下面是小编为大家整理的20232023年教育工作会议讲话精神(五篇),供大家参考。
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新年好!首先,我谨代表县四大家向在座各位,并通过你们,向全县教育系统广大教职员工拜个晚年,祝大家工作顺利,阖家幸福!刚才,罗中安局长作的工作报告,讲得很到位,很具体,我都同意。下面,我讲三点意见。
1月24日下午,县委书记沈志定同志在教育工作调度会上,用“充分肯定”对2018年的教育工作做了高度评价。总体来看,主要有以下三个之处。
一是教育优先发展战略进一步落实。县委、县政府坚持教育优先发展战略,全年投入6亿元用于学位建设,新增1.1万个学位,一次性消除729个超大班额;
投入5000万元在118所农村薄弱学校启动“四改三化”工作;
创新教师商调和银龄计划两个师资补员办法,补充新教师775名。这是有史以来新增师资力量最多的一年。正因为有教育优先发展战略的引领,我们才能以优异的成绩,相继通过“省教育两项督导评估”和“国家义务教育均衡发展县评估验收”。
二是教育优质发展目标进一步实现。通过强化教师在岗培训,深化课堂教学改革,我们有力地促进了专业教师的成长。2018年,我们成功创建“湖南省中小学校责任督学挂牌督导创新县”,在构建“管、办、评”分离的教育治理体系上取得突破性进展。刚才,中安局长在报告中提到,我县去年有1000多名学生在国家、省、市各类比赛、竞技中获奖,这充分说明我县的教学质量在不断攀升,学生综合素质在不断提高。
三是教育均衡发展格局进一步落地。我们全面落实教育精准扶贫政策,确保所有适龄少年儿童不因贫因病失学;
通过推行“最严招生禁令”,大力整治招生秩序,公办学校基本实现“零择校”,8160名进城务工经商户子女在城区学校就读,实现符合条件的随迁子女“应读尽读”,形成了公平、规范、有序的入学新常态。
同志们,2020年我县教育工作取得了巨大的成就,这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果,是县委县政府高度重视、坚强领导的结果,是全社会真诚关心、积极支持的结果,是教育系统广大教职员工无私奉献、不懈奋斗的结果。在此,我代表县委县政府,向所有为我县教育事业付出汗水、作出贡献的有功之臣,表示最诚挚的感谢。
2021年是教育发展改革的关键之年,面对新形势、新任务,全县教育战线的干部职工必须不忘初心、牢记使命,勇做新时代教育事业的“铺路石”,以优异的成绩向建国70周年献礼。
一是坚持将习近平总书记关于教育重要论述作为根本遵循。在去年9月10日召开的全国教育大会上,习近平总书记一再强调教育在党和国家工作大局中的战略地位,提出了“九个坚持”。习总书记的科学论断,为加快推进教育现代化、建设教育强国、办好人民满意的教育,指明了前进方向、提供了根本遵循。我们必须切实把思想和行动,统一到习总书记的重要讲话精神上来,统一到全国教育大会精神上来。
二是坚持将创办高质量教育作为奋斗目标。县委、县政府已经明确,2021年要奋力创建全国县域经济百强县,努力实现撤县设市,在建设创新富裕宜居新邵东、实现高质量发展的征程上奋勇向前。教育作为最大的民生,是人民群众对美好生活向往的重要内容。为此,要将打造发展更快、质量更优、水平更高、内涵更深的教育摆在更加突出的位置,进一步强化“抓教育就是抓发展、抓教育就是抓未来”的理念,采取切实有效的措施,凝聚全县民众的智慧、力量,尤其注重发挥全体教职员工的实干、巧干精神,使教育资源配置更加科学合理,教育体制机制更加健全完善,城乡教育更加优质公平,赢得发展先机。
三是始终坚持把补齐教育发展短板作为重要抓手。相对我县教育而言,以往虽然取得了骄人的成绩,但比照教育发达地区仍有不少的差距。从教育体量看,虽然师生规模近20万,但从“大起来”到“强起来”之间,还有相当长一段距离;
从城乡均衡看,城乡、区域、校际、群体之间的发展差距,城乡教育发展不平衡不充分的问题,还没有得到根本性解决;
从总体供给看,虽然学位供应总量充足,适龄孩子“有学上”已经解决,但优质教育资源总量依然不足,个性化、多样化需求仍未有效供给;
从学校层面看,虽然已有不少城镇学校建得既高端又大气,但一些农村偏远、薄弱学校的办学条件仍有待改善;
从育人理念看,虽然人民群众渴望受到优质教育,但如何遏制片面追求升学冲动、促进学生全面发展的问题仍然没有很好解决;
从学段体系看,虽然我们以高考成绩为代表的教育质量在全市独领风骚,但不少邵东企业却在本地招不到满意的工匠。这一系列教育发展改革的“短板”,就是我们需要花大力气,坚决啃下的“硬骨头”。
同志们,建设教育强县,需要我们进一步提高政治站位,观大势、谋大计,真抓实干、埋头苦干。2021年,我们一定要深入贯彻落实党的十九大精神和全国、全省教育大会精神,落实好县委沈书记提出的“守好‘五条底线’、干好‘五件实事’”的要求,紧扣人民群众对教育的新期待新要求,勇于担当,砥砺前行。
一是聚焦强根本,着力落实立德树人任务。树人,是教育的根本使命,是学校的立校之本;
质量,是教育的永恒主题,是学校的生命之线。一要坚守以德为首理念。德智体美劳,德是第一位的,具有根本性、引领性作用。希望我们的校长在新形势下,注重强化德育首位的综合质量观,把立德树人作为检验学校一切工作的标准。在不轻视智育的同时,大力加强体育美育劳动教育,着重加强青少年禁毒防毒等教育,为社会培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。二是创新人才培养模式。要真正践行纯粹教育理念,遵循教育规律和人才成长规律,扎实推进素质教育,切实解决中小学生课业负担重、教辅材料多等突出问题,坚决克服“唯分数、唯升学、唯文凭、唯论文、唯帽子”的顽瘴痼疾。三是探索特色个性教育。要尊重孩子成长规律,尊重学生客观差异,坚持面向全体学生,因材施教,充分挖掘并激发每个学生的长处与潜能,找到“让每个孩子都可以出彩的一把尺子”。
二是聚焦振师道,着力夯实教育发展基础。教育大计,教师为本。师德是关键,师能是标准。一要继续加快教师补员步伐。要继续多渠道、多方式地补充“新鲜血液”,深入总结音乐、体育、美术等学科教师跨校跨乡镇“走教”的集体积累,将现有教育资源尽可能地利用起来。二是着力抓好师德师风建设。要积极推行师德考核负面清单制度,实行师德“一票否决”,建设一支以“四有好老师”和“四个引路人”为标准的教师铁军。三是切实减轻教师负担。现在,教师肩上的担子确实有点沉重,一些与教育教学科研关系不大的社会性事务,让一线教师疲于应付。县教育局要做好各类进校检查、考核、评比活动的全面清理、全面规范,争取相关部门实行进校检查审批和准入制,把时间和精力还给教师,让教师们静下心来研究教学、备课充电、提高专业化水平。四是努力营造尊师重教氛围。教师越受尊重,教育越有希望。今年是第35个教师节的大庆之年,相关部门要多角度发掘师德典型,展示新时代邵东教师风采,多层次宣传热心奖教助学的爱心义举和有识之士,在全县营造弘扬高尚师德,尊师重教的浓厚氛围。
三是聚焦谋全局,着力提高治教兴学能力。今年的发展任务和工作目标已经明确,能不能落到实处,会不会见到实效,检验着我们的精神状态、干事能力和责任担当。一要切实转变工作作风。教育系统点多线长面广,要以政治建设为统领,进一步加强班子建设和队伍建设,不断改进工作作风。要以上率下,一级做给一级看,一级带着一级干,层层抓落实。要聚焦关键岗位、重要环节,加强日常监督和专项治理。尤其是滥订教辅材料、有偿补课、扰乱招生秩序等违规问题,一经发现,严查重处,绝不姑息。二要守住教育安全底线。安全工作关键在日常教育,基础在隐患排查,重点在安全防范,核心在清险除患。要把安全责任抓牢,把日常教育抓细,把安全管理制度抓严,把应急疏散演练抓好。三要加快项目建设步伐。县委、县政府明确,今年要以金泉学校、昭阳中学、云山小学、机关幼儿园、城区六完小二期工程、乡镇公办幼儿园、教育信息化2.0、教师周转房等项目以及一批农村小规模学校和寄宿制学校为重点,进一步改善办学条件,夯实发展基础。四要维护教育稳定大局。要着力化解信访积案,力求做到“清仓见底”,积极做好宣传、解释和疏导工作,做到大事不出系统,小事不出学校。
同志们,东风浩荡启远航,豪情满怀谱新篇。在新的一年里,让我们在县委、县政府的坚强领导下,在县人大、县政协的监督支持下,脚踏实地,一件事情接着一件事情办,一项工作连着一项工作干,奋力办好人民群众更加满意的教育,为实现全国县域经济百强县的宏伟目标,贡献磅礴的教育力量!
各位领导,各位校长、同志们:
这次春季开学工作会,我们期待了很久。会议的主要任务,是在全面加强校园新冠肺炎疫情防控的特殊背景下,谋划好、部署好、落实好2020年春季开学工作。稍后,市委副书记黄振国同志还将作重要指示,请大家学深悟透讲话精神,认真传达并抓好落实。下面,我先讲三方面意见。
(一)举旗帜抓党建,书写“一流教育”巨卷
教育大会胜利召开催人奋进。去年9月9日隆重举行的新时代第一次全县教育大会,四大家主要领导全部到场。会议描绘了“打造与全国百强县相匹配的一流教育”新蓝图。大会召开之后,全系统迅速掀起学习宣传贯彻的热潮。动人心弦的优秀教师先进事迹巡回报告会、开创先河的首届教师写作比赛、刷新15项纪录的中小学生田径运动会、嗨翻全场的“孕职业文化?做幸福教师”工会活动、高端大气的校长论坛等活动相继举行,推动大会精神落细落实。
“基层党建巩固年”深入推进令人鼓舞。结合巡察反馈问题整改,我们扎扎实实开展了“不忘初心、牢记使命”主题教育。成立了37人的指导组,对7个基层党总支和65个基层党支部进行全程动态指导和督查。举行了2期主题教育读书班,1期基层党组织书记封闭式集中培训。新创建22个“五化”党支部,全系统“五化”支部占比达95%。广大教职员工“学习强国”平台激活总人数5536人,活跃度超90%。杨桥镇中心学校党支部《创办支部刊物、弘扬教师美德》代表邵阳市参加全省“党建+师德师风”融合创新案例评比。全域尊师重教浓厚氛围暖人心扉。对云山小学、昭阳中学、第一实验学校、铁塘芙蓉学校等重点项目,沈书记、周市长多次现场办公;振国副书记、铁民副市长也多次深入工地、学校排忧解难。对消除大班额、师德养成教育、人才津贴扩面、校外培训机构整治、学生食堂集中配送等工作,市四大家相关领导经常亲临一线、亲自督战。去年,社会各界对教育的关爱更显炽热。利亚德集团等爱心组织和人士捐款捐物合计1132万元,惠及困难师生1.2万人次;中国社会福利基金会免费午餐基金为21所学校3271名师生提供免费午餐。天使支教机构负责人刘洪亮把“根”扎在双凤永久小学,还建立了“永久公益机构”。去年9月成立的邵东扶贫助学志愿者协会,争取50万元资金维修了魏家桥镇报公铺小学等7所学校。中国慈善总会宝马基金全程资助佘田桥镇二完小“童悦之家”足球队参加夏令营赛(全国仅10支),20名“乡里伢子”享受了一段快乐的“东北之旅”。
(二)重五育抓思政,书写“立德树人”答卷
培育爱国情怀打好“中国底子”。全年有近20万师生参与“共庆祖国70华诞”主题活动;2000多名学生参加“新时代好少年主题教育活动”演讲比赛;1万余名学生在“爱我国防”主题演讲比赛中登台。 加强思政教育扣好“第一粒扣子”。去年5月,沈书记亲自为邵东一中1400余名学子做青春励志报告;22000多名团员持续开展“青春心向党,建功新时代”主题团日活动;全年共举行“六个微课堂”600多堂次,参与师生超10万人次。一中振华坚持以“三学三立”作为立校之本,创建为“全国中小学德育特色示范学校”。此外,灵官殿镇的“关爱留守儿童”、火厂坪镇的“文明礼仪”、宋家塘街道湖塘小学的“尚美益德”、经纬学校的“责任、感恩、阅读、成长”等德育“名片”也越来越闪亮。 开展丰富活动铺好“成长路子”。覆盖城乡的“我和我的祖国”快闪、大课间、艺术节、运动会等活动常态化开展。在邵阳市第四届中小学机器人赛上,邵东学子获6金7银,包揽4个单项的前三名。城区三中女子啦啦操队连获两个省级比赛一等奖。邵东三中女篮获“2019中国三对三篮球联赛”湖南赛区青少年组总决赛冠军。 加快产教融合育好“工匠苗子”。邵东职业中专与德沃普、东亿电器等20多家企业开展深度产教融合,共建实训基地。创业科技学校的商务经理、网页设计专业学生供不应求。2019年全市中职新生注册2536人,比2018年增加171人,增长7.2%;职业中专新招600分以上学生128人,生源质量明显提升。
(三)铸师魂抓素养,书写“‘四有’队伍”画卷
