农业生产性服务业发展的研究综述

江西农业大学 房美洁

1.1 研究背景

农业是国民经济发展的基础，最近几年以来，国家非常重视现代农业的发展，制定了一系列的政策为农业的发展保驾护航。2017年国务院办公厅农业农村部办公厅、国家发改委办联合文件印发了《关于加快发展农业年生产性服务业的指导意见》，这也是我国第一个支持农业生产服务业发展的专门文件，意见指出，要大力发展农业生产性服务。2021年的中央一号重大文件明确指出，要将全面推进乡村振兴作为实现中华民族伟大复兴时期的一项长期重大历史任务，对于乡村振兴来说，最重要的是发展农业生产性服务。随着农业现代化的发展，产业分工越来越细化，农户对于农业生产服务的需求增加，对农业服务组织的需求也增加了。

现如今，城镇化规模的快速扩大，促使农业劳动力成本呈现上升趋势，进而加快了农村土地的流转速度，农业生产的规模也在不断转变，以此实现现代化及专业化发展。就目前而言，农业生产性服务行业已经呈现快速发展的趋势，然而，我国农业生产规模较为分散，农业生产性服务行业处于发展的探索阶段，服务水平受到诸多限制。由于我国农业发展规模较小且发展缓慢，导致无法满足农业生产服务行业的发展需求，不仅如此，农业生产服务行业没有良好的发展环境，也不具备完善的配套设施，基于此，发展农业生产性服务显得十分必要和紧迫。

1.2 相关概念界定

1.2.1 农业生产性服务业

对于农业生产性服务，不同地区的经济学者对其产业概念表述上存在差异，他们各自对于该农业生产性服务所指的业务范围等的概念认识方式也明显不同。目前学术界对农业生产性综合服务企业的基本概念一般有以下几种主要说法。

一是从农业生产性服务业的重要性及长远性上看，农业生产性服务必须充分的考虑当地的经济发展水平，二者是相互影响、相互作用的。

二是从供应链角度出发，农产品的保鲜及运送、农业技术的研发与推广、农业保险等服务，构成了农业生产性服务；
农业生产服务主要包含了三种服务，分别是农业生产要素服务、农产品服务以及农业专业化服务。

三是庄丽娟强调应从社会化各具体生产经济活动环节角度统筹出发，农业生产性环节科学技术服务应该包括各类产前基础技术指导服务、产后过程中科技信息服务工作和相关各类技术产后服务，并分别详细地阐述，农产品在生产过程中的生产要素。

四是作者从我国行业职能分工发展的理论视角出发，对中国农业生产性技术服务领域的产销联结协调机制等进行了一些深入调研分析，提出了“服务叠加、产业融合、组织创新、收益捆绑、熟人社会”等五种农业生产性服务的发展模式。

1.2.2 社会化服务体系

从其功能视角进行分析，农业社会化服务功能体系应该是农村社会经济组织系统为切实满足各种农业服务生产过程的具体需要，给所有直接和从事农业服务性生产全过程的社会经营活动主体无偿提供农业各种综合性服务而组成的一个有机网络体系；
从市场经济制度角度出发，农业综合社会化服务体系发展的主要新形式之一是以综合社会公益性服务制度为载体，以各式各样的专业经济合作社为基本平台，以重点龙头企业组织为重点牵引，由社会各种所有制社会组织等组成体系的机制；
农业社会化服务体系建设是指一个以广大农业生产经营主体的需求为基础，以界定服务供给主体性质为关键，以实现服务基本内容为根本要点，公益性基本服务功能和生产经营性综合服务需求相结合、专项技术服务支撑和专业化综合运营服务供给相配套、协调并进的服务型综合化体系模式，我国的传统农业开始向现代设施农业体系转变，具有产业类型体系多元、经营投资主体方式多元以及土地政策分配组合主体方式相对多元三种特征。多元化构成了我国农业现代化的基本内涵。

