新时代加强和改进队伍青年干部思想政治工作的思考

沈楠 张亚 元彦梅

（中国消防救援学院 北京 102202）

“青年是祖国的未来、民族的希望，也是我们党的未来和希望。”[1]队伍青年干部是中国消防救援事业的接班人和擎旗手，也是队伍思想政治教育的主要对象。做好新时代队伍青年干部的思想政治工作，锻造一批批信念坚、政治强、本领高、作风硬的青年干部，应从五个方面入手：

列宁指出，无产阶级政党铁的纪律“是靠这个先锋队所实行的政治领导正确”[2]来维持和加强的。消防救援队伍青年干部思想政治教育工作亦如是。坚持党中央集中统一领导，推进思政教育工作领导组织化，成为新时代条件下国家综合性消防救援队伍青年干部思政教育的显著优势。

新时代，无论在加强和改进队干思政教育机制、队伍、课程建设方面，还是在深化队干思政教育理论与实践研究等方面，都离不开党的绝对领导。新时代条件下，要使队干深入学习贯彻新思想，培养选用国家综合性消防救援事业的优秀接班人，就必须强化以习近平同志为核心的党中央对队伍青年干部思政教育工作的领导组织，正如习近平所强调的那样，“各级党委（党组）要把关心年轻干部健康成长作为义不容辞的政治责任，加强长远规划，健全工作责任制。”[3]

新时代队伍青年干部思想政治教育工作要根据《国家综合性消防救援队伍思想政治教育大纲》（以下简称《大纲》），坚持党对队伍的绝对领导，赓续红色血脉，发挥党委制、政治委员制、政治机关制的制度优势，形成各级党组织领导、各级政治主官分工负责、政治机关协调配合、各类干部全面参加的自上而下、齐抓共管的思想政治教育工作领导组织化大格局。

具体来说：第一，应急管理部政治部主要负责2023—2027年国家综合性消防救援队伍青年干部思想政治教育工作顶层设计、总体谋划、宏观督导和制度机制建设，指导国家消防救援领导机构和其他相关单位开展党委理论学习中心组的理论学习，组织编审思想政治教育教材等工作。第二，各级政治机关主要负责本地区本单位本部门的队伍青年干部思想政治教育工作，其中，国家消防救援领导机构要抓好检查指导、编发辅助材料、组织指导保障等工作；
总队、院校政治机关要组织指导经常性思想政治教育与群众性文体活动，组织开展政治教员争优活动，大力弘扬消防救援职业文化；
支队政治机关秉承“四句话方针”组织开展教育准备会、培训基层教育等。第三，各级党组织要把队伍青年干部思想政治教育工作纳入重要议事日程，列入本单位党建工作整体部署，精准把握队伍青年干部思想政治教育工作方向，精细化分解队伍青年干部重点思想政治教育任务，定期研究解决思想政治教育重大问题。第四，各级党委（支部）书记作为思政工作第一责任人要担起队伍青年干部思想政治教育工作领导责任，加强改进统筹指导、调查研究、沟通协调，及时化解思想矛盾、解决思想问题。第五，政治部（处）主任和政治委员主要负责队伍青年干部的授课辅导、深入实际开展思政指导工作等。第六，政治教导员和政治指导员主要负责全面掌握指战员思想动态，以随机教育为手段组织指导队伍青年干部思想政治教育活动与研讨交流活动等。第七，领导干部尤其是高级领导干部要以身作则、以上率下，坚持言教与身教一致的思想政治教育原则，带头学习贯彻落实落细落小新思想、习近平总书记重要训词精神、党中央和应急管理部党组的命令与指示等。第八，各级机关和各类干部要结合工作实际按职分工、各司其职、上下联动、齐抓共管做好新时代国家综合性消防救援队伍青年干部思想政治教育工作。

恩格斯指出，“从宣传社会主义这个角度来看”，德国画家许布纳尔的一幅画“所起的作用要比一百本小册子大得多”。[4]文艺作品对德国工人的政治教化作用证明，多元化的教育工作方式，是新时代条件下强化队干思政教育精准性与实效性的重点举措。

新时代加强和改进消防救援队伍青年干部思想政治教育工作，要使应急管理系统和国家综合性消防救援队伍青年干部职工深入学习贯彻新思想，培养选任政治信仰、工作能力、岗位责任过硬的优秀队干，就必须积极探索队干思政教育新方式，正如习近平所指出的那样，“优化干部成长路径，积极创造条件、搭建平台。”[5]

