新时期国有企业财务管理转型与发展

文/杨卫卫 （浙江省能源集团煤炭及运输分公司）

国有企业是我国社会经济发展的主要力量，是国民经济的命脉，对国家经济和社会的稳定发展起着至关重要的作用。当前，我国国有企业体制改革不断深入，在新的环境下，国有企业既面临着严峻的考验，同时也有较大的发展机遇。

一方面，我国的对外开放不断深化，大型的国际企业进入中国市场，使得国有企业的发展面临着激烈的市场竞争。另一方面，我国国内的民营企业发展也十分迅速，在各个领域的成绩都非常突出，国有企业的发展也面临着国内民营企业巨大的竞争压力。国有企业面对这种情况必须不断提升自身的综合竞争力，而加快国有企业财务管理的转型是最有效的方式之一。如今信息化发展的趋势成功为企业的财务管理转型找到了新的出路。财务管理工作模式的转型不仅是国有企业发展的内在要求，也是企业升级财务保障体系的必然趋势。实现国有企业财务管理的创新升级，保障财务体系更加完善，为国有企业的发展贡献更大的财务价值，这也是新时期下国有企业进行财务管理转型的最深层次的目标，高质量发展必须要结合财务管理的转型来实现。

（一）新时期国有企业财务管理的特征

财务管理是国有企业在日常生产经营管理活动中重要的内容之一，按照法律法规对企业的日常财务活动进行管理，如企业资金运行、投融资活动、风险控制等环节，在这过程中加强企业的营业规划，对实施过程进行有效监督，使企业获得可持续发展的能力。

国有企业的财务管理以实现企业各项资源能够均衡、高效配置，资金流转安全稳定为主要目标。现如今，数字化经济不断发展，传统的财务管理模式在不断更新的时代发展环境下终究会被淘汰。因此，国有企业的财务管理必须向高效、智能、共享的方向进行转型升级，利用现代化的数字技术促进企业的财务共享，使企业的管理更加标准化、程序化、低成本化[1]。财务管理的转型升级可以将国有企业的财务管理范围进行扩展，不断延伸企业财务运作，促进企业业务与财务的充分融合，为企业创造更大的价值。

（二）新时期市场环境对国有企业财务管理的影响

1.转变管理思维

企业财务管理在新时期发展下会受到深刻的影响，新时期数字经济发展迅速，给财务管理的思维创新和模式变革带来契机。企业可以通过现代化的先进的财务管理系统对企业的财务信息和非财务信息进行高效整合，提高财务工作数据分析的精准性和参考性，并且可以通过分析结果来挖掘其背后的财务价值和市场价值，使企业在竞争日益激烈的市场环境中保持优势。

2.改善管理环境

新时期对于企业的现代化管理提出更高的要求，企业财务管理模式也逐渐依靠大数据和云计算进行财务活动，这样可以使企业的数据信息在整合、传递、分析的过程中更加快速和科学。国有企业在新时期可以将企业的业务体系和组织架构融入财务共享服务体系中，将企业的财务信息和非财务信息进行统一、标准化收集管理，使财务分析工作更加智能化，使国有企业的管理活动能够得到改善。

3.健全会计职能

国有企业的财务管理活动的基础是会计核算工作，新时期市场发展的环境日益复杂，企业的财务管理工作在完善财务报表分析的基础上还需将会计的基础信息进行整合分析，保证决策者能够对企业的真实情况进行了解，以保证企业的决策符合实际情况。会计人员对于大数据财务系统要熟练掌握，以保证系统在企业的管理中心发挥优势。此外，财务会计人员也可以依靠信息系统提升会计核算的效率，保证会计核算的客观性和准确性。

（三）新时期国有企业财务管理转型与发展的必要性

1.企业现代化管理的需要

财务管理转型能够使国有企业的内部控制得到完善，使企业的业务和财务之间信息的交流更加密切，业务人员可以将财务数据的分析结果作为下一阶段市场经营策略的依据。而财务人员可以将业务部门的有关数据与财务数据进行综合分析，让企业的财务数据更加精准，分析结果更具有权威性。企业的现代化管理就能够得到落实，提升国有企业的现代化管理能力，进而发挥出更大的作用。

