推动党员发展、教育、管理工作提质增效

江涛

党的二十大报告指出：“注重从青年和产业工人、农民、知识分子中发展党员，加强和改进党员特别是流动党员教育管理。落实党内民主制度，保障党员权利，激励党员发挥先锋模范作用。”中组部召开基层党建工作重点任务推进会议强调，要持续做好发展党员工作，提升党员教育管理工作水平。党员是党的肌体细胞和活动载体，党员队伍是党和国家事业发展的重要力量。近年来，农安县委充分发挥党的政治优势和组织优势，在党员发展事前、事中和事后各环节下足功夫，持续向党员队伍输送新鲜血液，不断增强党员队伍的生机活力。

坚持抓统筹、谋全局，精准制定发展规划

立足“三化”举措，坚持顶层设计、顶层谋划，为全年党员发展奠定扎实基础。一是精细化制定发展计划。将年度发展党员计划完成情况与下年度发展党员计划安排挂钩，注重向产业工人、青年农民、高知识群体、非公有制经济组织和社会组织从业人员等重点群体倾斜，建立高层次人才入党申请人、入党积极分子及新党员台账，目前已发展高层次人才18名，储备高层次人才入党积极分子50名，农村35岁以下党员占比达到了53%以上。认真落實关于进一步加强快递、外卖行业领域发展党员工作的八项措施（试行），发展8名快递、外卖行业人员入党，达到计划要求。二是精准化发展农村党员。乡镇党委采取“一村一策”办法，指导和帮助上一年度未发展党员的村做好发展党员工作，从村组干部、返乡毕业生、复员退伍军人、致富能手等群体中培养入党积极分子，深化探索县、乡、村三级联动组织推荐优秀人员。三是精确化加强组织领导。按照“谁培养谁负责、谁考察谁负责、谁经办谁负责”的原则，层层分解任务、落实责任，把发展党员工作纳入党建工作责任制，作为党组织书记抓基层党建考核的一项重要内容，进一步强化基层党组织书记抓发展党员工作主责意识。

坚持高标准、严要求，提高党员发展质量

严格把好“四道关口”，从源头上、根本上保障党组织的纯洁性和先进性。一是严把“政治关”，突出党员政治标准。始终把政治标准放在首位，将思想先进、行动积极、群众基础好的入党积极分子吸纳进来，努力从源头上建设一支高素质党员队伍。严格落实党组织谈话，党支部在入党申请人递交入党申请书1个月内及时派人进行谈话，全面准确了解入党申请人情况，分析研判入党动机，将一些利己主义者排除在外。二是严把“发展关”，规范党员发展流程。坚持以《中国共产党发展党员工作细则》为准绳，从申请入党开始，到积极分子的谈话、培养，发展对象的审核、公示，直至预备党员的接收、教育、考察、公示和转正，严格按照党员发展的5大步骤25个小环节要求进行。同时，对基层党组织党建负责同志进行业务培训，确保发展党员的各个环节执行到位。制定《农安县党员发展流程图》，明确发展党员各环节各流程工作内容、程序及材料模板，让基层有章可循，确保发展党员工作规范有序。三是严把“程序关”，从严考察谈话、政治审查、组织审批、入党宣誓、按期转正等入党基本程序，对不符合党员条件的人，决不发展入党。把发展党员工作作为推动全面从严治党向基层延伸的重要任务，依纪依规严肃处理弄虚作假、“带病入党”、近亲属违规入党、违规“异地入党”“人情党员”等发展党员违规违纪问题。四是严把“考察关”，加强对入党积极分子的培养，落实入党积极分子阶段有培养、期间有考察，做到培养有目标、考察有内容、结果有登记。会同纪委、法院、检察院等10家单位对党员发展对象进行联审，确保发展的党员政治过硬。

坚持强教育、重管理，提升党员队伍素质

抓好教育、管理两项重点任务，切实提升党组织的战斗力、凝聚力。一是严格开展党员教育工作。落实党员每年集中学习培训32学时，基层党组织书记和班子成员每年集中学习培训56学时标准。通过各类教育培训，1598个党支部严格落实“三会一课”、主题党日等党内组织生活制度化规范化要求，定期开展组织生活。统筹推进远程教育、电化教育，充分发挥“共产党员网”“学习强国”“好好学习”“新时代e 支部”等载体作用，实现党员学习教育全覆盖。二是有效推进支部条例落实。累计确立党支部工作联系点366个，深入开展蹲点调研713次，着力解决好组织设置不完善、作用发挥不到位、组织生活不规范、工作机制不健全、群众“急难愁盼”等突出问题。持续巩固党支部联系点提升转化成果，结合党员领导干部配备情况，重新确立党支部工作联系点341个，报送支部联系点创新案例3篇，展示农安支部联系点创新做法和取得的成效，对进一步推进党支部联系点转化提升提供借鉴。三是扎实开展全县近三年发展党员工作自查。召开发展党员自查和交叉互检工作部署会，明确任务落实责任，针对发展党员业务进行培训，明确自查和交叉互检具体任务和方式，成立6个工作专班、40个自查工作组、11个交叉互检组，对35个党（工）委近三年发展的2500余名党员进行全面检查指导，检查党员档案做到应查尽查、全面覆盖。四是切实做好农村党员档案管理工作。将党员档案管理工作纳入年终党建考核的重要内容，充分发挥好考核“风向标”“指挥棒”作用，进一步压实基层党（工）委责任，确定农村党员档案分管领导22名，素质高、业务能力强的党务工作者22名，搭建队伍，明晰职责。全年举办业务培训和岗位培训5次，培训200余人次，共整理农村党员档案9873份，全部归档立卷。

坚持树典型、立新风，落实激励关怀机制

贯彻落实党内激励关怀帮扶长效机制，把政治上激励、工作上支持、待遇上保障、心理上关怀融入党员教育管理的全过程。一是及时下拨党费，做好“两节慰问”工作。全年使用党费共计99.3万元。二是颁发“光荣在党50年”纪念章，为老党员送去党的关怀。将颁发“光荣在党50年”纪念章作为庆祝建党101周年系列活动的重要组成部分，现已将372枚纪念章全部下发至老党员手中。三是庆祝建党101周年，营造“红色七月”浓厚氛围。制定《农安县庆“七·一”“红心向党·喜迎二十大”》系列主题活动方案，进一步发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，激励引导全县各级党组织和广大党员干部厚植爱党爱国情怀，踔厉奋发、勇毅前行、担当实干、勇创佳绩。四是选树挖掘典型案例，彰显党员风采。采取自上而下、自下而上、上下结合的考核方式完成党的二十大代表、省代会党代表推荐工作，充分发挥优秀党员示范、带动和辐射作用，引导广大党员干部学有榜样、做有标尺、干有方向。对优秀党员进行定期推介宣传，提升党员干部工作的成就感、荣誉感。（作者系中共农安县委常委、组织部部长）

责任编辑/艾    杰

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