新时代队伍青年干部思想政治教育工作要根据《大纲》，不断推进“课堂、机构、轮训、网络、共育、典型、仪式庆典、心理疏导、法律咨询、职业文化”十位一体的思想政治教育工作方式。具体来说，一要充分发挥院校人才培养的源头效应，优化思想政治教育人才供给，全面提升《消防基层政治工作》课程质量，改革《思政教育学原理》《思政教育方法论》等系列课程教学方法，依托集中授课、举办讲座、宣讲辅导等方法，充分发挥好队伍院校课堂教育的先导和引领作用。二要充分发挥队伍常态化青年干部思想政治教育的阵地效应，用好青年干部理论学习机制，依托联合办学强化与各级消防训练基地、企事业单位、驻地高等院校、科研机构的合作，优化思想政治教育资源配置，推动思想政治教育资源共享，加强和改进队伍青年干部思想政治教育工作专业化水平。三要充分发挥队伍青年干部集中轮训的整顿效应，规范制定思想政治教育组织轮训计划，组织开展新思想系列专题教育，对队干进行思想整顿。四要充分发挥队干信息网络思政教育的载体效应，借助局域网、互联网建立健全“网络+”思政工作模式；
依托物联网、大数据等现代信息技术，依托政工网、微信、论坛、QQ、邮件、微博、抖音、快手、微信公众号等新型传播途径，依托远程授课、微课、慕课等新型授课方式，全面加强和改进队伍青年干部思想政治教育工作方式；
健全兼容开放、数据互联的网教平台及其体系，构建线上思想政治教育网络学院与精品课程库，建立全国统一、分级管理的队伍青年干部思想政治教育电子档案信息系统，强化队伍青年干部学习情况动态分析，引导队伍青年干部主动学网用网，实现思想政治教育线上线下融合共生、比翼齐飞。五要充分发挥队伍青年干部单位、社会、家庭思政共育效应，充分利用驻地红色资源，统筹组织参观爱国主义教育基地，充分发挥队伍青年干部指战员家乡政府和亲朋好友的积极影响，实现单位、社会、家庭共教共育。六要充分发挥队干典型的示范示警效应，组织队干向先进典型学习，大力宣传违法违纪、贪污腐败的反面典型示警明纪。七要充分发挥队伍青年干部庆典仪式的激励效应，充分利用重大传统节日、重要纪念日节庆日，举行升旗、授奖、授衔等仪式，组织入党团、入职宣誓活动，发挥庆典仪式制度的教化效应，增强队干思政教育感染力。八要充分发挥队伍青年干部心理咨询的疏导效应，加强心理疏导与人文关怀，建立健全心理咨询服务体系和心理疏导机制，与时完善队伍青年干部危机干预机制，全面普及心理科学知识，组织开展专业心理咨询服务，做好队伍青年干部的心理调节工作，不断增强队伍青年干部的心理素质。九要充分发挥队伍青年干部法律咨询的服务作用，建立健全法律顾问与基层法律骨干队伍，组织开展队伍青年干部法律咨询活动，为队伍青年干部提供各类法律服务，提升队伍青年干部依法办事本领。十要充分发挥队伍青年干部职业文化以文化人的熏陶效应，广泛开展群众性文化娱乐活动，利用各种文化设施，构建特色消防职业文化。

“正确的革命理论……只有同真正群众性的和真正革命的运动的实践密切地联系起来”，[6]无产阶级才能战胜资产阶级。理论联系实际的马克思主义优良学风是促使新时代消防救援队伍青年干部过硬作风形成的必要条件。

新时代加强和改进消防救援队伍青年干部思想政治教育工作，要建设大规模忠实学习贯彻新思想的队干队伍，解决党内现存思想意识问题，纠正某些队干在业务工作中虚谈废务的问题，就必须要求队伍青年干部坚持理论联系实际的思想政治教育工作原则，正如习近平所反复强调的那样，“各级领导干部要加快知识更新、加强实践锻炼，使专业素养和工作能力跟上时代节拍。”[7]

新时代队干一方面要认真学习思考新思想，切实掌握贯穿其中的科学思想政治教育工作思想方法和工作方法，不断增进辩证思维、历史思维、战略思维等，同时深入学习各类知识如科技知识、专业知识等，为履职尽责夯实知识根基。另一方面要强化实践锻炼，深入人民和基层，在矛盾频发和条件艰辛的岗位上不断锤炼自身能力，在服务群众与维稳第一线增强专业本领。因此，党的各级领导机关必须为优秀消防队干锻炼成长搭建平台，让潜力型队干经受基层重要岗位的长期历练。

毛泽东指出，“我主张将我们全党的学习方法和学习制度改造一下”。[8]与时完善思政教育工作制，推进思政教育工作管理制度化，成为新时代消防救援队伍青年干部教育工作的关键。

覆盖全面、系统集成的思想政治教育工作制度体系为新时代消防救援队伍青年干部教育工作的正常运转提供了根本制度保证。新时代加强和改进队伍青年干部思想政治教育工作，要使应急管理系统和国家综合性消防救援队伍青年干部职工深入学习贯彻新思想，培养选用专业复合型队干，就必须健全队干思政教育工作制度体系，正如习近平所指出的那样，“我们党坚持一层一层考验、递进式培养干部，这是我们的制度优势。”[9]