2.企业风险防控的需要

国有企业在激烈的市场竞争下，面临的风险越来越复杂，处于对风险防控的迫切需要的关头，减少风险给企业带来的损失，提升财务管理的水平就要做好相关的转型的工作。财务管理的转型可以对企业的日常风险防范、流动资金等环节进行约束和控制，使企业的财务资金风险得到更准确的把控[2]。并且在财务管理转型过程中，让国有企业的员工能够树立起强烈的成本管控意识和风险识别意识，能够有效加强对风险的控制。

（一）财务管理制度不完善

部分国有企业缺乏现代化财务管理转型的经验，导致国有企业财务管理制度不够完善，财务管理工作不够规范，对于资金管理方面过于松懈，资金使用效率提升缓慢，制约企业经济活动的开展。有些国企业没有建立起相应的存货控制制度，不能真实反映企业的存货情况，容易发生企业的存货过多或者不足的情况，影响企业的正常经营。一些国有企业忽视内部制度的完善建设，将企业的内部控制机制视为管理活动中的细枝末节，缺乏重视。因此在内部控制的体系建设上不够完善，甚至会出现在内部管理中组织混乱、各部门之间相互推诿责任的情况，不利于企业的内部团结。对于企业内部的风险管理不够严格，在风险识别、风险分析方面存在一定的盲目性。因此，不完善的财务管理制度会使国有企业面临重大的经营隐患。

（二）企业自主决策受限制

国有企业的自主决策受到一定的限制，由于我国特有的社会主义市场经济的性质，决定了国有企业的一些行为必须在政府的指导下进行，在一定程度上企业的某些行为并不是以市场为主导，而是以国家的相关政策或者决策为指导。国有企业的一些经营决策必须获得政府的批准才能够实行，或者国有企业的生产经营计划必须严格按照政府制定的计划进行。国有企业在供应商的选择、生产设备的引进以及产品销售的定价方面，往往不能够自主决策，而是要受到政府的约束和指导，因此，国有企业的发展以市场为核心导向的机制还需要进一步加强。国有企业的财务管理转型也会受到限制，因此转型过程进展十分缓慢。

（三）财务管理方式滞后

由于我国的市场经济体制建设较晚，因此国有企业的运行模式距离现代化的管理模式有较大的差距，国有企业的财务管理模式也比较滞后。有部分国有企业财务管理信息化程度不足，处理工作的效率无法提升，工作方式落后，没有及时更新。企业内部的财务工作人员对财务管理信息系统持抗拒心理，信息系统运用不充分，很难对企业的管理活动起到正向引导和促进作用，企业的管理活动无法顺利开展[3]。加上企业的财务管理人员对于现代化的财务管理模式缺乏了解，对财务管理转型工作支持度不够，企业的财务管理转型动力不足。

（四）缺乏相关的人才

受传统的财务管理方式影响，企业的财务工作人员有了固定的思维方式，对于新的财务管理理念和模式接受度不高，尤其是对于信息化财务管理系统的运用不够充分。国有企业缺乏财务管理转型的相关人才，对于财务管理转型工作的开展是十分不利的。目前国有企业的财务管理人员综合素质普遍不高，对于现代化的财务信息系统操作不够熟练，对于账务处理以及财务信息的分析总结仍然以人工处理的方式，造成财务的相关资料出现失误。因此，缺乏现代化财务管理人才是国有企业财务管理转型工作难以开展的一大关键因素。

（五）财务监督考核不力

部分国有企业的财务管理人员与单位的利益相关性非常密切，因此，无法对企业日常的财务管理活动进行有效的监督，在监督过程中很难保持中立原则和独立性，使得企业的财务监督无法真正地发挥作用。国有企业在审计方面不够严格，内部审计工作缺乏独立性，外部审计也因为各方面的利益影响失去真正的监督效果，导致审计监管无法真正进行，这对于国有企业的财务管理转型起到阻碍作用。对于各部门的业绩考核无法做到客观公正，过分关注于工作量以及利润指标，不利于财务管理工作的转型。

（一）完善财务管理制度，推动体制创新

在新时期下，国有企业的财务管理转型首先需要有完善的财务管理制度作为保障，使国有企业的财务管理工作更加规范化。首先完善企业的资金管理制度，国有企业需要根据自身发展需求建立企业内部资金的管理制度，优化国有企业的资金结构。然后建立存货管理制度，企业按照实际发展趋势和经营状况，对下一阶段的存货进行预测和分析，并且制定相应的采购计划，设置专门的岗位对存货进行管理，严格控制企业的存货量，保证企业的经营。加强企业的内部控制。财务管理的有效运行离不开健全的内部控制体系。国有企业完善内部控制的体系，可以为财务管理规范化操作提供安全稳定的环境。同时还要完善风险防范体系，及时发现和分析企业的风险隐患，制定相应的风险防范措施，使企业的财务管理能够高效运行，实现国有企业的可持续健康发展。

