乡村振兴工作部署会讲话稿6篇乡村振兴工作部署会讲话稿 在实施乡村振兴战略推进会议上的讲话稿在实施乡村振兴战略推进会议上的讲话稿同志们： 今天我们召开全市农村工作暨扶贫开发工作会议，既是贯彻下面是小编为大家整理的乡村振兴工作部署会讲话稿6篇,供大家参考。
今天我们召开全市农村工作暨扶贫开发工作会议，既是贯彻落实 党的十九大精神，贯彻中央农村工作会议及全国扶贫开发工作会议、 全省农村工作会议精神的具体行动，也是全市实施乡村振兴战略的动 员部署。
党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央和省委的坚强 领导下，市委、市政府始终把解决好“三农”问题作为全市工作的重 中之重，坚持贯彻新发展理念，突出强农重点，农业农村发展取得了 显著成效，为全市改革发展大局作出了重要贡献。农业综合生产能力 明显提高。粮食总产连续五年稳定在 60 亿斤。全市建成各类现代农 业示范园区 221 个，产业化经营组织过万家，农业产业化龙头企业达 到 320 家，实现农产品加工产值 1155 亿元。农业供给侧结构性改革 不断深化。全市流转土地 286.2 万亩，占耕地总面积 55.47%，农村 土地承包经营权登记颁证工作通过省级验收。全市新型农业经营主体 达到 2.9 万个，其中规模以上农产品加工企业达到 527 家。农产品加 工值与农业总产值之比提升至 1.65:1。农业现代化稳步发展。建成 高标准农田 73 万亩，规模种养农产品产量占 60%以上，主要农作物 优质品种率
达到 98%。有效期内“三品一标”品牌 526 个，总数全省 第二。国家地理标志保护产品 73 个，总数位居全国地市之首。农民 人均可支配收入快速增长，是 5 年前的 1.93 倍。城乡一体化发展统 筹推进。农村文明创建、生态建设和美丽乡村、精准扶贫工作深度融 合，县城、小城镇、美丽乡村梯次发展，农村基础设施建设、公共服 务和社会事业水平不断提升。脱贫攻坚初战告捷。累计实现 69.1 贫困人口脱贫，622 个贫困村脱贫出列，存量贫困人口从 101.37 人减少至32.27 万人，贫困村数量从 892 个减少至 270 个。2017 全市农业农村经济呈现稳中向好态势，农业生产总体稳定，产业结构持续优化，农产品加工业发展强劲，农村环境明显改善，农村基础设 施不断完善，返乡创业就业形势喜人。取得这些成绩，来之不易。在 此，我代表市委、市政府，向“三农”战线的广大党员干部、市场主 体和农民朋友表示衷心的感谢！
下面，根据会议安排，我就抓好当前和今后一个时期的“三农” 工作，讲五点意见。
一、学懂弄通做实，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想 指引乡村振兴的 XX 实践 党的十九大提出实施乡村振兴战略，开启了新时代“三农”发展 新征程。乡村振兴战略是新时代“三农”工作的总抓手。习近平总书 记在中央农村工作会议上的重要讲话，深刻阐明实施乡村振兴战略重 大问题，作出了走中国特色社会主义乡村振兴道路
的战略部署，是振 兴乡村的总纲领。全省经济工作暨农村工作会议提出，要以农业供给 侧结构性改革为主线，大力实施“八大工程”，努力打造乡村振兴“湖 北样板”。我们要深入学习领会，切实把思想和行动统一到习近平新 时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神上来，统一到党中央、 国务院和省委、省政府的重大决策部署上来，自觉用习近平新时代中 国特色社会主义“三农”思想指导 XX 乡村振兴实践，不断开创“三 农”工作新局面。
（一）始终坚持“重中之重”的战略定位。习近平总书记关于“三 农”工作“重中之重”的论述，集中体现为“三个三”，即“三个必 须”：中国要强，农业必须强；中国要美，农村必须美；中国要富， 农民必须富。“三个不能”：任何时候都不能忽视农业、不能忘记农民、 不能淡漠农村。“三个坚定不移”：坚定不移深化农村改革，坚定不移 加快农村发展，坚定不移维护农村和谐稳定。我们要牢固树立“稳农” 思想，始终把“三农”工作摆在重中之重位置。
（二）始终坚持优先发展的基本思路。党的十九大明确提出，要 坚持农业农村优先发展。中央农村工作会议进一步强调，要把农业农 村优先发展的要求落到实处，在干部配备上优先考虑，在要素配置上 优先满足，在公共财政投入上优先保障，在公共服务上优先安排。“四 个优先”的要求，是解决发展不平衡不充分问题、更好满足人民日益 增
长的美好生活的需要。
（三）始终坚持农业农村现代化的发展方向。党的十九大提出， 要加快推进农业农村现代化。习近平总书记强调，推进农业现代化， 要突出抓好加快建设现代农业产业体系、现代农业生产体系、现代农 业经营体系三个重点。XX 农业农村的短板在现代化，发展潜力也在 现代化，我们要牢固树立新发展理念，深入推进新型工业化、信息化、 城镇化与农业现代化同步发展，加快农业大市向农业强市转变。
（四）始终坚持城乡融合发展的实施路径。党的十九大提出，要 建立健全城乡融合发展的体制机制，实现城市与乡村共存共荣、相互 依赖、共同发展。我们要遵循城乡融合发展的路径要求，着力破解长 期形成的城乡二元结构难题，尽快实现城乡政策对象平等、产业发展 互补、国民待遇一致，有效保障各种生产要素在城乡之间合理流动， 促进城乡经济社会全面、协调、健康、可持续发展。
（五）始终坚持绿色发展的科学理念。习近平总书记强调，绿水 青山就是金山银山，坚持人与自然和谐共生，走绿色和可持续发展之 路。我们要牢固树立绿色发展理念，加强农村环境综合治理，走资源 节约、高效环保、绿色生态的现代农业发展之路。
二、抓住农业供给侧结构性改革主线，充分彰显乡村振兴的 XX 作为 贯彻落实党中央和省委关于“三农”的决策部署，市委提出，当 前和今后一个
时期，XX 实施乡村振兴战略的总体要求是：以习近平 新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神和中 央、全省农村工作会议精神，全面加强党对“三农”工作的领导，坚 持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持把解决好“三农”问 题作为全党工作重中之重，落实高质量发展和农业农村优先发展要求， 以产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕为总目标， 以全面深化农村改革为根本动力，统筹推进农村“五位一体”建设和 党的建设，着力推进乡村治理体系和治理能力现代化，不断推进农业 强市建设，推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展，谱写 XX 乡村振兴新篇章。
（一）着眼产业兴旺，建设农业强市。产业兴旺是乡村振兴的重 点，持续实施“两转四用、个十百千”工程，推动农业高质量发展。
一要稳定发展农业生产。加快建设粮食生产功能区，务实推进“粮安 工程”，完成 76 万亩高标准农田建设，确保全市粮食产量稳定在 60 亿斤。加大农业招商引资，着力培育新型农业经营主体和服务主体， 积极发展多种形式的规模经营。突出发展农产品加工业，培育壮大龙 头企业，巩固提升农业综合生产能力，促进农业稳中求进、稳中提质、 稳中增效。二要促进农业转型升级。要深化农业供给侧结构性改革， 走质量兴农、绿色兴农之路，着力在农业绿色化、优质化、特色化、 品牌化上下功夫。
在绿色化方面，推行化肥、农药减量化，加强农业 面源污染防治，推进“三标一品”建设，增加绿色安全产品供给；在 优质化方面，实施农业科技工程，加快农业科技创新和推广，推进农 产品标准化生产，增加优质高端农产品供给；在特色化方面，调整优 化产业布局，大力发展一批特色产业，建设一批特色村镇；在品牌化 方面，依托农产品加工龙头企业，做大做强一批像蕲春蕲艾、麻城福 白菊、英山云雾茶这样的农产品品牌。三要加快农村一、二、三产业 融合。扶持新型农业经营主体，延长产业链、提升价值链、完善利益 链，让农民合理分享全产业链增值收益。利用互联网、大数据等技术 为农业服务，健全农业社会化服务体系，实现小农户与现代农业发展 有机衔接。大力开发农业多功能，采取“农业+”模式，发展生态农 业、休闲农业、养生养老、文化体验、乡村旅游、农村电商等新产业 新业态，促进农业增效、农民增收。
（二）着眼生态宜居，建设美丽乡村。生态宜居是乡村振兴的关 键，要促进绿色发展，让良好生态成为乡村振兴的支撑点。一要开展 XX”行动。实施精准灭荒行动，推进退耕还林、长江防护林建设和水土流失综合治理，严格保护好天然林和生态公益林，加快自 然保护区、湿地公园、国有林场生态保护修复，保护好 XX 的绿水青 山。二要完善农村基础设施。推进“四好农村路”建设，加快新一轮 农
