智慧城市建设下公共环境设施设计改进研究——以郑州市公交候车亭为例

刘 林 杜玉珮

（河南工业大学，河南 郑州 450001）

公共环境设施是指在公共场所为城市居民提供服务的具有公共性、服务性的设备或产品，是城市设计的重要物质载体。公共环境设施一定程度上反映着城市的精神面貌，其展现的文化内涵会直接影响游客对城市的第一印象。随着智能化时代的到来和数字经济的快速发展，国内各大城市相继出台了各类政策，加快推进智慧城市建设。

建设智慧城市是指利用各种先进的技术手段，如信息技术等，推动城市的创新发展，其根本目的是为居民打造更为便捷、舒适的生产生活环境，本质是在城市范围内对高科技信息通信等技术的智能化应用。公共环境设施作为城市公共服务的载体以及城市建设的基本单元。公共环境设施是城市居民参与城市生活的基本途径[1]和直接触点，是智慧化融入城市生活、惠及城市民生最直接的体现。

公共环境设施遍及城市主干道及小区之中，覆盖范围广泛，能够将各种信息技术与城市基础功能进行巧妙地融合，继而形成一个有机整体，更好地推动城市的智慧化进程。

自2016年进入国家中心城市行列以来，郑州市的经济和城市发展水平显著提升，根据河南省第七次全国人口普查数据显示，郑州市常住人口数达到1 260万，2022年城市GDP总额接近1.3万亿。

郑州市在2018年出台了《郑州市新型智慧城市建设三年行动计划工作推进方案》，计划将郑州建设成为国家新型智慧城市标杆。经过多年的发展，郑州市在智慧城市建设方面取得了长足的进步，各类智慧项目为城市居民的生活带来了极大地改善。相比一线城市，郑州市大部分基础公共环境设施在智慧化方面仍存在较大的提升和改进空间。文章从“智慧化”角度出发，对郑州市公交候车亭现状进行分析，总结归纳各类关键问题。

2.1 服务功能单一

随着城市居民生活水平的提高，居民对公共服务的要求愈发多样化[2]。通过考察发现，部分机动车道干道已建成快速公交系统，传统候车亭仍占据郑州市多数站点。传统候车亭设施功能普遍不够完善，多数仅能满足候车休息、公交线路标识、广告牌等基本功能，缺少卫生、饮水、信息服务、宣传等拓展设施的配置，这与郑州市打造新型智慧城市的定位严重不符。

2.2 人文关怀不足

公交候车亭作为公共环境设施，在设计过程应充分考虑各类人群需求，并重点关注弱势群体，真正实现对人的尊重与关心。郑州市现有的候车亭在“人文关怀”方面还需要不断完善。如郑州市内的各大公交车站普遍存在站牌站点信息可识别性差、缺少语音辅助播报等问题。

2.3 缺乏地域特色

公共设施的设计要和城市精神、城市环境相统一，缺乏地域特色的公共设施无法使本地居民形成认同感。郑州作为中国八大古都之一，是一座有着丰厚文化底蕴的城市，市内公交候车亭的设计与我国其他城市的设计大同小异[3]，缺乏城市特点与智慧属性，造型设计各异，站牌字体、色彩设计杂乱无章，地域文化与城市精神得不到体现。

3.1 人性化原则

公交候车亭与其他公共环境设施设计和使用应以人为中心。人性化原则是公共设施设计的根本原则，是公共设施的最高价值体现。现代社会的“人性化”着重于情感关怀。公共设施的人性化原则要求设计人员在设计过程中时刻将用户需求放在首要位置，尽可能满足城市居民的心理需求。

3.2 实用性原则

公共设施的智慧化建设，要求设计人员能够积极利用成熟的先进技术，充分注重技术合理性，避免盲目追求新技术导致的设计与现实需求不符等现象。设计者应借助大数据平台等工具筛选出有效的数据信息，充分了解公众的真实需求，保证设施或应用软件的使用率，避免资源浪费。

3.3 系统化原则

公共设施具有系统化属性，在对其进行智慧化设计时，应充分考虑人、环境与设施之间的组成关系以及设施与设施之间的协调适应。系统化设计可以有效控制后期的管理和维护支出[4]。

3.4 可持续性原则

随着社会的进步，城市的发展需求也有所变化，影响到公共设施等基础设施的建设方向。智慧化建设基于技术赋能，要求设计师在对公共设施进行智慧化设计前，充分了解科学技术的发展现状以及未来发展趋势，考虑技术迭代对城市规划的影响，做出具有可持续性和前瞻性的设计决策[5]。

