精准助力：阿克苏大学生体测脱困研究

韩海珍，任严强

(1.广东理工学院 体育系，广东 肇庆 526100；
2.西北师范大学 体育学院,甘肃 兰州 730070)

在新时代中国特色社会主义建设进程中，要求各领域发展均向“高质量”阶段进发。新疆面积约占国土总面积的1/6，而且是多民族聚居之地，有着厚重的文化底蕴，发展潜力足，其建设质量事关大局。然而，通过一年的工作与生活经历(新疆、南疆、阿克苏地区、新疆理工学院)，同时调查了解南疆地域内的普通本科院校学生体质健康测试过程与管理现状，发现从大学生测试组织、流程、执行、管理等较多方面存在不足，研究以此展开翔实论证。

1.1 文献资料法

根据研究需要选择文献资料法，应用CNKI(China Knowledge Infrastructure)数据库和CNKI研学平台，在其句子检索功能里以“大学生体质健康——测试现状”检索到学术论文63篇，学位论文31篇；
以“大学生体质健康——测试”得到2 580篇期刊论文，767篇硕士和22篇博士学位论文，国际会议20篇，国内会议75篇，报纸类11篇，图书类9本；
以“新疆——大学生体质健康”得到期刊论文35篇，博士学位论文1篇，硕士学位论文22篇，国内会议6篇；
以“阿克苏——大学生体质健康、大学生体质健康测试等”没发现相关文献，但以“阿克苏——体质健康”检索发现期刊论文“1篇”。研究有效结合国内相关电子文献，购买《新疆农牧区13～15岁维哈民族中学生体质下降干预对策研究》[1]和《2014年中国学生体质与健康调研报告》[2]等参考资料展开翔实论证，为后续研究提供可靠实际的理论参考与实践指导。

1.2 调查法

以阿克苏地区普通本科院校大学生体质健康测试过程为研究对象，调查了解新疆南部仅有的三所本科高校大学生体质健康测试过程，与同行进行深入探讨交流。同时(2019年6月—2020年7月)基于管理和参与新疆理工学院学生体质健康测试全程的认识与见解，对照《国家学生体质健康标准(2014修订版)》(以下简称《标准》)相关要求，检视问题，整改问题，以期为学生体质健康改善提出建议。

1.3 PESTEL分析法

应用管理学经典研究方法PESTEL(political,economic,sociocultural,technological,enviromental,legal)分析法，又名“大环境”分析法，研究基于新疆—南疆—阿克苏地区的整体发展状况和学校自身实际情况进行分析论证，力争找出因地制宜，实事求是的解决路径。

2.1 新疆南疆普通高校体质健康测试现状理论分析

2.1.1 前期理论聚焦

《标准》执行前期，新疆南疆普通高校体质健康测试现状理论分析较少，关于测试过程中相关问题的解决探究以及其针对性不足。初期研究中杨广艳认为，体质健康测试的执行者教师与受益者学生的角色扮演和配合过程中还存在很多不足，其根源在于意识淡薄、测试操作存在误差等[3]。姜涛的研究从测试数据记录结果并根据数据对学生身体素质、身体形态、心肺机能等状况进行了分析[4]。马慧敏等基于新疆大学学生体质健康测试数据，对少数民族学生体质健康进行分析，旨在落实“健康第一”指导思想，为实施教育部与国家体育总局战略部署提供参考依据[5]。同一时期，虽然以测试数据为支撑研究汉族、少数民族、地域性等大学生体质的文章众多，但是对实际的大学生体质健康测试流程的规范化、执行力、数据的可靠性与真实性价值探究几乎没有。这是本末倒置的做法，不务实也不利于真实反馈学生体质健康测试所应当反馈的事实。

