环境污染的应急预案第1篇为有效防范环境污染事故特别是重特大环境污染的发生，及时合理处置可能发生在校内的各类重大突发性环境污染事故，有效控制和消除污染，维护自然生态环境，保障全体师生身心健康及正常生活、下面是小编为大家整理的环境污染应急预案1,供大家参考。
为有效防范环境污染事故特别是重特大环境污染的发生，及时合理处置可能发生在校内的各类重大突发性环境污染事故，有效控制和消除污染，维护自然生态环境，保障全体师生身心健康及正常生活、教育教学活动的进行，遵循《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》和国家环保总局办公厅《关于加强突发环境事件应急管理工作的通知》，特制订本预案本预案。
一、指导思想
以“三个代表”重要思想为指导，树立科学的发展观，坚持“以人为本”、“预防为主”，规范和强化部门应对环境污染事故应急处置工作，建立和完善各校区防范有力、指挥有序，快速高效和协调一致的环境污染事故应急处置体系。
二、适用范围
凡属校园内发生的突发性环境污染事故的控制和处置行为，均适用本预案的规定。
具体包括
（一）一般环境污染与破坏事故
指由于污染或破坏行为造成直接经济损失在1000—10000元内的。
（二）较大环境污染与破坏事故；
一、由于污染或破坏行为造成直接经济损失在10000—50000元内的；
二、人员发生中毒症状；
三、因环境污染引起冲突；
四、对环境造成危害。
（三）重大环境污染与破坏事故；
一、由于污染或破坏行为造成直接经济损失在50000—100000元内的；
二、人员发生明显中毒症状，辐射伤害或可能导致伤残后果的；
三、人群发生中毒症状，致人死亡或者重伤；
四、因环境污染使社会稳定受到影响；
五、对环境造成较大危害；
六、砍伐植物造成危害的；
七、对校区装修改选、开发造成严重环境污染或生态破坏，直接威胁教育教学活动、生活的事故；
八、货物严重辐射。
（四）特大环境污染与破坏事故
一、由于污染或破坏行为造成直接经济损失在10万元以上；
二、各校区人群发生明显中毒症状或辐射伤害；
三、人员中毒致人死亡2人以上或者重伤数人以上；
四、因环境污染使本校区不能正常教育教学、生活受到严重影响；
五、对环境造成严重危害。
三、应急组织机构、职责
成立突发环境事故应急领导小组，统一指导突发环境事故应急处置、救援工作。
（一）领导小组组成人员
组长：校长
副组长：副校长、负责环保工作的总务处主任；
成员：校办公室、总务处、政教处、校医。
（二）主要职责
一、领导小组职责：负责发布和解除应急命令和信息，统一协调做好污染事故应急处置的组织和技术设备，建立污染事故应急处置专家组，提供科学决策意见，减少污染对周围环境的危害，保护饮用水源安全和生态安全；
统一调度各校区应急救援工作；
提供和解决处置应急事故所需的人员、设备、车辆物资等，汇报和通报事故有关情况，必要时向区、市及其它救援中心发出救援请求，组织现场取证调查，总结应急经验教训。
二、组长职责
负责批准启动本预案，有权调动本校区一切力量，全面负责突出环境事故应急的组织和协调工作，负责召集各部门负责人研究应急处置方案，制定切实可行的措施，明确职责，根据事故情况再分设现场工作组，指定负责人，组织指挥现场应急处置工作。
三、副组长职责
协助组长负责现场应急处置的具体领导工作，组长不在时，全权负责现场应急的组织工作。
四、成员职责
校办主任：协助各校区领导做好环境突发事故的救援处理、事故上报、对外发布信息和安抚、稳定等相关工作；
总务处主管：协调相关部门划定警戒区域，控制事故现场；
进行现场调查，向上级报告现场情况；
协同相关部门分析原因，判明污染物，提出处置意见，防止污染扩大，对环境污染事故的性质，等级和危害做出恰当的认定；
校医：负责组织实施中毒事故的抢救工作；
负责事故的处理中医护人员、医疗设备、药品的组织和医疗救护工作，及时通报人员的抢救情况；
四、事故报警
发生环境污染或破坏事故或可能发展成为的灾难突发事件，应及时向学校校长及校办公室或有关单位报警。
一、拨警电话：办公室：xxxxxxxxx，校长：xxxxxx，巡警110，火警119，急救中心：999，120
二、报警的内容：环境事故发生的时间、地点，造成事故的校区名称，报告人的姓名、职务；
接受报告的时间，造成事故的原因及形成的危害后果。
三、进行受理登记
应急处理程序
（一）办公室接到环境事故报告后，应立即亲自或派人在最快的时间赶到事发现场进行确认；
（二）立即上报领导小组，并及时通知各成员单位尽快赶到现场；
（三）到现场后成立现场应急领导小组，根据事故的状态及危害程序做出相应的现场应急处理措施；
一、督促发生污染事故的人或其它组织立即采取减轻或消除污染或破坏的措施，防止危害进一步扩大；
二、及时通知可能受到危害的单位和个人，必要时疏散周围群众，避免人身死亡；
三、各成员单位按照各自的职责在现场应急领导小组的指挥下，各司其职、各尽所能，按事故类别组成不同的调查小组进行现场调查；
四、事故得到控制后，要尽快完成初步调查报告并按规定报送有关部门；
五、由领导小组集体研究，根据环境事故的全面调查情况，按照有关法律法规形成确定赔偿金额和进行行政处罚事故处理报告；
六、对造成或可能造成的危害或损害事故，办公室应及时向受到或可能受到事故危害或损害的有关地方人民政府通报事故发生的时间、地点、类型和造成的污染危害；
五、事故报告程序
一、凡属一般或较大环境污染与破坏事故，均由镇环保局确认；
二、凡属重大或特大环境污染与破坏事故，由市级以上环保部门确认；
三、重大或特大环境污染与破坏事故的报告分为速报、确报和处理结果报告三类；
（1）速报：从事故发生后起，48小时上报，速报可通过电话、电报，必要时应派人直接报告；
速报的内容包括：环境污染与破坏事故的类型、发生时间、地点、污染源主要污染物质，经济损失数额、人员受害情况、捕杀和砍伐国家重点保护的野生动植物的名称和数量等初步情况；
（2）确报：在查清有关情况后立即上报，可通过电话或书面报告；
在速报的基础上报告有关确切数据，事故发生的原因、过程及采取的应急措施等基本情况；
（3）处理结果报告：在事故处理完后立即上报，采用书面报告；
在确报的基础上，报告处理事故的措施、过程和后果，事故潜在或间接的危害社会影响，处理后的遗留问题，参加处理工作的有关部门和工作内容，出具有关危害与损失的证明文件等详细情况；
六、法律责任
有下列情形之一的，依法给予有关责任人行政处分，构成犯罪的由司法机关依法追究刑事责任。
一、未依照本预案规定履行事故报告职责，隐瞒、续报谎报的；
二、应急工作中玩忽职守或临阵逃脱职守的；
三、应急工作中不听从指挥的；
四、妨碍应急工作的；
五、应急措施处置严重失误的；
六、在应急中，违反操作规程和制度，引起其他突发事故而造成其它危害的；
东莞学校应急预案附则：
一、本预案由学校办公室负责解释
二、本预案自发布之日起施行
为确保我校能够及时、有序、高效地应对可能发生的环境污染突发事件，保障全校师生的身体健康与生命安全。根据有关法规，结合我校实际，特制定本应急预案。
一、工作目标
减少伤亡，最大限度地减轻事件所造成的损失。
二、组织机构
组长：xx
副组长：xx
成员：xxxx
三、具体应急措施
1、疏散。当事故突然发生后或接到上级的环境污染的警报后，各位教职工必须遵守"学生优先，伤员优先"的原则开展疏散、抢救工作，帮助学生迅速撤离危险区域。
2、清点人数。撤离到安全区域后，班主任应立即清点人数。
3、及时抢救。保持镇静，沉着应付，面对事故，决不能惊惶失措，手忙脚乱。事故现场的最高领导或组织者必须立即采取防护措施，组织教职员工开展抢救工作，有受伤师生即报120送医院救治。
4、应急领导小组在接到险情报告后，应迅速向环保、消防、教育等上级部门报告。在救治伤员的同时，要安排专人做好现场秩序的维持工作，以利于各种抢救措施的顺利实施。要尽快通知受伤学生家长到医院陪护。
5、做好广大师生的思想工作，维护学校和当地的安定局面，尽快恢复学校的教学秩序。不要因事故本身导致其他不应有的事端。
6、要特别注意做好受伤学生及受惊吓学生的心理咨询与心理调节工作，逐步消解他们的恐惧心理和其他不良心理反应。
本预案启动时间为：发生环境污染突发事件时启动本预案。
二○xx年五月二十六日
一、编制目的和依据
为应对突发环境污染事件、生态破坏事件造成的环境污染，使各应急队伍和人员做到快速响应，有序行动，控制事态，妥善处理、处置，最大限度地降低危害和损失程度，保护公众人身和环境安全，根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国放射性污染防治法》、国务院《危险化学品安全管理条例》、国家环保部《报告环境污染与破坏事故的暂行办法》并结合《宣城市人民政府办公室关于印发宣城市突发环境事件应急预案的通知》（宣政办秘[20xx]38号文）要求，制定本预案。
二、事件分级
按照突发环境污染事件的严重性和紧急程度分级界定，分为特别重大环境事件（Ⅰ级）、重大环境事件（Ⅱ级）、较大环境事件（Ⅲ级）、一般环境事件（Ⅳ级）四级。
（一）特别重大环境事件（Ⅰ级）
凡符合下列情形之一的，为特别重大环境事件：
1、发生30人以上死亡，或中毒（重伤）100人以上；
2、因环境事件需疏散、转移群众5万以上，或直接经济损失1000万元以上；
3、区域生态功能严重丧失或濒危物种生存环境遭到严重污染；
4、因环境污染使当地正常的经济、社会活动受到严重影响；
5、利用放射性物质进行人为的破坏事件，或因Ⅰ、Ⅱ类放射源丢失、被盗、失控造成大范围严重辐射污染后果，或者放射性同位素和射线装置失控导致3人以上（含3人）急性死亡；
6、因环境污染造成城市主要水源地取水中断的污染事故；
7、因危险化学品（含剧毒品）生产和贮运中发生泄漏，严重影响人民群众生产、生活的污染事故。
（二）重大环境事件（Ⅱ级）
凡符合下列情形之一的，为重大环境事件：
1、发生10人以上、30人以下死亡，或中毒（重伤）50人以上100人以下；
2、区域生态功能部分丧失或濒危物种生存环境受到污染；
3、因环境污染使当地经济、社会活动受到较大影响，疏散转移群众1万人以上、5万人以下的；
4、因Ⅰ、Ⅱ类放射源丢失、被盗、失控，或者放射性同位素和射线装置失控导致2人以下（含2人）急性死亡或者10以上（含10人）急性重度放射病、局部器官残疾；
5、因环境污染造成重要河流、湖泊、水库及沿海水域大面积污染，或者县级以上城镇水源地取水中断的污染事件。
（三）较大环境事件（Ⅲ级）
凡符合下列情形之一的，为较大环境事件：
1、发生3人以上、10人以下死亡，或中毒（重伤）50人以下；
2、因环境污染造成跨地级行政区域纠纷，使当地经济、社会活动受到影响；