新时代建立健全覆盖全面、系统集成的消防救援队伍青年干部思想教育工作制度体系，需要突出新思想的指南地位，强化重要训词精神的指导作用，在推进实施上要重点关注需求调研、组织调训、教学管理、考评督查等方面。具体来说，一要与时完善队干思政教育工作岗位组织需求调研制，将队干需求调研贯彻思政教育前中后各环节，健全应急管理部政治部领导下全方位多层次的协调会商机制，健全队干思政教育培训与选用监管部门之间的信息沟通机制。二要建立健全完善队伍青年干部思想政治教育点名调训补训计划申报与情况通报制，防止队伍青年干部多头重复调训问题。三要改进加强队伍青年干部思想政治教育工作全程精细化管理，与时完善跟班教管制、教管院校集体备课与教学督导制、教管人员培训制等；
与时完善教育准备会制，支队政治机关要定期召开教育准备会，传达总队政治机关精神及指示，贯彻部署思想政治教育重要任务，组织开展示教评学等；
与时完善理论学习制，组织分类教育，支队以上青年干部要自觉遵守课题研究、自学、集中轮训等规定，基层青年干部要自觉落实开展岗位践行活动、理论学习日等规定；
与时完善日常教育制，组织队伍青年干部收听收看新闻广播、读四报一刊，开展谈心谈话活动等；
与时完善教育统筹制，结合本地区本部门本单位实际，因地制宜，灵活统筹协调队伍青年干部思想政治教育工作；
与时完善党委议教制，局、总队、支队、大队党委要定期开展党委议教，领会上级思想政治教育要求，分析队伍青年干部思想政治教育形势，机动统筹解决思想政治教育工作中遇到的突出问题。四要与时完善队伍青年干部思想政治教育工作考评制，制定思想政治教育成效考核办法，全面考核评价队伍青年干部的政治信仰培育情况等；
与时完善队伍青年干部思想政治教育工作督查制，围绕党中央、国务院、应急管理部党组思想政治教育政策任务完成情况定期查报改。

“掌握思想教育，是团结全党进行伟大政治斗争的中心环节”。[10]健全思政教育工作内容体系是强化新时代条件下消防救援队干思政教育信息供给体系化的必然要求。

新时代加强和改进消防救援队伍青年干部思想政治教育工作，要使应急管理系统和国家综合性消防救援队伍干部职工深入学习贯彻新思想，培育出符合好干部标准的队干队伍，就必须坚持问题导向优化思政教育内容供给，将新思想教育与政治、党性、纪律、安全、军事、历史、业务教育等相融通。正如习近平所高度强调的那样，“广大干部特别是年轻干部要在常学常新中加强理论修养。”[11]

具体来说，第一，在新思想教育方面，一要把学习贯彻新思想作为首要政治任务，各级政治机关和各级党组织要将习近平新时代中国特色社会主义思想教育摆在队伍青年干部思想政治教育最突出位置，每年制度新思想学习计划，罗列必读新思想原著，明确新思想学习要求，并结合“三会一课”认真抓好落实，各院校及培训机构要将队伍青年干部新思想教育作为主课和必修课，纳入人才培养计划和教学计划，使队伍青年干部在学原文悟原理中深刻理解新思想的时代意义、精神实质、科学体系等；
二要建立健全新思想学习教育长效机制，深化新思想理论教学科研工作，以新思想为中心内容，建立健全完备的课程体系，研制新思想教科书、教学大纲、教案、课件、讲稿、微课、金课、慕课等，健全新思想教员队伍，依托报告会、专题讲座，利用“两微一端”，组织队伍青年干部自学，完善学习贯彻新思想考评制，推动队伍青年干部新思想学习教育往实里走。

第二，在政治、党性、纪律、安全、军事、历史、业务、科学文化知识教育等方面，一要强化政治教育，使队伍青年干部掌握世情国情党情民情，领会“国之大者”之要义，不断增进政治鉴别力执行力，切实对标对表党中央、国务院、应急管理部党组以及上级指示精神和决策部署，始终做到“两个维护”与“四个服从”；
二要强化党性教育，强化队伍性质宗旨教育，使队伍青年干部矢志不渝坚持党对队伍绝对领导的原则，切实履行全心全意为人民服务的宗旨，始终坚守党性人民性相一致，坚持“两个至上”，始终把保障人民生命财产安全置于首位，全方位、各领域提升服务人民、保障安全的能力，不断增进基层群众思政工作本领；
三要强化宪法法律纪律教育，使队伍青年干部自觉遵守国家宪法法律、党内纪律规矩和队伍条令条例等各项规章制度，自觉遵守“两严两准”；
四要强化安全教育，使队伍青年干部不断提升消防安全“四个能力”，不断增进消防安全意识和自防自救能力；
五要强化军事教育，使队伍青年干部精准掌握现代军事知识和军事技能，形成健壮的体魄与良好的作风，不断提升军事训练中的思政工作水平；
六要强化历史教育，使队伍青年干部认真学习党史、国史、改革开放史、队伍的奋斗史和发展史等，铭记党的艰苦历程，传承党的红色基因；
七要强化业务教育，使队伍青年干部学习密切关联本职工作的专业知识与实用技术，不断增进履职尽责本领；
八要强化科学文化知识教育，队伍青年干部思想政治教育要与学习现代科技、经济、民族宗教、文学艺术和政治学、管理学、教育学、心理学等知识相融合。

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