养厚德正师风有“新工程”。借助全省首批“师德养成教育项目示范县”的浩荡东风,开展了千人经典诵读和重温教师誓词,优秀教师画板巡回展,“纯粹教育?青年之声”研讨等活动,推动“不忘初心、立德树人”师德主题教育深入开展,获得了省教育厅、邵阳市教育局的高度评价。《营造一方纯粹的教育生态》课题研究成果,在第四届湖南省教育科学研究优秀成果奖评审中获一等奖,填补了近17年来省级课题研究头奖的空白。省委教育工作领导小组主办的第47期《湖南教育快讯》,专题报道我们以师德养成为牵引、全面加强教师队伍建设的探索和经验,开创了省级官方刊物推介县(市)教育系统师德建设工作的“首篇”。我们还坚持“涵养”与“惩治”相结合,持续开展教辅材料征订、中职学校招生办学行为突出问题等专项整治。全年共立案92起(结案86起),政纪处分85人,诫免谈话4人,约谈27人,追缴违纪资金19.69万元。
振师道暖师心有“新动作”。通过公招、特岗等途径,一年补充新教师575人,基层教师负担有所减轻。出台了《关于对入校检查考核活动实行审核备案的规定》,全年全系统性评比检查较上年减少近40%。我们还制作歌曲《最美的祝福》、编印专刊《心?路》,向邵东教师致敬。投资3500万元的500套教师周转房全面开工,农村学校“师者有其屋”的愿景即将实现。刘力平老师获“2019走遍中国?最美教师”和2019年度湖南省“汀汀校长奖”两项殊荣(全省仅6位)。
重日常赋师能有“新举措”。我们相继举行了首届中青年教师教学比赛、首届教师写作比赛,树立“赋能于心、赋能于行”的鲜明导向。各基层学校也通过抓实常规、研训结合、以赛促学等方式,力推教师专业成长。邵东四中王明华校长带头“出战”,75名教师全员参与教学比武。简家陇中学开设青年教师培训班,校长当班主任、教导主任当班长,22名青年教师每月读3本书、写5千到1万字笔记、开一次交流会。许多中心校主要领导带头进课堂。如刘义勋校长听课74节、申安良校长听课58节。此外,宋家塘中心学校多年坚持普查教师的教学常规,双凤中心学校自创《教学常规检查登记卡》、佘田桥中学设计《教师教学工作总结表》等做法也各具特色。魏家桥中心小学王亚明老师的“快乐作文”别有新意,佘田桥中学王小奇、罗茜两位老师的教案图文并茂,流泽镇人家坪小学王丹丹老师对科学作业全批全改。
重教研抓师训有“新进展”。全学科、全互通、全方位的教师在岗培训新机制进一步完善,累计完成教师在岗培训逾万人次。各基层学校还立足岗位练兵、大兴教研之风。邵东一中以4个省、市级课题为牵引,“三全两自”模式更显成熟,6人成为邵阳市学科带头人。邵东三中四大名师工作室轮番发力,每周四下午开展校本教研;还组织青年教师和学生一起参加邵阳市联考。城区三小长年“深耕细作”校本教研,去年被评为“十三五全国基础教育课程改革先进单位”。此外,仙槎桥镇二完小的“幸福课堂”、牛马司镇二完小的“经典诵读、书香校园”、流光岭镇的“520”、堡面前乡的“1126”与“云山作文”等课题也初见成效,如同“千树万树梨花开”。
2019年,我们有逾千人次教师在市级以上各级各类比赛中获奖。其中,城区二小教师李娟获全省首届中小学青年教师教学竞赛小学语文组第三名,城区五小教师彭娜获湖南省教育学会“阅读教学活动”比赛最高奖,邵东职业中专教师团队荣获全省说课第一名。我们的农村教师总体水平进步明显,有的在省级甚至国家级赛场上崭露头角。如黑田铺双泉明德小学的许珏老师,在“全国苏教版小学数学教材优秀课评比活动”中荣获一等奖,着实不易。
(四)补短板抓统筹,书写“持续发展”长卷
以“精准”落实教育扶贫。全年共完成各项学生资助60756人次,金额3970.6万元;为861人次大学新生办理了助学贷款,金额719.2万元。完成控辍保学数据核查5900多人次,劝返复学120多人。适龄残疾学生随班就读334人,送教上门258人,特校集中入学357人,入学率达97.94%。抓“重点”推进教育改革。我们对164个重点建设项目实行“成本控制、动态审计”,审计总金额18298万元,核减金额1007万多元,核减率5.5%。同时,对法定审批事项全面推行“网上办”“一次办”。如民办培训机构设置,由原来平均10个工作日“提速”至5个工作日。教育督导体制进一步完善。由督导室牵头统筹年终绩效评估,赋予教育督导更多“话语权”。新聘50名兼职督学,织密了中小学、幼儿园挂牌督导全覆盖网络。 用“项目”助力城乡均衡。去年省教育厅下达我市消除大班额任务数297个,最终完成370个,为任务数的124.58%。全市义务教育大班额存量仅646个,大班额占比由32.43%降为20.13%。以乡镇农村学校为重点,全年投入资金1380万元,维修加固校舍29栋,面积41560平方米,为年初计划的207%。投入资金10019万元,实施43个改扩建项目,面积147270平方米,完成年初计划的140%。投入2514万元新建了邵东四中等8个运动场,总面积64342平方米。投资1500万元完成佘田桥镇光洪学校、火厂坪镇二完小改扩建工程,面积约6000平方米。投资2300万元的机关幼儿园也在8月开建。 倾“全力”维护校园安全。2019年,全系统深入开展扫黑除恶专项斗争,持续开展了校园安全大排查大管控大整治百日行动等系列活动,对2000余人次校园安保人员开展封闭式安全管理培训。全年开展四次校车集中大整治,查处19台违规运行校车,下发整改通知26份。年底前,通过招投标为城区学校新配了80名安保人员。 借“东风”奏响教育合唱。灵官殿公田小学爱心援助贫困新生,和简家陇镇堆头小学教师谢艳平夫妇捐赠结婚喜糖给医护人员的暖人故事,先后登上新华网。《中国教育报》分别报道了流泽镇赵跃华老师用积极参加抗疫的实际行动兑现入党申请,和邵东一中副校长申玢彦带上丈夫援疆的先进事迹。《新湖南》等媒体聚焦全省唯一受团中央邀请出席“纪念五四运动一百周年大会”的教师代表肖海波,推稿10余篇、累计阅读转发量超百万人次。湖南教育电视台《壮丽70年、奋斗新时代》专题报道组第一站推介邵东。“邵东教育发布”微信公众号刊发1300多条,总阅读超20万人次,用户数净增2000人。 同志们,这些成绩的取得,是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果,是市四大家坚强领导的结果,是各职能部门和社会各界积极支持的结果,是广大教职员工不懈奋斗的结果。在此,我代表邵东市教育局党委,向关心支持教育事业的各级领导、各职能部门和社会各界表示诚挚感谢!向长期以来奋斗在教育一线、为教育事业付出智慧和汗水的全体教育工作者表示由衷敬意!
对新冠肺炎疫情防控工作,习总书记记高度重视,亲自部署、亲自指挥,先后作出了一系列重要指示。3月29日,他在浙江考察疫情防控工作时,要求全党上下、全国上下要慎终如始,毫不放松地抓紧抓实抓细各项疫情防控工作。 在邵东市新冠肺炎疫情防控指挥部的坚强领导下,经过全体教职员工的共同努力,全市教育系统前一阶段疫情防控各项措施有效落实,总体形势可控。开学在即,全面加强校园新冠肺炎疫情防控,将“严防反弹、严防暴发,确保一方净土、确保生命安全”落到实处,既是开学期间首要的政治任务,也是今后一段时间内极为重要的常态化工作。 当前,全市的疫情防控外防输入压力不断增大、内防反弹任务依然艰巨。我们必须戒骄戒躁、善始善终,做积极抗疫的行动派、做主动防控的执行派,毫不放松抓紧抓细抓实防控责任的严要求、防控措施的高标准,坚决打赢这场疫情防控的人民战争、总体战、阻击战。
(一)进一步提高政治站位,始终保持战时状态
同志们,我们要清醒地看到:校园内外人员最集聚,出入又集中,少年儿童还处于身体发育阶段,免疫力、抵抗力相对较低,是疫情防控的薄弱环节。而且,全市近20万学生关联着千家万户,一旦出现疫情,涉及面最广、影响力最大,后果不堪设想。因此,校园的疫情防控,绝不是单纯的师生何时返校、学校何时正常上课的问题,而是事关邵东教育事业发展大局、事关全市社会稳定全局的问题。所以,即使之前疫情总体可控,但是“过去不代表将来”,在即将分批分段开学之际,我们必须进一步提高政治站位、进一步统一思想认识,坚持以大概率思维应对小概率事件,决不能有一时一刻的麻痹,决不能有一丝一毫的侥幸。 我们还要清醒地认识到,当前疫情防控处于最胶着的阶段。从全球来看,确诊病例接近80万,死亡人数超过3万;从全国来看,不断传出“出院病例复阳”或“无症状感染者也有传染性”等讯息,这充分说明新冠肺炎的易发性、快传性、顽固性,疫情防控的复杂性、长期性、艰巨性。具体到我们邵东,虽然新增病例、确诊病例、疑似病例已一个月保持“三清零”,但零增长不代表零风险。沈书记和周市长在3月29日的疫情防控工作会议上也强调:全市上下务必要持续做好境内疫情精准防控,抓紧抓实抓细防范境外疫情输入措施,全力以赴严防死守,坚决防止境外疫情输入。
自疫情暴发以来,我们教育系统有400余名校长(园长)、近2000名党员和数千名普通教师坚守防控第一线,展现了邵东教育人的责任和担当:校长们率先垂范,连续多日值班值守,走村入户核实人员信息;老师们不辞辛劳,通过多种途径在线上精心指导孩子学习;9名科级干部和35名机关干部不辞辛劳,下沉企业与社区指导防疫工作。 鏖战还在继续,防控仍需加力。高三、初三学生4月7日就将返校复课,其他年级开学也近在眼前。严峻的形势容不得有半点闪失,艰巨的任务来不得半步退缩。如何确保师生平安返校,又坚决防止疫情向学校蔓延、维护社会大局稳定、推动经济发展,需要我们提前科学研判,精准综合施策。全体邵东教职员工、尤其是各级各类学校负责人要切实增强“四个意识”、始终坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”,把思想和行动统一到☆☆重要讲话和重要指示精神上来,认清肩负的责任使命,按照坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策的总要求,找差距、补短板,强弱项、防漏洞,扎扎实实做好各项疫情防控工作。
(二)进一步强化责任担当,有效凝聚各方合力
校园疫情防控,绝不是教育部门一家的事,需要卫健、市监、公安等职能部门和各乡镇(街道、场)一起握紧拳头,凝聚合力。开学在即,各单位、各学校要继续扛牢扛紧责任,在市疫情防控指挥部的统一领导下,确保一方校园安全、确保一校师生平安。
1.压实学校主体责任。疫情就是命令、防控就是责任。各中心学校、基层学校要全面压实一把手的校园疫情防控“第一责任人”责任,严格落实主体责任,成立开学期间疫情防控工作领导小组,构建校长(书记)统筹抓,分管领导直接抓,联合督导组驻点人员指导抓,全体教师具体抓的责任链条,夯实从校长到校务成员、再到全体教职员工的工作职责。要坚持“把好自己的门,做好自己的事,护好自己的人”,制订、完善、执行好“两案九制”,确保各项防控措施得到不折不扣落实。各学校要着力配齐配强校园内部的疫情防控力量,建立专门的校园疫情防控封闭式管理专业队伍,相关人员承担的防疫任务要记入教学任务总工作量。
2.夯实联防联控机制。市委市政府已经同意,由教育、卫健、乡镇(街道、场)、村(社区)在开学期间组成联合工作组,对所有中小学校实行驻点包干制,织密防控网络。请各乡镇(街道、场)、村(社区)切实肩负起属地管理责任,在市疫情防控指挥部的统一调度下,建立市、乡镇(街道、场)、村(社区)三级防控体系,完善教育局与卫健局、乡镇(街道)中心学校与卫生院、学校与村(社区)医务室三级防控工作体系。要严格落实教育、卫健机关人员包乡镇(街道、场)与市直学校,各乡镇(街道、场)有关领导及干部、各乡镇(街道)中心学校、卫生院人员包学校,校长包全校师生和住校人员,校级领导包年级,班主任和任课教师包班级学生与家长的“五包”工作责任制。各学校要主动联系市监、城管等部门,加强对校园周边餐饮摊点的整治,防止校园周边人群聚集。要积极协助交警、运政等部门科学制定校园周边交通保障措施,提前制定学生集中返校出行保障方案。
3.落实工作纪律要求。联合工作组要全程严格督查和科学指导学校做好疫情防控工作。要通过多种方式,分层次组织校医、保健老师和学校各部门、年级负责人、教师对开学方案及防控知识等进行培训。我们还要联合卫健部门和乡镇(街道)组成联合督查组,下沉到基层、联点到一线,全过程全链条加强开学期间疫情防控工作的督查力度,加强对防控工作的指导和监督,及时交流推广教育系统的典型案例和典型人物,及时下发工作通报。对责任落实不到位,防控措施不力,导致疫情反弹等严重后果的,将依法依规严肃问责。
(三)进一步强化综合施策,全面落实防控措施
行百里者半九十。在疫情防控真正进入“最吃劲”的关键阶段,各部门各单位要严格按照市指挥部下发的“一方案三指南”等文件要求,把各项防控要求和工作措施精准到校、精准到班、精准到人、精准到事。