村电网改造升级，加强农村饮水安全巩固提升工程，加强农村危房 改造，推进光纤宽带覆盖向自然村延伸，全面推进农村基础设施提档 升级。三要深化美丽乡村建设。坚持示范引领，深化“一带一片”， 有序推进 1000 个美丽乡村示范村建设；大力实施农村人居环境整治 年行动计划，深入推进农村环境综合整治；开展农村“厕所革命”示范创建活动，到 2020 年实现无害化卫生厕所全覆盖；大力推进乡 镇生活污水、农村生活垃圾治理，实现乡镇污水处理排放和城乡生活 垃圾无害化处理全覆盖。
（三）着眼乡风文明，留住乡愁记忆。乡风文明是乡村振兴的根 基，要大力实施文化传承工程，促进乡村文化兴盛。一要保护好乡土 文化。充分挖掘和弘扬农耕文化、乡土文化，利用农村特色文化资源， 打造地方文化品牌，让乡土文化之根扎得更深，传播得更广。二要弘 扬淳朴乡风。广泛开展文明村镇、星级文明户、文明家庭等群众性精 神文明创建活动，坚决遏制农村大操大办、厚葬薄养、人情攀比现象， 推动移风易俗。扶持农村道德讲堂，培育文明乡风、良好家风、淳朴 民风，不断提高乡村社会文明程度。坚决抵制封建迷信活动，依法制 止非法宗教活动。三要“记得住乡愁”。保护好农村古树、古村、传 统村落、民宿、传统建筑、农业遗迹等遗产，不搞大拆大建，不搞大 破大立，让乡村建设既顺应大自然，又传承中华文化，既有现代元素，
也有历史印记。
（四）着眼治理有效，促进共治共享。治理有效是乡村振兴的基 础，要实施红色“头雁”工程，健全自治、法治、德治相结合的乡村 治理体系，促进乡村治理现代化。一要加强基层党组织建设。抓住基 层党组织建设这个牛鼻子，培养“红色头雁”，面向贫困村、软弱涣 散村和集体经济薄弱村，配强第一书记，吸引大学生、农民工、机关 企业单位优秀党员干部到村任职。发挥村级党组织对集体经济组织的 领导核心作用，探索“党建＋集体经济＋乡村治理”的运行模式。
二 要加强农村群众性自治组织建设。进一步健全和创新党组织领导的充 满活力的村民自治机制，推动村党组织书记通过选举担任村委会主任， 推进乡村治理重心下移，完善农村网格化管理机制，发挥新乡贤作用。
继续开展以村民小组或自然村为基本单元的村民自治试点，深化村民 自治实践，严肃查处侵犯农民利益的“微腐败”。三要加强农村法治 建设。增强基层干部法治观念、法治为民意识，将政府涉农各项工作 纳入法制化轨道。加大农村普法力度，提高农民法治素养。健全农村 公共法律服务体系，加强对农民的法律援助和司法救助。深入推进平 安乡村建设，依法打击违法犯罪活动和黑恶势力，全面排查治理农村 安全隐患，着力提高老百姓的安全感。四要建立道德约束机制。
坚持 德治为先，强化道德教化作用，引导农民向善向上、孝老爱亲、重义 守信、勤俭持家。
（五）着眼生活富裕，提高收入水平。生活富裕是乡村振兴的根 本。要充分调动农民群众的积极性、主动性、创造性，自觉参与乡村 振兴，不断提高生活水平。一是依托“三乡”工程，提高家庭经营收 入。我市将大力实施“三乡”工程三年行动计划，吸引更多的城市和 社会资源进入农村、发展农村，引导“三乡”主体与村集体、农民开 展股份、租赁、流转等合作发展，让农民在农村一、二、三产业融合 发展中得到更多的实惠，形成可持续的发展模式。二是引导支持就业 创业，提高工资性收入。大规模开展就业技能培训、岗位技能提升培 训和创业培训，增强职业培训的针对性和有效性，努力实现“培训一 人、就业一人”和“就业一人、培训一人”的目标，提高农民群众就 业稳定性和工资收入水平。三是激活要素资源，提高财产性收入。核 心是推进农村土地制度改革、农村集体产权制度改革，激活农村集体 资产、资源，保障农民财产权益，增加农民财产性收入。四是完善农 业支持保护体系，提高转移性收入。严格执行粮食直补、良种补贴、 农机购置补贴等惠农支农政策，保护农民从事农业生产的积极性。建 立农业农村投入稳定增长机制，用财政资金撬动金融和社会资本投向 农村，富裕农民。
（六）着眼动能转换，深化农村改革。深化改革是乡村振兴的保 障，要以完善产权制度和要素市场化配置为重点，着力推进农村各项 改革，为乡村振兴提供制度供给。一要巩固和完善农村基本经营制度。
落实农村土地承包关系稳定并长久不变政策，落实第二轮土地承包到 期再延长 30 年的政策。巩固农村土地承包经营权确权登记颁证成果， 建立完善土地承包经营权管理信息系统。探索完善承包权有偿退出和 经营权抵押担保机制。
二要深化农村土地制度改革。全面完成房地一 体的农村集体建设用地和宅基地使用权确权登记发证。完善农民闲置 宅基地和闲置农房政策，探索落实宅基地集体所有权、资格权、使用 权“三权”分置，落实宅基地集体所有权，保障宅基地农户资格权和 农民房屋财产权，适度放活农民房屋使用权。三要深化农村集体产权 制度改革。全面推进集体资产清产核资和集体成员身份确认，建立集 体资产和集体经济组织成员管理，到 2020 年基本完成集体经营性资 产股份合作制改革。积极推进全市农村综合产权交易建设，加快构建 以大别山农村综合产权交易中心为龙头，市县联网、对接武汉、交易 有序、监管有力...
乡村振兴，顺应亿万农民新期待 ——中农办主任韩俊解读中央农村工作会议精神
农稳安天下。农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重。习近平总书记在党的十九大报告中提出实施乡村振兴战略，顺应了新时代亿万农民的新期待，反映了新时代全面建成小康社会的新要求，体现了我们党以人民为中心的发展思想。乡村振兴战略被庄严写入党章，成为新时代全党共同意志、共同行动。
2017 年底召开的中央农村工作会议，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大精神，对实施乡村振兴战略作出全面部署。习近平总书记在中央农村工作会议上发表重要讲话，深刻阐述了实施乡村振兴战略的一系列重大理论问题和实践问题，提出了明确的要求，向全党全国发出实施乡村振兴战略的总动员令。中央农村工作领导小组办公室主任韩俊在接受本报独家专访时表示：“这次会议，围绕实施乡村振兴战略定方向、定思路、定目标、定任务、定要求，形成了实施乡村振兴战略的顶层设计，意义十分重大，影响十分深远。” 实施乡村振兴战略，是新时代做好“三农”工作的总抓手、新旗帜 “三农”工作由实施乡村振兴战略来统领，推动农业全面升级，促进农村全面进步，实现农民全面发展 中央农村工作会议提出，实施乡村振兴战略，是中国特色社会主义进入新时代做好“三农”工作的总抓手。
“总抓手，是指一切工作的总依托。这个战略定位意味着，今后‘三农’工作将由实施乡村振兴战略来统领。”韩俊说，“实施乡村振兴战略，不仅要提升农业发展质量，推动农业全面升级，而且要促进农村全面进步，实现农民全面发展，旨在从根本上解决‘三农’问题。” 从内涵看，实施乡村振兴战略不只着眼于农村经济建设，也要促进农村政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设。统筹做好“三农”工作，统筹推进乡村振兴。
韩俊表示，做好新时代“三农”工作，要高高举起实施乡村振兴战略这面新
旗帜。他说，实施乡村振兴战略，是我们党“三农”工作一系列方针政策的继承和发展，既系统总结了农业现代化、社会主义新农村建设、城乡发展一体化等党的“三农”工作的创新成果和经验，又根据新时代“三农”发展新形势，对“三农”工作提出了新要求。
党的十九大报告中提出，要按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，实现农业农村现代化。韩俊指出：“这五句话、二十个字，与 2005 年十六届五中全会提出的社会主义新农村建设的二十个字相比，内涵不同了，要求更高了，也更具备基础和条件了。” 产业兴旺，是乡村振兴的中心任务。韩俊说，振兴乡村，必须让乡村有活力。活力来源于兴旺的产业，要让乡村呈现五谷丰登、六畜兴旺、三产深度融合的新景象。要推动农业全面升级，实现由增产导向向提质导向转变，促进农村新产业新业态异军突起。
生态宜居，核心是绿色发展。韩俊表示，美丽中国要靠美丽乡村打底色，恢复和提升农村生态，让农村的生态优势变成农村发展的宝贵资本。要让老百姓种下的常青树，能够变成摇钱树，让更多的老百姓吃上“生态饭”“旅游饭”，让保护生态不吃亏。
乡风文明，既要传承保护发展乡村优秀农耕文明，也要培育引导农民树立现代价值观念和法治意识，提升农民精神风貌，提高乡村社会文明程度。韩俊提出，乡风文明无法速成，要靠久久为功去养成，这就需要挖掘农村本土文化人才，鼓励引导各界人士投身乡村文化建设，形成一股新的农村文化建设的力量。
治理有效，实现自治、法治和德治有机结合，创新乡村治理机制。韩俊认为，乡村治理是国家治理的基石。要注重现代治理理念、手段和传统治理资源相结合，以自治消化矛盾，以法治定分止争，以德治春风化雨，让农民安居乐业、农村和谐稳定。
生活富裕，目标是显著缩小城乡生活水平和基本公共服务水平的差距。韩俊说，要坚持富民为本，富民为先，千方百计拓展农民增收渠道，提升农民生活水平，改善农村公共服务。
