水利工程施工全过程造价管理探讨

王忠军

巴里坤县水利水电工程勘测设计队 新疆 巴里坤 839200

目前，我国开展在各种类型的优化和改革，促进水利工程朝着专业性、科学性和综合性发展。这些政策和措施在一定程度上促进了水利工程造价管理的优化升级和改革。随着我国科学技术水平的不断创新，人们对于水利工程造价管理的观念和认识也在不断进行转变。为了更加适应社会发展，水利工程企业需要加强法律意识，关注造价管理在水利工程长期发展中的重要作用。造价管理要求水利工程企业积极引进管理型人才，促进水利工程内部创新和改革，同时促进水利工程长期运行的安全性和稳定性[1]。

2.1 在工程投标招标阶段

在水利工程的投标招标阶段，一些水利工程企业为了盲目追求投标所有权，在造价管理过程中出现了一些违法行为。甚至在中标结束后，不能按要求履行造价管理合同，为后期的水利成本管理造成阻碍。

2.2 施工过程投资很大

目前，造价管理在水利工程成本控制方面还存在诸多问题。首先，一些施工单位在实际施工过程中对于施工质量、施工进度等具有较为严格的管理和要求，对于成本管理未形成足够的重视程度，没有建立完整且专业的成本管理体制，为企业降低经济效益增加管理风险。因此在进行水利工程项目成本管理的过程中，要对水利工程成本进行体验性的规划和预测，并在成本管理过程中采用透明化管理方式，降低管理风险。其次，水利工程项目的成本管理具有动态性特点，在其具体实施过程中要根据具体的管理标准、管理目标和管理计划进行动态性的优化和改进。如果水利工程企业在开展过程中没有形成明确的管理目标，且落实管理方式落后，会使整体项目成本管理效果大打折扣，造成经济超支。除此之外，大部分水利工程项目成本管理的认识不到位，大多项目成本管理内容较不规范、制度较不完善，且具体措施不能良好的落实。这样会导致水利工程成本在管理过程中没有明确的标准，对后续的水利工程施工环节造成阻碍[2]。

3.1 积极应用BIM技术

水利工程成本则包含施工材料、机械设备以及员工工资等所组成，其建设成本非常庞大和复杂，在管理方面存在很大难度。同时，这方面与工程项目的质量、每个参与者的利益直接挂钩。使用BIM技术建立三维模型跟实际建设进度进行关联，对建设期间每个阶段项目快速进行拆分，将每个资源配置以及设备调度等信息进行协调，从而形成工程项目建设期间实际成本数据库，可以使造价工作人员及时获取所需要的信息，并且应用在计算机处理当中，后期就可以获得预算结果。除此之外，如果工程项目出现变更务必会使工程量出现变化以及进度偏差，在此期间就可以运用这种技术的5D管理平台以及成本解析软件，快速进行调整和改正，把控不可预见的费用对工程项目总造价的影响，采用更加科学的变更方案。

3.2 进行水利工程企业造价编制

水利工程企业造价编制就是保障水利工程企业造价管理有章可循的各方面内容汇总与安排。主要包括：①水利工程企业设备选购与维护情况。②施工工程量。施工工程量主要包括施工过程中的施工内容、施工方法和施工时长等，有助于工作人员对水利工程施工工程完成时间进行把控。造价编制就是针对其中的关键部位重点控制，提高整体水利工程工作的效率。水利工程企业造价编制主要采取调查研究法，相关人员积极搜集水利工程资料，实地调研和考察，保障水利工程企业造价编制的效果得以发挥[3]。

3.3 科学、严格的水利工程企业造价管理标准

针对目前水利工程企业造价管理中出现的问题，企业形成完整的制度管理体系，这样能够使造价人员在实际工作过程中落实更加有效。同时，也可以对各项工程建设环节进行编码，加强对整体工作的把控力度。水利工程企业造价相关标准的建设不是一朝一夕可以实现的，需要企业相关部门根据实际的造价过程，将制度一项项落实后，不断优化和调整，保障标准与实际工作的匹配性。

3.4 提高水利工程企业造价管理监督

建立健全的水利工程企业造价监督监管体系，有利于造价工作人员按制度办事，减少失误，并且能够为后续相关工作打下基础，保证后续工作可以顺利进行。在保证水利工程企业造价管理监督主要有两个方面：①开始造价工作之前要做好充分的准备，包括仔细选择造价方式、制定造价方案、造价要求是否符合标准、造价数据记录是否完整等，保证后续水利工程运行的顺利进行。并且严格审核，多次试验检测造价是否符合实际水利工程施工，将所有意外扼杀在摇篮里。工作人员在造价管理过程中切不可马马虎虎，急于求成，必须按部就班，避免隐患。②利用现代化信息技术，对水利工程造价内容进行严格的控制和管理，避免出现腐败等严重错误发生，提高水利工程企业造价管理工作的质量水平。

3.5 积极协调水利工程造价管理工作中的各方矛盾

由于水利工程管理涉及的对象管理对象较为复杂，因此在开展管理工作过程中，需要积极协调各单位之间的矛盾，提升管理效果。首先，在开展工程管理工作之前，通过合同的方法对各个建设单位和合作单位的责任义务进行划分，减少后续发生管理矛盾的概率，同时保障整体水利工程管理工作的合法性。其次，各参加单位在履行管理责任时要进行充分的沟通和交流，逐渐形成常态化的内部沟通管理机制，对于发生的问题和矛盾及时解决，避免更严重的事故发生。