1.师生健康监测与信息摸排务必做到“一个不漏”。按照春季学期开学工作“一方案、三指南”要求,返校师生要提供本人及家庭成员(含非家庭成员但共同生活居住人员)前14天的真实、完整居家观察记录。其中,返校教职工相关资料,由各中心校、市直学校把好第一道关。学生是否可以入校的证明,由学生户籍地和现居住地乡镇(街道、场)、村(社区)把关。特别要提醒大家,务必要对境外来(返)邵人员、湖北籍来邵人员、邵籍在鄂返邵人员和入鄂返邵人员、确诊病人及其密切接触者等重点对象开展精准摸排“回头看”,确保不漏一户、不漏一人。乡镇(街道)中心学校、市直学校汇总的信息,既要及时报至乡镇(街道、场)、市教育局防控办,还要与乡镇(街道)卫生院、村(社区)做好信息分享与核查。来自高风险、中风险区的人员,暂不返校;有发热或疑似症状的师生一律不得返校。
2.各项开学方案制度务必做到“一份不少”。第一批开学的高中、初中学校,是全市“一校一策”的先行军。相关学校要根据本校实际,结合师生健康摸排情况,严格对照《邵东市教育系统新冠肺炎疫情防控学校复学工作自查表》,制定具体详实的疫情防控工作方案、应急处置预案、传染病疫情报告制度、通风消毒制度和环境卫生检查通报制度等“两案九制”。每份制度、方案的操作流程都要细化,每个环节的具体责任人都要明确。这里,还要强调逐级压实责任、逐级上报审批。各中小学校要在做好充足准备的基础上,将复学申请(含“两案九制”、各项准备情况等),先上报驻校联合工作组与中心学校,经审批同意后再分别报教育局和驻地乡镇(街道、场)疫情防控指挥部,批准同意后方可开学。
3.校园闭环管控措施务必做到“一环不松”。虽然首批开学的只有高三和初三年级,但成百上千的人员在开学期间进入校园,防控压力将非常大。为此,务必要严格落实人员入校闭环管控措施。就是:除返校师生和因工作需要确要进入校园的人员外,无关人员一律不得入校;疫情正式解除前,各学校内所有场所设施暂停向社会开放,学校图书馆、体育馆、学生活动中心等室内场馆一律不对外开放。校园闭环管控的另一项硬性规定,就是各学校要专门设立符合要求的校内临时隔离观察室。一旦发生疫情,尽早隔离、就地隔离,是最有效的疫情防控初期手段。若学校确实不具备条件,务必要向驻地乡镇(街道、场)或村(社区)提出请求并妥善解决。我们要宁肯“备而无用”,也不可“用而无备”。
4.校园环境清理和消毒务必做到“一处不忘”。各学校要严格对照“一方案、三指南”要求,在开学前对校园环境至少进行两次全面彻底的清洁打扫和预防性消毒,消除每一块卫生死角,彻底清除各类病媒生物孳生地。要加强教室、宿舍、食堂、厕所、楼梯、空调系统等重点区域和场所的保洁和消毒,对讲台、课桌椅、水龙头、扶手、门把手、电梯按键、话筒等高频接触的物体表面进行预防性消毒处理。开学后,要按防控要求保持教室、宿舍的开窗通风。
5.防疫物资储备和管理务必做到“一项不缺”。各学校要想方设法储备充足的医用口罩、一次性手套、防护隔离服、洗手液、电子测温枪和必备的消毒药品和器具。物资配齐配好后,还要安排专人管理好、使用好,建立防控物资管理使用台账,明确管理使用办法,及时进行补充更新,确保需要时能拿得出、用得上、见到效。要在食堂、公共卫生间等场所配齐配足水龙头数量,充足的洗手液或肥皂,保证满足全校师生返校后流动水洗手的需求。要在醒目位置张贴“正确洗手图示”,宣传指引师生学会正确洗手方法。
各位校长,今年春季学期教学时间相对较短,但完成年度工作任务仍然不能打折扣、不可降标准。《2020年邵东教育工作要点》已经印发,请各位专心专意抓好学习、用心用情抓好贯彻。借此机会,我再强调五个方面重点工作。
(一)聚焦“党的领导是硬核力量”,着力加强基层党建
陈宝生部长在今年的全国教育工作会议上强调:教育工作具有鲜明的政治属性,要把讲政治作为一切工作的生命线。2020年,局党委决定在全系统深入实施“支部建设攻坚年”。要认真贯彻☆☆在“不忘初心、牢记使命”主题教育总结大会上的重要讲话精神,确保☆☆☆☆关于教育工作的重要讲话和指示批示精神、确保市委教育工作领导小组各项决策部署落到实处。要着力落实党委和基层党组织抓党风廉政和师德师风建设的主体责任,深入贯彻落实中央八项规定精神和上级有关要求,始终绷紧“从严治教”的弦,深入开展“提篮子”、招生入学、教辅材料征订、有偿补课等专项整治,营造崇廉尚实的政治生态和风清气正的育人生态。 (二)聚焦“立德树人是根本任务”,着力培养合格人才
疫情,是最鲜活的教材;灾难,是最深刻的课堂。在这个特殊的开学季,要对师生讲好“疫情防控”这堂思政大课。用那些义无反顾、冲锋在前、不畏生死、无私奉献的医务工作者、人民解放军战士、公安民警、疾控、社区、教师等工作人员的高尚品质和感人事迹,让爱国主义教育、生命教育、科学教育、纪律规则教育更加生动形象、直抵人心,磨砺和塑造孩子的品德、操行、性格、情感、意志等,教育引导广大邵东学子听党话、感党恩、跟党走。上周,中共中央、国务院发布了《关于全面加强新时代大中小学劳动教育的意见》,对新时代劳动教育做出顶层设计和全面部署,意义重大。我们要以此为契机,全面贯彻党的教育方针,统筹抓好新时代德育、智育、劳育、美育、体育等工作,育好社会主义建设事业的合格接班人。
(三)聚焦“铸魂赋能是第一抓手”,着力提升师德师能☆☆多次强调:师德师风是评价教师队伍素质的第一标准。“第一标准”,就是学术水平再高、教学能力再强,师德师风不好,连“合格老师”都不能算。今年,要以“师德养成教育项目示范县”建设为载体,在教师资格准入、招聘考核、职称评聘、表彰奖励等环节,严把师德关,严格执行
师德“一票否决”。要像杏园小学一样,通过文化滋养以美“润”德、读书明道以才“立”德、用心换心以爱“养”德”,健全师德规范长效机制,完善师德考核体系,突出全方位全过程师德养成。要以实践为导向,继续开展写作比赛、教学比武、论文评选、师徒结对等活动,完善教师在岗培训体系。要着力加强教科所、教师进修学校建设,提升送教下乡、业务讲座、高端研修、校际“同课异构”等实际效果。年底,我们将承办全省中小学教师培训机构管理年会。这是展示邵东“纯粹教育”特色与成果的“主场外交”,要精心抓好筹备工作,高标准开好会议。
(四)聚焦“深化改革是最大动能”,着力完善治理体系
今年,要健全以“三驾马车”为基础的、多方参与的校长考核机制。要科学核定各学校教育行政编制,严禁超职数自行配备行政人员;校长和全体行政人员要带头上课,带头课改,带头抓教学质量。要全面加强督学队伍建设,进一步完善中小学校(幼儿园)责任督学挂牌督导全覆盖,要强化规范督导、有效督导、问题整改和精准问责,让教育督导“长牙齿”、“有实权”。要扎实推进城镇小区配套幼儿园治理,多渠道扩大学前教育资源。要对接教育部《关于加强初中学业水平考试命题工作的意见》等文件的落地,促进学生学好每一门课程,完成好国家规定的义务教育学业,切实做到“学什么考什么”。中职学校要按专业设置与产业需求对接、课程内容与职业标准对接、教学过程与生产过程对接的要求,全面加强校企深度合作,强化学生实习实训,培养更多符合邵东经济社会发展和技术技能人才培养需要的“工匠”。
(五)聚焦“综合保障是有力支撑”,着力夯实发展基础
3月24日召开的市委教育工作领导小组全体会议,已经明确将进一步加大教育投入,强化综合保障。今年,要全力以赴确保火厂坪镇二完小等项目在秋季学期投入使用;要加快推进昭阳中学、云山小学、第一实验学校、铁塘芙蓉学校建设,基本消除现有的646个义务教育大班额。要千方百计消除167个普通高中超大班额。今年起,还将投入6545万元有序推进教育信息化2.0行动计划,力争实现“弯道超车”。
同志们,雄关漫道真如铁,而今迈步从头越。让我们在市四大家的坚强领导下,继续以“收官战”的坚定决心、追梦人的责任担当、奋斗者的务实作风,把短板补得再扎实一些,把基础打得再牢靠一些,把工作做得再细致一些,为打造与全国百强相匹配的一流教育阔步前行,奋力创造新时代邵东教育发展新的辉煌!
祝大家身体健康、工作顺利。谢谢!
同志们:
根据会议安排,现就全省教育系统20**年党风廉政建设和反腐败工作做简要回顾,对20**年工作进行安排部署。
20**年是落实全面从严治党要求、深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的重要一年。在省委、省纪委的坚强领导下,全省教育系统各级党组织认真学习贯彻系列重要讲话精神,深入落实省委“3783”主体责任体系,把党风廉政建设作为全面从严治党的重要内容,不断提高思想认识、强化措施办法、健全制度机制,履行主体责任的自觉性和主动性明显增强。各级教育纪检监察机构认真履行监督责任,深入推进执纪理念和方式的转变,坚持标本兼治、把纪律挺在前面,进一步突出主责主业,强化监督执纪问责,推动全省教育系统党风廉政建设和反腐败斗争取得了新的重大成效。
(一)坚持把纪律挺在前面,强化党规党纪意识
严格执行党的政治纪律和政治规矩。深入落实“五个必须”要求,严格防止“七个有之”现象,坚决维护中央权威和党的集中统一。全省教育系统各级党组织及时学习传达中央关于周永康、郭伯雄、徐才厚、令计划、苏荣等严重违纪违法及其教训的通报精神,始终保持坚定的政治立场。把检查政治纪律和政治规矩、组织纪律执行情况作为巡察和监督的重点。
深入学习党纪党规。中央新修订的《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》颁布后,厅党组及时发出通知,部署学习宣传和贯彻落实工作,组织全省教育系统分层分级开展主题宣讲,通过中心组学习、集中宣讲、辅导培训、主题活动等多种形式,全覆盖深入学习两项法规,营造学习的浓厚氛围,不断增强全体党员的党纪党规意识。邀请省纪委、省检察院领导来厅作落实“两个责任”、预防职务犯罪专题辅导报告,组织厅系统处级以上干部参观兰州监狱警示教育基地,定期编发《纪检监察警示录》,以案说法、以案明纪。
加强宣传教育。把党风廉政宣传工作摆在突出位置,进一步加大了对中央和省委决策部署、党内重要法规制度、党风廉政建设重点工作的宣传力度。在省教育厅网站开设“预防职务犯罪专题教育”、“纪检监察工作动态”专栏,发布工作信息100余条。《中国纪检监察报》、《甘肃日报》、《甘肃纪检监察信息》、甘肃电视台、甘肃廉政网等媒体32次报道了教育系统党风廉政建设工作情况。在首届“陇原清风”微电影、电视公益广告竞赛活动中,兰州理工大学、兰州文理学院选送的两件作品分别获得优秀奖,廉政文化建设取得新成效。
建立抓早抓小工作机制。制定实施《甘肃省教育厅厅管干部谈话办法》,确定责任传导、教育提醒、告诫整改、鼓励鞭策等方面的谈话内容,并指导在各级教育系统单位建立干部谈话制度,强化日常教育和管理。突出领导干部这个“关键少数”,分层次对55名机关处室负责人、102名直属单位负责人进行了“责任传导性”集体谈话。分别对试用期满、交流轮岗、交流提拔使用的厅管处级干部进行了廉政谈话和廉政法规知识测试,不断增强党纪党规意识。
(二)坚持抓巩固深化拓展,深入推进主体责任落实
强化压力传导。召开全省高校党建工作会和高职高专党建工作座谈会、市县教育局长座谈会,传递责任,传导压力。组织开展对省属高校、厅直属单位党风廉政建设考核,以考核倒逼责任落实。及时传达学习中央关于部分省市县党委书记违纪违法案件、中纪委转发河南省委关于新乡市落实“两个责任”不力问题、教育部4所高校违反中央八项规定精神等《通报》,提醒、警示各级强化责任担当。印发《省教育厅党风廉政建设主体责任落实情况报告办法》,不断健全责任落实机制。通过开展调研督查、专项检查,推动主体责任向基层延伸。
深入推行“三述”制度。扎实开展述纪述廉述风工作,一年来,厅机关召开2次“三述”大会,听取18名厅管处级干部“三述”报告,对履行主体责任和廉洁自律情况进行监督测评。厅直单位和省属高校全面开展“三述”工作,近2500名干部作了“三述”报告,督促各级领导干部增强履职意识和自律意识。
加大责任追究力度。实行“一案双查”,以问责倒逼责任落实。对履行党风廉政主体责任、监督责任不力的,进行严肃查处。20**年,驻厅纪检组对2起履责不力的问题,督办问责了单位党组织负责人。
(三)坚持抓制度机制创新,探索开展专项巡察
根据省委关于“在省直部门探索开展党风廉政建设巡察工作”的部署,厅党组研究制定了《专项巡查工作办法(试行)》,细化、完善了《巡察工作方案》和《巡察工作手册》,作为落实“两个责任”的重要措施,进一步健全领导体制和工作机制,规范工作流程,整合纪检监察、组织人事、财务审计等部门的力量,建立巡察工作组,重点围绕遵守党的“六大纪律”、落实中央“八项规定”精神和省委“双十条”规定、落实“两个责任”的情况,面向所属单位灵活开展专项巡察,强化对基层的监督。