2.1.2 后期理论聚焦

《标准》执行以来，从很大程度上促进了我国学生体质健康状况的改变，可见《标准》修订与执行的目的与意义是肯定的，成效也是显著的，但是在实际执行过程中依然还有很多困难因素。唐美彦等研究认为，大学生对《标准》落实的认识偏差导致不健康行为，追求健康数据的现象突出，应从测试受益者、测试执行者、测试过程以及协调者方面入手解决这一棘手问题[6]。同一时期，袁一丹指出数据可靠性真实性事关后续体育教学策略调整，真实客观，结合实际的数据真实反馈学生体质是对学生的战略性保护[7]。从大学生体质健康最新研究动态来看，2022年起人们对学生体质的关注度再次提高，2019年5月7日—2021年5月7日3年间以主题为“大学生体质测试”进行检索，得到北大中文核心期刊文献4篇，期刊文献114篇，硕士论文3篇，国内会议5篇。从研究内容主体来看，主要对大学生体质健康测试规范化及沟通协调、监测监督、策略精准性、监管等方面质疑[8-15]，在应用数据对比少数民族学生体质差异方面的主要代表作有《2014年中国学生体质与健康调研报告》[2]和《新疆农牧区13～15岁维哈民族中学生体质下降干预对策研究》[1]等。然而我国幅员辽阔，地域气候与经济发展差别较大，具有针对性策略研究解决新疆南疆大学生体质健康测试组织、执行、管理等问题的文献极其欠缺。

综上所述，以测试数据为依据开展了国内学生体质健康测试的一系列研究，有从少数民族着手的，有从身体素质变化着手的，有从身体机能着手的，也有质疑测试数据的少量研究。但是，结合地域发展的现实，追根溯源探究如何形成这种情况，如何结合实际突破困境的研究几乎未见，本研究正基于此，从新疆南疆区域本科院校分布情况入手，探析阿克苏地区新疆理工学院学生体质健康测试的现实困境，寻求合适路径，精准助力，提出实际建议与对策以破僵局。

2.2 新疆南疆普通高校分布

新疆有南疆与北疆之说，以天山和昆仑山论之。南疆是指天山以南，昆仑山以北的区域。主要管辖地市包括：喀什地区、阿克苏地区、和田地区、克孜勒苏柯尔克孜自治州、巴音郭楞蒙古自治州、阿拉尔市、铁门关市、图木舒克市、昆袭玉市等地[16]，但南疆普通高等学校数量极少。截至2022年5月31日，全国高等学校共计3 013所，其中普通高等学校2 759所，含本科院校1 270所、高职(专科)院校1 489所、成人高等学校254所[17]。统计数据显示，新疆共有本科院校19所，北疆15所，南疆地域普通本科院校共有4所。新疆理工学院是阿克苏地区唯一一所民办本科向公办本科转设成功的学校，而且成为阿克苏地区仅有的本科类院校。

2.3 新疆南疆普通高校体质健康测试实践困境分析

2.3.1 顶层设计欠缺

首先，学校管理层面对学校各项工作活动具有引领的作用，其顶层设计理念，中层承上启下的精准传达，一线教师的认真执行等是当下影响新疆理工学院乃至南疆域内普通高校学生体质测试的关键因素。然而，对于学生体质健康测试这一方面而言，上无顶层设计，中层权责不清，一线盲目混乱的现象普遍存在。我们认为，就当下新疆理工大学生体质测试现状而言，能够真正落实学校主要领导牵头，中层形成有效委员会组织，一线设置大学生体质健康测试专人负责制，并向中层委员会及主要负责领导汇报，形成程序化运行机制，极为重要，是学生体质测试真正达到国家要求的有效途径。学生体质测试整体的具体布局、筹划、落实、设计等由体质健康测试专员主抓，并向中层委员会报告反馈，中层委员会组成由各院系主要负责人兼任，根据反馈情况有力促落实，抓实干，做好宣传，同时形成重要结论以书面形式呈报主要领导，形成良好的专员向委员会报告，委员会向主要领导反馈的良性循环，或能有效解决当下困局。

其次，以《标准》为根本依据，立足实际，形成符合地域特色的学校规章或章程，从根本上服务于师生并解决人员流动性大造成的断层或无序现象。由学校层面讨论制定顶层设计蓝图，为所有体质健康测试过程性保驾护航，也是间接解放“束缚”工作人员手脚的有力措施。制度文本的有效生成是安全保障，资金保障，设施保障，工作人员权、责、利之保障，学生测试质量保障的重要依据。

