还要关注旅游业中存在的季节、经济、政治与突发性等问题，从而降低负面影响，促进旅游业健康发展。

（三）重视重大项目的投资驱动作用

我国旅游业的发展模式随着传统精品资源的开发也在不断变化，我国旅游业发展正处于关键的转型期，当今社会旅游发展依靠的是智力与资本，不再像传统旅游业只单纯依靠当地的资源，资本的投入是推动旅游发展的主要力量。我国现在的旅游业发展要重视资本与智力的投资，开发旅游产品。打造具有地方特色的旅游品牌，通过资本驱动，加快我国旅游业的建设。

（四）以改革开放为突破口，推动联动发展

新常态下的旅游业，其发展的重要源泉和主要动力在于改革开放，开放使资源互通，使旅游市场得到不断扩大。这需要人们重视探索边境旅游全面开放开发模式，推进改革出入境便利化，建设边境旅游合作示范区，强化边境旅游开放政策探索。积极开拓国际市场，重点支持有条件的企业开展国际旅游业业务经营，推进出境旅游发展，深化对外旅游合作交流，对接国家重大区域战略，充分发挥其战略驱动作用。全面推进改革不同地区旅游合作机制，以国家公园体制试点与以跨区域企业主体培育为突破口，构建互惠互利、高效务实的旅游合作体，建立互通互联的旅游基础设施网络，以公共服务、市场开拓与产品开发为核心，创新旅游合作模式等。

四、结语

我国旅游业在近年来得到迅猛发展，成功推动了我国经济的持续发展，甚至成为某些地方经济中的支柱性产业。随着全国范围内新的景区不断涌现，导致市场竞争日趋激烈。要想在竞争中脱颖而出，必须不断加强对旅游的管理，促进旅游业的发展和进步。

参考文献

[1]方亮.文化旅游消费行为与发展研究文献综述[J].河北联合大学学报：社会科学版，2012，12（06）：48-50.

[2]陈昕.旅游发展与世界遗产相关研究综述[J].时代经贸，2013（13）：99-101.

[3]石莹，王蕾，朱宇巍，等.国内旅游产业研究文献的分析与综述[J].大连民族学院学报，2012，14（04）：376-380.

作者简介

梁婕（1987.11.01—），女，民族：汉，籍贯：广西玉林，学历：硕士，职称：讲师，现工作单位：广西大学艺术学院，研究方向：旅游管理与发展研究。

广西大学艺术学院

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