20**年,厅党组组织开展了3个厅直单位(归口管理单位)的巡察工作,及时听取巡察情况报告,研究重大问题,作出具体部署。对巡察中发现的主体责任落实不到位,监督执纪宽、松、软,对党员干部疏于教育管理监督,一些重点岗位、关键环节廉政风险防控措施薄弱等问题,逐一约谈反馈、督促整改。对发现的2起违反廉洁纪律、工作纪律的问题进行了严肃问责,给予2人党纪处分,1人组织处理,并在一定范围内通报曝光,震慑效果明显。
(四)坚持查纠“四风”常态化,着力维护群众切身利益
深入落实中央八项规定精神和省委“双十条”规定。紧盯重要时间节点,严肃查处公款送礼、公款吃喝、公车私用、违规发放津补贴、借婚丧喜庆敛财等顶风违纪问题。在全省教育系统开展“九个严禁、九个严查”专项行动,集中力量查纠节假日期间的“四风”问题。20**年,驻厅纪检组查处违反中央八项规定精神和省委“双十条”规定问题2起,给予党纪处分1人,组织处理1人。
严肃查处群众身边的“四风”和腐败问题。紧盯教育惠民资金使用、师德师风建设、选人用人等关键领域,严肃查纠违规使用科研经费、违规公款报销、违规经商、违规选人用人、领导干部兼职取酬、聚众赌博,以及违规收受学生及家长礼品礼金、有偿补课、侮辱打骂学生等问题。20**年,驻厅纪检组共查处损害群众切身利益问题29起,责成给予党政纪处分7人,组织处理40人。
(五)坚持“无禁区、全覆盖、零容忍”,持续加大纪律检查力度
畅通信访举报渠道,及时核查重要问题线索。严格按照纪检监察机关《重要问题线索管理暂行办法》,规范信访举报办理程序,建立问题线索集体排查制度。20**年,驻厅纪检组共受理信访举报119件,全部进行了初核,尤其是群众反映的节假日、升学、毕业等重要时间节点的“四风”问题,考试招生、干部选聘、物资采购、师德师风等重点领域的违纪违规问题,都在第一时间进行调查处理,做到了件件有落实。对实名举报,全部进行了反馈,做到了件件有回音。
探索实践“四种形态”,转变执纪理念和方式。在线索处置、纪律审查、执纪审理等环节都用纪律规范来对照、用纪律语言来描述,改进完善审查报告,突出违反纪律的情形、事实及处理意见。教育纪检监察干部充分开展批评与自我批评,扩大谈话、函询、诫勉范围,让有反映的干部讲清问题、认识错误、及时改正,对反映失实的及时予以澄清了结。20**年,驻厅纪检组共谈话函询51人次,对问题较严重的进行重点督办,责成相关党组织作出党政纪处分、组织处理47人。在执纪审查中注重对审查对象进行党性教育,促其从内心深处进行反思。
加大纪律审查结果运用力度。在评优选先和干部选拔任用中,对存在违纪违规问题的实行“一票否决”。20**年,驻厅纪检组对9类重大评选活动进行纪律审查把关,否决了24所学校、39人的评优选先资格。
规范内部管理,着力提高纪律审查质量。进一步完善了信访举报核查的即时复核制度和后期回访检查制度,对转办、督办件,实行“签字背书”,保证案件查办质量。不断完善纪检监察信息报送和系统内纪律审查动态报告制度,及时督促执纪问责到位。建立了信访举报情况形势分析定期通报制度,及时分析形势、剖析案例、交流经验,发挥查办案件的警示教育和治本功能。
(六)坚持打铁还需自身硬,不断加强纪检监察队伍建设
加强日常教育管理监督。深入开展“三严三实”专题教育,按照“忠诚、干净、担当”的要求,不断深化学习效果,增强纪检监察干部党性观念、责任意识,坚决防止“灯下黑”,切实把监督责任担起来。
加强业务能力提升。依托中纪委“一学院、两中心”,组织7批次50余名厅系统和省属高校纪委书记、业务骨干参加业务培训。组织纪检干部重点学习《甘肃省纪检监察机关纪律审查工作“十不准”》,严明审查纪律。成功承办了教育部纪检组主办的全国部分省区市纪检监察工作研讨会,加强业内协作研究。
创新工作模式。根据《关于加强甘肃省纪委派驻机构建设的实施意见》要求,驻厅纪检组在监督执纪问责过程中用创新的思维和理念指导监督方式转变,紧紧围绕主责主业,不断强化监督执纪问责,着力在严、细、深、实上下功夫,在深化“三转”、谋划工作上求创新,逐步形成了符合教育部门实际的“预防性监督、经常性监督、问责性监督”三位一体监督工作模式。
明大势才能谋大事。总的来讲,教育系统党的纪律刚性约束明显强化,从政、从教和育人生态总体良好。但我们也要清醒地看到,教育系统在加强党的领导、推进改革发展、保持清正廉洁、维护群众利益等方面还存在不少问题。在十二届省纪委五次全会上,王三运书记讲到:“尽管我们的作风建设已经取得了明显成效,但据问卷调查,有18%-30%的群众认为国有企业、土地出让和房地产开发、教育、安全生产和行政审批等领域的不正之风依然比较严重”,可见我们的工作与中央、省委的要求和人民群众的期待还有很大差距。有的党组织对全面从严治党紧迫性的认识还不到位,落实主体责任的自觉性、主动性不够强,存在压力传导层层递减的现象;落实主体责任的方法措施针对性、实效性还不强,结合实际不够紧密,对党员干部疏于教育和管理。有的纪检监察机构对加强纪律建设、把纪律挺在前面的重要性认识不到位;监督执纪问责不够持续有力,不敢监督、不会监督的问题依然存在;有的纪检监察干部能力素质还不能适应新形势新任务的要求。有的党员干部党性观念和规矩意识不强,对从严管党治党的形势缺乏清醒认识,没有用党章党规党纪严格规范和约束自己的言行,依然心存侥幸。这些问题必须引起高度重视,切实加以解决。
20**年是实施“十三五”规划的开局之年,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,为贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,推进全省教育事业加快发展提供坚强保证,是教育系统各级党组织肩负的重要职责和光荣使命。中央纪委六次全会系统总结了党的以来推进党风廉政建设和反腐败斗争的五点工作体会,一是尊崇党章,坚持以德治党与依规治党相统一;二是实现“四个全面”战略布局,必须坚持党的领导、加强党的建设;三是党纪严于国法,必须让纪律成为管党治党的尺子、不可逾越的底线;四是监督执纪问责,必须坚持惩前毖后、治病救人的方针;五是党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上,只有进行时。这是当前和今后一个时期推进党风廉政建设和反腐败斗争的基本遵循、政策原则和工作要求,全省教育系统各级党组织要深刻领会、准确把握,紧密联系实际,切实做到学思践悟、融汇贯通、见诸行动。
20**年工作的总体要求是:全面贯彻党的和十八届历次中央全会精神,深入贯彻系列重要讲话精神,认真落实中央纪委六次全会和省委十二届十四次全会、十二届省纪委五次全会部署,保持坚强政治定力,坚持全面从严治党、依规治党,深入落实“3783”主体责任体系,忠诚履行党章赋予的职责,聚焦监督执纪问责,深化标本兼治,创新体制机制,健全法规制度,强化党内监督,把纪律挺在前面,持之以恒落实中央八项规定精神和省委“双十条”规定,着力解决群众身边的不正之风和腐败问题,坚决遏制腐败蔓延势头,建设忠诚干净担当的纪检监察队伍,不断取得党风廉政建设和反腐败斗争新成效。具体抓好以下七个方面的重点工作。
(一)加强纪律建设,坚决捍卫党规党纪权威
推进全面从严治党,必须把纪律建设摆在突出位置,坚持标本兼治,才能构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制。
严明政治纪律,确保政令畅通。在党的所有纪律中,政治纪律永远排在第一位。要抓住“关键少数”,紧紧围绕对党忠诚、履行管党治党政治责任、遵守执行党的纪律,加强对党员领导干部的监督。要把遵守政治纪律切实落实到教育政策制定、教材审查把关、教学科研管理、教育媒体管理、教育外事管理中。强化对纪律执行情况的监督检查,将遵守政治纪律和政治规矩的情况作为各级领导班子、领导干部的年度考核、任职考核的首要内容,坚决纠正“上有政策、下有对策”,有令不行、有禁不止,搞团团伙伙、利益勾连的行为,确保党的路线方针政策和省委决策部署的贯彻落实。在干部任用中,要严格把好党员领导干部“党风廉政意见回复”关,严明政治纪律、组织纪律,加强监督检查,推动形成风清气正的政治生态。
贯彻执行《准则》和《条例》,实践好“四种形态”。新修订的廉洁自律准则、党纪处分条例已经实施。教育系统各级党组织要进一步加大学习宣传力度,把两部法规纳入党员干部培训和党员领导干部廉政法规知识测试的重要内容,引导党员干部深入学习,把党规党纪要求牢牢刻印在心上。要充分运用正反两方面的典型,加强道德示范和案例警示,促使党员干部坚守道德高线、把牢纪律底线。要秉持严管就是厚爱的理念,践行“四种形态”,用好批评教育、组织监督、纪律监察和立案审查,让咬耳朵、扯袖子,红红脸、出出汗成为常态,党纪轻处分、组织调整成为大多数,重处分、重大职务调整的是少数,而严重违纪涉嫌违法立案审查的只能是极极少数。“四种形态”诠释了纪在法前、纪严于法的要求,体现了“惩前毖后、治病救人”的方针,各级教育纪检部门要转变工作理念,创新思路方法,结合教育实际,把“四种形态”运用情况作为检验工作的标准,克服“违纪只是小节、违法才去处理”的思想,用纪律管住全体党员。
(二)深入推进全面从严治党主体责任落实
全面从严治党是各级党组织的职责所在。从党风廉政建设主体责任到全面从严治党主体责任,不只是字面上的变化,更是实践的发展、认识的深化。教育系统各级党组织要切实把党的领导落到实处,体现在日常教育管理监督中,用好人、更要管好人。要进一步深化和拓展主体责任的内涵,突出“全面”,强化“从严”,切实做到真管真严、敢管敢严、长管长严。要进一步细化、实化落实省委“3783”主体责任体系的措施办法,巩固落实主体责任的成果,推进全面从严治党主体责任向基层党组织延伸。要严格落实“三述”制度、谈话制度、报告制度、考核制度,进一步强化履职监督。各高校要认真落实教育部党组《关于深入推进高等学校惩治和预防腐败体系建设的意见》,坚持惩治和预防两手抓、两手硬,切实落实学校党委的主体责任。
动员千遍,不如问责一遍。要把问责作为全面从严治党的重要抓手,对执行党的路线方针政策不力、管党治党主体责任缺失、监督责任缺位、“四风”问题多发频发、选人用人失察、巡察整改不落实的,严肃进行责任追究。要坚持“一案双查”,综合运用批评教育、诫勉谈话、通报批评、组织处理、纪律处分等方式,追究主体责任、监督责任,追究领导责任、党组织的责任。要加大责任追究典型问题通报曝光力度,问责一个、警醒一片。今年,中央将制定党内问责条例,全省教育系统要认真学习领会、贯彻落实,结合教育实际,以问责倒逼责任落实。
(三)强化巡察震慑遏制作用
根据中央新修订的《巡视工作条例》,省属高校党委和领导班子是省委巡视组的巡视对象,在十二届省纪委五次全会上,王三运书记讲到“力争年内做到省委巡视工作应巡尽巡,实现全覆盖目标”。各省属高校党组织要认真组织对《条例》的学习,严格执行《党章》和其他党内法规,遵守党的纪律,落实党风廉政建设主体责任和监督责任。
继续推进巡察探索实践。进一步强化厅党组对巡察工作的领导,充分借鉴巡视工作方式方法,着力增强巡察工作发现问题、解决问题的针对性和实效性,推进巡察工作深入开展。要突出巡察工作重点,加强对厅直单位的巡察监督,及时发现问题,督促整改。在积极探索的基础上,认真总结巡察工作经验,健全完善相关机制,推动巡察工作制度化规范化。
切实用好巡察成果。要严格执行巡察情况汇报、巡察问题反馈、巡察整改结果通报等制度,加强成果运用,推动问题整改。被巡察的党组织要积极配合巡察组的工作,对反馈问题要一件一件抓好整改,整改情况要公开发布、接受监督。对敷衍整改、责任不落实,整改不及时、不到位的,要严肃问责。针对巡察工作中发现的普遍性问题,督促被巡察单位建章立制、堵塞漏洞。
(四)锲而不舍推进中央八项规定精神和省委双十条规定落实
坚决查纠“四风”问题。要紧盯重要节点,管住重要环节,看住“关键少数”,对不收手、不知止的,要加大查处力度,让“八项规定”精神落地生根。要密切注意“四风”新动向新表现,积极探索发现和防范的新办法新举措,对隐形变异的“四风”问题从重处理,绝不能让“四风”反弹回潮。要强化源头治理,继续查处私设“小金库”问题,严肃查处借会议、培训、项目实施、宣传推介等名目套取资金、收取费用用于各种违规支出的问题。各高校要按照教育部党组关于《高等学校领导班子领导干部深入解决“四风”突出问题有关规定》,研究制订解决本校“四风”问题的实施办法和细则,把党风建设成果拓展延伸到教学、科研、学术等领域,努力改进思想作风、工作作风、领导作风,推动校风、学风不断好转。
