做好美丽河湖美丽海湾保护与建设

来源:专题范文时间:2024-02-14 13:57:01

美丽海湾建设具有重要意义。海湾是近岸海域最具代表性的地理单元，更是经济发展的高地、生态保护的重地、亲海戏水的胜地。抓住海湾，就抓住了沿海地区协同推进经济高质量发展和生态环境高水平保护的“牛鼻子”，就抓住了不断提升人民群众临海亲海获得感和幸福感的关键区域。

美丽海湾建设的近远期目标：对于生态环境本底状况较优越或经过前期治理已初见成效的50个海湾，力争“十四五”末率先建成美丽海湾；
对于生态环境问题较为突出但已具备治理条件的海湾，持续提升海湾生态环境质量，预期“十五五”末建成美丽海湾；
对于目前生态环境问题较多、解决问题难度较大的海湾，坚持综合施策、持续发力，争取到“十六五”末期基本建成美丽海湾。

《美丽河湖保护与建设参考指标（试行）》，设置了生态用水保障等6项具体指标。第一项，生态用水保障，就是指有明确的河湖生态用水保障目标，并得到有效落实。第二项，自然岸线率，指天然未开发岸线或通过生态修复基本达到生态功能的岸线占岸线总长度的比例。第三项，水生植物保护，是指水域内的水生植物得到有效保护。评价方法是定性结合定量，主要是当地的土著物种数量和覆盖度得到明显恢复，外来入侵的物种得到有效控制。第四项，水生动物保护，是指鱼类等水生动物得到有效保护。评价方法是像鱼类这些土著物种和种群数量得到有效恢复，外来入侵物种得到有效控制。第五项，湖库营养状态及水华情况，是指近三年湖泊、水库没有发生富营养化，综合营养状态指数小于等于50，水华面积比例小于10%，且未被预警。第六项，地表水环境质量，是指近三年国控、省控断面均达到或优于三类水。

在美丽河湖建设过程中要抓住4个美：第一是理念美，要贯穿“三水统筹”理念，多部门协同联动，要尊重自然、顺应自然，而不只是考虑项目工程；
第二是措施美，落实精准治污、科学治污要求，精准解决问题，科学制定措施，尤其是在 “双碳”背景下要尽量采取绿色低碳的治理模式；
第三是机制美，完善保障机制，这对美丽河湖建设如何实现长期的美、如何更美具有重要作用；
第四是效果美，一定要实现有河有水、有鱼有草、人水和谐。

先有机制，后有工程。美丽河湖、美丽海湾建设卓有成效，示范项目越来越多，从山顶到海洋的大规模建设工程应运而生。对于工程项目的立项管理，除了常规规划、设计方案和技术经济可行性报告外，还应在目标、问题、结果三方面给予特别重视，形成导向、措施、效益为一体的立项考核机制。

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