3、因Ⅲ类放射源丢失、被盗、失控，或者放射性同位素和射线装置失控导致9人以下（含9人）急性重度放射病、局部器官残疾。
（四）一般环境事件（Ⅳ级）
凡符合下列情形之一的，为一般环境事件：
1、发生3人以下死亡；
2、因环境污染造成跨县级行政区纠纷，引起一般群体性影响的
3、Ⅳ类、Ⅴ类放射源丢失、被盗、失控，或者放射性同位素和射线装置失控导致人员受到超过剂量限值的照射。
三、应急范围
本预案适用于在宣城市行政区域内发生的人为或不可抗拒的"自然因素造成的废气、废水、固体废弃物（包括危险废物）、危险化学品和电磁辐射、伴有放射性矿产资源，以及核、生物化学等方面环境污染、生态破坏等事件。同时适用宣城市界外发生环境污染事件影响我市的情况。
四、主要工作任务
（一）受理环境污染和生态破坏事件报告，调查事件原因、污染源性质及事件发展过程，立即做出反应。
（二）及时向上级环保部门和本级人民政府报告辖区内的环境污染和生态破坏事件。
（三）参加国家环保部、安徽省环保厅和市政府确定的有关应急处理工作。
（四）统一组织指挥各科室和县级环保部门参加环境污染和生态破坏事件的环境监察与监测，指导各单位对突发环境污染和生态破坏事件的处理与处置。
（五）指导公众进行防护，组织有关部门妥善开展消毒去污处理工作。
（六）经上级批准，负责发布市区范围内突发性环境污染和生态破坏事件信息。
（七）完成市政府和上级环保部门赋予的其它任务。
五、组织机构及其主要职责和任务
设立宣城市环境保护局应急处理领导小组，负责组织指挥环境应急工作。应急处理领导小组下设应急处理办公室及四个应急处理小组：应急处理技术小组、应急处理监察小组、应急处理监测小组、应急处理后勤小组。各组织体系编成和任务分工如下。
（一）应急处理领导小组
组长由局长担任，分管副局长任副组长，其他局领导为成员。领导小组负责应急工作的决策、指挥和控制任务，其主要职责是：
1、贯彻执行国家应急工作的方针、政策，落实国家环保部和省、市环境应急工作指示要求。
2、组织制定和实施市环保局应急预案，统一指挥应急监测和应急处理与处置。
3、部署辖区内环境应急工作的公众宣传和教育，统一发布环境污染应急公众信息。
（二）应急处理办公室
主任由分管副局长担任，成员由污防科、办公室、环境监察支队（环境应急中心）、环境监测中心、宣教中心、生态科、辐射监测站、总量办、环科所、信访办等科室站抽调人员组成。在应急处理领导小组的领导下，负责应急处理的全面组织协调。其主要职责是：
1、贯彻落实上级环境应急工作的方针、政策和要求，制定与实施市环保局应急预案、应急人员培训和应急演习计划，组织应急人员培训和演习，检查、落实应急器材和设备。
2、接收、传达上级环境应急命令、指示，接收本市的事故责任单位和社会各界的环境污染情况报告。
3、综合协调本市应急系统内部各应急单位的行动，传达应急处理领导小组的指令，通报有关环境应急情况，接收各应急处理小组和各单位应急报告，组织指导各应急处理小组和各单位的应急工作。
4、负责与上级环保部门和市政府及各有关单位的联络和信息交换工作，组织应急工作的各种保障，编制应急工作总结报告。
（三）应急处理技术小组
由市局总工程师任组长，成员由污防科、环境监察支队（环境应急中心）、环境监测中心、辐射监测站、生态科、总量办、环科所、信访办等科室站抽调有关人员组成，负责应急处理现场指挥和应急方案制定。
（四）应急处理监察小组
由环境监察支队支队长任组长，成员由环境监察支队有关人员组成。其主要职责是：
1、在接到环境污染事故报告后，会同事发地环保部门尽快赶赴现场，及时将环境污染事故的基本情况反馈给应急处理领导小组，为应急处理领导小组的应急决策提供依据。
2、负责对环境污染事故和突发事件造成原因和环境污染情况进行调查取证，提供应急监察信息。
3、负责协助有关单位做好人员撤离、隔离和警戒等工作，对事故责任单位的违法行为进行立案调查。
4、完成应急处理领导小组赋予的其它任务。
（五）应急处理监测小组
由环境监测中心主任任组长，成员由市环境监测中心有关人员组成。其主要职责是：
1、在接到环境污染事故报告后，立即组织人员对环境污染事故和突发事件对周围环境造成的污染进行监测，鉴别污染物的种类、性质、污染范围及危害程度。
2、对污染物进行采样分析，提供应急监测数据资料。
3、完成应急处理领导小组赋予的其它任务。
（六）应急处理后勤小组
由局办公室主任任组长，成员由办公室、污防科、环境监察支队（环境应急中心）、环境监测中心、宣教中心、辐射监测站、生态科、总量办、环科所、信访办等科室站有关人员组成。后勤小组负责应急处理通信联络、仪器设备、车辆运输、资金筹措等后勤保障工作。
六、工作程序
（一）受领任务，报告应急处理领导小组。突发性环境污染事件发生后，信息第一接收人要马上向应急处理领导小组组长和副组长及带班领导汇报，并根据领导指示通知相关人员到位。
（二）启动应急指挥系统，应急处理办公室转为应急指挥部。应急处理领导小组在接到汇报后，迅速组织相关人员，在第一时间内赶赴现场。按照以下工作程序布置任务：
1、了解有关情况。为实施正确的指挥，局应急指挥部及其它小组在领受任务时应尽量弄清以下内容：
（1）事件发生的时间、地点及事件性质，必要时还要了解事件发生的原因。
（2）污染源的种类、性质、数量、泄漏规模、污染范围及其染毒症候或污染区及其周围人员、动植物等中毒症状；
（3）事件后果危害的严重程度，发展趋势，受到控制的可能性以及预采取的措施；
（4）本小组的基本任务，到达应急地区的时限及有关要求；
（5）其它小组的任务，可能得到的支援及协同规定；
（6）上级指挥机构及指挥员的位置、指挥关系及报告联络方法；
（7）其它与应急处置有关的情况。重、特大环境污染事件要及时向国家环保部、省环保厅、市政府报告并根据实际情况及时报告市政府启动《宣城市突发环境事件应急预案》。
2、下达通知。当应急领导小组弄清事件的基本情况后，应尽快下达通知，使所属各应急处理小组及人员尽快展开应急准备。其主要内容包括：
（1）事件的基本情况；
（2）需要启动的应急小组及人员；
（3）应急准备的内容及要求；
（4）人员集结地点及到达时限；
（5）事件所在地应急领导小组的工作等。
3、制定应急方案。应急处理技术小组在综合分析各种信息的基础上，应尽快制定出应急处置方案，确定应急任务，内容包括：
（1）应急总目标及应急企图；
（2）出动的力量及应急行动的规模，应急人员的编成、分工及应急行动要求；
（3）所需设备及应急器材和人员防护要求，完成准备工作及到达事件现场的时限；
（4）地形、气象及公众行动对应急行动的影响及应采取的对策；
（5）行进路线；
（6）加入应急现场指挥部的人员及前方指挥所的编成；
（7）应急过程中可能出现的情况及对处置方案的设想等。
（三）应急处置
1、组织准备。应急处理监察小组和监测小组在受领任务后，应立即通知所属人员，研究本小组的行动计划，明确人员分工，检查应急器材和个人防护措施，以最快速度赶赴事故现场。
2、进行防护。各应急小组到达应急现场附近后，应根据事件等级、危害程度及范围、地形、气象条件等情况，再次确定个人防护是否到位，而后进入应急现场。
3、实施应急处理。各应急处理小组根据任务和职责分工，按照应急处理与处置程序和规范，采取相应的措施，实施应急处理，并及时将应急处理与处置过程中的有关情况和数据上报应急指挥部。并协助开展事故波及地区群众的安全疏散和撤离。
4、完成应急任务后的行动。应急处理监察小组和监测小组完成规定的应急任务后，应组织本小组对应急仪器设备实施消毒或去污，组织返回，保养应急器材，进行应急总结，并报送应急处理办公室。
5、应急事件处理后，由技术小组组织编写分析报告，并按照有关规定，及时将结果上报有关部门。
为全面贯彻落实省环保局应急工作措施要求，确保在本辖区内发生环境污染事故和突发事件时能够快速响应，有序行动，高效处置，降低危害，实现保护公众、保护环境的目的，根据国家法律、法规和省、市环保局有关指示要求，制定黄山区环境污染事故和突发事件应急处置预案。
一、基本任务
(一)负责对本辖区内突发环境污染事件，污染源或危险废物的鉴别鉴定，进一步核实污染物的性质。
(二)判定环境污染危害范围，提出区域隔离、人员撤离及其他防护建议。
(三)参与对污染区域、水域、建筑物表面等消除去污及对染有生物粘剂、化学毒剂的物品和其它危险废物的善后处理与处置。
(四)完成市环保局应急预案赋予的其他任务。
二、应急启动
(一)接到环境污染事故和突发事件通知时，立即通知应急人员，指定集结地点，明确集结时限(20分钟以内)，明确相关要求，展开应急准备工作。
(二)视具体情况报告有关领导，通知相关部门。
三、应急准备
(一)应急任务
受领应急任务内容：
1、事件的基本情况;
2、本单位的基本任务;
3、可能得到的支援及协同规定;
4、向上级部门报告情况和通知相关部门。
(二)应急措施
在分析判断情况的基础上，应结合预案、应急任务和实际情况，定下执行应急任务的行动计划。应急器材、设备、任务、处置方法及应急人员防护等措施。
四、应急处理与处置
(一)协同监测应急小组采取应急监测，接收应急监测有关数据;
(二)对污染源进行定性的鉴别鉴定，准确判定污染源的种类、性质、规模;
(三)向上级部门报告鉴别鉴定结果，并提出处置建议；
(四)根据污染源的种类和性质以及应急监测数据，对污染或危害范围作出概略判定，及时提出人员撤离及防护建议；
(五)根据污染源种类、性质、污染范围，组织实施消除相应污染；
(六)认定污染类别，选择处理方法，对污染危害进行最终彻底处置；
(七)及时上报各类污染信息，发生较、特大突发事故是地，及时请求社会救助。
五、应急终止及应急保障
(一)组织人员返回，维护、保养应急设备；
(二)指导有关部门及事故单位查出原因，防止类似问题的重复发生；
(三)进行应急工作总结，编制应急总结报告，上报应急工作情况;
(四)做好器材、车辆、通信设备、医疗及生活的应急保障。
六、应急组织机构
(一)设定应急投诉报告电话：xxx；
(二)应急领导小组。
成立黄山区突发环境污染事故应急领导小组，统一指导环境突发事件应急处置工作。
应急领导小组组长由环保局组长担任，小组办公室由环保局副局长及各科主要负责人组成，小组成员为环保局及科、站这到所有成员。
1总则
1.1目的
为提高中国石油辽宁沈阳销售分公司对加油站环境污染事件的应急处置能力，最大程度地减少环境污染事件造成的损失，保护员工和企业生命财产安全，维护社会稳定，保证公司持续有效较快协调发展，特制定本预案。
1.2原则
1.2.1以人为本，减少危害。切实把保障人员的人身安全作为首要任务，在此基础上最大限度地降低对公司生产经营的不利影响。