实现乡村振兴，重新认识和发现乡村价值 短板就是潜力，差距也是机遇。补短板、减差距的过程，是挖掘“三农”潜力和后劲的过程 中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。
韩俊说：“发展不平衡不充分的问题在‘三农’领域表现尤为突出。实现乡村振兴，需要重新认识和发现乡村的价值。”党的十八大以来，农业农村发展取得了历史性成就、发生了历史性变革，农业的基础地位进一步夯实，农业发展质
量稳步提升；城乡一体化加快推进，农村面貌发生巨大变化；强农惠农富农政策力度不断加大，农民获得感显著提升，是“三农”发展的黄金期。“说明这五年，‘三农’工作的政策对头、思路对头，农民衷心拥护和支持。” 喜人成就的背后仍存隐忧，农业农村发展面临很多突出问题。韩俊介绍，农业粗放生产方式尚未得到根本转变，阶段性的供过于求和供给不足并存。当前，农村基础设施的历史欠账仍然很多，公共服务水平仍然有待提升，城乡差距仍然较大，农民持续稳定增收的后劲仍然不足。
中央农村工作会议提出，如期实现第一个百年奋斗目标并向第二个百年奋斗目标迈进，最艰巨最繁重的任务在农村，最广泛最深厚的基础在农村，最大的潜力和后劲也在农村。韩俊表示：“短板就是潜力，差距也是机遇。补短板、减差距的过程，同时是挖掘‘三农’潜力和后劲，紧抓发展机遇的过程。” 乡村的发展面临重要契机。如今，城镇居民对农业农村的需求日益多元化、高级化、个性化，巨大的市场需求将促进生态农业、有机农业、定制农业、创意农业、休闲农业、乡村旅游、农村电商等新产业新业态新模式不断涌现。
乡村发展的基础条件正在改善。交通网络不断完善，乡村的可达性明显增强。互联网和通信技术迅速普及，使乡村与城市的距离显著缩短。物流配送体系进一步完善，使农村与市场连接更加方便。
乡村的吸引力正在增强。“燕归巢”现象日益增多，看好乡村发展前景的人也越来越多，各类返乡下乡创业人员不断增加。
乡村正成为驱动内需的新动力源。当前农村人口还有 5.8 亿，到 2035 年基本实现现代化时，仍会有约 4 亿人在农村。改厕、污水处理、完善道路建设等都需要继续加大投资，这将有效拉动经济增长。农民收入水平提升，购买力将显著增强，将为经济发展提供持续的需求支撑。
重塑城乡关系，走城乡融合发展之路，强化人、地、钱要素供给 处理好走出去、留下来和引回来的关系，让农村的产业、环境留住人，让农村的机会吸引人 中央农村工作会议强调，走中国特色社会主义乡村振兴道路。重塑城乡关系，走城乡融合发展之路，被置于中国特色社会主义乡村振兴道路的首位。
韩俊说：“重塑城乡关系是一个崭新的提法。要通过统筹城乡发展，建立城乡融合发展的体制机制，最终实现城乡发展一体化。重塑城乡关系，要处理好实施乡村振兴战略和推进新型城镇化之间的关系。并不是城镇化水平提高了，农民进城了，‘三农’问题就迎刃而解了。无论现代化如何发展，都不可能让所有农民进入城市，始终存在如何处理城乡关系的问题。在城镇化过程中，不能只顾一头，不顾另一头。只顾城市，不顾乡村，会造成农村衰败，最终会拖了现代化建设的后腿。”
“实施乡村振兴战略，不是关起门来发展农业农村，不能就‘农’论‘农’。要坚持以工补农，以城带乡，工农互促，城乡互补，实现城乡共同繁荣。这是重塑城乡关系的题中之义。”韩俊表示。
建立健全城乡融合发展的体制机制和政策体系，关键是要解决钱、地、人等要素供给。长期以来，各种要素单向由农村流入城市，造成农村严重“失血”，这个问题不解决，乡村振兴的目标难以实现。
韩俊说，乡村振兴的标志，一是在农业绿色发展的基础上，乡村产业向多样化发展，乡村经济向多元化发展，乡村就业创业机会增多。二是乡村基础设施日趋完善，生态环境显著改善，城乡生活水平差距显著缩小。三是乡村的功能价值日益凸显，吸引力显著增强，人口由农村向城市单向流动的局面缓解。
“乡村振兴关键看人气。”从总体看，我国仍处于人口由乡村向城镇集中的阶段。但与此同时，也出现人口外流放缓趋势，各种“新回乡”现象增多。韩俊提出：“实施乡村振兴战略，就是要防止人口过度流失，处理好走出去、留下来和引回来的关系，让农村的产业、环境留住人，让农村的机会吸引人。乡村振兴，既要留住绿水青山，也要留住人才青年。” 解决人的问题，要有一套合理的制度安排，既要让农村想进城谋生的人，在城镇安居乐业；也要让城里想为振兴乡村出钱出力的人，在农村有为有位，成就一番事业；还要让那些想为家乡做贡献的各界人士，能够找到参与乡村振兴的渠道和平台。
解决地的问题，要破解农村建设用地自己用不了用不好的困局，盘活农村闲置土地资源。
解决钱的问题，要开拓投融资渠道，建立健全实施乡村振兴战略财政投入保障制度，公共财政更大力度向“三农”倾斜。健全适合农业农村特点的农村金融体系，强化金融服务方式创新，提升金融服务乡村振兴能力和水平。要完善耕地占补平衡管理办法，把土地增值收益更多用于脱贫攻坚和乡村振兴。
大力推进体制机制创新，强化全方位制度性供给 已经成熟定型的制度，必须毫不动摇长期坚持；还不够健全的制度，必须与时俱进地完善；尚属空白的领域，必须大胆创新制度供给 实施乡村振兴战略，必须把制度建设贯穿始终。韩俊说，制度带有全局性、稳定性，管长远、管根本，农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，都有制度建设的任务。“已经成熟定型的制度，必须毫不动摇地长期坚持，比如农村基本经营制度；对于还不够健全的制度，必须与时俱进地完善；对于尚属空白领域，必须大胆创新制度供给。” 全方位推进制度创新。要深化农村土地制度改革，深入推进农村集体产权制度改革，完善农业支持保护制度，建立健全农村生态文明制度，建立健全现代乡
村社会治理体制，建立健全乡村人才培育使用引进机制，完善党的农村工作领导体制机制。
继续深入推进农业供给侧结构性改革。韩俊说，当前农业发展的主要矛盾变了，总量不足的矛盾转化成结构性矛盾，最突出的矛盾，是农业发展质量不高，拼资源拼环境，过分追求增加产量的发展模式必须要改变，要深化农产品收储制度和价格形成机制改革，促进由增产导向转向提质导向。“指挥棒不能单单盯着增产，而是要把增加绿色优质农产品供给放在突出位置。实现这个目标必须让市场在资源配置中起决定性作用，让农民跟着市场走。” 国家粮食安全必须确保，饭碗要牢牢端在自己手中。要夯实粮食生产能力基础，确保口粮绝对安全，谷物基本自给。韩俊表示：“当前的确存在部分粮食品种多了，库存压力过大。但粮食不可能总是多，多与少之间的转换是很快的，在粮食问题上，一定要看得深远，战略导向不能含糊。农民种粮的积极性必须保护，对粮食生产的扶持性政策不能弱化，该花的钱还得花，否则根基就会动摇。” 保障粮食安全，关键要藏粮于地、藏粮于技，通过大规模开展高标准农田建设，提升种业发展水平，进一步推进农业机械化，为农业插上科技创新的“翅膀”。
办好乡村的事情，实现乡村振兴，关键在党。中央农村工作会议提出，要健全党委统一领导、政府负责、党委农村工作部门统筹协调的农村工作领导体制。
要建立实施乡村振兴战略领导责任制，实行中央统筹、省负总责、市县抓落实的工作机制。党政一把手是第一责任人，五级书记抓乡村振兴。韩俊表示，把党政一把手作为实施乡村振兴战略的第一责任人，这一要求落实到位了，乡村振兴战略的实施就有了坚强的组织和领导保障。
韩俊说：“以习近平同志为核心的党中央高度重视‘三农’工作，高度重视实施乡村振兴战略，切实把乡村振兴作为新时代‘三农’工作的总抓手，为全党全国、为各级党委政府作出了表率。实施乡村振兴战略，必须夯实责任，做到认识一致、步调一致，把农业农村优先发展真正落到实处。”
抢抓乡村振兴战略机遇 谱写新时代“三农”工作新篇章
xx 是习近平总书记新时代“三农”思想的重要发源地。这些年来，我们深入实施“八八战略”，照着“绿水青山就是金山银山”的路子走下去，坚定不移推进农业供给侧结构性改革，坚定不移深化“千村示范万村整治工程”、推进美丽乡村建设，推动“三农”工作不断迈上新台阶。目前，全省 2.7 万多个村实现村庄整治全覆盖，家庭人均年收入 4600 元以下绝对贫困现象全面消除，预计 2017年农村居民人均可支配收入达到 2.49 万元，城乡居民收入比缩小至 2.06∶1。
党的十九大首次把乡村振兴提升到战略高度，为我们在新时代做好“三农”工作指明了方向、提供了遵循。十九大胜利闭幕不久，xx 省委、省政府就召开全省美丽乡村和农村精神文明建设现场会，对全面实施乡村振兴战略进行部署。行进在新时代的新征程上，我们将始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求，沿着高质量发展的方向，以万亿现代农业产业培育、万个景区村庄创建、万家文化礼堂引领、万村善治示范、万元农民收入新增的“五万工程”为主抓手，全面实施乡村振兴战略，大力推进城乡融合发展，奋力谱写新时代 xx“三农”工作新篇章。
第一，坚持把做强农村产业作为乡村振兴的首要任务，进一步打开“绿水青山就是金山银山”的通道。第一，坚持把做强农村产业作为乡村振兴的首要任务，进一步打开“绿水青山就是金山银山”的通道。现在 xx 城乡之间在经济发展上越来越呈现出一体化...