以良好的党风引领教育新风尚。作风问题本质上是党性问题,教育系统各级党组织要把贯彻《廉洁自律准则》作为改进作风的重要抓手,引导党员干部自觉培养高尚道德情操、抵制不良风气。要充分运用各种媒介平台,加强思想理论、形势任务、党规党纪、文化传统的宣传,及时应对和引导舆论,把握工作主导权。要通过广大师生喜闻乐见、易于接受的方式,大力弘扬中华民族优秀传统文化,汲取家规家风、乡规民约中的精华,深入推进教育系统廉政文化建设。
(五)强化监督执纪,持续保持高压态势
纪检监督要突出重点、创新方式、增强时效。要加强政治监督,维护党章的权威性、严肃性;维护党的领导,坚持社会主义办学方向;维护民主集中制的原则性,自觉把中央决策部署贯彻落实到教学、教研、管理的方方面面;维护意识形态领域的政治安全,关注干部师生思想政治动态。要加强权力监督,抓住“关键少数”,完善监管制度,督促各级领导干部严以用权、秉公用权,切实担负起重要部位和关键环节的业务监管责任。
实践“四种形态”,落实纪在法前。要着力减少存量。扩大谈话函询覆盖面,清理暂存线索,推动党员干部对自身问题的认识和自纠,坚决把存量减下来。要坚决遏制增量。新的处分条例,一开始就要严肃执行,用严格的纪律约束党员,让红脸出汗成为常态,党纪处分和组织处理要经常使用,要学会用轻处分提醒、保护干部,坚决把增量遏制住。要突出惩治重点。重点查处三类情况,即:党的后不收敛、不收手,问题严重、群众反映强烈,现在重要岗位可能还要提拔使用的党员领导干部,三类情况同时具备的是重中之重。要形成持续威慑。加强典型案例剖析,发挥警示教育作用,推动源头防治,把案件查处、问题分析、风险防范运用到办学治教各项工作中,深化不想腐、不敢腐的机制。
突出纪律检查的政治性,增强执纪效力。要抓好问题线索分析。巡察、司法、审计、信访发现的问题线索,是执纪审查的重要源头,要探索建立审计结果运用、线索移送、办理情况反馈等工作机制,要以纪律为尺子,提高分析研判质量。要抓好问题分类处置。体现“抓早抓小、治病救人”的政治理念,对党员干部廉洁自律不严、档案造假、个人有关事项报告不实,以及思想、工作、生活作风等方面的一般性问题,要与本人见面,谈话提醒函询、警示诫勉、组织处理,记录在案,培养党员干部相信组织、忠诚组织,把问题主动向组织讲清楚;对涉嫌违纪、在社会上产生不良影响等指向性明确的问题线索要做好初核,查清事实。要抓好思想政治教育。执纪是一种党性党纪的教育过程,审查谈话要体现思想政治性,真正让党员干部内心受到触动。
(六)坚决查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题
推动全面从严治党向基层延伸。基层单位、学校党组织要切实担负起管党治党的主体责任,把严肃查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题作为重要工作任务,把全面从严治党的要求贯彻落实到基层,传导到部门院系,教育和引导基层党员干部牢固树立宗旨意识,着力增强服务群众和解决实际困难的能力,坚决纠正态度生硬、与民争利等现象。对不作为、乱作为、失职渎职的要严肃问责。各级教育纪检监察机构要认真贯彻中央、省委关于精准扶贫精准脱贫决策部署,严肃查处教育扶贫领域虚报冒领、截留私分、挥霍浪费等问题,以严明的纪律为打赢脱贫攻坚战提供保障。
严肃查处侵害群众利益问题。加大教育领域突出问题治理力度,重点查处在选人用人工作中违反组织程序、跑风漏气、搞“小圈子”的问题,在财务管理中套取、挤占、挪用科研经费、教育民生资金的问题,在考试招生、转学转专业、行政审批、评审评比、基建后勤、招标采购、教材选用、评优评先等工作中设租寻租、以权谋私的问题,以及违规发放津补贴、违规出国、公款旅游等违反中央八项规定精神的问题和择校乱收费、中小学违规补课等师德师风失范的问题。要结合实际,对症下药,什么问题突出就解决什么问题,让群众看到实实在在的效果。要加大群众身边“四风”和腐败问题曝光力度,坚决遏制教育系统基层不正之风和腐败现象,切实维护教育公平、群众利益。
(七)着力建设一支忠诚干净担当纪检监察队伍
深化“三转”,聚焦主责主业。教育纪检监察干部要强化看齐意识、大局意识、担当意识,要紧紧围绕监督执纪问责,把纪律挺在前面,实践“四种形态”,全面履行监督职责,不折不扣落实中央决策部署,把看齐意识转化为干部师生的自觉行动。要狠抓作风转变,认真践行“三严三实”要求,进一步锤炼严细深实的工作作风,深入基层、深入群众,加强调查研究,掌握第一手材料,摸清吃透情况。要适应党风廉政建设不断向纵深发展的需要,大力发扬改革创新精神,积极推进理念思路、机制制度、方式方法创新,不断激发纪检监察工作活力。积极争取省纪委尽快出台《关于加强和改进高等学校纪检监察组织建设的意见》,进一步规范高校纪检监察机构设置、强化监督职能、健全工作机制、加强队伍建设。
严字当头,做到打铁自身硬。教育纪检监察干部要加强党章和党内法规学习,不断加强党性修养,强化党性意识,坚持率先守纪、依规执纪,做到清正廉洁、克己奉公。组织开展多层次、多形式的干部培训,加强“教育纪检监察业务骨干人才库”建设,不断提升纪检监察干部思想政治水准和把握政策的能力、开展纪律审查的能力、发现和解决问题的能力、依纪依规履职尽责的能力。强化干部管理,健全完善监督执纪工作程序,严格执行重大事项报告和回避、保密等制度。强化干部监督,对执纪违纪、议案谋私的乱作为,要发现一起查处一起,以铁的纪律打造一支忠诚于党、让人民放心的纪检监察队伍。
同志们,之后,中央提出四个“永远在路上”,即:全面从严治党永远在路上,作风建设永远在路上,党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上,反腐倡廉建设永远在路上。让我们紧密团结在以同志为的党中央周围,在省委、省纪委的坚强领导下,勇于担当、锐意进取,不负重托、不辱使命,把党风廉政建设进一步引向深入,为办好人民满意的教育提供坚强保证!
各位局长,校长,同志们:
大家好。近年来,社会各界对义务教育阶段学校招生的关注度越来越高,为回应社会关注,规范招生秩序,今天,我们在这里召开会议,研究探讨2020年我市义务教育阶段学校招生工作。
近几年,针对市区义务教育阶段学校招生工作,xx市教育局每年发布市区小学招生入学通知和小学毕业生升初中入学通知两个文件。2020年,根据《xx市人民政府办公厅关于印发xx市调整理顺教育管理体制实施方案的通知》(x政办〔2019〕x号)精神,全市小学、初中学校全部纳入区级管理,因此今年市教育局不再单独发布小学、初中通知,合并为《xx市市区2020年义务教育阶段学校招生入学工作实施意见》。此外,针对市区民办初中学校招生工作,我们制定了《关于做好2020年xx市市区民办初中学校招生入学工作的通知》,对民办初中学校招生工作做出具体安排。下面,就如何做好今年的义务教育招生工作,我讲几点意见:
深刻领会,明确义务教育招生工作要求
2019年,xx市区共招收小学一年级新生x万人,共有x万人报名参加小升初就近分配,分别比2018年增加了x和x万人,面对适龄儿童人数逐年增加的压力,各区教育局、各中小学校凝心聚力、通力协作,通过提高认识、压实责任、细化措施,圆满完成了工作任务,并实现了市区超大班额零增量、大班额比例明显下降的目标。2020年,市区共有小学应届毕业生x万人,预计将有x万人参加小学入学,面对更加艰巨的挑战,各区、各学校要进一步统一思想,明确要求,强化措施,扎实完成今年的义务教育招生工作。
一是坚持属地管理原则。根据《义务教育法》,义务教育实行的是“以县(区)为主”的管理体制,尤其是理顺办学体制后,我们的义务教育招生入学工作也全部纳入区级管理,各区教育局要切实履行好主体责任,充分认识义务教育招生入学的重要性,本着维护教育公平,营造良好教育生态的原则,结合各自实际,科学制定各区的义务教育招生方案,切实保障辖区适龄儿童少年接受义务教育的权利。
二是严格落实免试相对就近入学规定。所有公办、民办义务教育学校都要严格遵守义务教育免试入学规定,按照学校划片招生,生源相对就近入学的原则进行招生,不得采取考试、测评或者委托校外培训机构采取考试、测试等形式选拔学生,不等将各种考试、竞赛、培训成绩或证书证明等作为招生入学的条件和依据。
三是做好随迁子女入学工作。一直以来,xx市都把进城务工随迁子女入学工作作为教育民心工程来抓,建立健全了以居住证为主要依据的随迁子女入学政策,特别是2018年,在入学材料中,取消了户籍所在地的同意借读证明,极大的为随迁子女入学提供了便利。每年,市区随迁子女入学都占入校生总数的40%以上,各区、各学校要按照“以流入地政府为主,以公办学校为主”的原则,妥善解决随迁子女入学问题,确保“应入尽入”,入学后保证随迁子女与本地学生“同步发展”。
四是做好三类残疾儿童(含自闭症)儿童的入学工作。会同当地残联,认真摸清适龄残疾儿童(包括自闭症儿童)底数,“一人一案”进行分类安置,并全部纳入中小学生学籍管理。大力推进融合教育,对轻度适龄残疾儿童少年,优先采用普通学校随班就读的方式,相对就近安排其接受义务教育,对中、重度残疾儿童,根据情况安排至特殊教育学校或者安排实施送教上门服务,采取多种方式保障其接受义务教育。各区要加强特殊教育学校和资源教室建设,人口超过30万的地区,必须规划建设特殊教育学校,确实有困难的,必须先设立特教班。
五是严格控制班额招生。各区要因校施策,严格控制和合理调整大班额、超大班额学校的招生计划,严格控制小学一年级和初中七年级的班额,鼓励有条件的区和小学按照小学每班不超过45人,初中每班不超过50人招生。对新入学的义务教育学生,要按照随机派位方式均衡编班,均衡配备师资,不分设重点班和非重点班,确保2020年超大班额零增量,大班额数量再有明显下降。
六是坚持做好控辍保学工作。控辍保学工作是党中央关于坚决打赢脱贫攻坚战、实现义务教育有保障决策部署的重要内容,是省、市脱贫攻坚小组关注的重点工作,是具有特殊意义的政治任务。今年是脱贫攻坚决胜之年,各区、各学校要高度重视,切实加强组织领导,建立一把手负总责的控辍保学工作机制,坚持不懈抓好控辍保学各项政策、责任、任务落实,坚决防止出现思想认识不到位,工作敷衍塞责,消极厌战、侥幸闯关等思想。对入学时,辖区内没有按时报到入学的学生要主动追踪其去向,对入学后辍学学生要进行帮扶劝返,确保实现义务教育有保障的工作目标。
七是全面取消特长生招生。按照教育部、省教育厅部署要求,2020年,我市全面取消义务教育阶段特长生招生。但为促进青少年学生全面发展,同时助力xx市体艺展演活动,各区、各学校要注重提升学生体艺素养,不断深化体教结合、文教结合,创新体育艺术后备人才培养体制机制,全面提高学生身体健康水平、运动技能和艺术素养。
重点把握,切实规范民办初中学校招生行为
(一)回顾2019年民办初中学校招生工作
2019年,根据教育部、省教育厅工作要求和外地市先进经验,结合市区实际,我市改进了市区民办初中学校招生办法,实行电脑派位和自主招生(面谈)相结合的方式,比例为4:6。同时试行公办、民办初中学校同一平台、同步报名,探索同步招生。针对2019年民办初中学校招生工作,我们设计了“五个一”工程,即一个通知文件,一个实施意见,一个电脑派位操作流程,一个面谈实务手册,一个入学服务平台,全面确保招生工作的各方面都有据可依,有规需依。
2019年xx市区共有x所民办初中学校招生,报名参加小升初就近分配的总人数为x人,其中报名参加民办初中学校电脑派位的学生数为x万人。共有x所学校参加电脑派位,参加派位的学生共x万人,派位录取x人;x所民办初中学校进行了面谈,共有x万人次进行了面谈确认,约x万人次进行了面谈。
电脑派位时,派位学校名单提前向社会进行了公布,各学校报名人数也于派位时同步进行了展示。派位过程全程录音录像,由学生家长代表共同参与,接受行政、纪检、人大代表、政协委员、政府督学、媒体和社会监督,并委托xx市绿城公证处现场公证。派位结束后,结果当场展示,同时上传xx市义务教育入学服务平台,家长和学生可登陆查看本人派位结果,派位学校也通知到录取的学生和家长。
面谈时,各学校都能落实育人目的,在面谈话题设置、环节设计上引导学生朝着全面发展的方向迈进,并能为学生、家长做好服务。在保密措施、招生纪律等方面也都落实了市、区中招办的要求,总体过程规范有序,家长接受度高。
总体来说,2019年市区民办初中学校的招生政策得到了学生、家长、社会的理解和支持,整个招生过程平稳有序,极大促进了我市民办初中学校招生工作的规范发展,这离不开各位的精心组织、周密安排和严格管理,在此向大家表示诚挚的谢意。
(二)明确今年民办初中学校招生办法