（二）增强国有企业市场化理念

在新时期背景下，国有企业的财务管理转型还需建立在企业市场化发展观念的前提下。国有企业要敢于打破固有观念，解放传统的思想，树立以市场为主导的发展理念。国家对于国有企业的经济体制改革也在不断深化，国有企业一定要抓住有利时机，，找准自身的市场定位，制定适合自身发展的战略计划。国有企业必须全面对市场发展环境和趋势进行了解，科学进行投资活动，谨慎选择投资领域，优化自身的投资规模。比如，国有企业在进行新产品研发的最初阶段，对市场进行全面的调查，及时对消费者的消费需求进行了解，在进行市场定位和产品定位时，把握产品未来的研发方向[4]。财务人员要及时对企业的市场化运作进行数据分析，为企业的发展决策提供可靠的依据。

（三）创新财务管理方式

国有企业创新财务管理方式，可以通过深入改革财务管理制度，以适应市场化发展的趋势，加快转变财务管理的工作方式和理念。充分高效地利用企业的财务数据，使用信息化系统对企业的相关工作进行提升，扩大企业财务工作的覆盖面，充分发挥现代化财务管理方式的优势，提高企业的财务管理效率。国有企业的财务监督也需要进一步加强，完善相关的财务工作程序，把财务工作人员的日常工作效率进一步提升，确保企业财务管理质量。鼓励企业工作人员重视财务管理转型工作的落实，促进相关工作人员能够积极投入到国有企业的财务管理转型工作当中，使企业的财务管理更加现代化。对于将企业的风险预警机制进行创新，能够使国有企业在财务风险发生时第一时间进行风险预警，企业能够快速反应进行应对，在最大限度上降低企业的经济财产损失。

（四）引进人才，提升财务管理人员综合素质

国有企业要加强对相关人才的引进，提高企业对财务人员的招聘标准，重点引进一些在财务管理转型中经验丰富的综合性的高端人才，提升企业的财务管理队伍的综合水平。并且还要聘请一些财务管理的专家学者对企业财务管理人员进行综合培训，提升相关工作人员的意识，解放思想，解决工作中的实际问题，对于员工的综合素质提升有着积极的作用[5]。同时，国有企业的管理者也应树立现代化的企业管理理念，提高对财务管理转型工作的认识，使企业在新时期的发展环境中能够实现高质量发展。对于现有的财务人员，要加强相关业务的培训力度，比如在企业内部定期举办相关的财务知识讲座、继续教育、学历提升等方面的培训，鼓励员工不断加强自身的业务能力，并且采用继续学习的方式来提升自身的个人核心竞争力。

（五）强化财务监督力度

国有企业在进行财务管理转型的同时，还需要加强对财务的监督力度，使企业的财务转型更加高效，实行得更加顺利。对于财务人员必须制定严格的监督管理制度，加强对企业各个分支机构的财务管理工作以及监督工作，保证国有企业整体上的财务安全。在企业的各个机构都必须严格执行审计制度，保证企业内部审计工作的独立性，保障程序的严谨客观，对于企业的各项经济活动进行严格审计，及时发现企业内部存在的问题，并且提出相应的改善建议。企业各部门要确保自身的经济活动合理性，在每个会计期间或者有相应的经济活动导致资金变动的情况，应该及时向相关部门进行反馈，对相关的数据及时进行系统更新。确保国有企业的资金使用情况与预算相符合。这些监督措施对国有企业的财务管理的高效运行起到保障作用，使国有企业的经营管理目标保持适当性，使企业的财务管理转型更加有效进行[6]。

综上所述，在新的发展时期，我国国有企业面临着国内、国际市场竞争的双重压力，必须要不断提升自身的抗压能力[7-8]。财务管理作为国有企业内部管理活动的重要内容，对国有企业的长远发展有着重要影响。因此，国有企业的财务管理工作一刻也不能放松，必须加快促进财务管理的转型，增强财务人员的专业技术水平，提升企业财务管理的工作效率，为我国国有企业的高质量发展奠定坚实的基础[9-10]。

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