1.2.2统一领导，分级负责。在中国石油辽宁沈阳销售分公司的统一领导下，按照各自职责权限，负责环境污染事件的应急处置与应急救援。
2 应急组织与职责
2.1 应急组织
加油站经理为环境污染事故应急第一责任人，加油站建立应急救援小组。应急小组成员为当加油站全体员工，具体分为指挥组、抢险组、通讯组、医疗救护组、安全保障组，按照工作时间确定具体分工，做到岗岗有人，人人有岗，24小时突发环境污染事故纳入应急范围。
指挥组：
组长：
（姓名+电话）
副组长：（姓名+电话）
抢险组：（成员）
通信组：（成员）
医疗救护组组：（成员）
安全保障组组：（成员）
2.2 职责
指挥组：负责整体指挥工作
抢险组：负责在事故发生时启动紧急应急程序，在具有安全防护措施的前提下负责采取有效的措施，抢险救灾，降低人员财产损失，控制危害范围扩大。
通讯组：负责联络配合抢险组协调工作。
医疗救护组：负责寻找、营救、保护、转移事故中的受伤人员。
保障组：负责提供抢险救灾所需的一切物资器材。
3 应急处理程序
加油站一旦发生油气泄露、燃烧爆炸、废气污染等环境污染事故要迅速调集力量进行应急处理。
1抢险组负责切断总电源，停止营业。通讯组报告指挥人员，安全保障组负责疏散站内人员、车辆，维持秩序，避免接近事故现场。
2联系公安部消防部门，临时封闭附近交通道路，清查事故对周围环境的污染程度。同时上报公司主管部门。
3如一旦发生重大环境污染事故要及时通知环保部门进行污染调查、检测、评估。加油站配合环保部门对污染展开治理工作。
4事故处理完毕后，清理现场，清点损失，确认无任何安全隐患后恢复营业。同时分析、总结事故原因，上报公司领导。
1总则
1.1编制目的为了预防、控制和消除生产事故过程中可能产生的污染，进一步规范企业环境污染事故应急管理工作，明确事故处理过程中电力企业各部门的职责和任务分工，提高对环境污染事故的应急救援和协同作战能力，保障企业员工和企业周边民众的生命安全和健康，最大限度的减少企业的环境风险，保护生态环境，杜绝重大环境污染事故的发生,共创环境友好型和谐企业，特制定本预案。
1.2工作原则预防为主、常备不懈；
统一领导、分级负责；
反应及时、措施果断；
依靠科学、实事求是。
1.3编制依据：
《中华人民共和国环境保护法》，《中华人民共和国水污染防治法》，《中华人民共和国大气污染防治法》，《中华人民共和国固体废物污染防治法》，《中华人民共和国安全生产法》，《清洁生产促进法》，《中华人民共和国水污染防治法》，《中华人民共和国环境噪声污染防治法》，《电力工业环境保护管理办法》（电力工业部第9号令）、原国家电力公司《火电厂环境技术监督规定》、《火电行业环境监测管理规定》，《国家突发公共事件总体应急预案》，《集团公司重大突发事件应急管理办法》、《应对大面积停电应急及特别重大事故处理的实施办法》。
1.4适用范围：本预案适用于公司所属各电力企业生产区域发生设备事故或遭受重大自然灾害事故等产生环境污染事件的应急抢险工作。
2事故类型及危害程度分析：
2.1环境污染事故定义：是指违反环境保护法规的经济、社会活动与行为，以及意外因素的影响或不可抗拒的自然灾害等原因，致使环境受到污染，人体健康受到危害，社会经济与人民财产受到损失，造成不良社会影响的突发性事件。重、特大环境污染事故是指造成直接经济损失5万元以上，使当地社会安定受到影响，对环境造成较大危害，造成人员明显中毒、人群发生中毒症状的环境污染事故。
2.2风险分析xxxx电力股份有限公司主要从事电源建设、经营和管理，组织电力（热力）的生产和销售。由于自然灾害，以及在电力、煤炭的建设、生产等过程中存在废水、废气、废油、煤粉尘、危险化学品等废弃物质非正常排放的可能性存在，所以对厂界以外区域会有一定的环境污染事故风险。
3.应急组织机构及职责
3.1组织机构xxxx电力股份有限公司重特大环境污染事故应急组织机构主要由公司应急领导小组（应急指挥中心）、现场环境事故应急指挥部和公司专家咨询组组成。
3.2职责
3.2.1公司应急指挥中心职责
总指挥：总经理副总指挥：副总经理成员：总经理工作部、生产部、安全监察室、工程部、多经部等部门领导。
3.2.1.1落实国家有关环境保护工作及应急工作的方针政策。
3.2.1.2组建应急救援队伍，配置和调用救援设施。
3.2.1.3建立和完善环境应急预防预警机制，组织制定公司重特大环境污染事故应急预案，审批所属企业的环境污染事故应急预案。
3.2.1.4及时了解和掌握发生的事故情况，分析紧急状态和确定响应的预警级别。
3.2.1.5分轻重缓急，果断启动预案，指挥应急救援工作，确定抢险方案，部署各响应小组开展救灾抢险工作，发布和解除应急抢险命令和信号。
3.2.1.6向集团公司、电监会区域电监局等政府部门汇报。
3.2.1.7组织或配合现场事故调查和处理工作；
按照“四不放过”的规定，全面总结事故和应急救援教训，落实事故调查报告的处理意见。
3.2.1.8审批重特大事故应急救援的额外费用。
3.2.2公司应急响应办公室公司应急指挥中心下设办公室，由公司安监室/总经理工作部/生产值班室承担。公司安排24小时值班接警。
1总则
1.1为了认真贯彻《环境保护法》，杜绝重大环境污染事故的发生，特制定本预案。
1.2本预案遵循"安全第一，预防为主"的方针，坚持防御和救援相结合的原则，以突发事件的预测、预防为重点，以对危急事件过程处理的快捷准确为目标，统一指挥、分级负责，一旦发生环境污染泄漏事故，能以最快的速度、最大的效能，有序地实施救援，最大限度减少污染范围和财产损失，把突发事件造成的损失和影响降低到最低程度。
1.3应急救援领导小组每年应组织相关的单位、人员进行一次应急演练。
2概况
2.1重大环境污染事故
指违反环境保护法规的经济、社会活动与行为，以及意外因素的影响或不可抗拒的自然灾害等原因，致使环境受到污染，人体健康受到危害，社会经济与人民财产受到重大损失，造成不良影响的突发性事件。。
2.2发电企业重大环境污染源主要是灰坝的局部管涌、滑坡;灰坝的垮坝事故。
管涌：灰坝上出现少量泄漏现象。
滑塌：灰坝上出现面积较大的灰浆流出现象。
垮坝：灰坝出现大面积的坍塌，发生灰浆大量涌出，对抢险人员人身安全构成威胁，已无法对坍塌部位进行抢修。
2.3危险等级
一级状态：灰坝出现管涌，经初步处理，泄漏现象仍未消除;
二级状态：灰坝出现局部滑塌;
三级状态：灰坝垮坝。
3应急预案内容
3.1应急指挥机构及其职责
3.1.1组织机构
重大环境污染事故应急救援领导小组
组长：
副组长：
常务副组长：
成员：设备部、发电部、安全监察部、公司医务室、计划供应部车队、消防队、项目部第一负责人或副职
日常管理机构负责人：设备部除灰专业高级主管
日常管理机构成员：设备部除灰专业所有人员
现场应急救援指挥部设在设备部除灰专业
现场总指挥：
现场副总指挥：
3.1.2组织机构职责
3.1.2.1指挥部职责
提出修订重大环境污染事故突发事件应急救援预案，负责每年组织全厂重大环境污染突发事件应急救援演练，监督检查各部门应急演练。对发生事件启动应急救援预案进行决策，调动各应急救援力量和物资，及时掌握突发事件现场的态势，全面指挥应急救援工作。
3.1.2.2设备部除灰专业职责
负责对灰场灰坝的日常管理，分析事故产生的原因。负责组织和领导事故出现时的危急事件抢险队。
危急事件抢险队：立即对事故现场进行处理，防止事故进一步扩大。
3.1.2.3安监部保卫主管职责
当危急事件发生可能危及人身安全时，做好事故地点的人员警戒、疏散工作。除应急抢险人员及指挥部同意的人员外，其他人员一律不得进入隔离区内。在突发事件区域隔离带处设置明显警戒标志。
3.1.2.4设备部职责
组织施工队做好灰坝的日常维护，事件发生后立即对灰坝进行修复、改造和完善。
3.1.2.5计划供应部职责
随时提供必需的抢救物资。
3.1.2.6车队辆职责
提供抢险所需车辆。
3.1.2.7公司医务室职责
当可能发生人身事故时，及时到达事故现场附近的安全地带，对伤员进行救治。
3.1.2.8设备环保主管职责
参加应急指挥，根据现场实际，提供突发事件出现时应急救援方案的修改意见，防止环境污染事故的进一步扩大。向环保部门汇报事故情况。
3.1.2.9发电部职责
负责事故时生产指挥，指挥调度事故时有关运行设备系统。
参与预案的审核和编制，提供必要的技术支持。事故时分析事故产生的原因，制定预防方案，防止同类事故的重复发生。
3.1.2.10安全监察部职责
负责组织应急预案的编写。监督各级人员、各部门在事故时按预案进行工作。及时向上级有关部门报告事故的情况。发现预案存在不足，立即组织修编。
3.2危急事件的预防
3.2.1可能导致危急事件的因素
排水沟道不畅，坝内储水量过大，虫害鼠害、暴雨和地震等均可能发生环境污染事故突发事件。
3.2.2预防措施
3.2.2.1灰场每天24小时安排专人按巡回检查路线和巡回检查内容进行检查，检查要详细、到位，确保灰坝无缺陷、水位正常、排洪沟畅通无阻，排水设施完好。发现异常应及时汇报处理。
3.2.2.2经常对与灰坝相连外延土山体巡视检查。
3.2.2.3加强雨季汛期对灰坝、斜槽的重点巡视检查;观察竖井、斜井周围有无漩涡，灰坝周围的土崖有无渗水、裂纹及塌方;发现下雨冲刷下坑洞时要及时进行回填。
3.2.2.4当大坝的渗水时，立即找出漏点，用沙袋堵塞。
3.2.2.5如果灰坝竖井、斜槽的水位高，应组织人员打通排水口，疏通防洪渠，尽快加大排水量。
3.2.2.6保持灰场坝前120~150米以上干滩运行。坝前淤排灰浆时，进行人工引流并及时排除积水，充分保持坝前干滩。
3.3应急预案的启动
3.3.1当工作现场发生不可处理的严重环境污染突发事件，发现人应迅速将泄漏现场的状况和有无被困人员等情况立即向值长和危急事件日常管理机构人员汇报。可能危及人身安全时，工作人员应立即撤离工作地点。
3.3.2值长接到报告后，应立即命令迅速改变出灰运行方式，经查应启动应急救援预案的，应立即向应急救援指挥部领导汇报，并建议启动应急救援预案。
3.3.3应急救援指挥部领导听取汇报后，由应急救援领导小组组长立即命令启动“重大环境污染事故应急预案”，应急救援日常管理机构人员应分别通知应急救援机构的各部门人员，参加应急救援。
3.3.4各部门接到应急救援的通知后，应立即奔赴事故现场，根据各自的职责对危急事件进行处理。
3.4危急事件的应对
3.4.1储备足够量的应急物资，如：架板、砂杆、水泥、砂子、砖、编织袋、油毡、潜水、铁丝、铁锹、手推车、土工布等。
3.4.2现场紧急处置
3.4.2.1发生一级险情时，抢险队成立后，应立即将准备的物资沙袋、水泥等运送到管涌出现的地方。观察水流情况，有组织地用沙袋等堵塞管涌口进行堵救。在保证安全的情况下，将沙袋、水泥、草袋等物资堆放成小坝，引导水流向排洪沟流动，避免污染。