目录
1.扶贫开发局局长在全市邮政助力乡村振兴工作会上的讲话 ................................................................................. 2 2.县长在全县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作推进会主持词 ................................................ 7 3.在县委农村工作暨实施乡村振兴战略领导小组第一个会议上的致辞 ............................................................ 14 4.在乡村振兴人才论坛上的讲话 .................................. 21
扶贫开发局局长在全市邮政助力乡村振兴工作会上的讲话
同志们：
大家上午好！首先对 xx 市邮政助力乡村振兴市县（区）政、企成功签订“四方合作”战略合作协议表示衷心的祝贺，对各级各部门积极响应党中央号召，心怀“国之大者”，全力支持乡村振兴的思想和行动自觉表示衷心的感谢。我相信，有党中央、省委省政府、市委市政府的坚强领导，有广大干部、企事业职工的全力参与、支持，乡村振兴事业一定会在实现中华民族伟大复兴的新征程中留下我们坚实的足印，绿色的乡村会因大家的贡献而出彩。借此机会，讲三点意见：
一、深刻认识合力推进乡村振兴的重要意义 “民族要复兴，乡村必振兴”。xjp 总书记强调指出，脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。解决发展不平衡不充分问题、缩小城乡区域发展差距、实现人的全面发展和全体人民共同富裕仍然任重道远。我们没有任何理由骄傲自满、松劲歇脚，必须乘势而上、再接再厉、接续奋斗。
当前，实施乡村振兴战略存在一些推进中的困难和短板，比如：农产品阶段性供过于求和供给不足并存，农产品供给质量有待提高；农民适应生产力发展和市场竞争的能力不足，
新型职业农民队伍建设亟需加强；农村金融改革任务繁重，农民运用金融工具发展生产、进入市场能力较弱，城乡之间要素合理流动机制不够健全；乡村智能化体系和物流现代化体系亟待强化。这些短板制约，需要我们大家一起，下大力气一个一个地去突破。
金融是经济发展的活水，社会资本是推动经济发展的强劲动力。中国邮政是中央直属的国有大型综合性企业，业务范围广、整体实力强，在金融信贷、快递物流、电子商务、农村文化、基础设施等方面发挥不可替代的作用，是推进城乡融合发展的重要力量。在落实国家乡村振兴战略中，中国邮政主动担当和积极作为，是“乡村普遍服务供给主渠道、乡村电子商务发展排头兵、乡村振兴金融支持生力军、乡村综合物流服务主导者和国家精准脱贫攻坚助力者”。各级各部门要立足新发展阶段，深入贯彻落实党中央国务院关于全面推进乡村振兴战略决策部署，深刻认识通过开展政企合作，助力全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化的重要意义，积极支持配合邮政服务“三农”，为 xx 全面推进乡村振兴提供金融支撑和典型示范。
二、扎实抓好“四方合作”重点工作 我们要把全面小康作为新生活新奋斗的起点，聚焦双方共同关注的领域，突出工作重点，创新方式方法，深化合作共赢，切实谋好篇、布好局、起好步。
01 一是要围绕推动农村消费升级，利用邮政成熟的线上线
下渠道，积极推进电子商务进农村和“互联网+”农产品出村进城。
02 二是要围绕健全农村普惠金融体系，利用邮政储蓄银行的金融服务信贷产品，全面提升农村金融服务效能。
03 三是要围绕完善农村物流网络，改善农村寄递物流基础设施条件，利用邮政遍及城乡村的三级物流体系，支持其加快实施农产品仓储、保鲜冷链物流设施建设，在要素配置上优先满足、在公共服务上优先安排，加快补齐物流、产业链条短板。
04 四是要围绕推动新型农业经营主体高质量发展，利用邮政金融、寄递、电商分销、文化传媒等深度切入产业链的优势，全面构建“政府+邮政+新型农业经营主体+上下游企业”的为农服务模式，加快形成工农互促、城乡互补、全面融合、共同繁荣的新型工农城乡关系。
05 五是要围绕加大农村基础建设投入，利用邮政储蓄银行积极助力乡村建设行动加大农村基础设施建设中长期信贷支持力度，推动邮政站点与益农信息社共建和联合打造农业产业化示范基地等工作，提升乡村地区综合服务水平。
06 六是要围绕农村公共服务平台，四方共享农业产业信息
数据，共建“为农服务中心”，推进信息技术与农业生产经营深度融合，实现数字赋能。
三、务实担当强化工作落地落实 今天，大家坐到一起，共同决策要干邮政助力乡村振兴这件事，我们一定要“以一分部署、九分抓落实”的务实举措作而有效，真正把全面推进乡村振兴的重任扛在肩上、抓在手上、落到实处。各县区农业农村部门、乡村振兴部门、邮政公司和邮储银行各分支机构要充分发挥各自职能优势，加强沟通协作，主动担当作为勇于探索创新。
01 一是要落实双方工作责任，明确各自内部专责部门，畅通工作路径，强化系统性、整体性、针对性、协调性，联动推进各项工作落实。
02 二是要建立健全工作协调机制、保障机制，实现工作层面定期对接、联动研判、合力攻坚，适时调度和及时会商解决难题。
03 三是要建立信息共享机制，对于合作领域内密切相关的情况要及时沟通传达，确保信息准确，决策正确。
04 四是要鼓励开展针对性创新试点，形成一批可复制可推广的有效模式，通过各种方式做好成功经验优秀案例的归纳总结，深度宣传推广创新经验、典型作法、成功模式，用以
指导全市工作深入开展。
县长在全县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作推进会主持词
同志们：
现在开会。经县委研究同意，决定今天召开全县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作推进会。主要任务是：传达贯彻全国乡村振兴系统建设和工作推进电视电话会议精神、全省脱贫攻坚总结表彰暨巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作推进大会精神、全市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作推进会议精神，安排部署全县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、深入实施乡村振兴战略工作。
本次大会以电视电话会议形式召开，在主会场参加会议的有：县四大班子负责同志，县人武部政委、县法院院长、县检察院检察长；各乡镇（街道）党（工）委主要负责同志；县直各单位主要负责同志，以及作典型发言的同志。各乡镇（街道）设分会场，各乡镇（街道）班子成员、行政村党支部书记、扶贫专干，第八批驻村工作队队长在分会场参加会议。
今天的会议共有四项议程，一是书面传达学习 xjp 总书记系列重要讲话精神、全国乡村振兴系统建设和工作推进电
视电话会议精神、全省脱贫攻坚总结表彰暨巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作推进大会精神、全市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作推进会议精神；二是相关乡镇、企业围绕有关工作进行交流发言；三是乡村振兴局、农业农村局发言；四是县委书记 xxx 同志讲话。
下面逐项进行。
第一项议程，书面传达学习 xjp 总书记重要论述、全国乡村振兴系统建设和工作推进电视电话会议精神、全省脱贫攻坚总结表彰暨巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作推进大会精神、全市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作推进会议精神。会议材料已经书面印发，请大家认真组织学习。
下面，进行第二项议程，请相关乡镇、企业进行交流发言。
首先，请 xx 街道围绕集中开展大排查工作进行发言，xx镇作好准备； ………… 请 xxx 镇围绕“一镇一业”进行发言，xxx 作好准备； ………… 请 xx 镇围绕农村人居环境整治进行发言，xxx 作好准备； ………… 请 xxx 围绕乡风文明建设进行发言，xx 作好准备； …………
请 xxx 围绕壮大村集体经济进行发言，xxx 作好准备； ………… 下面，进行第三项议程。
请乡村振兴局围绕巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接进行汇报；………… 请农业农村局围绕聚焦农村产业发展，全面推进乡村振兴进行汇报。………… 最后，进行第四项议程。
请县委书记 xxx 讲话，大家欢迎！
………… 同志们，今天的会议议程已全部进行完毕。会议书面传达学习了 xjp 总书记重要论述和全国、全省、全市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作推进会议精神；xx 等x 个单位（企业）进行了交流发言；乡村振兴局、农业农村局围绕重点工作分别进行了汇报。xxx 书记的讲话，站在战略和全局的高度，紧密结合实际，从巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作“怎么看”“干什么”“如何抓”三个层面进行了系统部署，具有很强的政治性、思想性和可操作性，对于我们抓好当前和今后一个时期的巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，深入实施乡村振兴战略具有重要指导作用。全县各级党组织和广大党员干部要认真学习贯彻 xxx 书记的讲话精神，自觉把思想和行动统一到党中央及省、市、县委决策部署上来。下面，我就会议的贯彻落实工作再讲三点意见。
一、强化政治担当，提升思想认识。
脱贫攻坚取得胜利后，要全面推进乡村振兴，这是‘三农’工作重心的历史性转移。为更好保障和推进乡村振兴战略实施，今年以来，国家和省市县出台了一系列政策措施。法治保障上，颁布实施了《中华人民共和国乡村振兴促进法》；体制机制上，中央和省、市、县四级均挂牌成立了乡村振兴局，调整充实了农村工作领导小组和实施乡村振兴领导小组。上周召开的县委常委会上，县委明确提出，要以乡村振兴统揽全县经济社会发展全局。按 xxx 书记的话说，在没有与乡村振兴无关的人，没有与乡村振兴无关的事。全县各乡镇(街道）、县直各单位要自觉站在讲政治的高度，进一步强化责任意识和行动自觉，保持攻坚姿态，拿出务实举措，接续推进乡村振兴各项工作任务，确保农业农村工作再上台阶。
二、强化推进措施，落实重点任务。
推进乡村全面振兴是一项系统工程，必须紧盯重点抓强化，聚焦当前重点抓好落实。一要扎实做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。我县乡村振兴局已挂牌成立，下一步要立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，有序推进机构职能的调整优化，遵循乡村发展规律，坚持党建引领、规划先行、分类推进，狠抓“产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴”任务落实。同时，要严格落实“四个不摘”要求，分类做好脱贫攻坚政策调整优化和统筹接续工作。二要抓好粮食和重要农产品生产供给。坚决守住耕地红线，用“长牙齿”硬措施遏制违法违规占用
耕地行为。要高质量完成今年 18 万亩高标准农田建设任务。三要大力推进乡村产业振兴。深入推进农业产业发展五年行动计划和农业产业化重点项目提升行动。实施优势特色产业集群建设行动，牛羊、生猪产业为主攻方向，持续打造全产业链发展优势特色产业集群。要深入实施农产品加工业提升行动，大力培育农业产业化龙头企业和联合体，积极发展农村电商、休闲农业与乡村旅游等新型业态，加快农村一二三产业融合发展。持续推进“一村一品”示范村镇、农业产业强镇、长三角绿色农产品生产加工供应基地、现代农业产业园建设。四要扎实推进乡村建设行动。2021 年基本完成县级国土空间规划编制，加快推进“多规合一”实用性村庄规划编制。加强农村水电路气等基础设施建设，促进公共教育、医疗卫生、文化资源、社会保障、养老设施等资源向农村倾斜。启动实施农村人居环境整治提升五年行动。深入推进乡风文明建设，加强基层党组织建设，提升农村基层法治水平，推进法治乡村、平安乡村建设。五要不断深化农村综合改革。推进农民合作社、家庭农场等新型农业经营主体高质量发展。加强和规范稳慎推进农村宅基地管理与改革，规范农村宅基地审批。继续实施扶持壮大村级集体经济“百千万”工程，提升农村集体产权制度改革和“三变”改革质量，集体经济强村占比达到 10%以上。推进农业生产社会化服务，加强农业综合执法队伍建设。
三、强化组织保障，凝聚工作合力。
一要把党的领导加强到位。要推动落实五级书记抓乡村
振兴责任，压紧压实有关部门责任。乡镇党委和政府一把手要亲自研究部署推动乡村振兴工作。当前，乡镇党委换届已经结束，要以全新气象打开工作局面，全面了解本镇今年乡村振兴的重点工作、重点项目，系统梳理进展情况、存在问题，研究拿出行之有效的推进措施和解决办法，切实把该负的责任负起来，该抓的工作抓起来。要积极调动社会各界参与“三农”工作的积极性、主动性和创造性，有效凝聚推进乡村振兴的强大合力。
二要把政策供给保障到位。县财政要继续把农业农村作为一般公共预算优先保障领域，保持财政投入稳定增长。坚决落实提高土地出让收益用于农业农村比例政策，分年稳步提高比例，不搞数字游戏。推动金融机构服务支持乡村振兴，推进农业保险提标扩面、高质量发展，逐步提高特色险占农业保险比重。
这里强调一点，上个月（x 月 xx—xx 日）中央农办来调研，反馈我们资金支出率低的问题。说明我们一些乡镇和部门项目前期工作不扎实或进展比较缓慢，导致资金支出慢甚至支不出去。要加快衔接资金拨付进度，不能出现一方面我们愁没钱干事，另一方面又因为钱爬在帐上支不出去的现象。希望各镇及相关部门务必提高政治站位，把工作谋在前、想在前，把项目谋精准、做扎实，以强有力的担当、创新性的举措和时不我待的紧迫感加快推进项目建设。
三要把督查考核实施到位。乡村振兴考核方案和内容已经印发，将纳入政府目标管理绩效考核、党政领导班子和领
导干部综合考核评价内容，加强考核结果应用。要强化乡...