一是坚持市级统筹、区级管理的原则。理顺办学体制后,市区初中学校全部纳入区级管理。2020年,市区民办初中学校招生工作全部按照市级统筹、区级管理的原则,分级管理,分工负责。各区教育局要落实主体责任,切实加强对民办初中学校招生的领导,认真制定各区民办初中学校招生工作方案,严格按照国家、省、市招生政策组织、监督好辖区内民办初中学校招生工作。各民办初中学校要按照各区教育局的具体要求,支持做好相关工作。
二是坚持学籍、户籍的报名条件不变。可选报市区民办初中学校志愿的学生必须是具有xx市区正式学籍或具有xx市区户籍在外就读、有选择民办初中学校就读意愿、愿意承担民办学校学费的小学应届毕业生。选报学校范围今年我们还会提前发布信息。对于两籍都不在xx市区、想在xx就读初中、符合条件的小学应届毕业生(即户籍、毕业小学都不在xx市区,办有xx市区居住证的随迁子女),可以保障有一个公办学位就读。
三是全面实行电脑随机派位的招生方式。根据国家、省相关文件精神,以及今年已出台文件的上海、北京、天津、成都等先进地区经验,我市2020年民办初中学校招生方式的基本原则是,按照上级招生政策执行,即:对报名人数超过招生计划的民办初中学校,实行电脑随机录取;对报名人数未超过招生计划的民办学校,实行“注册入学,直接录取”。
四是科学确定民办初中学校招生范围。根据《河南省教育厅关于做好2020年义务教育招生入学工作的通知》文件精神,确定我市民办初中学校招生范围是“原则上,民办初中学校的招生范围限于审批地行政区域;审批地招生计划尚有空额或有寄宿条件的民办学校,经区教育局审核,报市教育局审批,可面向市区招生。”即与往年相比,没有寄宿条件的民办初中学校招生范围变小,限于审批地行政区域;有寄宿条件的学校,经学校申报,区教育局审核,报市教育局审批,仍可面向市区招生。各区教育局要按照有关标准,做好辖区民办初中学校的招生范围的审核上报工作。
五是明确民办初中学校志愿选报个数。2016—2018年,我市民办初中学校招生采取综合素质评价的方式,学生可以填报2个志愿;2019年,采取电脑派位+自主招生的方式,学生可填报1个电脑派位志愿,2个面谈志愿;2020年,对报名人数超过招生计划的民办学校,实行电脑随机录取,考虑到派位的可操作性以及参考其他城市经验,学生最多可选报1个民办学校志愿。
六是细化电脑派位实施办法。2020年,电脑派位工作由市教育局统筹指导,各区教育局具体实施。参加派位的学校为报名学生数超过招生计划数的学校,x月x日,市、区中招办向社会公布参加电脑派位的学校。x月x日,统一进行电脑派位。派位过程仍实行“三次随机,一次性录取”,并邀请人大代表、政协委员、纪检监察部门、新闻媒体代表、家长代表全程参与,公证部门现场公证,派位结束后,当场展示派位结果。已被电脑派位录取的学生不再参加公办学校就近入学。
七是坚持公办、民办同步招生。2020年,xx市市区继续实行公办、民办初中学校同一平台,同步报名、同步录取、同步注册学籍。在民办初中学校招生的同时,实施公办初中学校学位分配,待民办初中学校招生结束后,未被民办初中学校录取的学生,安排进入公办初中学校就读。
也就是说我们将实行以下的五同步:
所有小学毕业生入初中的,都需要使用xx市义务教育入学服务平台采集信息;
在同一平台上确定是否选报民办初中学校志愿;
在民办初中学校电脑派位时,同步进行公办初中学校的学位分配;
未被民办初中学校录取的学生,如果就近划片学校有学位,则分配进入就近划片学校就读,如果就近划片学校学位已满,则相对就近分配到有空余学位的公办初中。
公办、民办初中学校同步注册学籍。民办学校注册学籍的学生为参加报名、派位、并缴费的学生,不得录取未选报民办初中学校志愿的学生,不得录取已被其他民办学校录取的学生,不得录取不符合市区报名条件的学生。已被民办初中学校录取的学生不再参加公办学校划片招生,坚持学籍管理“谁录取,谁注册”。
(三)明确民办初中学校招生时间节点
x月x日前,各民办初中学校上报招生方案、应急预案,并提交招生范围申请表。
x月x日,各区要审核学校招生范围情况,汇总后加盖公章上报民办处,基教处。
x月x日,公布民办初中学校招生范围等信息。
x月x日,各区中招办组织就近入学报名,选报民办初中学校的学生进行网上报名。
x月x日,公布参加电脑派位的学校。
x月x日,进行电脑派位,公布电脑派位录取名单。
x月x日,民办初中学校录取的学生进行缴费。
x月x日,报名人数未超过招生计划的民办初中学校,在招生计划内进行补录。
x月x日,各区审批各民办初中学校新生录取名单。
x月x日,民办初中学校招生工作结束。
(四)落实民办初中学校招生工作纪律
一是树立大局意识、诚信、自律意识。民办初中学校招生改革是国家考试招生制度改革的重点内容,是推进义务教育均衡发展的必然要求,是社会、学生、家长对教育公平的期待,各学校要认识到民办初中学校招生改革是大势所趋,站在教育发展的高度,充分理解、接受电脑派位招生办法,统一思想,明确责任,落实要求,共同完成好今年的招生工作,维护我市良好的教育形象。各区教育局要与各民办初中学校签署《诚信招生承诺书》,各学校也要与招生工作人员签署承诺书,加强学校、校长、招生工作人员的诚信自律,引导学校带头树立诚信意识,坚持公开透明,严格按照市、区教育局核准的招生计划、招生方式、招生程序进行招生,严格按照派位结果录取学生,不提前招生,不违规组织或与社会培训机构联合组织招生考试,严格按照招生承诺做好招生入学工作。
二是守住招生纪律底线。严禁学校擅自提前开展招生宣传、报名、录取等招生环节的任何工作。严禁在电脑随机派位方式以外,采取其他任何方式招生。严禁无计划、超计划招生。严禁自行组织或与社会培训机构联合组织以选拔生源为目的的各类考试,或采用社会培训机构自行组织的各类考试结果。严禁收取物价部门核定以外的任何费用。严禁以任何名义设立重点班、快慢班,规范实施学生随机均衡编班,合理均衡配备师资。严禁以各类竞赛证书、奥数等学科竞赛成绩或考级证明等作为招生依据。严禁提前与学生(家长)签订任何形式的自主招生录取协议或作出与升学、考试相关的保证性承诺。
三是严肃处理违规行为。对于招生纪律,在每年的招生工作中我们都会予以强调,但是去年仍然出现了严重违反招生纪律的行为,严重扰乱了招生秩序,损害了我市教育形象,市教育局也对违反招生纪律的学校进行了严肃处理。今年,我们也监测到,个别学校私自提前开展与招生有关的活动,造成了不良的影响,对此,我们在5月初发布了《xx市教育局关于严肃招生纪律规范招生行为的紧急通知》。今年,我市将继续加大监督督查力度,全面监督招生各环节,对于不遵守招生纪律,造成不良影响或严重后果的学校,视情节轻重给予约谈、通报批评、追究相关人员责任、依照有关规定给予减少下一年度招生计划、停止当年招生直至吊销办学许可证等处罚。
三、把握细节、切实保障招生工作平稳推进
一是做好疫情防控形势下的招生入学工作。目前全国的疫情防控取得了阶段性的胜利,但是疫情防控形势仍然复杂。招生工作中,各单位、各学校仍要高度重视疫情防控工作,招生学校不组织招生说明会、学科夏令营等招生宣传活动,同时,精心设计、周密组织、细化措施,做好公办学校的现场报名、学生入学以及民办学校的电脑派位、缴费注册、学生入学等各环节的防护工作,严防聚集性疫情发生。
二是坚持信息公开透明。各区教育局要及时向社会公布义务教育阶段学校招生入学工作的相关信息,加强教育管理部门、中小学校和家庭、社会之间的沟通交流。要通过多种形式及时主动向社会公开招生方案、招生计划、招生范围、招生程序、报名条件、咨询方式等,并做到招生政策的三个讲清楚,即教育行政部门向社会讲清楚,学校要向老师讲清楚,班主任要向学生和家长讲清楚,实现辖区所有工作人员、教师、家长都能够信息明、政策清。
三是畅通监督投诉渠道。建立三级咨询举报制度,xx市教育局、市内各区教育局将随招生文件公布招生咨询电话、举报电话,各学校也应公布本校招生咨询电话、举报电话,要设置家长咨询、信访接待室,广泛接受学生、家长和社会的咨询和监督,妥善处理家长信访事宜。对于因招生工作组织不当、相互推诿等而在市教育局出现群体性信访事件的,我们将追究相关人员责任。
各位校长、同志们,今年仍是招生制度改革的重要变革之年,尤其是民办初中学校招生,经过两年的预热、过渡,全面摇号已真正到来,面对这一政策变化,学生、家长、社会都会有更高的关注,你们的态度和实践不仅是决定今年招生成败的关键,更是减轻中小学生负担,促进基础教育均衡发展,维护教育公平的重要助力,因此,我们要齐心协力,科学谋划,精心部署,抱着对社会负责、对家长和学生负责、对事业负责的态度,严格落实招生政策,遵守招生纪律,坚持依法依规招生,化解家长焦虑,切实维护好我市教育大局和谐稳定。谢谢大家!
同志们:
新年好!寒冬渐行渐远,春天如期而至。今天会议的主要任务,是简要回顾2020年全市教育发展改革进程,部署今年主要工作和开学期间重点任务。
刚刚过去的2020年,是极不寻常、极不平凡的一年。世纪疫情和百年变局交织,线上教学和课堂教学交融,给邵东教育发展带来一场大考、连环考。我们一手抓校园新冠疫情防控,一手抓教育教学发展改革,扛过了大疫大考,经受了大风大浪,朝着“打造与全国百强县(市)相匹配的一流教育”宏伟目标阔步前行。我们始终坚持民生导向、问题导向和需求导向,以“啃硬骨头”的韧劲精准扶贫,以“下苦功夫”的干劲加快发展,以“闯深水区”的冲劲深化改革,打赢了邵东教育“十三五”收官之战,决胜了大班额消除等攻坚之役,交出了又一张党和人民满意、极具邵东特色的纯粹教育发展答卷。
——攻坚的2020年,我们以党建为“主基调”,打造一流区域教育“有效果”。
一是抓实学习,让优势成胜势。局党委理论学习中心组一月一主题、一学一提升。组建6支宣讲志愿分队,开展30多场新时代文明实践理论政策宣讲。8000余名教职员工认真参与“学习强国”等平台学习。53个基层党支部全部创建为“五化”支部,局机关退休支部率先创建为邵阳市示范支部。二是抓准融合,促短板转长板。坚持围绕教育教学抓党建、抓好党建促改革发展,特别是推进党建和师德师风的精准融合,释放党建活力,提升队伍“战力”。《创办支部刊物,弘扬教师美德》,在全省中小学校“党建+”融合创新案例评选活动中获“党建+师德师风”十大优秀案例,系邵阳市唯一获奖案例。三是抓细创建,化被动为主动。局机关和299所中小学校深入开展廉洁单位创建,出台《邵东市中小学教师违反职业道德行为处理实施细则(试行)》,持续开展中职招生违规行为、乱补课乱收费等专项整治。
——奋进的2020年,我们以稳定为“总抓手”,提升教育治理能力“收战果”
一是联防联动,打赢校园防疫阻击战。先后聚焦“入鄂返邵”等重点群体,压实五包责任制,摸排近10万条信息无一纰漏。各学校强化封闭式管理,做好口罩、洗手液等防疫物资的补充与管理,加强校园环境清扫和科学消杀,坚持开展晨检午检,落实教室寝室开窗通风等常态化防控措施,坚决阻击疫情向校园传播蔓延。二是想方设法,打好项目建设总体战。建立城镇小区配套幼儿园治理和公办幼儿园学位建设机制,通过盘活36所公办幼儿园和113所农村中小学校附设幼儿班,回购博雅幼儿园等4所利用国有(集体)资产办园的民办幼儿园,与野鸡坪镇智峰幼儿园等23所幼儿园签订联合办学协议等途径,累计完成5333个公办幼儿学位建设,为省定4373个任务的121.95%。去年,邵东三中新校区、灵官殿铁塘芙蓉学校、云山小学、邵东第一实验学校、昭阳中学、机关幼儿园等重点工程顺利开工,总投资超10亿元;
其中云山小学、铁塘芙蓉学校、机关幼儿园已主体峻工。总投入6200万元的教育信息化2.0项目全面启动,“三全两高一大”的教育信息化快车正呼啸而来。另投入2570万元,完成了10个公共体育普及工程。三是千方百计,打胜大班额消除攻坚战。总投资3000余万元的10个义务教育大班额消除重点项目相继完工。通过科学分流重组、毕业自然消除等途径,消除义务教育大班额466个,为省定390个任务的119%,大班额下降至班级总数5%内。总投资近6000万元的3个高中大班额消除项目基本完工。采取一校一案方式,消除279个高中大班额(含122个超大班额),为省定168个任务的166%,大班额占比降至7%左右。为巩固大班额消除成果,推进城乡教育均衡,义务教育校舍安全保障长效机制投入2355万元完成48010平方米校舍维修,投入11670万元完成46132平方米校舍改扩建;
11所寄宿制学校完成投资3045万元,峻工23640平方米;
22所乡村小规模学校完成投资2021万元,峻工29996平方米。
——决胜的2020年,我们以养德为“先手棋”,建设四有教师队伍“见成果”。