4.1 现有设施的智慧化改进

公交候车亭的智慧化应针对“候车”功能进行设计。能够合理实现提醒、指示、引导功能的智慧化候车指示系统，可以为城市居民出行、候车提供优质的便捷性，是现有候车亭的智慧化改造重点。

应用数字化显示屏替代传统的站牌显示站点信息，可以有效规避传统站牌由老化导致的无法辨识的问题，提升站点信息的可识别性；
应用统一的站点显示系统便于植入和推广郑州市特定的字体以及色彩规范，实现郑州公交候车亭的视觉识别要素统一。

设置公交车到站信息提示终端，向乘客共享公交车辆实时位置信息以及预计到站时间。等待心理的实验主义研究学者Maister在1984年的著作中提出“不确定的等待比已知的、有限的等待时间更长”。在公交候车亭提供必要的车辆到站信息显示可以有效缓解乘车人的等待焦虑，使科学的候车时间规划成为可能，引导更加安全、有序的排队行为，最大限度保障居民的出行安全。

传统的LED动态显示屏以及最新的高精动态地图技术均可以有效提示车辆信息，为市民提供更加直观的车辆位置指示及路线导引。引入智能语音提示模块，可以丰富候车提示信息的听觉体验，为视觉障碍人员和老年群体提供更有效的信息获取方式。

4.2 以智慧化拓展更多公共服务

居民日益增长的生活需要和多元化的生活方式，要求目前的公共环境设施需要配置更多的智慧化功能。公交候车亭功能定位不再局限于“等候”“休憩”，应围绕候车亭独特的“场域”特质，建立完善的智能服务体系，如非营利性的公共配套服务等，鼓励植入营利性的增值服务[6]。

公交候车亭作为城市交通的重要节点，是开展城市各种非营利性公共服务的天然窗口，城市公共建设可以依托公交候车亭为城市居民提供多样化的公共配套服务。在“文化+交通”“驿站+交通”等概念下催生出多种功能复合型公交候车亭。如广州市黄浦区打造的城市智慧交通阅读驿站公共文化数字阅读终端，计划在全区建成115个智慧交通阅读驿站，为市民提供数字阅读服务。长沙市在全市范围内试点智慧公交驿站，在原公交站台基础上，配备LED电子屏、监控系统、手机无线充电设施等设备。站台一侧还配有占地面积约在2 m2左右公共卫生间。此类公共配套服务丰富了公交候车亭的外延功能，为市民提供便利的同时提升了城市整体的文明程度。

共享经济已成为我国经济发展的一个重要形式，智慧化候车亭的设计可以与共享服务相结合，在提升市民乘车体验的同时推动经济发展，零食售卖机、共享单车等增值性业务已经在多个城市开始试点。如贵阳市观山湖区综合行政执法局联手美团电单车启动的共享经济公交亭，将共享经济、公共服务、文明宣传等内容融为一体，开创了智慧化公交亭的全新格局。随着“共享经济+交通驿站”模式的愈发成熟，共享雨伞、共享储物柜等增值服务同样具有巨大的发展空间。

4.3 分区域的智慧化设计

公交候车亭的智慧化建设已然成为城市公共建设更新的重点内容，只有符合城市区域定位和居民出行需求的智慧化设计，才能使公共候车亭充分融入智慧城市建设体系，发挥出最大的价值。

智慧化公共候车亭的分区域设计包含城市主干道、居民生活区、旅游商业区等三个不同的区域类型。城市主干道的公交候车亭设计改造重点在于提升候车体验、提高乘车效率，相应的智慧化提升策略要重点围绕智慧化信息导引系统的构建和公共卫生设施的导入；
城市居民区临近的公共候车亭乘车群体区位较为集中，居民对公交线路和频次相对熟悉，智慧化改造应重点围绕拓展公共配套服务进行展开；
旅游商业区周边具有人流量大、外地游客多的特点，此类区域公交站亭的智慧化设计应重点以城市形象动态宣传，共享经济服务等功能为主[7]。

信息技术的不断发展对我国的城市建设产生了深远影响，不断丰富着城市的智慧属性。智慧化理念下的公交候车亭设计，不仅是在现有候车亭基础上进行简单的智慧化改造，更应结合居民需求和城市发展需要，从功能升级、服务拓展等多角度进行分区域设计，在广泛应用信息技术的同时，保留城市的人文特色，推动城市的智慧化建设进程，以丰富城市智能属性为目标，充分提高城市居民的空间舒适度以及公共服务便捷性格。

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