& 在2 2022 年全面推进乡村振兴工作会议上的讲话
在 在 2 2022 年全市乡村振兴工作推进会上的讲话
同志们：
刚才，x 市长总结我市农业农村的新变革新成效，对深入实施乡村振兴战略、推进新时代“三农”工作，明确了总体要求和目标任务。蓝图已经绘就，全市各级各部门要认真学习领会，抓紧贯彻落实，科学把握“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，全面推进我市农业农村农民的现代化，下面我再强调三点意见。
一、强化思想认识，全面推进农业现代化
一要强化粮食稳产增产。手中有粮，心中不慌。粮食产业作为最重要的基础支撑，压实责任是关键，要严格落实粮食安全责任制，深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，以粮食高产创建示范区和粮食产能区建设为抓手，集成技术、集约项目、集中力量，稳定粮食播种面积，进一步提高粮食单产和品质，保障粮食安全。要守住底线，加强永久基本农田保护，建设好粮食生产功能区。要夯实基础，加快高标准农田建设和山垅田复垦改造，加快推进粮食生产全程机械
化，为稳面积、增产能提供保障。要推进粮食产销合作，进一步强化企业在产销合作中的市场主体地位，不断提高产销合作的能力和水平，要健全粮食应急保障供应体系，扶持粮食应急加工企业和“放心粮油”供应网络建设，加强粮库建设和储备粮管理。
二要强化产业提质增效。产业兴则农业兴，产业旺则三农旺。
“产业兴旺”是乡村振兴的物质基础。要坚持市场导向、效益优先原则，深化农业供给侧结构性改革，按全产业链路径，加快推动特色产业转型升级、提质增效。一要调优布局。围绕农业资源综合开发，加快形成绿色现代农业产业带、现代农业产业带、城郊平原现代高优农业示范园区的现代农业产业布局，持续推动名优水果、蔬菜、中药材、畜禽、花卉、林竹等特色产业基本形成基地化、规模化生产经营格局。加快国家级现代农业示范区、省级农民创业园（示范基地）、市级千亩高优农业示范园、山地农业综合开发示范基地等建设，提升 x 市特色现代农业的整体发展水平。二要做强品牌。坚持“质量就是效益，质量就是竞争力”。紧紧围绕创建国家级、省级农产品质量安全县目标，深入实施农产品质量安全行动计划，扎实推进质量兴农、品牌强农。扩大品牌效应，巩固中国驰名商标、x 省著名商标、国家地理标志证明商标全国设区市首位位置。要新增一批“三品一标”农产品，创建一批农产品区域公用品牌，认定一批 x 名
牌农产品，打造一批出口农产品自主品牌，培育一批综合实力强的品牌农业企业，支持各地争创全国知名区域公用品牌和名牌农产品。三要壮大产业。围绕特色产业集聚发展目标，坚持以绿项目带动、龙头牵引、产业集聚、农民增收为基本原则，支持发展“一村一品”，培育发展 “一县一业”。进一步延伸农业产业链条，全面提升主导产业和特色产业的发展水平和竞争力，使我市形成主导产业更加突出、特色产业更加鲜明、一二三产更加融合、全产业链更加完整的特色现代农业发展新格局。四要搞活流通。重视发展农产品加工，推动产品精深加工，农产品加工转化率提高到 80%以上。加大龙头企业培育和支持力度，引导与合作社、农户建立更为紧密的利益联结机制，带动发展产业化规模化经营。同时，要通过建立产销联盟，强化产销对接，支持发展定制配送、直供直销等流通新模式，推进农超对接、农批对接，发展农村电商，让农产品卖得更好、卖出好价钱。
三要强化生态绿色发展。推进农业绿色发展是农业发展观的一场深刻革命。要把绿色发展导向贯穿农业发展全过程，逐步形成与资源环境承载力相匹配、与生产生活生态相协调的生态农业发展格局。一要创新业态。充分发挥生态优势，依托绿水青山、田园风光、乡土文化等独特资源，大力发展休闲农业等新产业新业态，支持创建农村一二三产业融合发展试点县，建设一批特色农业小镇，培育一批休闲农业
示范基地，将特色产业、生态资源与旅游、文化、康养等深度融合，通过多种方式把农业农村生态文化价值转化为经济效益。二要建立机制。遵循“减量化、再利用、资源化”的原则，推广农业环保技术，改善农业生态环境，提高农业资源利用率，发展生态循环农业，推动农业产业进入可持续发展的良性循环轨道。继续开展化肥农药使用量零增长减量化行动，大力发展节水农业；巩固生猪养殖污染防治成果，严格控制生猪养殖总量；全面推进农业废弃物资源化利用，建立健全农业废弃物资源化利用制度；注重生态富硒富锌产业开发，生产优质生态富硒、富锌农产品。三要完善体系。实施重要生态系统保护和修复工程，严守生态保护红线。落实永久基本农田和城镇开发边界控制，加快创建国家森林城市，加强湿地、天然林等生态保护修复，持续实施造林绿化和开展水土流失治理。
二、建立健机制，全面推进农村现代化
一是坚持新型城镇化建设。加强城乡结合部和特色乡镇建设，提升综合承载能力，促进城乡一体化。加快省级新型城镇化综合试点建设，推动 x、x 全国特色小镇建设，实施省级特色小镇创建项目，加强试点体制机制创新。推进户籍制度改革，完善重点人群落户政策。推进集体产权制度改革试点，发展壮大集体经济，解决 “空壳村”问题。
二是坚持基础设施现代化。要将公共基础设施建设的重
点放在农村，推进城市的道路、供水、污水管网、垃圾处理、电力电信、环保、信息化等基础设施向农村延伸覆盖，通过城乡基础设施一体化建设，做到无缝对接，互联互通。推行农村公路“路长制”，加快“四好农村路”建设。推进美丽乡村建设，实施好农村人居环境整治三年行动，推进“污水革命”，“垃圾革命”，“厕所革命”。实施农村饮水巩固提升工程，加快农村新一轮电网改造升级，扩大农村地区宽带网络和 4G 网络覆盖面。
三是坚持资金投入最优化。要发挥财政资金的引导和撬动作用。整合和运用好财政资金，通过设立乡村振兴发展战略和城乡融合发展基金，以及建立风险补偿金等有效方式，发挥财政资金的引导和杠杆作用，创新投资建设、利益分配等模式，实施税收、服务等的优惠和便利，来吸引金融资本和社会资本，更多参与到乡村振兴战略的发展之中。明确国有金融机构支持农业农村发展的任务和要求，鼓励金融机构研发提供更符合农业农民特点的金融产品，通过一系列措施为各类资金在农业农村发展这一大平台上有力聚合、有效融合创造条件。
四是坚持公共服务均等化。要按照“完善制度、提高水平、逐步并轨”的总体原则，加快完善农村社会保障制度，推进公共服务均等化，公共教育资源、新增医疗卫生资源、文化惠民工程等公共服务重点向农村倾斜，加快建立覆盖全
民、普惠共享、城乡一体的基本公共服务体系。加快推进城乡居民养老保险全覆盖，完善农村低保制度。加快完善城乡统一的基本医疗保险和大病保险制度。加快发展农村教育事业，统筹配置城乡师资，吸引更多优秀教师到农村任教。加强农村公共文化建设，推动公共文化资源向农村倾斜，提供更多农民喜闻乐见的文化产品和服务。
五是坚持人才引进多元化。发挥乡村干部、经济能人作用，带领群众增产增收。每年选派 x 名科技特派员到农村开展乡村振兴工作。科技特派员工作内容从单项向综合服务拓展。通过重点派往下派村支书的村、新农村建设试点示范村、省市确定扶贫重点村，加强与村党支部书记、驻村蹲点干部等下派队伍结合，推动科技特派员服务从生产环节技术服务向生产、加工、流通和行业管理等各环节拓展。
三、激发内生动力，全面推进农民现代化
农业的现代化，关键是农民的现代化。农民是乡村振兴的战略主体力量和直接受益者，要采取更加有力的措施，充分激发农民群众的内生动力，进一步提升农民素质、增加农民收入，造就现代化的新农民。
一方面，要切实深化改革。破解农业农村发展的瓶颈制约，激发农业农村发展新动能，推进农业高质量发展，根本还要靠深化改革。中央和省里对农村改革作出了系统性、长远性、战略性制度安排，下一步关键是要抓落实、抓深化。
要深化集体林权制度改革，牢固树立绿水青山就是金山银山、森林是水库、粮库和钱库、碳库的理念，创新林业生产经营模式、管理服务模式、投融资支持模式、生态保护和建设模式。另一方面，要切实提高素质。大力培育新型职业农民，和新型经营主体，以提高农民、扶持农民、富裕农民为方向，以吸引年轻人务农、培养职业农民为重点，通过培训提高一批、吸引发展一批、培育储备一批，加快构建一支有文化、懂技术、善经营、会管理的新型职业农民队伍。要全面落实各项扶持政策，促进农民合作社等新型农业经营主体健康发展。探索建立培育发展合作社联合社新机制，规范农民合作社运作，培育合作社示范社、家庭农场示范场，推广“企业+合作社+农户”发展模式，提高农民组织化水平，激发产业融合发展内生动力。健全支持小农户发展新机制，要继续加大探索力度，把小农户引入现代农业发展轨道。要实现小农户和现代农业发展有机衔接，以共享为核心，加强小农户与新型经营主体的利益联结。健全扶持机制，要在重视培育新型经营主体，扶大扶强的同时，将新型经营主体对小农户的带动作为政府扶持政策的重要衡量标准，推动更多惠农政策和资金资源向小农倾斜。完善经营机制，引导和组织小农户参与和发展农民专业合作社，完善土地入股、股份合作、订单带动、利润返还等“风险共担、利益共享”的利益联结机制。