3.4.2.2发生二级险情时，抢险队应派员，向大坝下游处检查可能垮坝所辐射的地带是否有人，如果有，应立即通知人员离开，并在危险区域挂设警告牌。其他队员，应立即有组织地将准备的物资沙袋、水泥等堵塞管涌口进行堵救。在保证安全的情况下，将沙袋、水泥、草袋等物资堆放成小坝，引导水流向排洪沟流动，避免污染扩大。
3.4.2.3发生三级险情时，抢险队应派员，向大坝下游处检查是否有被困人员，如果有，应立即进行救助，并在危险区域挂设警告牌。其他队员，在保证安全的情况下，有组织地将沙袋、水泥、草袋等物资堆放在缺口处，直到堵住水流为止。指挥部领导根据专业技术人员的建议决定下一步修复大坝的工作安排。
3.5生产、生活维持或恢复方案
3.5.1当坝体泄漏被全部堵住后或坝体不再向外部泄漏时，工程部门应及时对垮坝处进行加固性修复之后，应急救援领导小组组长宣布“重大环境污染事故应急预案”结束，应急救援日常管理机构人员分别通知参加应急救援的人员撤离应急救援现场。
事件结束后由水灰车间派人监护、保护现场，接受突发事件调查，协助安监部门和上级安全管理部门调查突发事件原因，不得擅自清理突发事件现场。
3.5.2生产维持或恢复
垮坝事件发生后，值长应立即命令值班员迅速将出灰管路切至备用灰场或干出灰方式维持机组运行。当值长接到应急预案结束的通知后，即可调度正常出灰方式。
一.基本情况
山东大成农药股份有限公司位于淄博市张店区洪沟路东首，南面隔洪沟路与公司宿舍区、洪沟村相邻，西面与新华药厂、化工技校相邻，北面隔新村东路与东大化工(集团)公司、东风化工厂、棉麻站相邻，东面隔东三路与合力化工公司、张店开关厂相邻。厂区占地面积0.55平方公里，其中厂区南北最大距离500米，东西最大距离700米。公司现有职工2474人。
山东大成农药股份有限公司是一个以生产农药化工产品为主的大型化工企业，工艺流程复杂，生产条件苛刻，又具有易燃易爆、有毒有害及生产过程连续性的特点。主要产品有烧碱、液氯、盐酸、敌百虫、敌敌畏、氧乐果、三氯杀螨醇、二氯苯、乙烯利、乙磷铝、甲氰菊酯二十余种。
主要产品生产能力和产量为年产烧碱120000吨，液氯40000吨，盐酸70000吨，敌敌畏12000吨，氧乐果4000吨。易燃易爆及有毒有害化学危险物品的日常贮量为液氯100吨，液氨50吨，丙烯20吨。
上述物质在突然停电、停水或失控和自然灾害的情况下，存在着火灾、爆炸和中毒等严重事故的潜在危险。本公司设有义务消防队一支，消防人员10名，消防指挥车1辆，职工医院1个，医护人员81名。全公司职工基本熟悉防护知识。
二、指挥机构的组成、职责及分工
（一）指挥机构的组成
公司根据实际情况成立了“化学事故应急救援指挥领导小组”，由总经理、分管经理及调度处、安环处、保卫处、技术设备处、职工医院、供应部等部门组成，下设应急救援办公室，日常工作由安环处兼管。发生重大事故时，以领导小组为基础，立即成立公司化学事故应急救援指挥部，总经理任总指挥，分管经理任副总指挥，负责全公司应急救援工作的组织和指挥，指挥部设在调度处。若总经理和分管经理不在时，可由调度处和安环处处长任临时总指挥、副总指挥，全权负责应急救援工作。
（二）指挥机构的职责
指挥领导小组：负责预案的制定、修订；
组建应急救援队伍，组织实施和演练；
检查督促做好重大事故的预防措施，以及应急救援的各项准备工作。
指挥部：发生重大事故时，由指挥部发布和解除应急救援命令、信号；
组织指挥救援队伍实施救援行动；
向上级汇报和友邻单位通报事故情况，必要时向有关单位发出救援请求；
组织事故调查，总结应急救援经验教训。
（三）指挥部人员分工：
总指挥：组织指挥全公司的应急救援；
副总指挥：协助总指挥负责应急救援的具体指挥工作
指挥部成员：
调度处处长：负责事故处置时生产系统、开停车调度工作，事故现场通讯联络和对外联系；
安环处处长：协助总指挥做好事故报警、情况通报及事故处置工作，负责事故现场有害物质扩散区域内的监测工作，必要时代表指挥部对外发布有关信息；
保卫处处长：负责治安保卫、警戒、疏散、道路管制工作，负责事故现场的灭火及有害物质扩散区域内的洗消工作；
技术设备处处长：协助总指挥负责工程抢险抢修工作的现场指挥；
职工医院院长：负责现场医疗救护指挥及中毒、受伤人员分类抢救和护送医院工作；
供应部经理：负责抢险救援物资的供应和运输工作。
三、危险目标的确定及潜在危险性的评估
（一）危险目标的确定
根据本公司生产、使用、贮存危险化学品的品种、数量、危险性质以及可能引起化学事故的特点，确定以下两个场所为应急救援危险目标：
1#目标：供应部北库，贮存各类危险化学品；
2#目标：氯碱厂合成盐酸贮罐。
（二）潜在危险性的评估
供应部危险化学品库区装卸、存贮的原料大多具有易燃、易爆、强蚀高毒、挥发性强的特点，主要有苯、甲苯、二甲苯、甲醇、乙醇、一甲胺、芳烃、丙烯、液氨、液体黄磷、盐酸、硫酸、液碱等二十余种。上述物质在突然泄漏，操作失控或自然灾害的情况下，存在火灾爆炸、人员中毒、烧伤，冻伤、窒息、环境污染等严重事故的潜在危险，库区发生化学事故的可能性较大，且以上十二种危化品贮存量最大最危险。
为及时、妥善处理辖区内突发性环境污染事故或生态破坏事件，快速响应，有序行动，控制事态，降低危害和损失，保护公众人身安全和环境安全，保障正常生活、生产活动的进行，特制定本预案。
一、应急预案适用范围
本预案适用于县行政区域内发生的人为或不可抗拒的自然因素造成的突发性环境污染事故或生态破坏事件的控制和处置，具体包括：
1、危险化学品及其它有毒有害物品在生产、经营、贮存、运输、使用和处置过程中发生的爆炸、燃烧、大面积泄漏等事故。
2、工业生产过程中因生产装置、污染防治设施、设备等因素发生意外事故造成的突发性环境污染事故。
3、因自然灾害造成的危及人体健康的环境污染事故。
4、影响饮用水源地水质的突发性污染事故。
5、核与辐射及放射性污染或安全方面的突发事件；
6、自然保护区、风景名胜区和森林公园等“二区一园”内的生态破坏事件；
7、其他可能危及人民生命财产和环境安全的环境污染事件。
二、组织机构及主要职责
设立环境污染与事故应急处理领导小组，负责组织指挥环境污染与破坏事故应急处理工作。进入应急状态时，领导小组转为应急指挥中心，下设监管系统、监测系统、处置系统和技术系统等四个系统。启动上级应急预案时，领导小组转为工作小组。其机构人员组成及职责如下：
1、领导小组（指挥中心或工作小组）
组长：主管环保工作的副县长
副组长：县环保局局长
成员：县环保局分管环境监理、环境监测、环境执法的副局长
领导小组负责协调、组织和指挥环境污染与事故的应急处理工作，下设办公室，设县环保局，负责环境污染与破坏事故应急处理的日常工作。
2、系统组成及工作职责
监管系统：由县环境执法中队和环境监理站负责，环境执法中队队长和监理站主要负责人为第一责任人。其主要职责为：负责对全县范围内的重点区域流域、重点行业开展经常性的环境污染隐患排查工作;当环境污染事故或环境突发事件发生时，在第一时间到达事故现场，了解掌握事故情况，及时上报应急指挥中心；
配合现场有关部门划定警戒范围，搞好人员疏散、隔离和警戒，维护现场秩序，控制事态发展；
参与对受危害人员的救治；
负责环境污染事故和环境突发事件所造成的环境污染情况的调查、取证，对事故责任单位的违法行为进行立案调查，提出处理建议。特殊情况可边处置边报告。
监测系统：由县环境监测站负责，监测站站长为第一责任人。其主要职责是：负责环境污染事故或环境突发事件所造成的环境污染的监测，负责现场监测布点、采样及分析化验工作，对污染物种类、排放量、浓度、危害特性及可能产生的影响结果、影响范围做出快速、准确认定；
制定跟踪监测计划，对污染状况实施跟踪监测。
处置系统：由环保局管理股负责，管理股股长为第一责任人。其主要职责是：协助应急指挥中心研究分析事态，提出事故处置的临时性技术措施和清除危害的措施建议，在现场提供技术指导；
负责采取有效措施，组织对污染区域、水域、建筑物表面等去污，对受污染的物品的善后处理与处置；
负责通报或疏散可能受到污染危害的群众。
技术系统：成立专家组，由局里的工程师及技术人员组成。为环境污染与破坏事故的应急处理工作提供技术支持和保证。
三、事故等级与启动
县环境执法中队和环境监理站接到环境污染与破坏事故报警后，应当立即赶赴现场，并对事故的污染程度作出初步的判断。对于一般环境污染与破坏事故，由县环境执法中队进行处理处置；
对于较大或重大环境污染与破坏事故，应立即启动事故处理应急预案，并向县人民政府报告；
对于特大环境污染与破坏事故或跨县的环境污染与破坏事故，由环境污染与事故应急处理领导小组组长报市环保局启动上一级应急预案，并向县人民政府报告。
四、应急处置原则
1、预防为主，采取积极措施，加大对重点污染源防治措施、污染隐患的现场监察力度，防患于未然。
2、迅速查明污染事件或污染事故发生原因，果断采取措施，防止污染扩散，尽量减少污染范围。
3、确保现场监测、处置人员及周围群众的人身安全
五、应急处置一般程序
1、迅速报告
3762110为本县突发性污染事故应急处理的举报电话，实行24小时值班制度。接事故报警后，值班人员必须在第一时间向县应急领导小组报告，县应急领导小组转为应急指挥中心，组长任总指挥，副组长任副总指挥。
2、快速出动
接报后，应急指挥中心指令立即启动监管系统、监测系统和技术系统，召集组成单位人员，携带污染事故专用应急监察、监测设备，在最短时间赶赴事故发生现场。并及时向县政府和市环保局报告。
3、控制现场
如果在到达现场后，公安、消防等部门尚未对现场进行处置，应迅速通知有关部门，并参与现场控制和处理，防止污染扩散，划定警戒线范围，禁止无关人员进入。
4、现场监测和调查
迅速展开调查和监测，掌握事故的基本情况：①事故发生的时间、地点、事故性质及发生的原因；
②污染源的种类、性质、数量、泄漏规模、污染范围及其毒性特、污染区范围内人员、动植物的中毒症状；
③污染危害的严重程度、发展趋势，受到控制的可能性，以及拟采取的措施。
5、情况上报
监管系统和监测系统负责人将现场调查和监测情况及拟采取的措施及时报告应急指挥中心负责人，由应急指挥中心向县政府和市环保局报告。同时，应急指挥中心根据现场情况和有关建议，决定是否增派有关专家、人员、设备、物资赶赴现场增援。
6、污染物处置
指挥中心在了解污染事态的发展，听取有关建议的基础上，进行综合分析判断后，确定应急任务、应急总目标，指挥、调度综合处置系统，展开应急处置工作。并随时将应急处理与处置过程中的有关情况和数据上报县政府和市环保局。
7、污染源跟踪
