浦东新区潍坊新村街道人大工委积极探索人大代表建议“五联工作法”(联合酝酿、联手调研、联名提出、联动沟通、联席反馈),汇聚集体力量、凝聚集体智慧、发挥集体作用,既提高了人大代表建议的提出质量,又提高了人大代表建议的办理质量,取得了较好的效果。
人大代表来自各个领域,具有广泛的代表性。街道人大工委充分发挥各领域人大代表的专业优势,积极搭建人大代表了解民情民意的平台,为人大代表联合酝酿提出建议创造条件。人大代表依托街道“1+3+28”“家、站、点”三级平台,及时了解区域发展、城市治理、保障民生的情况,并在集中讨论的基础上,提出了许多有质量的建议。比如,人大代表在充分交流沟通的同时,一同前往辅读学校和学校学生就职的“梦工坊”咖啡店了解情况,提出了解决辅读学校毕业生就业和尽快完善指定监护人制度等建议,引起了区相关部门的重视,促进了相关政策的出台。
针对社区治理中的难点问题,街道人大工委组织相关人大代表开展调研,掌握第一手资料,使人大代表对问题成因的了解更加透彻,提出的建议更加精准。比如,辖区内的竹园商贸区楼宇高度集聚,企业反映商贸区内部道路缺乏管理、交通停车较乱。对此,人大代表实地踏勘,走访周边楼宇物业,加强与职能部门沟通,经集体商议提出了《竹园商贸区六条无名道路进行分类施策管理的代表建议》,对推动问题解决发挥了积极作用。又如,2、4、6、9 号地铁线交会于辖区内的世纪大道地铁站,这一站的最高单日客流量超50万,安全压力较大。人大代表通过集体视察地铁站“五长联动”机制落实情况,现场观看轨道交通应急疏散演练,当场考评街道、地铁、公安等各方保障工作,提出了有针对性的建议,有效推动了地铁站预防和应急处置能力的提升。
针对群众反映比较强烈的问题和人大代表共同关心的问题,街道人大工委通过人大代表联名提出建议的方式充分反映群众的呼声和各方面的意见。比如,街道老旧小区多,有的小区排污不畅,有的人家常年马桶反水。人大代表在听、看、议的基础上,联名提出了全面实施老小区雨污水改造工程的建议,使老小区雨污水改造得到了大力推进。又如,区七届人大一次会议期间,有人大代表联名提出了《关于打造国际消费中心城市的几点建议》。就人大代表提出的浦东夜经济发展的建议,区商务委召开专题座谈会,认真听取人大代表意见,并在推进国际消费中心建设的计划中予以吸纳。
街道人大工委积极做好代表服务工作,通过建立健全人大代表联系选民、人大代表与职能部门面对面沟通等机制,共同“问诊”“把脉”,促进基层和群众“急难愁盼”问题的解决。比如,在人大代表进社区活动中,对文明典范城区创建、生活垃圾管理条例贯彻实施情况进行了专项视察,提出了加强楼道整治、垃圾清运等具体意见,有效地推动了相关工作,增强了群众的感受度。又如,得知街道老年日间照料中心存在供水问题,人大代表经共同商议后,协调相关单位,使这一问题得到了有效解决。
街道人大工委对人大代表共同提出的建议,在职能部门反馈落实情况时,组织相关人大代表一起参加,督促建议的有效落实。比如,长期以来,区域内一家废品回收站一直是居民的“心病”,不仅扰民,而且存在安全隐患。针对这一问题,人大代表共同“发声”,多次问询相关部门,推动环境整治工作,直至这一隐患彻底整改。又如,人大代表共同参与食品安全、消防安全专项检查,对发现的问题约见相关部门,加强督促,以实际行动保障社区安全。
下一步,街道人大工委将进一步践行全过程人民民主,结合基层立法联系点建设,积极探索有效途径,不断提升人大代表履职实效。
(浦东新区潍坊新村街道人大工委供稿)
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