3.6 加强数据分析，提高风险应对效果

具体可以从以下几个方面开展：①对水利工程各项建设过程的完成进度、完成质量和后期完成评价进行分析，帮助造价预算管理人员有效解决造价管理过程中存在的问题，降低外部环境对于水利工程造价预算管理的不利影响。②对水利工程的各项造价数据展开分析，帮助管理人员全面了解水利工程成本支出和收益情况。对比不同造价发展时期的财务情况，帮助管理人员全面提高水利工程的财务管理水平。③在造价管理过程中，开展设计部门、施工部门和管理部门的员工调查，及时发现管理过程中存在的问题，并不断完善，使得造价管理在水利工程经济管理中的价值得到充分发挥[4]。

3.7 加强对水利工程全过程造价工作人员的理论知识与技能培训

由于整体水利工程全过程造价工作的开展主要以工作人员为主要支撑，因此工作人员的主要素质对于整体工作开展的效率和结果的科学性起到直接作用。为了充分保障结果的有效性，造价机构需要对工作人员开展一系列职业素养和思想道德培训工作，提升人员的专业技能。同时，在高尚的道德品质下，对一系列造价工作的开展进行约束，提高工作的公平性和公正性。除此之外，受水利工程特殊的工作性质，人员需要对我国相关造价的法律法规内容进行深度认识，熟悉各造价程序和应用标准，降低发生造价纠纷问题的概率。随着人们对于工程全过程造价工作认识程度的不断加深，近年来我国全过程造价工作的内涵也在不断地完善和丰富，工作人员需要结合我国经济发展特点和工程建设行业发展趋势，灵活运用技能和理论。结合不同的工程建设特点和施工技术内容，保障全过程造价工作的实用性，使其价值得到充分发挥。

3.8 遵循各优化原则

需要在水利工程成本管理过程中遵循以下原则：①资产管理法治化原则。在我国相关法律法规的管理规定下，水利工程企业需要不断提升法制观念，在成本管理过程中营造法治管理氛围。②效益优先原则。在进行成本管理过程中，各项制度和经济行为的基本出发点就是为了提高工程经济效益。该经济效益包含中多方面内容，比如生态环境保护效益、社会效益、品牌效益等。③创新原则。目前企业在经营过程中处在不同发展变化阶段，因此在进行成本管理时，要在国家相应指导政策约束下，提高创新水平，并顺应市场环境变化不断进行调整。除此之外，工作人员需要在水利工程成本管理过程中，充分顺应自身发展特点，灵活调整成本管理优化目标，根据成本管理的内容寻找创新型管理方法，使得整体成本管理过程更符合水利工程企业发展要求。

3.9 融入信息技术，充分挖掘造价管理数据价值

在大数据时代下，数据的内涵越来越复杂和抽象，对于水利工程来说，造价管理数据具有丰富的经济价值。在水利工程造价管理过程中，可以利用科技信息技术，对庞大造价管理数据背后的经济价值进行充分挖掘，为造价管理创新和优化提供可行性参考和依据。造价管理数据经济价值中对于提高工程投入回报率、造价管理环节细分等部分内容，能为创新造价管理方式、细化造价管理目标及造价管理实践提供数据参考，从而提升造价管理对于水利工程发展的针对性和有效性。

3.10 着重关注水利工程设施维护经营分析

由于水利工程项目设备精密化程度较高，并且往往为大型机械，后期需要专业化的设备维护和设备保养，因此在实际的水利企业日常管理和施工过程中，要注重水利工程设备的维护。为了降低水利工程设备维护在整体水利工程企业经济投入中的占比，相关管理人员在开展经营活动管理前要对水利工程设备的采购、使用和维护过程进行全面的调查，检查其是否按照相关管理制度运行。同时，针对水利工程设备的维护过程，企业需要按照不同的水利工程项目经营水平，在水利工程项目开发和运营阶段对各项人力、财力和设备资源进行有效的分配，将维护成本纳入经济成本管理当中。根据不同的经营分析结果对水利工程设备进行及时的更新换代，充分把握先进设备对于水利工程企业提升经济效益的重要影响。

3.11 项目的决策阶段

在项目的决策阶段，需要加强整体的建设工程造价控制。首先管理者需要提高自身的风险管理意识，对整体的项目内容项目目标和可能存在的项目问题进行分析。结合我国相关项目法律法规制度，分析项目管理的财务风险，从而撰写专业的项目决策计划。为了提高应对风险问题的水平，管理人员可以与评估机构进行合作，针对项目实施过程中，整体现金流控制进行分析，同时加强项目合同管理，充分约束项目合同双方的义务。避免发生经济纠纷。除此之外，管理人员可以借助现代化信息手段模拟项目实施过程中可能存在的问题，及时规避风险和应对风险，从而为水利企业节约更多的资金，减少经济成本投入，有效控制造价风险。需要注意的是，项目合同需要在我国法律规定范围内，管理人员可以利用我国相关优惠政策，充分融入实际的造价工程管理过程中，最大限度地保障水利企业经济收益。

3.12 项目实施阶段

针对项目的实施阶段，各项施工环节复杂，建设工程需要根据投资目标建立科学完整的施工保障体系，同时设立专业的项目实施管理部门，对项目实施阶段的各项风险进行严格管理，结合项目施工进度制定相应的风险预案。项目实施阶段的投资风险控制对于管理人员的自身专业素养要求较高，需要管理人员充分了解项目实施过程中的市场环境变化情况和相应的法律法规知识，加强项目实施阶段的风险评估效果，提高风险预案对于项目实施阶段投资管理的充分保障作用[5]。

综上所述，随着我国科学技术的快速发展，水利工程造价技术的应用效果得到明显提升。为了加强造价管理，相关管理机构需要重视水利工程图纸管理，加大对于BIM技术的重视程度，建立健全造价动态管理风险防范体系。

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