监测系统对污染状况进行跟踪监测，根据监测数据，确认污染源的泄漏或释放已降至规定的限值以内，事故所造成的危害已经彻底消除且无继发的可能。经应急指挥中心批准，向各系统下达应急终止指令。应急系统撤离。
8、调查取证
监管系统协同有关部门，调查、分析事故原因，实地取证，确定事故责任人，对涉案人员做调查询问笔录，立案查处。指导有关部门及事故单位查找事故原因，防止类似问题的重复出现。
9、结案归档
形成总结报告，按时上报并归档。
六、保障措施
1、器材保障。日常应当配置应急处理快速检测仪器、采样工具、防护器材、环境应急处理手册、环境污染事故应急监测手册等。各系统依职责提出装备计划，报应急领导小组审定后统一购置。由县环保局负责协调并承办。
2、通讯保障。采取有线通讯、无线通讯与网络传输相结合的方式进行，实现应急信息的通报与反馈。由县环保局负责协调并承办。
3、交通保障。车辆由指挥中心统一调度，平时应急车辆应保1证100公里以上的行车用油。由县环保局负责协调并承办。
4、医疗保障。应急过程中如出现人员中毒或受伤，可送至就近的医院救治，或及时与医疗单位联系，组织现场救治。应急终止后根据实际情况组织转院或继续治疗。由县卫生局负责协调并承办。
5、应急训练。日常应急训练由各系统自行组织实施，也可结合日常业务工作进行，定期训练。训练内容主要是仪器设备的操作使用、个人防护、应急处置技术及有关法规、政策学习以及人员召集等。由县环保局负责协调并实施。
6、应急培训。县环保局应急人员的培训，以参加市环保局相关技术培训为主。县应急办根据工作需要，也可聘请专家授课，适时组织本县环保系统应急人员的培训。培训内容主要包括应急处置程序、现场处置、技术规范、个人防护等。由县环保局负责协调并实施。
7、应急演习。县应急办将根据工作需要组织本县的应急演习。通过演习练指挥、练协同、练技术，检验应急程序的科学性、指挥体系统的统一协调性，以及某些重大技术问题。由县应急办负责协调并实施。
七、责任追究
发生重大环境污染与破坏事故，不按照规定报告或者报告中弄虚作假，或者不依法采取必要措施，或者拖延、推诿采取措施，致使事故扩大或者延误事故处理的，对直接责任人员给予警告、记过或者记大过处分；
情节较重的，给予降级处分；
情节严重的，给予撤职处分；
构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。
对及时发现报告或者在处置重大环境污染事故中有显著立功表现的单位和个人，环保部门给予表扬奖励，同时报请各级政府予以嘉奖。
为切实加强龙水镇镇的环境保护工作，保障人民群众生命财产安全，积极应对突发性环境污染事件，结合我镇实际情况，特制定本预案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，以有效应对突发环境污染事件和破坏事故为重点，不断提高应急反应和救援水平，把污染突发事件对人员、财产和环境造成的损失降到最低程度，全力保障人民群众生命财产安全和生态环境安全，维护社会稳定。
二、工作原则
1、坚持以人为本，科学处置的原则。把保障公共安全，特别是人民群众生命安全作为根本目标。具体工作中，既要依靠科学，运用现代科技手段，尽量减少突发环境污染造成的危害，又要加强保障措施，提高应急处置人员的安全防护水平。
2、坚持统一领导，分级管理的原则。突发性污染事故的处理，实行镇政府污染事故应急领导小组统一领导、指挥和调度，各部门积极配合。
3、坚持系统联动，稳妥应对的原则。做到预警、报告、指挥、处置等环节的紧密衔接，及时应对。预案中涉及的相关部门要步调一致，密切配合，形成合力，确保突发事故信息传递及时、准确，应急处置工作快速有效。
三、组织领导
成立龙水镇环境污染事故应急领导小组，对事故的全过程负总责。
指挥长：周树云镇委副书记、镇长
副指挥长：杨浩副镇长
王洪副镇长
成员：
郑红梅党政办公室主任
高建镇财政所长
金洪科经济发展办主任
袁昌建镇工业化和招商办主任
黄洪勇花市街派出所所长
刘安键朝阳街派出所所长
张春华五金工商所所长
徐智勇龙水工商所所长
黄茂侠龙水镇畜牧站站长
黎成禄大足县第二人民医院院长
何勇龙水镇教办主任
张余龙水镇有线电视台
唐维彬镇水电站站长
邓思建镇民政办主任
唐均福镇综治办主任
陈云镇安全办主任
胡中奎市政办主任
周德学镇宣传干事
领导小组下设办公室，办公室设在镇工业化和招商办。
主任：袁昌建镇工业化和招商办主任（兼）
副主任：陈四军镇工业化和招商办副主任
工作人员由各成员单位抽调人员组成。
四、职责分工
领导小组
负责领导、指挥、调度环境污染时期的全面工作，与上级政府和业务主管部门沟通情况，汇报工作，召开应急会议，布置相关工作，统筹安排全镇环境污染时期应急处理的各项事宜。
办公室：负责收集、整理和汇总情况，及时向领导小组报告工作，密切与各成员单位保持联系，做好沟通、协调和信息反馈工作。（办公室电话：xxxxxxxx）
3、成员单位
镇工业化和招商办：及时掌握环境污染的情况，保持与上级业务主管部门的沟通联系，及时传达上级业务主管部门的工作信息，提出预防污染和治理污染的相关措施，并按照镇领导小组的要求，统一发布污染治理公告。
派出所：按照污染事故应急处理要求，保证出动警力、安排布控方案，采取有效措施，维护正常治安秩序，保持社会稳定。
工商所：加强市场监管，维护市场秩序，禁止受到污染的食品流入市场。
县二院：随时掌握异常病症发生情况，做好饮用水中毒人员的治疗救护应急准备工作；
配合有关部门加强饮用水安全监管。并负责药品市场监管工作，做好所需药品及医疗器械的准备工作，保证应急所需。
财政所：负责应急所需经费保障，提供资金支持。
畜牧站：配合做好牲畜饮用水的`安全管理工作，并加强对所属种畜场人、畜饮用水的安全管理，坚决避免水污染期间人、畜因饮用河水而导致中毒事件发生。
宣传办：按照镇领导小组的统一部署，正确把握舆论导向，科学宣传污染预防知识。
龙水镇教办：加强对学生环境安全教育，确保突发环境事故不给学生人身安全造成伤害。
龙水镇有线电视台：配合有关部门搞好网络管理，保证镇公众信息网上发布有关信息真实、准确、及时。
镇综治办和安全办：做好危险化学品污染的预防工作，并与上级安全管理部门保持联系，随时反馈安全信息。
各村（社区）居委会负责所辖区域内人、畜的环境安全管理，采取积极应对措施，积极配合成员单位在镇应急领导小组的领导下做好相关工作，及时反馈信息，做好宣传、引导工作，维护社会稳定。
五、具体要求
1、统一思想、提高认识。环境污染涉及到人民群众的生命和财产安全，关系到人民群众的切身利益，关系到群众的生产生活秩序和社会稳定。为此，各部门必须引起高度重视，不可麻痹大意、掉以轻心，迅速统一上下思想，采取扎实有效措施，坚决避免重特大环境污染事故发生。
2、明确任务，落实责任。各部门、各单位要按照各自的职责分工，研究具体应急措施，制定切实可行的应急预案，进一步落实落靠工作责任，确保各项工作万无一失。
3、加强配合，密切协作。污染应急预防工作涉及方方面面，需要全镇上下共同参与，协同动作，各成员单位要从大局出发，以为群众生命财产安全负责的精神，相互配合，密切协作，全力做好污染应急的各项工作，确保人民群众生命财产不受损失。
4、加强反馈，确保信息畅通。各成员单位要时刻保持临战状态，落实具体工作人员，安排好值班值宿工作。政府环境污染应急领导小组、各成员单位人员手机要24小时开机，保证紧急情况下的信息畅通。同时，严格执行信息反馈报告制度，及时向上级政府和主管部门报告污染防治工作进展情况，对迟报、漏报、瞒报有关工作信息而造成重大工作失误的，要严肃追究当事人及有关领导的责任。
为指导和规范学校生活饮用水污染突发事件的应急处置工作，有效预防、积极应对、及时控制和消除生活饮用水污染突发事件的危害，保障全校师生的身体健康和生命安全，维护正常的教学和生活秩序，依据国务院《中华人民共和国传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急预案》、国家卫计委《生活饮用水卫生监督管理办法》等相关法律法规，结合我校实际，特制定本预案。
一、工作原则
（一）以人为本，减少危害。保障师生的生命安全和身体健康是应急工作的出发点和落脚点。在处置生活饮用水污染突发事件时要以生命救助为主，最大限度地减少人员伤亡，将生活饮用水污染事件的影响降到最低。
（二）预防为主，常备不懈。学校后勤处应加强生活饮用水管理及卫生监督，积极开展生活饮用水污染事件的预防工作，切实做好实施预案的各项准备。
（三）统一领导，部门联动。学校突发公共卫生事件应急处置领导小组统一指挥生活饮用水污染事件的应急处置工作，提高应急处置效率。
（四）信息公开，公众参与。相关职能部门要积极主动公布相关信息，发动全校师生参与生活饮用水污染事件的应急工作。相关信息的公布必须经学校有关领导批准，统一发布。
二、适用范围
本预案适用于学校供水范围内发生的有毒、有害污染引起的生活饮用水污染突发事件或不明原因的水质突然恶化及介水传染病，造成学校师生病亡或者可能对人体健康构成潜在的重大危害，并造成严重影响的生活饮用水污染事件。主要包括：生活用自来水、二次供水和直饮水。
三、应急组织体系及职责
（一）长沙学院突发公共卫生事件应急处置领导小组为领导组织机构。具体组成人员名单另行发文。
领导小组在应急处置工作中的主要职责是：制定和完善我校生活饮用水污染突发事件应急预案；
及时预判生活饮用水污染事件等级，启动应急预案；
组织指挥校内相关部门处置学校内突发的生活饮用水污染事件；
提供现场指挥部工作的相关保障。
应急处置领导小组办公室在应急处置工作中的主要职责是：负责学校生活饮用水污染突发事件应急处置的管理工作，及时收集、分析、报告相关信息，对处置工作进行阶段性小结和报告，并提出可行性预警与建议。
（二）设立应急处置指挥部及应急行动组。
应急预案启动后，成立由学校分管副校长任总指挥、应急处置领导小组办公室主要负责人任副总指挥的学校生活饮用水污染事件应急处置指挥部。成员由党政办公室、宣传部、监察处、学生工作部（处）、保卫处、团委、后勤处主要负责人及相关院部主要负责人组成。
生活饮用水污染事件应急处置指挥部主要职责：领导、组织、协调事故应急救援工作；
负责事故应急救援重大事项的决策；
负责发布事故的重要信息。
为提高处置效率，迅速开展工作，根据事件处置环节要求，成立七个应急行动组。各组的组成和主要职责如下：
1.综合协调组。由学校分管副校长负责，党政办公室、监察处、学生工作部（处）、保卫处、后勤处等相关部门及事件责任单位参与。主要职责是：综合事件信息，及时向上级部门和学校领导汇报事件动态，分析事件进展情况，传达上级部门和领导的指示精神，协调其他各应急行动组、专家、专业救援队伍及相关单位开展工作，做好对事件受害人的善后处理及其家属的安抚工作。
