农产品及其加工产品质量安全隐患与解决对策关键分析

郓城县随官屯镇 谢辉

随着我国生产力水平的不断提高，老百姓的生活水平也得到了显著提升。在这种情况下，人们越来越关注食品的安全问题，注重饮食的平衡，现代人的生活节奏开始变得越来越快，导致人们的身体健康与食品安全产生了密切的联系。除了生态环境的影响，农产品及其加工产品质量也成了影响身体健康的关键因素，比如，很多农药水果、化肥蔬菜等对人们的身体健康造成了严重威胁，如果一直处于这种食品安全威胁中，将会严重影响人们的正常生活。民生发展和基础设施建设等是影响我国社会发展的关键因素，建立农产品及其加工产品的安全保障体系，将会为提高我国对外贸易质量产生重要影响，更是保障我国农民收入水平的关键。

1.1 生产领域存在质量安全问题

随着我国生产力水平的不断提高，国民经济也取得了飞速发展，在我国的农业发展建设过程中，种植业一直都是主要的生产资料来源，在很大程度上传统的种植业都是依靠化肥和农药来提升农作物的产量，在畜牧业养殖领域，则是依靠非标准的饲料和添加剂等维生素来实现产量的增长和提升。我国农业现代化建设力度的不断加强，让很多化学手段被广泛地应用于增加农产品产量中，这种情况在一定程度上满足了市场的供应需求，但是农作物种植一般都是专业知识和素质水平比较低的农民，承包和经营的农民会面临土地面积日渐缩小，而想要获得的边际效益日渐扩大的情况，在传统生产观念影响下，农民们对质量安全的认识根本不足。在我国对于农产品及其加工产品质量问题的关注时间比较晚，目前，我国的农产品持续呈现低价售卖的状态，生产过程中农资的价格又会非常高，投入和产出的比例无法达到生产者的预期，所以生产者对于农产品的质量安全问题更不会投入大量的精力，而小规模生产的农民则是不愿意浪费大量的成本在生物型农药和化肥上面，低价购入的投入品会直接导致土地的严重失衡，基础环境遭到严重破坏甚至恶化，这种做法带来的影响是不断持续甚至无限蔓延的，最终会毁掉生产环境[1]。

最近几年，在我国对各项农产品的抽样检查中可以发现，很多产品的结果都无法达到规定的标准，在农业生产过程中，传统化肥的使用量已经超过规定的30%以上，化肥使用量的严重超标不仅会影响农产品的质量，还会给土壤以及生产环境带来巨大的影响，甚至十几年都不会被降解。很多地方在使用已经明令禁止的药剂，根本不会顾及农药带来的严重危害。

1.2 市场秩序混乱，监督管理体制不完善

目前，我国针对农产品市场的准入制度并不是十分完善，农业投入品强制认证和准入制度等也存在明显的遗漏和隐患，监督管理体制的不完善更是让农产品相关人员肆无忌惮，这就让农产品的质量缺乏合理有效的强制性约束手段，对于初级农产品质量安全的监控和实施缺乏行之有效的解决方案。同时，人们对于农产品的质量和安全缺乏最基本的意识，很多人没有注意到的细节问题正在给农产品造成严重的二次污染，比如存储和包装方式的不规范等都会增加农产品二次污染的风险。在平时老百姓的生活必需品上面，也会存在农产品及其加工产品的安全问题和种种隐患，比如在面粉中加入对身体有危害的增白剂，被染过颜色的大米、小米等，还有注水的猪肉，当这些产品出现在老百姓的餐桌上，将会给老百姓的身体健康造成严重威胁。更让人比较担心的是在我国各个地方的农资农药市场抽查中，有很多商户都在出售已经明令禁止的农药和兽药，这些非法药物在市场上面的胡乱售卖，严重破坏了市场秩序和安全，无论是生产领域还是销售领域，负责的相关部门和缺乏自觉意识的经营者都应该负相应的责任[2]。