同志们，乡村振兴新画卷不断的在展开，新篇章在不断的书写，全市上下要只争朝夕，坚定信念，苦干实干，久久为功，奋力谱写新时代乡村振兴的新篇章。
在 在 2 2022 年全面推进乡村振兴工作会议上的讲话
同志们：
刚才，**深刻阐述了实施乡村振兴战略的重大意义，全面部署了当前和今后一个时期的工作任务，号召全市各族干部群众凝心聚力、真抓实干，为决胜全面小康社会贡献力量。我们一定要认真学习领会，全面抓好贯彻落实。下面，围绕落实讲话精神，我就学习借鉴浙江“千万工程”经验，做好全市乡村振兴工作重点强调几点意见。
一、兴产业，培育乡村发展动能
产业兴旺是乡村振兴的前提和基础，是促进农牧民增收脱贫的关键所在，是农村牧区发展的内源性动力支撑。
一是坚持品牌品质并举。加强农牧业品牌建设。抓好特色品牌培育，把增加绿色优质农畜产品供给摆在突出位置，积极扩大绿色农畜产品生产基地产品认证面积，增加“三品一标”认证产品数量，打造绿色有机农畜产品品牌集群。实施农畜产品区域公用品牌建设工程，巩固提升兴安市大米、小米、牛肉、羊肉品牌美誉度，积极争取兴安市大豆、绿豆、
卜留克、马铃薯等区域公用品牌，发挥品牌带动作用，提升农畜产品经济效益。加强品牌营销推介，综合运用农博会、农交会、城市直营店等线下平台，XX 等线上平台，推广集成网络配送、直供直销等营销模式，不断拓展优质农畜产品品牌营销渠道，提升我市农畜产品品牌知名度和影响力。狠抓农畜产品质量安全监管。完善农牧业生产标准化体系，坚持无标建标、有标提标的原则，推行统防统治、绿色防控、配方施肥、健康养殖和高效低毒农兽药使用等标准化生产技术。建立农畜产品质量可追溯体系，完善农畜产品质量和食品安全标准，健全从农田牧场到厨房餐桌的质量追溯系统。提升农畜产品质量安全信息化管理能力，抓好农牧林产品质量安全追溯管理信息平台县县试点建设。减控农牧业生产投入品，鼓励新型经营主体带动小农牧户按标生产，不断提升农牧业标准化、绿色化、优质化生产水平。推进质检体系建设，确保农畜产品质量检测中心 3 月底前正式投入运营，为企业搞好检测服务。强化农牧业科技支撑。依托袁隆平兴安市水稻院士专家工作站的技术优势，积极培育优质高效水稻新品种。突出抓好农牧业“种子工程”，深化与科研院所合作，加大科技投入和改良力度，在引、育、繁、推等重点环节上下足功夫，引导农民种植优质、特色、专用型品种；养殖业要大力推进畜禽改良，通过引进优质种畜、基础母畜和人工改良，有效提升牲畜品质和养殖效益。年内引进推广种
植业新品种 XX 个，新建科技示范基地 XX 处。加快先进技术推广应用，种植业要大力推广旱作节水、配方施肥、轮作倒茬等先进实用技术；养殖业重点普及推广肉牛冷配、肉羊人工配种等牲畜改良繁育技术；林果业要示范推广果树嫁接、无公害生产、水肥一体化等林果实用技术，以科技创新成果促进产业快速发展。
二是建设现代农牧业园区。充分发挥市农垦集团土地规模化、集约化优势，加快建设大企业、大园区、大产业，把农垦集团建成现代农牧业发展的样板。要以 XX 县国家级现代农业示范园区、XX 县现代农牧业园区、为重点，建设集生产、加工、物流、研发、示范、服务于一体的现代农牧业园区，打造主导产业水平高、产加销能力强、带动农牧民增收快的产业园。
三是推动产业深度融合。积极发展农畜产品加工业。建设农畜产品精深加工产业链，以“粮头食尾”“农头工尾”为抓手，引导农畜产品精深加工产能向农畜产品主产区、优势区和现代农牧业产业园集中集聚，逐步形成产业集群。推动中粮玉米深加工、中广核生物天然气、蒙牛乳业特仑苏生产线及高速枕项目开工建设，支持荷丰农业、蒙佳粮油、科沁万佳等加工企业加快技术改造、产品升级和模式创新，打造一批产业链条长、核心竞争力和辐射带动能力强的领军企业。加快发展乡村服务业。积极培育乡村旅游业，深入挖掘
农牧业生态价值、休闲价值，...
XX 新一届市委、市政府成立以来，着力全面贯彻落实党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，对全市经济社会发展的基础、优势、潜力、问题等进行了系统梳理，认真分析，紧密结合 XX 实际提出了以实施乡村振兴战略为主线，全面推动县域经济社会加快发展的工作思路，集中组织了重点工作、重点产业、重点项目等“三重点”推进工程，形成了发展共识，凝聚了发展合力，提振了发展信心，增强了发展后劲。现根据会议要求做一简要汇报。
一、以一二三次产业融合发展为重点，提升县域经济发展层级 一是继续狠抓结构调整，促进传统农业转型升级。坚持把发展绿色、安全、高效现代农业作为主攻方向，加快农业结构调整。建成 1000 亩以上绿色有机水稻园区 5 个，实现规模经营 30 万亩。发展大白眉大豆 10 万亩，叫响 XX 大白眉非转基因大豆品牌。发展白头霜玉米 2 万亩，与山东康众集团合作，研发白头霜玉米深加工产品，打响 XX 白头霜餐桌玉米品牌。完成 4 个单元奶牛养殖场续建和 1 个单元肉牛规模养殖场建设，建设 1 个生猪标准化规模养殖基地和 2 个
种猪养殖场。同时，引导农民发展梅花鹿、野猪、冷水鱼、林蛙等特色养殖。二是着力实施“两头两尾”，促进特色产业提质增效。加大扶持力度，引导特色产业科学良性发展。
食用菌栽培总量稳定在 21 亿袋，新建两个 3000 万袋以上菌包研发和生产企业，推动食用菌产业由农民单体生产、合作社联合生产向工厂化生产转变。浆果面积发展到 10 万亩，力争汇源集团、金源集团投资建成红树莓等浆果生产企业。依托 xx 水貂的品种和产量优势，着力引进貂皮成衣精深加工龙头企业，形成集饲料生产、水貂养殖、良种繁育、毛皮服饰加工的完整产业链。三是强化农业科技现代服务，着力提高农业发展水平。强化农业科技服务、生产资料生产和配送服务、食用菌、浆果等特色农产品检验检测服务、大力组织和实施“农村专业技术人才强本固基工程”，与哈尔滨职业技术学院联合办学，培育农村专业人才，与哈工大管理学院合作，培养农产品加工企业管理人才，让科技和知识创新成为推动农业生产大力发展的第一动力。
二、以产业、项目、园区建设为重点，构筑县域经济发展优势 一是持续优化产业布局，对“九大产业”实施分级管理。把木制品加工、食用菌和浆果等绿色食品加工作为支柱产业全力发展，把商贸物流、文化旅游、健康养老、特色小镇等作为主导产业重点发展，把乳品、酒类、医药、建材等作为
新兴产业着力培育。二是持续加强项目建设，不断增强招商引资工作实绩和实效。坚持把项目建设作为经济转型升级、产业链条延伸的载体，大力推进项目强市。目前，计划重点推进的项目有 45 个，计划列入春季开复工的项目**个，计划谋划生成亿元的项目有 10 个。2017 年，取消了“全民招商、全员招商”，夯实了招商工作实效；2018 年始，进一步组织实施了市级领导包保招商引资项目制度，切实加大了招商引资工作力度。三是不断加强特色园区建设，大力构筑产业集聚发展基地。以开发区“创巢”项目为依托，着力打造创意产业、服饰制造产业发展基地；以绿野浆果、富义仓粮油、汇源企业等为依托，建设绿色特色农产品精深加工产业发展基地；以义乌小商品城、腾飞物流、苇河木耳大市场、XX 保税物流中心（B 型）申报建设以及国家商务部电商进农村试点项目等为依托，着力构建哈东地区商贸物流产业基地；以 xx、一面坡国家级特色小镇，苇河、亚布力省级重点培育特色小镇为依托，加快发展 G10 国道沿线特色文化旅游产业带和新兴特色小镇群。
三、以健全完善农村治理体系为重点，建设美丽和谐乡村 一是深化城乡规划、建设和管理体制改革，夯实乡村振兴基础。对城乡规划、建设和管理部门的职能、机构、人员等进行重新优化整合，强化城乡统筹功能。喱清城市和乡村
工作部门的职责权限和职能界限，消除条块分割、职能交叉和职责缺位。加强村镇规划管理工作，协调村镇空间布局，强化村镇传统风貌保护，编制完善乡村建设规划。二是深入开展乡村人居环境整治三年行动，不断提升城乡环境综合治理水平。根据中央关于开展农村人居环境整治三年行动的有关要求，结合 XX 实际，有序推进“厕所革命”，整治农村垃圾、污水和村容村貌。加快推进 G10 国道沿线 xx 元宝顶子、乌吉密九北、一面坡长营、亚布力青山、鱼池新兴等美丽乡村示范村建设，以点带面、连线成片，形成美丽乡村示范带。坚持自治、法治、德治相结合，强化乡村社会治理。以全国文明城市创建工作为牵动，组织开展广泛深入的乡风文明建设行动，依托村规民约褒扬善行义举、贬斥失德失范，弘扬优秀传统文化和文明风尚。三是大力加强农村基层党的建设，永固党的执政基础。夯实政治责任、强化队伍建设、提升组织功能、打造特色亮点，全面提升农村基层党组织政治领导力、思想引领力、群众组织力和社会号召力。