2.医疗救护组。由后勤处负责，相关学院及事件责任单位参与。主要职责是：在事发后迅速组织和配合医疗卫生机构开展现场救护、医院救治和卫生防疫等工作，制定医疗救治方案，实行首诊责任制，重症病人和普通病人分类管理，做好病人的接诊、治疗和转诊、转院等工作，确保医疗安全。
3.安全保卫组。由保卫处负责，后勤处、事件责任单位参与。主要职责是迅速组织人力保护现场、保留证据、维持秩序和疏导交通等工作；
初步查明主要污染源，污染种类以及污染造成的影响；
在职责范围内按实际情况查封事件涉及水源，及时控制污染扩散，并对潜在危害继续实施监控；
积极配合相关部门依法开展事件调查，开展相关技术鉴定，实时记录事件发生、发展及处置的工作情况，对相关责任单位及责任人提出处理意见。采取临时供水措施，清除污染水，确保用水安全。
4.信息报送组。由党政办公室负责，后勤处、保卫处、事件责任单位参与。主要职责是实时记录事件发生、发展及处置情况，组织起草有关公告、通报、简报等文字材料，按规定向当地政府及其他有关部门报送信息；
对外发布的信息，报学校领导签发；
统一信息发布和上报口径，确保信息的真实性。任何部门和个人不得随意散布、夸大事故，最大限度的降低不良影响。
5.学生工作组。由学生工作部（处）负责，团委、相关学院参与。主要职责是开展生活饮用水安全知识的宣传教育，做好涉事学生的安抚和心理疏导工作，加强学生的教育引导，引导学生在事件发生后不恐慌、不擅自通过网络媒体散布不实言论扩大事态。
6.新闻发布组。由宣传部负责，党政办公室、保卫处、后勤处等相关部门参与。主要职责是按照突发公共卫生事件的新闻快速反应机制开展工作，建立事发初期、进展期和事后信息发布、报道的良好机制及相关规范，组织有关单位起草新闻稿，开展新闻报道，由学校新闻发言人分阶段发布新闻，统筹协调发布基本信息，正确引导舆论，并加强对网络媒体的监控及管理，及时化解网络舆情。
7.后勤保障组。由后勤处负责，党政办公室、财务处等相关单位参与。主要职责是根据学校生活饮用水污染事件应急处置指挥部和上级有关部门的要求，协调、组织有关单位安排应急药品、物资和应急生活饮用水，统筹调度，有偿调拨，保证应急救援物资的`供应，保障生活饮用水污染事件应急处置费用；
及时组织运力保障急处置指挥部和卫生部门调配使用；
编制参与应急处置工作相关单位负责人和联系人的通讯录。
四、生活饮用水污染事件分级
根据突发事件的性质、危害程度、波及范围及人数，参照食品安全突发事件的等级划分，将生活饮用水污染事件划分四级。即：一般（Ⅳ级）、较大（Ⅲ级）、重大（Ⅱ级）、特别重大（Ⅰ级）。
一般生活饮用水污染事件（Ⅳ级）：给师生生活饮水安全带来严重危害，且事件一次伤害的人数30―99人，但无人员死亡的；
区级人民政府认定为一般生活饮水污染事故件的。
较大生活饮用水污染事件（Ⅲ级）：给师生生活饮水安全带来严重危害，且事件一次伤害的人数100人及以上或出现死亡病例的；
市人民政府认定为较大生活饮水污染事故件的。
重大生活饮水污染事件（Ⅱ级）：事件危害严重，事件一次伤害的人数100人以上，并出现死亡病例的；
造成10例以上死亡病例的；
省人民政府认定为重大生活饮水污染事件的。
特别重大生活饮水污染事件（Ⅰ级）：事件危害特别严重，国务院认定为特别重大生活饮水污染事件的。
学校根据上述分级标准，提出事件等级意见，报政府机关认定。没有达到以上事件分级标准的，校内按一般生活饮水污染事件处置，适用本预案。
五、信息监测和报告
（一）信息监测
学校建立统一的生活饮用水污染事故监测、报告网络体系，主要包括两部分：一是人员体系，由生活饮用水服务单位维护管理员和后勤处生活饮用水管理人员组成；
二是监测体系，对生活饮用水服务网点定期开展监督检查机制。对生活饮用水安全问题做到早发现、早预防、早整改、早解决。
后勤处应对生活饮用水污染事件预警信息进行分析，按照应急预案的程序及时研究确定应对措施，并及时上报有关学校领导和上级有关部门，必要时召开会议，研究防控措施。
（二）信息报告
1.任何单位和个人有权向学校有关部门举报生活饮用水污染事件和隐患，以及相关责任部门、单位、人员不履行或者不按规定履行生活饮用水污染事件监管职责的行为。
学校有关部门接到举报后，应及时组织或者通报有关部门对举报事项进行调查处理。
2.报告制度
（1）生活饮用水污染事件发生（发现）报告
生活饮用水污染事件发生（发现）后，有关单位和个人应立即向学校后勤处办公室报告，学校应立即调查处置，并及时向属地卫生计生监督部门报告。
（2）报告范围
对师生生活饮用水安全造成危害或者可能造成严重危害的生活饮用水安全问题。
（3）报告方式
学校后勤处办公室接到生活饮用水污染事件报告后，应立即向学校分管领导报告；
学校后勤处办公室的相关信息和报告应由党政办公室审核后，报学校领导签发；
学校在接到报告后1小时内向属地卫生计生监督部门和省市有关部门通报。
（4）责任报告单位（人）
学校生活饮用水服务单位；
学校医疗机构；
生活饮用水污染事件发生（发现）单位；
学校生活饮用水管理部门和有关单位；
从事生活饮用水服务的从业人员以及消费者；
行使职责的学校后勤处和相关单位的工作人员。
（5）任何单位和个人对生活饮用水污染事件不得瞒报、缓报、谎报或者授意他人瞒报、缓报、谎报，不得阻碍他人报告。
3.报告内容
（1）初次报告
应尽可能报告事件发生的时间、地点、单位、病亡人数、事件报告单位及报告时间、报告单位联系人员及联系方式、事件发生原因的初步判断、事件发生后采取的措施及事件控制情况等。如有可能可报告事件的简要经过和直接经济损失估算等。
（2）阶段报告
既要报告新发生的情况，也要对初次报告的情况进行补充和修正，包括事件的发展与变化、处置进程、事件原因等。
（3）总结报告
对事件的处理工作进行总结，内容包括生活饮用水污染事件鉴定结论，事件原因分析和影响因素，提出今后对类似事件的防范和处置建议。
六、应急响应及程序
（一）应急响应
生活饮用水污染事件由学校突发公共卫生事件应急处置领导小组按有关规定启动应急预案，组织指挥各方面力量进行处置，并报属地卫生计生监督部门。
1.学校后勤处根据需要组织学校相关部门及医疗机构等分管应急工作负责人立即前往事件现场，了解掌握事件的基本情况。
2.学校后勤处办公室负责通知并督促各应急行动组到位开展工作。
3.学校后勤处、各相关单位、事件责任部门之间应保持通讯联系，互通信息。
（二）响应程序
1.学校后勤处办公室应在接报后15分钟内组织突发公共卫生事件应急处置领导小组有关成员单位进行先期处置，30分钟内有关人员赶赴现场开展警戒、控制现场、救护和事件初步调查等基础处置工作。
2.迅速成立生活饮用水污染事件应急指挥部，根据需要，适时决定启动相关应急行动组，按预定程序和渠道迅速通知应急行动组就位。
3.学校后勤处办公室重点围绕医疗救护、事件调查、事态控制和新闻发布等工作与相关部门协调。
4.应急结束
处置工作完毕后，学校生活饮用水污染事件应急指挥部根据实际情况和当地政府行政部门意见及时分析判断，适时决定应急工作结束。
（三）善后处置
应急工作宣告结束后，综合协调组负责根据突发生活饮用水污染事件性质及工作需要，按有关法律、法规和政策，妥善安抚受害和受影响人员，适时提供法律援助，正确引导受害人依法索赔，尽快恢复正常教学生活秩序，维护学校稳定。
（四）调查和总结
1.安全保卫组在善后处置阶段应对事发原因、处置经过、责任单位奖惩、援助需求等做出综合调查评估，并及时将调查评估结果报告学校突发公共卫生事件应急处置领导小组。
2.参与应急处置工作的应急行动组和各相关部门应对应急处置工作及时进行总结并书面报告学校突发公共卫生事件应急处置领导小组。
3.根据调查评估报告和当地政府行政部门的处理意见，学校将对造成事故的生活饮用水经营服务责任单位和责任人依法惩处；
对应急处置工作中有瞒报、漏报、迟报行为及有失职、渎职行为的单位和个人，追究其行政责任；
构成犯罪的，交由司法部门依法追究其刑事责任。
七、责任追究
（一）学校对生活饮用水污染突发事件应急处置工作实行责任追究制。
（二）学校对生活饮用水污染突发事件应急处置工作中失职、渎职的有关责任单位、责任人，将依据有关法律法规和有关制度规定严肃追究责任。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
（三）对于未经学校统一发布信息，而私自发布不实言论，造谣、扩大事态，造成师生恐慌的，依法追究舆情责任。
八、本预案自发布之日起实施。
1 目的
为加强环境污染的应急处理，减少环境污染损失，特制定本规定。
2 范围
本规定适用于公司各单位。
3 职责
3.1生产技术部：负责组织制定各类环境污染的应急处理预案，并协调落实。
3.2安全监督部：参与各类环境污染应急处理预案的制定与实施，及时将污染情况报主管副总经理。
3.3各单位负责人：严格执行上级有关环境保护的各项规章制度，组织制定本单位环境污染应急处理措施，并定期组织进行演练。
3.4各单位安全员：负责对本单位职工进行环境保护教育，参与制定本单位环境污染应急预案及演练，经常深入现场监督各项规章制度的贯彻执行情况，加大环境污染治理力度，确保清洁生产。
3.5班组长：负责对本班组职工进行环境保护教育，自觉遵守上级有关环境保护规章制度，督促岗位人员按时进行巡回检查，对本岗位的污染源及时进行治理，当污染源无法排除时，应采取紧急措施向单位领导汇报。
3.6岗位员工：自觉遵守上级有关环境保护规章制度，接受单位的环境保护教育和应急演练，对本岗位的污染源心中清楚，按时进行巡回检查，发现问题及时处理，并及时向上级领导汇报。
4 环境污染应管理程序
4.1在所管辖区出现环境污染，应按如下步骤进行现场应急处理：
环境污染——切断污染源——保护污染现场——汇报上级有关部门——到现场勘查，根据现场情况制定应急处理措施——组织处理队伍——对污染现场进行应急处理（祥见附录1）。
4.2人员管理：
4.2.1发生环境污染事故后，现场负责人采取紧急措施防止事态扩大，并向生产技术部报告。
4.2.2污染单位负责人应在污染区设置专门人员保护现场，严禁非工作人员进入。
4.2.3生产技术部接到报告后，通知有关人员就位，严格按各自的职责迅速开展工作。
4.2.4环境污染处理人员要一切行动听指挥，不得单独行动。
4.2.5进入污染区的人员应按规定穿戴劳保，佩带防护用具，只充许在指定的区域内活动，不得到处走动。
4.2.6污染事故处理完毕，要做到工完料静场地清，安全监督部和事故单位应记录存档。
5 相关文件