综上所述，学者对农业社会化服务体系的不同定义，主要是由于各自的研究视角不同。

近年来，部分地区农业生产性服务业正加速规模化发展，吸引了我国不少研究学者们对其现状展开进一步考察和分析，已收集掌握的大量文献资料显示，理论界主要从以下四个方面展开了考察研究：一是基于对国内一个省市进行的一项数据调查，如对河南省、湖南省、安徽省；
二是基于一些宏观数据来对比，其他学者等运用了农业生产性综合服务的投入产出比较表，分别计算农业生产性服务业项目的资金投入结构状况，分析农业生产性服务业的发展状况；
基于面板模型，对农业生产性服务业的发展影响因素进行实证分析。从我国目前的发展来看，农业生产性服务的发展有了一定的基础，呈快速发展的态势，但是农业生产性服务业的结构不合理，现有的农业生产性服务主要以传统的生产性服务为主，农业保险、农业信息服务等新兴生产性服务发展缓慢；
农业生产性服务地区发展不平衡，东部沿海地区农业生产性服务业发展水平高，中西部地区农业生产性服务业发展水平低。我国农村经济的地区发展不平衡，导致部分地区农业生产性服务业的发展不平衡。

3.1 农业生产性服务的需求研究

现代社会农业高速发展对新型农业生产性经营服务产品有了新需求，日益由原农业产中环节逐渐延伸向环节，生产性经济服务需求的转化，是将农业价值链产前、产业中节和产后等环节生产性经营服务要素结合作用的最新产物。近年来，随着国家向农业市场化转型的继续深化实施和新型农业社会化分工与分业经营方式的进一步发展，不仅会使现有的农业生产性服务业得到迅速发展，而且由此也将加速形成新农业社会生产服务经营行为主体地位的明显分化，特别是在以国家“小而全、小而散”政策下从传统的小农，向以大农家庭为主业的农业普通大农户、以雇农家为辅业的农村普通中农户和也包括专业大户、家庭农场等在内的传统农场类户也加速产业转型。随着中国农业各生产及经营主体的逐步分化，农户对传统农业生产性技术服务功能需求已日益呈出多样化、产业化发展趋势。

3.1.1 对需求表达的研究

农业生产性服务主体的购买意愿的高低，一方面可以充分反映国内农业生产性服务需求市场及其发展完善程度，另一方面也能反映出农业生产性服务产品供需格局是否均衡。

基于对各省市区农业的大量调查与数据，采用加权最小二乘法理论(WLS)进行实证检验分析，得到了基于农资综合供应、农机、农技、加工及销售、农业信息应用和农民金融保险体系等共六类农业产品社会化服务内容的各地农户需求状况变化及其他影响农业因素，得出当地农户主要对农技产前、产中等服务产品需求增长迅速但仍受到一定抑制，对农副产品加工或销售、农业信息应用服务和农产品金融保险产品等相对需求增幅较小的结论；
以国内10余省、近1121个区的试点农户开展的实地市场调查分析数据为参考依据，研究发现需求增长最为显著的行业是农资原料供应和生鲜农产品批发流通环节等农业传统经营服务，对农业加工产品包装、储藏加工保鲜、质量检验、土地产权流转、电子商务运营和市场信息服务咨询业务等传统新兴农业服务领域需求弹性较弱。运用多元的Logistic回归模型，对广大农村中小种植户对生产资料需求最大的农业要素和社会化服务生产要素需求进行了回归与分析，研究发现需求程度的次序应是资金信贷、农业技术、农资产品的供应、收购贮藏及储运销售、包装印刷及其相关加工、农机生产与安装作业、农业信息、水利设施、农业保险。