1.3 农产品卫生标准检测意识薄弱

目前，我国农产品检测标准并没有一套完善的检测体系，导致国家标准、行业标准和地方标准之间的界限非常模糊，并没有呈现出层次性差异。农产品的质量检测系统不健全，在生产加工过程中可操作性差，检测硬件设施和软件设施方面没有充足的资金投入，落后的技术水平和检测能力让最终的检测参数无法成为最终评判的依据，导致哪怕是高端先进的安全技术检测项目也无法改变我国农产品卫生和质量落后的事实。同时，我国并没有针对农产品质量安全问题出台行之有效的法律法规，在农产品生产质量标准和食品安全法规方面都存在一定的遗漏，国际上在对我国400多条有关食品的卫生标准进行危险性评价原则的时候，有很多数量的指标是达不到要求和不够完善的，农产品质量标准更是严重落后于其他国家。在我国现阶段的农产品市场上面，很多都是分散经营的散户，再加上宽松的市场监督，让农产品的质量和安全标准条例的实施变得越来越困难，而且很多地区也没有针对农产品质量制定严格的标准，这让农产品的质量安全标准成为我国农产品发展的主要难题，农产品质量安全标准的高低会直接反映人民生活质量，更会凸显社会的进步，所以我国各个地方要重视农产品质量安全标准，保证人们餐桌上的食品健康安全。

2.1 危害公众健康

经过科学研究表明，长期食用含有有害物质的食物将会直接影响人的生长发育，甚至诱发食物中毒和慢性疾病，严重情况下会直接导致死亡。比如，在英国曾经出现的疯牛病，虽然直接导致死亡的人数是69人，但是由于疯牛病的潜伏期比较长，可能若干年之后才会发作，而且确诊十分困难，至今人们在回忆的时候依然会心存恐惧。

2.2 影响企业和农户的发展前景

农产品及其加工产品关系着企业和农户之间的发展体系构建，从而对企业和农户的未来发展情况都会有严重影响，企业虽然是自主经营，但是也需要自我约束，在经济利益面前只有对自身有极强的约束才能促使企业和农户都有良好的发展前景。近几年，随着我国社会经济发展速度的不断加快，人们在追逐更多经济效益的时候扭曲了传统道德基础上的价值观和财富观，企业和农户之间的联系是经过多年的探索共同建立起来的市场结构，在人类的历史发展中带来了良好的经济效益和社会效益，改革开放以来更是成为推进农户市场化的重要途径，然而市场是脆弱的，任何一个食品安全质量问题都有可能打破这种稳定的市场关系，比如，轰动一时的三鹿毒奶粉事件，让所有的参与者都成为输家，他们失去的不仅是金钱和名誉，还破坏了企业和农户的市场结构，让企业和农户的未来发展前景受到严重打击[3]。

2.3 对农产品生产经营者造成损失

农产品的质量安全问题不仅会损害人们的身体健康，而且会严重损害企业自身的利益，信用是企业发展的无形资产，信用所带给企业的影响要远比产品本身要大，是企业可以持续稳定发展的基础。如果一些农产品生产经营者信用缺失，生产和销售具有安全隐患的农产品，这种投机取巧的商业行为只会带来短暂的利益，但是不会有长远的发展，未来不道德、非诚信的一面会暴露在消费者面前，企业会面临重大经济损失和商业信誉赔偿，最终被消费者抛弃。

2.4 影响民族竞争力和国家竞争力

农产品质量安全问题，影响的不仅是企业的发展，还关乎国家诚信和社会道德，从而对我国的民族竞争力和国家竞争力构成严重威胁，不管是国家，还是人本身在国际上、社会上立足都需要注重自身的诚信，农产品及其加工产品存在安全隐患有可能是无意识和有意识两种情况，无意识则是与人的能力和技术条件有关，有意识则是与人的道德有直接关系，在现代社会发展进程中，个体、企业和政府三者之间紧密相连，在国际竞争激烈的世界格局中，社会道德和国家诚信将会成为民族竞争和国家竞争的关键因素，如果不能把人的生命放在第一位，那么将会严重影响国家在国际上的地位，如果不关注农产品及其加工产品存在的安全隐患，将会给国家带来无法挽回的经济损失。