为有效防范环境污染事故，特别是重大、特大环境污染事故的发生，及时、合理处置可能发生的各类重大突发性环境污染事故、事件，有效的控制和消除污染，维护自然生态环境，保护人民的身心健康及正常的生活、生产活动的进行，为保持泸溪县的环境污染安全，特制定本预案。
一、指导思想
贯彻落实“三个代表”重要思想，坚持“以人为本”、“预防为主”，规范和强化环境保护部门应对突发性污染事故、事件应急处置工作。使环境污染事故应急处置做到高起点、高标准、具有前瞻性、可操作性；
建立与环境污染事故应急处置相适应的统一指挥、综合有力、规范有序、科学高效的应急救援队伍，有效地实施环境污染事故的应急处置。
二、工作原则
环境污染事故应急处置工作在政府统一领导下，贯彻以人为本、依法规范、资源共享、分工负责、快速高效、科学决策的原则。通过局应急指挥系统，整合现有污染事故应急处置资源。以机制优化、分工明确、责任到人、资源统一、优势互补、防患未然、常备不懈、科学处置体系为保障；
在实施应急处置中，第一时间发挥事故单位及事故所在地的应急处置力量作用，尽最大努力控制事故的发展，同时局各有关单位按照本预案明确的职能，迅速赶赴现场，在保障人员安全的前提下，分工负责各项的应急处置工作，快速高效地实施事故处置，最大限度地减少污染损害。
三、应急预案的适用范围
本预案适用于我县境内发生的突发性环境污染事故、事件的控制和处置。具体包括：
1、危险化学品及其它有毒有害物品物品在生产、经营、贮存、运输、使用和处置过程中发生的爆炸、燃烧、大面积泄漏等事故、事件。
2、工业企业生产过程中因生产装置、污染防治设施、设备等因素发生意外事故造成的突发性环境污染事故。
3、影响饮用水源地水质的突发性严重污染事故、事件。
4、因遭受自然灾害而造成的可能危及人体健康的环境污染事故、事件。
5、其他突发性的环境污染事故、事件。
四、应急预案组织领导机构及职责
1、泸溪县环保局应急领导小组成员：
组长：杨毓山
副组长：张显迟、许德胜、刘红艳、王亚兵
成员：陈卫华、舒绍云、邓桂铁、李竹、李桂兰
我局应急领导小组下设应急处置组、应急监测组，()综合协调及联络组和后勤保障支援组、技术专家组。
2、应急领导小组职责
（1）组长主要负责：全面负责应急抢险工作；
指挥应急抢险工作；
负责研究制定切实可行的应急抢险技术方案。
（2）副组长（王亚兵）主要负责：负责事故调查、处置及应急抢险工作。
（3）副组长（许德胜）主要负责：组织应急抢险工作；
负责监测及技术服务工作。
（4）副组长（张显迟）主要负责：组织应急抢险工作；
协调各部门工作；
负责向社会发布污染事故处理情况的信息工作，做好应急抢险工作记录。
（5）副组长（刘红艳）主要负责：为所有应急参与人员提供物质、经费保障。
3、下设应急处置组成员及职责
组长：王亚兵（兼）
副组长：陈卫华
成员：张卫华、杨嘉、谢生顺
其主要职责是：进入现场必须携带摄像、照相、录音设备和应急工作专用记录本，保证在第一时间内取得应急现场详细情况第一手资料和应急工作全程记录材料，研究、制定应急排除处置措施，确保工作准确、快速、到位，并提出对事发责任单位和责任人员的处罚、处理意见，完善环境执法监督相关手续。
4、下设应急监测组成员及职责
组长：许德胜（兼）
副组长：邓桂铁
成员：李前、李优良、吴成发、姚玉珍、杨俊、陈志龙
其主要职责是：进入现场必须携带相关采样分析设备，快速提供监测数据，并立即提供给现场最高指挥人员，以便做出应急排除正确决策；
不能进行现场分析的项目，尽快派人采样、分析、确保第一时间将监测报告交现场最高指挥或应急工作职能机构负责人。
5、下设综合协调及联络组成员及职责
组长：张显迟（兼）
副组长：舒绍云
成员：段州军、谭群芬、杨丽芝、张鑫
其主要职责是：负责向社会发布污染事故处理情况的信息工作，负责各工作组的协调、联络工作，做好应急抢险工作记录和相关书面材料工作。
6、下设后勤保障支援组成员及职责
组长：刘红艳（兼）
副组长：张敏，周国斌
成员：李桂兰、刘丽红、李叶
其主要职责是：为所有应急参与人员提供物质、经费保障。负责应急抢险中遭遇的人体损伤、财产损失的清理登记和紧急疏散人员等善后处置工作，防止损害、危害后果加重。
7、下设技术专家组成员及职责
组长：杨毓山（兼）
副组长：许德胜
成员：田熙学、邓桂铁、李竹
其主要职责是：进入事发区域了解、掌握事故基本情况，研究制定切实可行的应急抢险技术方案，以便迅速采取应急抢险处置措施。
五、处置突发性污染事故、事件的基本原则
1、对突发性污染事故的现场调查处理和处置以我局环境监察队为主，环境监测站及其他有关科室要积极配合。
2、预防为主，我局环境监察队要采取积极措施，加大对各企业重点污染防治设施、污染隐患的现场监察力度，防患于未然。
3、迅速查明事故原因，提出有关部门污染事故控制的建议措施，防止污染扩散，尽量减少污染范围。
4、采取适当对策措施对事故引发的环境污染进行处理处置，同时避免造成二次污染。
5、确保现场调查监测处置人员及周围群众的人身安全，进入可能存在有毒有害污染现场的监测、监察人员，按规定佩戴必需的防护设备。
六、突发性污染事故、事件处置程序
1、迅速报告
接事故报警后，值班人员必须在第一时间向我局应急领导小组报告。
2、快速出击
接报后，我局应急领导小组指令应急处置组、应急监测组负责人，立即召集所有组成人员，携带污染事故专用应急监察、监测设备，在最短的时间内赶赴现场。
3、事件处置
如果应急处置组、应急监测组到达现场前，公安、消防等部门尚未对现场进行处置，应急处置组、应急监测组在迅速通知相关部门的同时，应参与现场控制和处理，防止污染扩散，根据现场勘察情况，配合划定警戒线范围，禁止无关人员进入。
4、现场调查
应急处置组、应急监测组到达现场后，应迅速展开现场调查，判明事故、事件发生的时间、地点、原因、污染物种类、性质、数量，已造成的污染范围、影响程度及事发地地理概况等情况，确定现场监测布点、摄像、拍照等取证工作。
5、情况上报
应急处置组、应急监测组负责人将现场调查情况及拟采取的措施及时报告我局应急领导小组负责人，做到2小时速报、8小时确报，由我局应急领导小组上报当地政府和州环保局总值班室或有关部门。同时我局应急领导小组根据现场情况和应急处置组、应急监测组的要求，决定是否增派有关专家、人员、设备、物资赶赴现场增援。
6、污染处置
应急处置组、应急监测组根据局应急领导小组的指示，积极参考各方意见，对事故影响范围内的污染物进行处理处置，以减少污染危害。
7、污染警戒区域划定和消息发布
根据现场污染情况和现场调查，应急处置组、应急监测组向我局应急领导小组建议建立污染警戒区域，由我局及时通报县政府，作出是否发布警报决定。同时，应急处置组、应急监测组要及时进行事故处理分析，向信息发布及联络组通报情况，确定对外宣传统一口径，由信息发布及联络组对新闻媒体发布污染事故消息。
8、污染跟踪
应急处置组、应急监测组要对污染状况进行跟踪调查，根据监测数据，预测污染扩散强度、速度和影响范围，每12小时向我局应急领导小组报告一次，直到事故污染消失报警解除。
9、调查取证
应急处置组、应急监测组协同相关部门，调查、分析事故的原因，实地取证，确定事故责任人，对涉案人员做调查询问笔录，立案查处。
10、结案归档
在污染事故处理完毕后，形成总结报告，按时上报并存档。
一、总则
（一）目的
为有效防范环境污染事故，特别是重特大环境污染事故的发生，及时、合理处置可能发生的各类重大突发性环境污染事故、事件，有效控制和消除污染，维护自然生态环境，保护人民身心健康及正常生活、生产活动的进行，维护学校正常的教育教学秩序。
（二）编制依据
本预案依据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国安全生产法》《国家突发环境污染事件总体应急预案》和《江苏省人民政府突发公共事件总体应急预案》，结合本校实际情况，特制定此预案。
（三）工作原则
以学校行政一班人为主体成立指挥中心，以教务处、总务处负责人为主体成立突发事件应急工作组，切实履行安全教育职责，把保障学校师生健康和生命、财产安全作为首要任务，最大程度地减少环境突发污染事故造成的人员伤亡和危害以及财产损失。
（四）适用范围：本预案适用于处置校园周边环境突发污染。
二、组织体系及职责任务
学校成立抗污救灾工作领导机构，负责部署、指挥本地校园突发性环境污染事件的预防和处置工作。
1.突发事件应急救援组织机构
报 警：110、120
总 指 挥：xx
副 总 指挥：xx
通 讯 组：xx
安全保卫组：xx
人员疏散组：xx
后 勤 组：xx
运 输 组：xx
救 援 组：xx
医 疗 组：xx
依据污染事故发生的具体情况，由总指挥统一指挥，领导小组可以随时调集学校人员支援重灾学校，可调用物资，学校必须给予全力支持和配合。
2.主要职责
（1）普及环境污染源的基本知识和避险知识。
（2）开展污染救灾宣传工作，提升广大师生救灾意识和辨别是非的能力。
（3）接受和迅速执行上级领导和救灾指挥部的各项指令；
组织实施本预案，发布各项抢险救灾指令、批示、通知等；
确定重点救灾地点、范围、部署救灾队伍，实施抢救行动；
组织协调各类物资调配供应；
收集上报灾情、社情、校情，保证学生安全，维护社会稳定。
三、预防预警机制
学校周边环境突发污染工作领导机构，负责组织、处理本区域内发生或可能发生的周边环境突发重大污染事件的具体工作。校长室负责抢救资金的筹集，救助装备的准备工作，总务处负责做好处理污染事件的后勤保障工作，教务处、德育处协助卫生室负责伤员的救护和防疫的技术准备工作。
各处室具体职责如下：
1.校长室必须加强领导，健全组织，强化工作职责，加强对环境突发污染及污染源工作的研究，完善各项应急预案的制定和各项措施的落实；
2.教务处、德育处要充分利用各种渠道进行污染灾害知识的宣传教育，组织、指导全体师生对防灾知识的普及教育，广泛开展灾害自救和互救训练，不断提升广大师生防灾救灾的意识和基本技能；
3.总务处要认真搞好各项物资保障，严格按预案要求积极筹措、落实饮水、防冻防雨、教材教具、抢险设备等物资落实，校长室要保证各项经费的落实，强化管理，使之始终保持良好战备状态。
4.突发性环境污染事件发生后，采取一切必要手段，组织各方面力量全面进行抗灾减灾工作，把污染事件造成的损失降到最低点。
5.调动一切积极因素，迅速恢复教育教学秩序，全面保证和促进社会安全稳定。
四、应急响应
（一）正常抗灾救灾工作
在每年春季开学初制定校园周边环境突发污染救灾工作计划，安排部署全年的抗污知识宣传和演练工作；
通过举办专题展览，知识竞赛、召开主题班会等方法，加强对环境污染的基本知识、应急求生技能、防污法律法规的宣传，切实提升广大师生的安全防范意识；
定期组织师生开展应急和自救互救演练，增强应急预案的针对性、指导性和实用性。