各位领导、同志们，我们将借本次会议东风，学习兄弟县（市）经验，抢抓机遇，奋勇争先，全力推动我市县域经济社会加快发展，也诚恳期望各位给予宝贵批评指导意见。为期两天的中央农村工作会议 2017 年 12 月 29 日闭幕。习近平 在会上发表重要讲话，总结党的十八大以来我国“三农”事业 的历史性成就和变革，深刻阐述实施乡村振兴战
略的重大问题， 对贯彻落实提出明确要求。李克强在讲话中对实施乡村振兴战 略的重点任务作出具体部署。会议围绕党的十九大报告提出的 实施乡村振兴战略，这次会议全面分析“三农”工作面临的形 势和任务，研究实施乡村振兴战略的重要政策并进行部署。CONTENTS 01 八 个 坚 持 ：
首次提出：走中国特色社会主义乡村振兴道路 精准确定：实施乡村振兴战略“三步走”时间表 制度供给：从土地到财政金融全方位支撑 重中之重：农业农村如何优先发展第一部分 八个坚持：习近平“三农”工作新理念新思想新战略形成了习近平“三农”工作新理念新思想新战略 会议指出，党的十八大以来，习近平总书记就做 好“三农”工作作出了一系列重要论述，提出了 一系列新理念新思想新战略，这些新理念新思想 新战略是我们党“三农”理论创新的最新成果， 是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组 成部分，是指导过去 5 年我国农业农村发展取得 历史性成就、发生历史性变革的科学理论，也是 实施乡村振兴战略、做好新时代“三农”工作的 行动指南。习近平“三农”工作新理念新思想新战略主要内容 八个坚持 根据会议精神，习近平总书记关于“三农”工作新理念新思想新 战略包括：
——坚持加强和改善党对农村工作的领导，为“三农”发展提供坚强政治保 障; ——坚持重中之重战略地
位，切实把农业农村优先发展落到实处; ——坚持把推进农业供给侧结构性改革作为主线，加快推进农业农村现代化; ——坚持立足国内保障自给的方针，牢牢把握国家粮食安全主动权; ——坚持不断深化农村改革，激发农村发展新活力; ——坚持绿色生态导向，推动农业农村可持续发展; ——坚持保障和改善民生，让广大农民有更多的获得感; ——坚持遵循乡村发展规律，扎实推进美丽宜居乡村建设。
第二部分 首次提出：走中国特色社会主义乡村振兴道路坚持走中国特色社会主义乡村振兴道路 会议首次提出走中国特色社会主义乡村振兴道 路，让农业成为有奔头的产业，让农民成为有 吸引力的职业，让农村成为安居乐业的美丽家 园。七条“之路” 针对中国特色社会主义乡村振兴道路怎么走 ? 会议提出了七 条“之路”：
——必须重塑城乡关系，走城乡融合发展之路； ——必须巩固和完善农村基本经营制度，走共同富裕之路； ——必须深化农业供给侧结构性改革，走质量兴农之路； ——必须坚持人与自然和谐共生，走乡村绿色发展之路； ——必须传承发展提升农耕文明，走乡村文化兴盛之路； ——必须创新乡村治理体系，走乡村善治之路； ——必须打好精准脱贫攻坚战，走中国特色减贫之路。必须重塑城乡关系，走城乡融合发展之路 要坚持以工补农、以城带乡，把公共基础设施建设的 重点放在农村，推动农村基础设施建设提档升级，优 先发
展农村教育事业，促进农村劳动力转移就业和农 民增收，加强农村社会保障体系建设，推进健康乡村 建设，持续改善农村人居环境，逐步建立健全全民覆 盖、普惠共享、城乡一体的基本公共服务体系，让符 合条件的农业转移人口在城市落户定居，推动新型工 业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，加快 形成工农互促、城乡互补、全面融合、共同繁荣的新 型工农城乡关系。
实施乡村振兴战略，是的十九大作出的重大部署，是新时代农村工作的重中之重。今天，我们召开这次现场会的主要目的是，把精神吃透，把方向找准，把大幕拉开，把战鼓擂响，用心把乡村振兴这台大戏唱出气势、唱出彩头！
会前，我们看了现场，听了汇报，大家都感到思想有触动、心中有想法，有触动就要动起来，有想法就要干起来。为此，根据与会同志的讨论，结合自己的思考，关于实施乡村战略，我讲几点意见，供大家在工作中参考。
一、对中央决策如何看？ 站在新时代的高度，我认为，对乡村振兴这个中央的重大举措，需要从四个角度来看待、来把握：
第一，从新时代现代化强国战略布局来把握。
十九大报告提出乡村振兴战略，且排在七个重大战略第四位，表明乡村振兴是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化强国的一项重大战略任务。
第二，从习近平新时代中国特色社会主义思想来把握。
习近平同志反复教导我们：中国要强，农业必须强；中国要美，农村必须要美；中国要富，农民必须富；告诫我们：
要看得见山、望得见水，记得住乡愁。
乡村振兴战略正是这些思想的结晶。
第三，从历史的发展的眼光对比中来把握。
的十九大从新时代的出发，紧扣我国社会主要矛盾变化，提出 “产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕” 二十字总要求，内涵更丰富、目标更高远，反映出乡村振兴的新理念、新目标、新举措、新要求，是一种实践的升华。
第四，从紧密联系我县三农工作的实践中来把握。
这些年，我县农村发生了一系列深刻变化，曾经普遍存在的行路难、饮水难、上学难、看病难正成为历史，城乡差距在缩小，特色在凸显， 一种“返璞归真”的理想状态正在路上，城乡同等价值已经上演，农业农村正在走向现代化。
这说明，乡村振兴对于未来的乡村，应该是农民幸福生活的美好家园，市民休闲度假的理想乐园。
二、对“二十字”要求咋理解？ 的十九大报告将新时代农业农村的发展要求概括凝练为“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”二十个字，这五个方面环环相扣、各有侧重，是推动农业农村发展的重要抓手。对这二十字的总要求，我觉得应该从以下五个层次来理解：
第一，“产业兴旺”是乡村振兴的核心，也是直接解决农民收入低下、农民弃农进城、城乡发展失衡问题的关键所在。
第二，“生态宜居”是农民的梦想，更是我们生态建设的重点、绿色发展的基础。
第三，“乡风文明”是农耕文明复兴，也是直接解决亲情乡情缺失、熟人社会消失、人与人信任危机问题的重要载体。
第四，“治理有效”是乡村社会建设的基石，更是有效解决我们基层组织虚化、基层自治缺失、基层法治失效、基层德治失灵问题的“一剂良方”。
第五，“生活富裕”是农民的基本向往，也是我们的立初心和执政基础，更是缩小城乡差距、贫富差距、全面建成小康社会的重要举措。总体来说，这二十字总要求，体现了满足人民日益增长的美好生活需要的执政目标。
三、对乡村振兴怎么抓？ 前段时间，在全市乡村振兴战略座谈会上，市委领导语重心长地讲，乡村振兴战略没有老路可走，没有经验可循，闯出路子就是特色、就是亮点，就是创新、就是经验。
为此。我们要结合实际，抢先一步抓机遇，快人一招见行动，努力实现“八个找得到”的目标。
第一，让产业找得到效益。乡村要振兴，产业是支撑。当前，我县传统种养模式没有得到根本转变，适度规模经营尚未形成，农业产业链条不长，农产品商品化率不高，农业企业存活率低。我们要实现靠山吃山，让有限的资源产出更大的效益，就要精耕细作，全面开启“四精”模式。在精准发展上，要紧紧围绕“4+3+X”特色效益农业体系，精准发展人均1亩高效农业。对产业基础薄弱的地方，要着眼“培育”，大力调整产业结构；对产业基础好的地方，要着眼“培优”，做大做强
优势产业。着力解决“种什么、怎么种”的问题，把“种什么、吃什么”转变为“吃什么、种什么”，让单向的“种得好”转变为双向“卖得出、卖得好”在精心管护上，要让那些不会种地、不想种地的人摆脱土地的束缚，让想种地、能种地、会种地的人留在土地上，培养出一批新型职业农民；重点要强化技术服务，让所有农技人员到田间地头去“办公”，用良种、良法、良策，让好品种实现好品质。
在精细加工上，要新培育一批农产品加工企业，探索种养与加工两条线分线运行，以组织化加工对接组织化生产，延伸产业链，延长产品链。在精品营销上，要强化品牌建设，提高农产品组织化程度，建立优质农产品展示展销中心，加快发展直营直销，推动农产品进展会、进超市，推广“会员制”销售、农产品网络营销，推进产品变商品、商品变精品、精品变极品，让好产品卖出好价钱。