3.1 加快建立健全统一、权威的农产品标准体系

我国目前的农产品技术含量并不是十分高，导致很容易受到其他国家技术壁垒和技术标准的限制，所以构建健全统一、权威的农产品标准体系，不但有利于我国农产品质量和技术含量的提高，而且有利于突破其他国家设置的技术壁垒，促进我国对外出口贸易的发展，提升我国农产品在国际市场的竞争力。因此，我国必须要尽快出台健全的农产品标准体系，加大标准的制定和完善力度，尽早实现与国际接轨，对于目前我国正在实现的国家标准、地方标准和行业标准进行一次彻底全面的清理，解决目前我国所存在的标准模糊和交叉严重的问题，积极采纳和吸收其他国家实行的标准案例，满足外向型农产品发展的需求，针对国内外的食品标准和有关技术等进行收集和研究，从而加快制定适合我国目前发展需求的加工产品标准，让各类农产品都有标准可以依据，最终形成一套科学完善，并且具有一定权威力度的农产品标准体系[4]。

3.2 对农产品及其食品质量安全问题应引起高度重视

最近几年，农产品及其加工产品质量安全问题频发，尤其是一些欧盟国家农产品以及食品质量安全问题出现危机，这对于全球的经济和安全都造成了直接影响，我国也采取了很多有效的防范措施。然而，我国目前并没有针对这类问题的法律法规，对于农产品以及加工产品质量安全问题认识不足，关注程度也不是十分高。比如，对于加工产品的制假造假问题处罚力度不足，市场管理缺乏科学有效的制度，每个环节都会存在或多或少的问题和漏洞，这些看似不是特别严重的问题却会严重影响人们对于食品安全的认识。城乡经济的不断发展，让人们的生活水平不断提高，人民群众的衣食住行已经成为经济的主要增长点，农产品以及加工产品的质量安全对我国经济发展造成严重影响，所以各级部门必须高度重视农产品的食品安全问题，对于可能存在的安全隐患要重点关注和解决，重点建设项目的软件和硬件设施，这样才能促进我国农产品相关企业健康稳定发展。

3.3 加强管理，加大执法力度

虽然农产品以及加工产品质量安全问题需要相关法律法规作为执法依据，但是相关部门也应该加强市场管理、加大执法力度。管理好农产品及其加工产品质量是各国都应该重视的工作，也是一个国家对于本国经济管理水平最直接的体现，我国目前农产品及其加工产品质量安全管理体制还不健全，导致多个部门之间的工作属性有所重叠，如今市场上面严重超标的毒药、毒饲料依然在售卖，农民因为价格便宜效果好依然在使用，这种种现象就是因为市场管理不到位导致的[5]。解决以上问题，需要政府部门各职能部门之间协调统一，规范管理制度和管理要求，成立专门的市场管理小组，对市场上的非法药物、食品等进行统一查处，并且成立专门管理和执法的机构，解决市场乱象问题，同时要严格执法，只有严格排查，加大执法力度，才能不让具有安全隐患的农产品出现在人们的餐桌。

3.4 提高农民的综合素质，适应新形势的发展

农民劳动力素质偏低会直接影响农民的生产技术水平和接受新技术的能力，只有提高农民的综合素质，才能加快我国农业现代化建设的脚步，利用现代化工业的理念改变传统的农业管理经验，用现代化农业无公害管理技术代替传统的种植技术，提高农业的现代化科技含量和生产经营管理水平，让农民的整体素质取得进一步提高。只有这样，劳动者才能主动学习新知识和新技术，并且尝试利用现代化技术改善农业生产，减少不合格农业产品的数量，从而适应新形势的发展要求。

农产品及其加工产品的质量安全隐患会严重影响人们的日常生活和农民的经济利益，而且对于我国农产品的出口市场竞争力也会产生直接影响，完善农产品及其加工产品的质量和卫生标准是我们必须要重视的问题，要树立农产品品牌意识，加强农产品的质量和安全管理意识，让我国的农业发展实现持续稳定的增长。

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