一是注重以德为本“铸魂”。出台《中小学教师违反职业道德行为处理实施细则(试行)》。扎实推进“师德养成示范县”项目,在20所师德养成教育基地校,特别是8所师德养成教育示范校的辐射引领下,各基层学校掀起了一轮又一轮用优秀传统文化涵养高尚师德、以先进人物事迹培育优良师风的热潮。二是提升教师待遇“暖心”。市政府出台了《关于进一步健全全市义务教育教师工资待遇落实保障长效机制的意见》,鼓足教师的钱袋子更有信心。《中小学教师减负清单》的“邵东方案”即将印发,对乱检查乱考核说“不”更有底气。市委市政府还为所有义务教育阶段教师发放2019年9-12月乡村教师工作补贴368万元;
补齐2019年综合考核奖10880余万元、人平16669元,“工资收入不低于或高于公务员”的梦想已然成真。财政新增预算900余万元,推动乡镇教师人才津贴覆盖至所有乡镇偏远学校。投入1000万元新建了500套教师周转房。全年实际补充579名新教师,一线教师工作量进一步减轻。三是强化教育督导“修身”。先后开展了在职教师校外兼课督查、校外培训机构安全督查,商业活动进校园专项督查等专项督查。我们还注重强化督导结果运用,下发《督查通报》11期,集中约谈相关学校主要负责人1次,通报批评乡镇政府1次。解聘责任督学7人、增聘40人,全市专兼职督学达97人,优化了督学队伍结构,织密了中小学校、幼儿园挂牌督导全覆盖网络。
——收官的2020年,我们以五育为“着力点”,落实立德树人任务“结硕果”
一是坚持立德树人“培育人才”。充分利用开学第一课等途径,用医务工作者、志愿军战士等群体的高尚品质和感人事迹,讲好“疫情防控”“抗美援朝”两堂思政大课。16万多学生积极参与创建省级森林城市、禁毒教育等活动。有6名优秀学子考入清华北大,创造了新的历史。二是加强美劳体育“健全人格”。947名运动员在全市中小学生田径运动会上打破15项赛事纪录,1000多人次学生在市级以上各类比赛中获奖,展现了邵东学子实力。10余万师生参加大课间活动,成为了年度校园盛事。三是落实精准扶贫“温暖人心”。通过开展千师访万家、三帮一劝访等活动,累计完成控辍保学数据核查263人次,实现疑似学生“应返尽返”。完成生源地贷款场地标准化建设,实现了教育扶贫一单式系统、国资资助系统与扶贫、残联等部门数据库的“多网合一”,让扶贫大数据实时、精准比对。全年发放各类教育资助款项4180.5万元,惠及53902人次,保障贫苦学生“应助尽助”。中国社会福利基金会的免费午餐,已在79所中小学校扎根,惠及师生1.2万人次,每年爱心“餐补”超1500万元;
永久公益等爱心组织捐款捐物达1931.98万元;
市扶贫助学协会等组织募集助学资金134.5万元,受益学生2.1万人次,基本实现困难学生“应帮尽帮”。
习近平总书记在新年贺词中说:平凡铸就伟大,英雄来自人民。邵东教育“十三五”圆满收官的历史性成就,是一代代既平凡又不平凡的纯粹教育人铸就的。邵东教育在风雨交加的2020年越过千山万水,是所有坚守初心的纯粹教育人成就的。
这一年,我们珍藏了太多不舍的记忆。邵东一中教师申玢彦荣获湖南省首届“教书育人楷模”,这是对纯粹教育人不舍初心的无上褒奖。周官桥乡教师曾海辉28年前当兵探家途中,帮助一家人团圆的感人故事被央视报道,这是对人间大爱的热情赞美。在没有硝烟的防疫战场,更是闪耀着纯粹初心的光芒:流泽镇中心学校赵跃华主动请战,只因为“我是入党积极分子”;
城区三中党员教师赵福任,连续四十多天背着近20斤的喷药筒给全校消毒两遍,汗水湿透棉裤,从未“觉得苦与累”。简家陇镇堆头小学教师谢艳平和丈夫情系医护人员,无偿捐赠原本为新婚准备的喜糖等物资,唱响“爱的赞歌”。
这一年,我们付出了太多不懈的奋斗。疫情就是命令,防控就是责任。面对突出其来的疫情,近500名校长(园长)、1700多名党员教师勇敢“逆行”。近万名教职员工素衣执甲,至今没有一个人后退半步。全市20个名师工作室近千名成员,开发了大量优质资源在线共享,保障16万多名中小学生“停课不停学”,而且全都“只求实效、不计报酬”。
这一年,我们得到了太多不变的关怀。永久公益、乐创教育等发起的乡村教师主题征文比赛,开创了全省先河,391篇投稿、1440多万次网络浏览量,点燃了尊师重教全新风尚。我们还要感谢闻令而来,由卫健等部门组建的53支、500多人的驻校疫情防控指导组;
感谢燃眉之际,社会各界捐赠50多万个爱心口罩等价值逾100万元的防疫物资;
感谢风雨无阻、经常性参与校外交通疏导和校内环境清扫的1000多名家长义工。
这一年,我们取得了太多不易的成果。去年11月,我们成功承办了高规格的全省中小学教师发展机构年会,“纯粹教育”办学理念下以师德养成为牵引、全方位推动教师队伍发展的探索和成就,得到省教育厅副厅长王玉清等全省同仁的高度评价。我们以“纯粹教育”理念涵养师德师风的区域实践,入选“邵阳基层改革探索10例”;
省教育厅党组也将此案例报送至省委深改办。特别是年前,我们受到了省政府“真抓实干”的最高嘉奖。追梦人天不负,荣耀属于全体邵东教育人,我们个个都了不起!
同志们,正如我在新春献词中所讲的那样:每一个看似简单的数字背后,是党中央、国务院“两个大计”的定盘指引,是市委市政府贯彻教育优先发展战略的坚如磐石,是近万名邵东教育人前行不辍的铿锵足音,是全市社会各界尊师重教的爱如潮涌。凡此种种,才汇聚成推动邵东教育乘风破浪的磅礴力量。借此机会,我代表局党委,向关心、支持邵东教育发展的各级领导、社会各界人士,向同雨同舟、戮力同心的各位同仁,表示由衷感谢,致以崇高敬意!
同志们,2021年是党的百年华诞,是“十四五”开局之年。百年恰似风华正茂,开局自当扬帆远航。市委市政府已经确定,启动“优质均衡发展县(市区)”国家级验收迎检工作。大战近在眼前,重任压在肩头,不容我们有丝毫懈怠、半点放松。我们务必要全面落实十九届五中全会和习近平视察湖南重要讲话精神,以不负初心的责任感、只争朝夕的紧迫感、无愧历史的使命感,以党的领导为根本,以立德树人为核心,以队伍建设为基础,以资源配置为抓手,以深化改革为支撑,跨越关键之坎,打赢关键之战,奋进关键之年,推动邵东教育向“与全国百强县(市)相匹配的一流教育”宏伟目标全速前进。
(一)立足新发展阶段,加强基层党建引领一流教育
“十四五”时期,随着经济社会发展总体环境和宏观政策环境的深刻变化,教育事业进入高质量发展的全新阶段。面对瞬息万变的新形势,渴望美好生活的新需求,全面加强党的全面领导是推动教育优质、均衡、持续发展的根本保证。
1.坚定不移强化党的领导。今年,要认真领会贯彻习近平总书记关于加强各领域党建工作的重要论述,切实增强管党治党的政治自觉、思想自觉和行动自觉,完善坚持和加强党对教育工作全面领导的体制机制,压紧压实意识形态责任制,确保社会主义办学方向落细落地。全系统各基层党组织要牢固树立抓好党建是最大政绩的理念,以深入开展“示范支部”创建活动为总抓手,确保基层党建责任上肩、任务上心、措施上手,确保每项党建具体事务都严抓到位、一抓到底。
2.持之以恒筑牢思想根基。三天前,习近平总书记在党史学习教育大会上强调,全党同志都要学党史、悟思想、办实事、开新局。各基层党组织要把学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行贯穿全年。要通过举办主题班(团、队)会、设立宣传专栏、制作专题黑板报、开展专题思政教学比赛等方式,将“四史”(党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史)学深学透、融会贯通、真信笃行。要扎实做好中华优秀传统文化和革命传统进中小学课程工作,把中华民族优秀文化基因和红色基因植入青少年心田。各基层党组织领导班子、各学校行管人员和广大党员教师要带头做学习“四史”的朗读者,带头做中华优秀传统文化与革命传统的传承者,带头做习近平新时代中国特色社会主义思想的践行者,深扎理想信念之根、铸牢绝对忠诚之魂,带领广大师生、推动人民群众深刻理解党的百年奋斗史中蕴含的历史逻辑、理论逻辑和实践逻辑,筑牢听党话、跟党走、感党恩的思想根基。
3.不遗余力全面从严治党。各基层党组织要压紧压实全面从严治党主体责任,扎实纵深推进廉洁单位创建活动,实现覆盖全面、载体创新、实效提升,不断提高全系统教职员工廉洁自律意识。要用活用好监督执纪“四种形态”,盯牢看紧各种违纪违规行为苗头,强化对校长、财务人员、班主任等重点人群的全覆盖管理,强化对行政审批、人事调整、招生考试、项目建设、教育收费等重点领域的全链条监管,强化对校服采购、教辅征订、食堂及商店租用、课后服务、研学实践等重点事项的全过程监督,推动全面从严治党治教向纵深发展、向基层延伸,为打造一流区域教育保障护航。
(二)贯彻新发展理念,注重优质专业锤炼一流队伍
习近平总书记强调,人才培养关键在教师。面对新发展阶段给教育带来的一系列新机遇和新挑战,要深入贯彻落实《全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》等文件精神,树立“教师发展是教育发展的第一动力、教师成长是学生成长的最强保障”理念,着力建设政治素质过硬、业务能力精湛、育人水平高超的高素质专业化教师队伍。
一是丰润纯粹师心。我们不回避,当前我们的教师群体中还存在补员困难、师风不纯、城乡不均等诸多问题。但是,抱怨身处黑暗,不如提灯前行。“纯粹教育”办学理念提出7年多来,我们坚守初心,步履铿锵;
成果丰硕,前景光明。这充分证明:习近平总书记“初心理念”指导下的“纯粹教育”办学理念,是照亮我们走出迷雾的亮光。今年,局党委决定全面实施“星火计划”,以26所纯粹教育子课题研究学校,20所师德养成教育基地校,20所课改窗口学校,6所纯粹教育学科教学基地和9所校园文化窗口示范学校为“火源”,以校长论坛、经典诵读、课题研究、教学比赛、演讲征文等为“火苗”,推动“纯粹教育”办学理念在昭阳大地每所校园扎得更深、长得更茂,让邵东教育人更加清晰地望见光明的诗意远方。
二是真情温暖师身。今年,要着力抓好《中小学教育惩戒规则(试行)》的落实,赋予教师合理合适教育惩戒权利,同时依法管控恶意针对学校、教师的负面舆情,减轻教师正当开展教学活动的心理负担,重振师道尊严。要落细《湖南省中小学教师减负清单》的“邵东方案”,坚决杜绝与教育教学无关的考核督查、培训学习、社区服务等活动,特别还要防范杜绝那些“指尖上”“材料堆”的隐形负担,让教师的行囊装满获得感、成就感。要进一步建好邵东教育网、邵东教育发布“双平台”,积极利用上级各类媒体,加大优秀教师与典型事迹的宣传报道力度,让“好老师就在身边”成为社会舆论主流。我还要特别强调一点,各学校要想方设法全方位关心每一位教师,尽最大努力让他们有机会体检,有精力锻炼,有时间休息,有闲情放松。今天,我们举行教育基金募捐活动,就是局党委关爱教师的实质性举措。为教育基金募捐,就是为教育发展助力,是为师生健康加油。希望大家高度重视、认真组织,把好事办好。
三是养成高尚师德。师德师风,是评价教师队伍素质的第一标准。这几年,市委市政府对教育的重视、对教师的关心真是倾心尽力。在经济下行压力如此巨大、财政收支非常艰难的情况下,仍然落实了义务教育阶段教师的综合奖、扩大了人才津贴发放范围,为荡涤不良风气、净化自身肌体打下了坚实基础。今年,要纵深推进“师德养成教育示范县”项目,努力探索新时代师德建设的新路径、新模式、新样本。在年度考核、职称评聘、评先评优、晋职晋级、提拔任用、表彰奖励等一切环节,要继续把准把牢师德师风关,严格实行“一票否决”,让那些德不配位、甚至违法乱纪的害群之马无地自容。
四是提升专业师能。这两年,我们在解决教师紧缺的问题上想了很多办法,教师补员的力度是空前的,仅从市外商调教师就连续做了两年。但我们也清醒地看到,许多基层学校师资还很紧张、学科配备不能满足要求。一方面要继续加大补员力度,坚持“招老师就是为了教书”原则,基层紧缺什么学段教师就优先补,一线岗位亟需哪些科目教师就统筹配。另一方面,各基层学校也要提高教师思想觉悟,使他们“不怕挑重担”;
同时立足岗位大练兵,经常性组织开展教师写作比赛、三笔字评比、教学比武、论文评选、“一师一优课”等老少皆可的活动,提升教师综合素质,让教师“挑得起重担”“挑得好重担”。
(三)细化新发展举措,坚持五育并举培育一流人才
教育进入高质量发展新阶段,立德树人仍是根本任务,为国育人、为国育才仍是终极目标。为此,需要我们全面贯彻党的教育方针,细化促进学生全面发展的各项举措,持续完善德智体美劳全面发展的育人体系,健全学校家庭社会协同的育人机制,为落实落细立德树人根本任务提供更加科学的导向、更为多样的资源、更加灵活的方式。