综上所述，实事求是，因地制宜，学校管理层面从战略布局出发，形成有效运行机制，制定文本制度，能为普通高校学生体质健康测试的实践过程起到指导与引领作用。

2.3.2 教师工作强度过大

体育教师是大学生体质健康测试与监管的主要人员，是学生体质测试数据真实性与可靠性的保障者，是促进与改善学生体质状况的设计者。从心理变化的视角分析来看，教师既希望学生测试出真实水平，各个项目全力以赴认真测试，又担心测试安全问题的出现。在全程的各项目测试安排中，以行政班为单位，测试教师担任了测试者角色，又得具备预防各类安全事故的出现，同时还要有急救常识。班级测试人员的不同也出现了测试数据的差别。从管理者的视角分析，交叉测试的操作流程表面上看客观，实际上形成了“兵不识将将不识兵”的混乱局面，既没有辅导员的跟进，也没有医疗人员的守护。而且管理者缺乏大局的担当——其实也可能存在想担当而担不起的尴尬局面。从工作量与工作强度视角分析，全校近万名学生需要每年测试上报一次，形成学生体质健康测试登记卡数据资料，但测试统一集中在了国庆节前后，时间短、任务重，15位体育教师利用周末甚至课堂时间等完成测试任务。可见，体质健康测试队伍建设极其不完善造成了体育教师极大的身心压力。

2.3.3 学生主体地位不明显

大学生是普通高校学生体质健康测试的受益者，同时也是体质健康测试的主体参与者。通过访谈调查发现，大部分同学对测试存在“畏惧心理”，详细了解后发现大部分同学属于“自我战败心理状态”。主要体现在以下几个方面：一是身体素质中等，认真对待测试，且重视成绩的学生；
二是身体素质偏好，认知不明确，对成绩无所谓的学生；
三是身体素质偏好，认知明确，力争优秀的学生；
四是身体素质偏差，认真对待测试或逃避测试，两面性极强的学生；
五是违规免测又有体质健康测试数据的学生。在实际错综复杂的大环境下，体质健康测试数据如何能较大程度有效地反映大学生真实体质状况显得极为困难。在学生本身的差异性较大、班额较大的现实情况下，如何组织好学生顺利、安全、有效测试成为一门艺术。有相关研究表明，心理变化程度大小或者说测试者心理素质会间接影响到各项运动成绩的发挥。认知、通知协调、宣传不到位等因素，导致测试过程中或多或少产生师生矛盾，既影响测试进度又产生了与测试成绩密切相关的负面影响。还有一个重要原因在于语言沟通不畅，从学生来源看，少数民族学生较多，其汉语水平或者说沟通技巧还存在较大差别。所以为测试过程带来了一定困难，学生应对策略的“千变万变”与测试前后的“避测怪象”不得不使人对其数据的真实性、可靠性、使用价值等产生怀疑。

所以，保障安全，有效降低学生心理负荷，使其真正促进学生健康显得尤为重要，尽量避免本身存在“不健康”的方式手段。

2.3.4 测试流程有漏洞

普通高等学校学生体质健康测试如同一次体育活动的开展，需要以测试规程或者测试流程做指引，确保测试有序顺利开展。一般情况下，在实践测试开始前，应当有一次体质健康测试准备会，以便统一思想，规范流程，但是在实践过程中依旧存在简单问题复杂化处理的现象，其根源在于准备会的质量。这一问题产生缘由有三：①体育教师在一周内完成16～22节体育课教学任务的同时，还得用节假日继续高强度工作，其精力有限；
②俗语说得好“要让马儿跑，就给马儿吃好草”，缺乏客观明确的奖惩机制，使一部分责任心不强的教师有空可钻；
③“好记性不如烂笔头”，很少有体育教师善于文笔记录。脱离现实境遇的做法必然难以保证测试期间师生出现各种问题而造成不必要的误会。改变现状的良方莫过于权责明晰，规程成册，有据可依。在此情况下，一线专员统筹谋划，从师生两方面入手，结合委员会协调配合，是有效解决实际测试过程中乱、抢、盲目等问题的有效途径。同时，通过“线上”和“线下”宣传路径做好“战前”准备，使大量学生知情、知策、熟悉规程、会测，清楚明白地参加体质健康测试。体育教师研讨成文，专员向中层委员会汇报，呈送校领导批示，这种总结汇报流程的规范阶级和制度化对当下学校学生体质健康测试至关重要。