（二）临灾应急行动
接到上级突发污染、临灾预（警）报后，领导小组立即进入临战状态，召开会议，宣布进入临灾预报期，布置防污工作，全体教职工应处于临灾应急状态，做好准备工作。学校要采取紧急措施迅速有序地在教职工的带领下将学生疏散到安全地带。同时，要保证通讯线路的畅通，听取上级有关污染事件的情况和实情，提出救援请示，并随时汇报救援工作情况。
五、应急保障措施
（一）应急通讯保障。
进入抗污应急状态后，抗灾救灾领导小组通过电话、口授等形式传达各种命令、指示，并依据相关领导指示及时向上级教育行政部门及上级政府报告相关信息。
（二）生命线工程设施抢修、次生灾害源遏制保障。
由抗污救灾领导小组确定本单位重点用水、用电对象，对本单位的水、电系统等进行全面检查和加固，准备必要的一定量的饮用水和小型发电设备，安装各种自动保护装置，并制定相应的购置、保管、维护、使用制度；
对本单位及系统内存在的易燃、易爆、剧毒等次生灾害爆发区认真监护，采取切实可行的防灾减灾措施，对职工进行躲避方法的教育和宣传。督促有关部门做好易燃易爆、放射性和有毒物品的登记和保管工作。安装各种隔断、切断、自动保护装置。对各要害部位定期认真进行检查和维修。
（三）紧急避难场所保障
学校要对本单位疏散的路线和临时避难场所进行规划。
六、应急终止
1.无论是否有预报、警报，在所辖范围内或邻近地区发生破坏性环境污染后，领导小组立即赶赴本级指挥所，各抢险救灾队伍必须在事故1小时内在本单位集结待命。
2.各级领导小组在上级统一组织指挥下，迅速组织本部门抢险救灾。
（1）迅速发出紧急警报，组织仍滞留在污染区域内的所有人员撤离。
（2）迅速关闭、切断输电、供水系统（应急照明系统除外），防止灾后滋生其他灾害、二次污染。
（3）迅速开展以抢救人员为主要内容的现场救护工作，及时将受污染人员转移并送至附近救护站抢救。
（4）加强对重要设备、重要物品的救护和保护，加强校园值班执勤和巡逻，防止各类犯罪活动。
3.积极做好广大师生的思想宣传教育工作，迅速恢复正常教学秩序，全力维护社会安全稳定。
4.迅速了解和掌握本地区的受灾情况，及时汇总上报。
七、附则
校园周边环境突发污染事件发生后，学校抗污救灾领导机构，要依法对本预案的执行情况进行事后调查。因领导不力，措施不到位、制度不坚持、工作推诿扯皮、应急处置不当，造成工作停滞和严重后果的将严肃追究有关领导和工作人员的责任。
一、总则
（一）编制目的：
为了有效应对突发性环境事件，积极预防、及时控制、消除隐患，提高应对反应和救援水平，将突发性环境事件对工作人员、财产和环境造成的损失降低到最小程度，最大限度的保障人民群众的生命财产安全及生态环境安全，维护社会稳定。
（二）编制依据：
根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国安全生产法》和《国家突发公共事件总体应急预案》及相关的法律、行政法规制定本预案。
（三）适用范围：
本预案使用在本院区域范围内人为或不可抗力的废水、废气、固废（包括危险废物）破坏事件，因自然灾害造成的危及人体健康的环境污染事故等。
二、应急组织机构及其职责
（一）指挥机构：
医院成立突发性环境污染事故应急救援“指挥小组”由院长、主管业务、环保的副院长及院办、医政科、护理部、感染管理科、保卫科、总务科、器材科、信息科等科室组成，下设应急办公室（设置在院办）总体负责应急工作，并由总务科、器材科协助。
应急救援指挥领导小组：
组长：张帆院长
副组长：刘志杰副院长
应急办公室主任：李歆
成员：李维香、刘斌、汤洪顺、徐新临、李宗波、刘庆绪、张国桢、孙力、单军、闫丽霞、杨洪、马起艳
（二）机构职责：
1、应急指挥领导小组：负责预案的制定、修订；
组建应急救援专业队伍，组织实施和演练；
检查督促做好重大事故的预防措施和应急救援的各项准备工作。发生突发性环境污染事故时，由应急指挥部发布和解除应急救援命令；
组织指挥救援队伍实施救援行动；
向上级汇报和向友邻单位通报事故情况，必要时向有关单位发出救援请示，组织救援工作。
2、应急办公室：负责应急救援的日常工作，负责相关信息的报送。
3、保卫科：协助做好事故报警、情况通报及事故处置工作；
负责灭火、警戒、治安保卫、疏散、道路管制工作；
4、医政科、护理部、感染管理科：负责现场医疗事故指挥、及中毒、受伤工作人员分类抢救和护送工作。
5、器材科、总务科：负责抢险救援物资的供应和运输工作。
6、信息科：负责网络信息的畅通及大屏幕的宣传工作。
7、其他工作人员：负责维持事故现场稳定，对与事故应急救援无关的工作人员进行紧急疏散。
三、预案体系及响应报告
（一）信息的监测与报告：
1、信息的监测：指挥领导小组的成员根据各自职能，按照早发现、早报告、早处理的原则，负责医院区域环境事件的日常监管和信息收集工作。
2、信息的报告：各相关部门指定专人负责。遇有突发性环境事件隐患及特殊情况立即上报，应急办公室在收到各相关部门上报的信息后立即汇总，上报应急指挥领导小组。
（二）预警预防行动：
1、各部门在日常检查中发现，或经群众举报、新闻媒体报道等其他途径得到的重大环境事件隐患，必须立即上报应急办公室及应急指挥领导小组。
2、对重大环境事件隐患，无论属于哪个部门主管，发现后应立即向应急办公室报告并上报应急指挥领导小组。
3、各部门应在上报信息的同时，指派有关工作人员对突发环境事件隐患的源头进行控制，以防止环境污染进一步扩大。
（三）预警支持系统：
应急指挥领导小组各成员，根据其职责范围，建立信息员制度，负责日常环境污染信息的收集、整理、归类建档工作，保障信息的传递高效快捷。
（四）预警发布：
依据有关法律法规，医院区域内环境的预警，由应急办公室发布。
（五）响应程序：
1、突发环境事件报告
（1）任何部门和个人有义务报告环境事件，有权举报不履行或者不按照规定履行环境事件应急处理职责的部门及个人。
（2）对群众举报的突发性环境事件，无论属于哪个部门主管的，由接报部门立即向应急办公室报告。
（3）发生环境事件，应当自事件发生后1小时内，以最快的方式向应急办公室报告。并采取积极有效的方法对污染事态进行控制，报告中应明确表述出事发生的地点、时间、类型及初步预测的污染程度、可能造成的危害等。根据突发环境事件的发生、发展和处理进程等，做初次报告、进展报告和总结报告。
2、响应程序
应急办公室接到有关事件的报告后，应立即向应急指挥领导小组汇报，由领导小组宣布启动本预案，召集小组各部门成员赶赴现场，迅速了解、掌握事件发生的具体地点、时间、原因、工作人员伤亡情况，涉及或影响的范围，已采取的措施和事件发展的趋势等，迅速制定事件处理方案并组织指挥实施，随时报告事件处理的最新进展情况。
（六）信息发布与通报
1、信息发布：
应急办公室及时、准确、全面发布环境事件的有关信息。要正确引导舆论、注重社会效果，防止产生负面影响。
2、事件通报：
应急办公室根据实际情况和工作需要，及时通报环境事件的情况，做好防范污染事件危害、蔓延的预防工作。
（七）指挥与协商：
事件发生后，应急指挥领导小组立即开始运转，组织指挥和协调相关部门应急处理工作人员，设备及物资及时到达现场对事件进行处理。
（八）应急处理：
突发环境事件发生后，应立即对事件进行调查处理。要根据危害程度范围、地形、气象等情况，组织个人防护，进入现场实施应急。要尽快弄清事件种类、性质、污染物数量及造成的污染范围等第一手资料，将综合情况汇总后及时向应急指挥领导小组提出科学的污染处置方案，经批准后迅速根据任务分工，按照应急处置程序和规范组织实施，及时将处理过程情况和数据报区应急救援办公室。
1、封锁事件现场。严禁一切无关工作人员、车辆和物品进入事件危险区域，开辟应急处理专业工作人员、车辆及物资进出的"安全通道，维持事件现场治安和交通秩序。
2、控制污染源。根据发生事件的技术特点和事件类别，采取特定的污染防治技术措施，及时有效地控制事件的扩大，消除污染危害并防止发生次生灾害。
3、抢救受伤工作人员。迅速、有序地开展受伤工作人员的现场抢救或安全转移，尽最大可能降低工作人员的伤亡，减少事件所造成的财产损失。
4、根据事件类别、规模和危害程度，配合环保部门迅速展开必要的环境监测等技术检验、监测工作，必要时果断迅速地划定污染危害的范围或区域，组织相关工作人员和物资安全撤离可能受到危害的区域。
5、清理事件现场，消除危害后果。针对事件对人体、空气、水体、土壤、动植物所造成的污染和可能的危害，迅速采取技术措施进行事件后处理，防止污染危害的蔓延。
6、对受到污染危害的工作人员做好安抚等善后处理和社会稳定工作。
（九）信息发布
应急指挥部根据事件的具体情况、影响、危害程度等制定信息发布的原则、内容以及审查程序，由信息宣传组发布。
（十）应急结束
应急领导指挥小组根据事件处理和控制情况，宣布结束应急状态。
（十一）善后处置
环境事件发生后，要做好受影响区域群众的思想工作，安定情绪，组织有关部门尽快开展善后处置工作，包括工作人员安置、补偿，宣传报道等工作，协助有关部门对事件产生的污染物进行认真收集、清理。
（十二）环境事件灾害调查评估
应急就援办公室负责组建环境事件灾害调查队伍。调查工作人员由相关技术及管理工作人员组成。
灾害发生后，调查队伍要迅速赶赴现场开展调查。调查内容包括受灾程度、灾害过程有关环境保护资料等；
听取有关部门对预防和减轻环境事件所造成灾害的意见，认真总结经验教训并写出清查报告。
（十三）奖励与责任
1、对环境事件灾害应急行动工作中，做出突出贡献的科室和个人予以表彰和奖励。
2、对未按应急预案开展工作，造成不应有的损失的，追究直接责任人和有关领导的责任。
3、环境事件发生后，应积极主动地配合政府相关部门的救灾工作。
四、应急培训及应急演练
（一）应急培训计划：
1、培训目标：通过培训提高医务工作人员应对突发事件能力，培养一支训练有素、作风优良的应急救援队伍，使应急救援工作令病人满意，令社会满意。
2、培训方法：通过院内专题培训，场景模拟，实战演练等多种形式开展培训。
3、培训内容：医政科、护理部、感染科对在岗、在职的医护工作人员进行急救技能和护理急救技术的培训以及六部洗手法、职业暴露等传染病知识的培训；
保卫科对全院在岗工作人员进行消费安全知识及技能的培训。
（二）考核计划：
1、医政科对全体医生进行考核；
2、护理部对全体护理工作人员考核；
3、保卫科对全员消防知识的考核；
4、感染管理科负责对全员传染病知识的考核。
五、预案管理与更新
随着应急救援相关法律法规的制定、修改和完善，部门职责或应急资源发生变化，或者应急过程中发现存在的问题和出现的新情况，应及时修改预案。
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