3.1.2 影响农业生产性服务的需求的因素

在农产品经营组织特征模式上，种植基地面积多少对引导农户自愿采用农民社会化提供服务机制有很显著正面影响，种植的面积越大，需要农户投入大量的人力劳动时间就相对越多，农户自然就越容易倾向于社会化购买提供服务机制；
农户经济的需求多层次结构分化特征和农业快速工业化转型特点将成为进一步影响未来农业生产性综合服务企业需求意愿强弱的主要因素，对此强调，在进一步推动当前农业生产性服务业持续快速有序发展升级的同时，要切实根据当前农户需求的特殊类型进行“因材施教”“因地制宜”等，加快发展农村生产性服务业既能适应和照顾不同收入类型农户的需求，从而使农业有效均衡发展；
其文化程度、年龄、有无系统地接受职业技术人才培训等为个人特征，这些综合因素都对广大小农户农业发展社会化综合服务和需求能力有影响。

3.2 农业生产性服务的供给研究

3.2.1 供给基本理论研究

一方面，生产性服务与农业生产性服务产生的过程是相似的，对于农业生产性服务，生产者为了节省生产成本，将部分环节外包，生产性服务业也就由此产生；
生产性服务会由于社会分工的细化和专业化而在一个区域内的比重上升；
另一方面，农业生产性服务分工的产生也有一定理论作支撑，目前近年来我国学术界一些著名的学者甚至还直接引入了现代农业的分工与价格理论，从当代产业的分工价格视角，利用现代农业生产间接和参与分配定价机制的理论模型对现代社会农业生产资料组织及其分工化价格进程中的价格发展路径与价格过程机制问题进行了比较全面的阐述；
从现代服务产业组织的视角来看，近年来农业生产持续健康发展需要以及社会对农民生产与服务供给能力改善的内在刚性需求正明显增加，各类新兴服务业领域的从事农业生产性消费和农村服务性产业的各类消费的主体均已逐步将农村传统经济业务模式进一步地向农村服务业及其延伸领域拓展，生产性服务业逐步逐渐转化为新型的农业生产性服务。

3.2.2 农业生产性服务的供给影响因素研究

一方面应从充分考虑农户个体差异情况的发展视角出发，研究农户自身对提供各项主要农业生产性信息服务途径选择意愿的各种影响因素，农户对于各项农业生产性服务需求迫切，个体特征结构和社会信息来源渠道等对服务需求的选择影响相对最大，另外，种植的规模、年限、收入结构层次等条件都会同时对个体农户需求意愿的产生具有一定影响，参加农户科技知识培训提高农户技术、资金服务、销售、保险代理等生产性服务需求方面作用比显著；
但农户对于发展农业生产性技术服务领域的主动选择程度有待提高。

综合研究来看，在具体研究和方法使用上，以上所述引用到的大量文献以定量经济研究计量方法应用为主，所用的计量分析模型基本都是已趋于常规化和成熟的，有助于人们直观了解和更加全面的了解农业生产性服务业的发展，掌握其国内外需求现状、供给结构评价、影响因素等。但是目前研究中用的农业计量经济学模型仍相对单一，很少通过文献去论述各种变量模型之间的内生性程度及各模型发展的内在稳健性，文章缺乏说服力；
而另一方面，现有实证研究工作中所需要使用的数据较多且是来自某一发达地区农业部门的截面数据，能在短期内很好地反映近年来我国一些地区农业生产性技术服务领域的最新发展情况，但仍然不能真正全面地反映全国农业生产性计量服务研究情况。在研究对象的内容形式上，研究方法多以现代农机操作服务问题为例，研究现代农机操作性服务有助于加快实现农业机械化进程，农机作业技术服务目前仅是前众多传统农业生产服务性业务方式中的一种，从目前农业产中环节特点看应该是一项较为典型的、最有特色的农业生产性技术服务性业务，但它不能成为当前农业生产性操作服务形式的代表。农业生产性社会化服务主要还将包括如农业信息、农业金融咨询等许多新兴服务，这些社会化服务形式也同样对高效农业实施起着支撑作用，应着力加强我国对农业信息、农业金融服务等许多新兴类型服务领域的理论研究。

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