2.3.5 硬件设施待修缮

普通高校学生体质健康测试可用的软硬件设施是标准化、高质量完成测试任务的最基本条件。就学校2019年的情况来看，除体育教师、400 m标准化田径场、米尺、秒表完全符合测试要求外，待完善与改进的方面太多。首先，引体向上测试器材不能满足学生实际需要，全校可以测试引体向上的单杠及其地方设置的合理性和安全性有待商榷，同时单杠高度与大部分学生实际身高几乎完全不匹配。其次，肺活量测试仪器及实际操作与卫生健康要求、数据准确程度有待考量。仰卧起坐数据与实际之差异无法“标准量化”，而且存在不规范操作和安全隐患。50 m和800/1 000 m测试规范性及其安全性根本无法预知，时间短、任务重、瞬时工作强度大，没有协同没有保障的测试，全程没有医护人员，没有相关领导临场，没有应急机制，没有辅导员及时跟进，若出现危机，很难在短时间内有效处置。在基础设施不完善，没有应急机制的情况下无人会勇于担当，真抓实干。上述现象只是冰山一角，从全国普通高校大学生体质健康测试过程均存在不同方面的不足。逐步完善软硬件设施，使其标准化，根据学院实际可以考虑室内室外测试项目分类对待，为新时代大学生体质健康测试过程安全、有序、真实可靠的数据保驾护航。

2.3.6 制度保障不到位

根据关于2020年落实《学生体质健康监测评价办法》等3个办法有关工作的函相关要求,以《标准》为依据，认真贯彻落实具有战略意义。然而，测试前期统筹与谋划怎么做？谁来做？测试中期如何保障标准化高质量测试的同时兼顾学生安全问题？测试后期如何保障数据的及时上报，给予学生反馈以自查？完成年度学生体质健康测试任务后的总结、报告、修正等工作如何开展？我们认为，以上这些问题很大程度上源于学院对于大学生体质健康测试的基本制度失当，人员分工和职责不明。根据实际情况综合衡量，为确保学校、教师、学生三者利益均得到有效保护，采取引进第三方检测机制，也不失为解决所有问题的有效途径。或者从战略角度出发，配套程序化或系统化运行机制，学院成立“院级—系级—部级—班级”四级协同联动机制，完善大学生体质健康测试学院基本制度，建立大学生体质健康测试中心，以待服务学院师生，同时可以考虑兼顾社会责任，有理有节，有效有利，安全有序的测试阿克苏地区人民体质，更好地为阿克苏地区人民服务。

3.1 结论

1)学院对于国家学生体质健康测试顶层设计欠缺，监督机制缺失，责任落实不具体是造成测试过程失范，测试现场絮乱，安全隐患较多，测试数据不能如实反映学生实际体质状况的重要因素。

2)体育教师工作压力过大，对国家学生体质健康测试关注不够，缺乏“有效”的专项资金支持，软硬件设施配备缺乏合理性与安全性，是影响学生体质健康测试数据真实可靠性的主要因素。

3)国家学生体质健康测试存在较多系统化、程序化的问题，学生体质健康测试前、中、后各个阶段的宣传、培训、疏导等工作不足，是造成作为主体的学生不知情、不知策、不会测而引起争吵误会的主要根源。

3.2 建议

1)实事求是，从学院层面开始建立“学校—院系—部门—班级”的四级管理运行机制，学校领导统筹，院系领导协调，体育部门主抓，班级小组行动的协同运作。同时成立由中层领导组成的大学生体质健康发展委员会，体育部门设立专门的大学生体质健康测试中心，并实行专员负责机制，逐层反馈，责任落实再压实，形成大学生体质健康测试指南，以解当下困局。

2)体育教师队伍是国家学生体质健康测试与管理的核心，适度稳定体育教师队伍，确保基本资金到位。以每年教育部发布的上报数据的涵、国家相关文件以及教学评估为契机，体育部门应当积极主动向学校主要领导及时呈送文字报告和反馈重要信息。开展与大学生体质健康测试有关的活动，并邀请各层级领导参与其中。有据可依的同时，得到相关领导的支持与关注是解决体测专项资金或相关困难的关键，是打开“冷宫门”之钥匙，能够有效提高领导对测试的重视程度。

3)依据国家文件，做好顶层设计，形成有效联动，充分有效利用“线上”与“线下”两个平台进行宣传、培训。根据各高校实际情况研制本校大学生体质健康测试指南或指引，做到上下协同，共同发力。以培养体质健康测试专员为先锋，班级小组联络员为纽带，做好大学生体质健康测试前、中、后三阶的“战前”准备，整理材料并做年度报告，形成程序化、系统化的运行机制，为学生体质改善助力。

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