第二，让资本找得到平台。
当前，大量的人口和资金仍然从农村向城镇单向流动，农村土地大量撂荒，而城市资本因农村土地资源难以流动，导致宝贵的资本大量沉淀，难以进入农村。十九大明确提出，农村土地承包期将再延长 30年，这为盘活农村资产和城市资本双向互动提供了政策支撑，要用好用活这些政策。同时，针对农村闲置资产，要以“两出两进”为抓手，让农民从农村走出来，让农产品从农村走出来，吸引城市资本进农村，鼓励城市居民进农村。资本是支撑产业发展的核心动力，要管住规划、放开市场，守住底线、多元供给，以资源为新郎、资本为新娘，让“资本下乡”参与农业产业化、规模化和现代化发展，参与农产品策划、
包装、运营，参与乡村旅游发展，参与美丽村庄建设；要让“市民下乡”盘活农村闲置资源，刺激农村消费，倒逼农村文明程度提升，通过人员流动、资源互换，释放出农村发展巨大空间，让市民下乡有盼头、能人回乡有劲头、企业兴乡有干头、农民挣钱有奔头。
第三，让村庄找得到韵味。
这些年，我们在农村基础设施、公共服务和环境治理上得到了极大改善，但对照生态宜居的要求，还有较长的路要走。要推动一村一品、一村一景、一村一韵，打造“我们的村庄”品牌。
首要是呵护乡村环境。要从改厕、改厨、改水、改圈做起，深入开展“清洁家园”行动，完善农村“五有”生活垃圾收运处理系统，控制农村面源污染，大力实施山地森林化、庭院花果化、道路林荫化、农田林网化、村镇园林化等绿化工程，保护好绿水青山和清新清净的田园风光。
重点是完善基础设施。要以脱贫攻坚为契机，大力推进农村“水电路气讯房”等建设，“水要户户连通，电要稳定贯通，路要条条畅通，讯要高速互通”，对农房加强修缮改造，真正达到“山上苍松翠滴、村内别墅林立、亭台楼阁点缀、古风神韵成趣”。关键是健全公共服务。深入推进教育、医疗、养老等公共服务沉下农村，推动乡村生活品质和质量的提升，让农村更像“农村”，实现乡村高质量发展。
第四，让活动找得到场所。如今，广大农民物质生活富裕后，对美好生活的渴求特别是对精神文化生活的需求愈来愈强烈，需要“有办事、有交流、有娱乐、有学习”的场所。要让办事有场所，加快推动村级
公共服务中心标准化建设，进一步拓展功能，发挥功效，让群众享受更加方便快捷的服务。
要让交流有场所，针对农村老弱病残群体，探索建设流动幸福院，按行走里程不超过 1.5 公里标准，建立群众交流服务站，配套活动室、休息室、亲情联动室、爱心饭堂“三室一堂”，对留守儿童“亲情关怀、爱心助长”，让农村老人“老有所养、老有所乐”。要让娱乐有场所， 建设一批村级群众文化娱乐场所，广泛举办群众性文化活动，丰富 群众文娱生活。要让学习有场所，现在我们每一个村都有图书室，要给予足够的开放时间，倡导读书、学习，开办农民讲习所，引导农民更新知识和观念，真正达到“不同的场所，同样的认真，一样的心声；不同的身份，同样的关切，一样的感动”。
第五，让群众找得到组织。要以实施乡村振兴战略为契机，着力抓好基层建“政治引领”、基层组织“典型引领”、基层员“先锋引领”和基层治理“创新引领”，让支部找到道路，让集体找到思路，让员找到门路，让群众找到出路，让产品找到销路，带领群众脱贫致富。同时，在 组织的领导下，成立三大组织，确保群众在生产生活上遇到困难能第一时间找得到组织。成立村民自治组织，重点解决社会事务有人管的问题。成立集体经济组织。重点解决集体有收入、群众有效益、组织说话有人听的问题。成立新型经营主体。充分发挥有资财、有知识、有道德、有情怀、有威望的能人作用，让农户在产业发展上入企入社，重点解决产业发展有人帮的问题。通过 1+3 的组织体系建设，让专业
的人做专业的事、专职的人专心做事，群众更有依靠、基层组织更有凝聚力。
第六，让基层找得到认同。要抓好“四公”，以公开、公正、公平、公信取信于民。公开，要重点抓好公开的广度和精度；公平，要重点抓好两委商议、群众评议、监督委员会审议，做到以公平正己、以公理服人；公正，要重点抓好基层干部教育管理，坚决杜绝优亲厚友，让干部的公道正派成为群众眼中一道靓丽的风景；公信，要重点抓好公权公用，推行干部下访、教师家访、医生巡访，把公权力用到群众 心坎上。
要抓好“四治”，建设自治、法治、德治、善治的乡村治理体系。要构建“自治”新格局，探索“功能型组织+自治组织、专业机构、社会组织”的治理机制，实现“市场能做的交给市场去做，社会能做的交给社会去做，群众能做的交给群众去做”；要培育“法治”新观念，发挥民警、律师和其他法律服务工作者的作用，引导群众学法用法，做到办事依法、遇事找法；要营造“德治”新风尚，深化“六项专项治理”，提振 群众精神，改变群众习惯，培育淳朴民风；要围绕“善治”新目标，力促自治、法治、德治“三治合一”，共同构成乡村善治格局，让 群众找得到认同感。
第七，让致富找得到门路。要坚持因地制宜、因户施策的原则，帮助广大农村群众提升致富本领、找到致富门路。
门路一：着力增加农民工资性收入。要加强就业培训，开发公益性岗位，力争每户有一个技能人、就业人；就近转移农民，引导在外创
门路二：
着力增加农民家庭经营性收入。要引进和改良品种，推动规模化发展，提高质量，增加农业直接效益；加大实用技术培训，提高农民种养技能，提高农业比较效益；培养拳头品牌，畅通市场，增加农业附加值，形成多次收益。
门路三：
着力增加农民财产性收入。要以创业促生财，主要抓好提供创业补贴和服务，实现创业增收；要以土地改革促生财，流转农村土地经营权，实现土地出让增收；要以农房改造促生财，鼓励有条件的农民改造农房发展“房东经济”，实现房租增收；要以股息促生财，发展股份合作社，实现分红增收；要以余钱促生财，增强农民投资理财观念，增加资金财产性收入。
门路四：着力增加农民转移性收入。要用足农业补贴政策，扩大防灾减灾稳产增产技术良法补助、种粮大户补贴试点等农业补贴的受益面；要落实好社会保障制度，推动新型农村养老保险和城乡居民合作医疗保险全覆盖。
第八，让乡愁找得到归属。
乡愁植根于广阔无垠的田野间，绵延于依山傍水的村庄里，浓缩于祖辈相传的老屋中。
随着城镇化建设的加快推进，乡村的记忆不再清晰，乡愁的丝线逐渐淡去。
既然现在的乡村是城镇化建设之后的乡村，已不同于过去的乡村，也无法回到过去的乡村，那么我们要严格按照大保护、大传承、大发展的要求，在振兴后的乡村找到原有乡村的印迹和味道，而不仅仅是复制和还原。乡村的回忆就是利用好乡村特有的优势， 让美景成为一种追求，让美德成为一种传承，让美味成为一种生活，让美好成为一种感觉。
要塑造生态美景，把农村环境整治作为核心，保护好传统村落，修复好生态环境，尊重农民主体地位，把农村建设成为家园、花园、果园、乐园，有意识的留有空间，保留传统农耕文化，让更多的人能够融入农村记忆之中。
要传承乡土美德，把本土的勤劳善良、热情好客、孝敬老人等传统美德传承下来、弘扬开来，实现“德”润万家；要深入挖掘本土风土人情、习俗与风情、风尚与道德、民间艺术、观念信仰等文化资源，进一步传承乡村文明，弘扬“忠孝勤俭廉，仁义礼智信”的中华优秀传统美德，让每个人感受到家乡的荣誉感和自豪感。
要推介乡间美味，乡间本味是城市缺少的那份亲切，要有意识地收集整理乡间土菜、农家小吃等食物遗产，恢复传统工艺做法，给予乡间小技艺、小加工、小厨房定向扶持，让乡间美味回味一生。
要留恋乡村美好，乡村的记忆是美好的，是每个人的情感寄托，是一个人的感觉。我们实施乡村振兴战略，建设的美丽乡村，要唤得起儿时美好的记忆，或是“小桥、流水、人家”，或是村口老树、村中古泉、
村里老屋，或是那些锈迹斑斑的农耕用具，等等，都能触及到刻骨乡愁、铭心乡谣；要唤得起友好和谐的记忆， 听到的仍然是远亲不如近邻，看到的仍然是家庭其乐融融，感受到的仍然是美不美故乡水、亲不亲故乡人。
推动乡村振兴战略是一项系统工程，系统工程要系统推进，系统思考、系统谋划、系统实施。
要牢牢把握“理念是核心、生态是命脉、产业是基础、改革是引领、 政是主导、农民是主体、机制是保障”的思路，弹好钢琴，下好围棋。
一要锁定目标。
乡村振兴是全面建成小康社会的“最后一公里”，要坚持问题导向，对照“二十字”总要求和全面小康社会标准，找准不平衡、不充分发展的问题、短板、瓶颈、弱项，研究采取切实可行的对策措施，推动村村有新貌、村村有新业、村村有新人，最终满足农民日益增长的对美好生活的需求。
二要统筹规划。
要对全域乡村进行摸底调查、全面规划、系统设计，以中心村、空心村、撤并村作为基本单元，划定生产、生活、生态空间，构建重要景点、重要农业点、村镇居民点空间体系，把规划落实到每一寸土地上，打造风貌美丽和谐统一的特色村庄。
三要先行先试。
...
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