1.唱响提升育人质量“主基调”。一是强化质量意识。从高考、中考成绩上看,我们近几年确实稳中有升。但学习如逆水行舟,育人也像滚石上山,容不得半点懈怠。各中小学校、幼儿园都要把重质量、抓质量、提质量作为立校(园)之本,让“优质”成为邵东纯粹教育的核心要素,成为立在每一所学校园门口的金字招牌。要紧抓常规不放手,注重每一个学生、每一个学科、每一堂课、每一个教案、每一道作业批改等所有环节、细节、关节。二是强化教研教改。教育科研,是提升质量的“助燃剂”,是课堂教学的“催化剂”。要继续坚持课题引领、立足课堂,以教推研、以研促教,逐步构建理论与实践深度融合、教学与教研紧密结合的教研教改新局面。要聚焦基础、夯实基层,加强学校教研联组建设,实现育人质量和办学品位的双提升。要充分利用好新建的录播教室等现代化教学设备,让教研教改加上科技元素,接上更多地气,更受师生欢迎。
2.紧扣提高核心素养“总目标”。2021年,我们将迎来新高考的真正、全面落地,这是一次革命性、颠覆性的重大改革。要以落实《深化新时代教育评价改革总体方案》等纲领性文件为契机,通过“考改”和“招改”,带动“教改”和“学改”。要更加积极、全面地注重对学生进行综合性、发展性评价,统筹抓好新时代德育、智育、劳育、美育、体育等工作,加快建设一批足球、篮球、乒乓球、舞狮舞龙、武术、艺术、书法、机器人等特色学校,构建更加有利于学生健康成长、个性发展的人才培养体系。要继续做好关工委工作,办好家长学校,强化家校联动,合力培育五好小公民。
3.守好呵护身心健康“生命线”。同志们,大家应该有这样一个感受:越是强调素质教育、越是追求综合发展,越要注重呵护学生身心健康。我不止一次地强调:生命不保,谈何教育?脱离了身心健康这个底子,孩子的发展注定是一句空话。今年,要着重以落实《关于加强新时代中小学生心理健康教育工作实施方案》为契机,引导广大教师尊重学生差异,遵循人的发展规律和教育教学规律。要密切关注广大师生在疫情常态化防控大背景下的心理状况,通过开展心理健康知识培训,开设心理咨询、公布心理求助热线等方式给予适当心理援助。
4.解决孩子成长旅途“烦心事”。近年来,社会各界高度关注中小学作业、睡眠、手机、课外读物等方面的问题。一件一件看似小事,但都是关系学生健康成长、全面发展的大事,也是广大家长的操心事、烦心事。为此,要落实落细有关要求,加强全方位、差异化、动态式管理。先讲孩子的作业,务必要落实各学段作业的明确要求。即:小学阶段随堂作业在校园内完成,初中阶段作业不超纲,高中阶段作业不越界。要让学校的责任回归学校,让家庭的责任回归家庭,共同引导孩子自主完成、自我管理作业。二是要确保孩子们睡眠时间充足、感觉舒适,特别是初三、高三学生,起码要让他们每天能睡个安稳觉。第三个是手机管理。这也是加强儿童青少年近视问题综合防控的一个小切口。各学校要将手机管理纳入日常管理,还学校安静的读书氛围,让孩子眼睛更加明亮起来。要坚持疏堵结合、对症下药,直面差异、分类管理,既落实中小学生原则上不得将个人手机带入校园的要求,也通过多种方式满足学生应急通话需求。至于课外读物,要以教育部公布的推荐目录为主,注重内容管理和推荐方式的管理,具体什么版本、多少价位由家长和孩子商量着去选择,学校、老师主要是把好关,做好引路人的角色。
(四)构建新发展格局,强化统筹兼顾夯实一流保障
教育,是经济社会的重要组成,是新发展格局中的优先要素。要以新发展阶段为背景,新发展理念为指导,新发展举措为推手,实现六大提升,着力构建邵东教育新发展格局。
一是乡村教育提振。教育,是乡村振兴的重要一环。我们一直尽心尽力在做。今年,要统筹推进振兴乡村教育和教育振兴乡村工作,按照过渡期“四个不摘”要求,完善教育主要帮扶政策分类优化调整办法,有序对接农村低收入人口帮扶机制。要全方位加强学生资助政策宣传力度,助力每个寒门学子能学知识、能练本领,长大后建设家乡、振兴乡村。要争取更多社会力量参与捐资助学,努力确保需助皆助、愿帮尽帮。
二是教育督导提神。今年,要以《关于深化新时代教育督导体制机制改革的意见》为“施工图”,进一步深化新时代教育督导体制机制改革,完善督政、督学、质量监测三位一体督导体系。要建立健全结果公示、限期整改和约谈、问责制度,强化规范督导、有效督导、问题整改和精准问责,推动督导长出更利“牙齿”、带上更强“电流”。要进一步充实督导队伍力量,开展好义务教育标准化学校建设等专项督导,提高督导权威性、实效性。
三是安保体系提能。安全,是教育发展改革的前提。所有的谋划、举措都必须牢牢守住安全这条底线。当校长的,每天都要看看校园内外安全状况,想想安全细节还有什么盲点,问问已经排查出的案例隐患解决得怎么样。包括防外来侵害、防溺水、交通、食品、防踩踏、消防等具体事宜,必须天天抓、时时说、件件管。比如,校园禁毒,这既是一项利在当代、功在千秋的大事,也是一项迫在眉睫、分秒必争的急事。今年,要强化以人为本理念,健全突发公共卫生事件应急处置机制,完善校园欺凌、外来侵害、校车运营等突发事件应急处理预警机制,完善校园安全隐患排查、管控、消除等“三本台账”。要全方位、全天候加强师生日常安全教育,全区域、全员性做好安全应急演练。全面、扎实做好校园安全隐患排查整治。今年,为了给学生上下学提供安全、便捷的交通服务,市委市政府批准组建了辉煌和振华两家校车服务公司。需要提供校车服务的学校,要依法依规加强组织管理。发现有接送学生上下学的非法营运车辆,要立即向校车管理部门反馈,坚决予以打击。
四是新基建提劲。要全面对接全市“十四五”经济发展规划宏伟蓝图,量力而行、顺势而为,构建邵东教育“十四五”新基建体系,为一流教育“夯基固本”。今年,要确保铁塘芙蓉学校、第一实验学校、云山小学、机关幼儿园等重点项目在秋季投入使用,加快邵东三中新校区、昭阳中学、第二实验学校建设。要继续推进城镇小区配套幼儿园建设,推进普惠性幼儿园建设,再增1100个公办幼儿学位,确保公办幼儿学位占比过半要求。年内,消除义务教育大班额和高中教育大班额项目要完成27所学校改扩建,全面消除180个义务教育大班额和140个高中大班额,打通大班额消除最后一公里。义务教育薄弱环节改善与能力提升工程要完成20000平方米校舍维修和15000平方米校舍改扩建;
义务教育校舍安全保障长效机制要维修有重大安全隐患的校舍10000平方米,改扩建校舍20000平方米;
乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校建设,要维修校舍10000平方米,改扩建校舍10000平方米。还要启动新一轮“校园改厕行动”,全力争取中央预算内投资,在两年内完成任务。此外,要着眼长远,积极推进教师发展中心、麦子口小学、兴隆小学等项目前期工作。
五是教育信息化提速。教育信息化2.0行动,是邵东教育开往春天的第一列动车,要力争实现“弯道超车”。现在已是2月底,要在确保质量的前提下,在3月底前实现77间录播教室的网络联校平台,近300所学校的局域网,1956个多媒体教室,2900多个网络信息点的联网使用,让信息化成为城乡教育优质均衡发展的加速器。
六是齐头并进提分。要优化教育资金科学分配,推动教育投入向乡村教育、特殊群体和教师发展倾斜。要依法稳妥做好食堂食材集中采购配送和学校食堂托管试点,确保质量,提升品质,让师生在校园食堂呷得更好。要扎实做好人大代表、政协委员建议提案办理工作。要统筹各方力量,切实抓好国家考试组考、义务献血、档案管理、报刊订阅等工作,认真完成市委市政府下达、交办的其他工作,确保在绩效考核中提分晋档。
同志们,我们的征途,是星辰大海;
我们的未来,是诗意远方。但千里之行,始于足下。在万物萌发的季节,播种希望的时节,我们一定要不负春光,立足当前,迅速集中心思,迅速调整状态,迅速鼓足干劲,形成扬鞭奋蹄、换挡提速的浓厚氛围。在此,我强调全、细、严这三个关键词。
全,就是要全面抓紧疫情防控。截至2月22日9时,我国除港澳台外,其他31个省(自治区、直辖市)和新疆生产建设兵团中,无中高风险地区。2月19日,中国科学院院士、中国疾病预防控制中心主任高福发文说:中国已进入新冠疫情最后的扑灭阶段。但疫情一日未消除,防控一刻不能松。大家要牢固树立底线思维,扛牢防控之责,筑牢防控之堤。要全面落实市委疫情防控指挥部和邵阳市教育局的各项指令和要求,全力以赴做好开学期间及今后一段时间的校园常态化防疫工作。一是全面排查不落一人。3月1日正式开学前,学生不得提前返校,扎实做好假期值班值守,全员完成信息报送工作。师生返校时,要逐人排查健康码、14天行程码、14天健康卡存档备查,并进行体温检测和疑似症状排查,存在异常的师生员工一律暂缓入校。来自中高风险地区的师生员工返校时,须查验返邵前72小时内、返邵后第7天、第14天共三次核酸检测报告或医疗机构出具的排除新冠肺炎诊断证明入校,督促其开学后7天全程戴口罩。要落实省外低风险地区返邵人员返邵第1天和第7天共2次核酸检测报告的查验,督促其开学后7天全程戴口罩。春季学期未按时报到的师生员工,学校要安排专人逐个联系,查明未返校原因。二是卫生清扫不落一角。要做好校园的深度清理、彻底清扫与科学清洁,清除校内及周边的卫生死角,确保师生入校有入家的感觉。三是严阵以待不松一线。2月27日和28日开学期间,进出校园的人员数量多、成份杂、时间长。各学校要严把校门关,无关人员一律不准进校,师生员工进校要继续核验身份,查验健康码、检测体温。开学报到期间,各学校、幼儿园对返校(园)师生、幼儿要采取“错区域、错层次、错时、错峰”的原则,做好人员疏导,尽最大努力避免人员集中、降低交叉感染风险。四是慎终如始不怠一时。开学后,要落实好常态化防控措施。首先,是落实学校“五有”防控措施。“五有”即有疫情防控指南,有防控管理制度和责任人,有适量防护物资储备,有属地医疗卫生力量指导支持,有隔离场所和转运安排准备等措施。其次,是继续加强师生日常健康监测,坚持日报告零报告制度。落实晨午检、因病缺勤,病因追踪登记等制度,做到病例早发现、早诊断、早报告、早隔离、早就诊。然后,是持续开展校园爱国卫生运动。要强化公共场所、公用物品、公共接触物品消杀清洁管理,定期消毒不留死角。每日坚持对校内环境进行清扫和检查,严格执行重点场所消杀制度,加强通风换气。第四个方面,是继续实行封闭管理。严格落实校门值守和安全保卫制度,坚持校外人员非经批准不得入校,校内人员非必要不外出的原则,教育引导学生尽量减少外出,而且是教师和学生一个标准、一样要求。第五,切实加强物资储备和应急能力。继续加强口罩等各种防疫物资储备,提升学校应急能力和后勤管理服务水平。同时,要高度重视进口冷链食品疫情输入风险。要尽量减少采购使用进口冷链食品,特别是来自疫情高发国家和地区的进口冷链食品,严禁采购使用来源不明的进口冷链食品。要教育引导住校学生尽量在学校食堂就餐,减少购买食用外卖食品。最后,是强化部门协同推进联防联控。要主动向驻地党委政府做好汇报,积极与卫健、市场监管、交警等部门密切联系,完善新冠肺炎疫情、春季常见传染病、食品、交通等安全防控协同机制,定期开展隐患排查并及时整改,最大限度降低各种安全风险。
细,就是要细致做足开学准备。开学虽然不新鲜,但是从来不简单,关键是细致,细致,再细致。从今天起,各单位要立即恢复正常的工作秩序,全体教职员工要进入正常的工作状态,校务成员要全员立即返岗,教职员工要全体随时待命。要从一份开学公告的制作、一套教学用具的发放、一张课程表的编排、一次开学典礼的筹备等小事做起,细致入微地做好开学各项准备,确保开学即加速、上课就启程。
严,就是要严格开展动态督查。每次开学,我们都安排了指导组、督查队,但往往流于形式。今年要结合教育领域损害群众利益突出问题集中整治的纵深推进和常态化疫情防控的动态巡查,坚持严字当头,坚持问题导向,准备时奔着问题去,工作时盯着问题查,反馈时指着问题说。我再次强调:开学后,对乱收费、违规征订教辅等损害群众利益的顽瘴固疾,将以“零容忍”的态度,坚持露头必严厉打击、有报必严肃深查、查实必严格执纪。把该立的导向不偏不倚地树起来,把该施的压力不折不扣地传下去,着力营造一方风清气正的纯粹教育生态。
同志们,新时代意味着新要求新挑战,新征途呼唤着新气象新作为。让我们按照市委市政府的决策部署,发扬为民服务孺子牛、创新发展拓荒牛、艰苦奋斗老黄牛的精神,用心谋教育发展大事、专心干教育改革要事、全心成人民期盼美事,加快打造与全国百强县(市)相匹配的一流教育,为全面推进“三高四新”战略,着力建设创新富裕宜居新邵东做出更大贡献,向党的百年华诞献上邵东教育人的厚礼!
最后,衷心祝愿大家:心中所盼望的欢喜和美好,在新的征途中一一如期而至!谢谢!
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