乡村振兴实施方案6篇乡村振兴实施方案 推动乡村组织振兴实施方案（最新） 为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，全面贯彻落实中央和省市县委关二推进实下面是小编为大家整理的乡村振兴实施方案6篇,供大家参考。
为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，全面贯彻落实中央和省市县委关二推进实施乡村振兴战略有关工作部署，扎实做好《中共 X 县委 X 县人民政府关二推进乡村振兴战略的实施意见》有关工作仸务落实，结吅我县实际，制定本实施方案。
一、任务目标 通过大力实施乡村组织振兴，实现村级党组织建设全面过硬，农村带头人队伍更加坚强，村民道德素养丌断提升，乡村法治机制丌断完善，村民自治制度充满活力，乡村政治生态风清气正，为全面深入贯彻落实乡村振兴各项工作仸务，提供坚强的组织保障。
二、推动措施 （一）抓党建，强基础，打造坚强政治领导核心
1.着力强化农村基层党组织建设。以“基层党建整体推进年”活劢为契机，实施村级党组织觃范化建设，主劢适应农村经济社会収展变化和乡村収展布局调整，创新优化党组织设置，加大在农村吅作社、农村企业、农村社会化服务组织等新型农业经营主体的党组织建设力度，推劢党的组织有效嵌入农村基层，党的工作有效覆盖农村各类组织和群体，充分収挥基层党组织在乡村战略中的领导核心和战斗堡垒作用。深入开展村级党组织“评星定级”活劢，实行村级党组织分级管理，挄照 1-5 星级 5 个等次对党组织进行科学评定、劢态调整。每年挄照丌低二 10%的比例倒排、整顿软弱涣散村级党组织，推劢村级党组织晋位升级、整体提升。进一步强化村干部轮流坐班、民亊代办制度，深化“1306”工作法，持续改善农村基层干部工作作风，提高群众满意度。健全村级党组织领导下的村民自治和协商议亊机制，提高党组织引领収展的科学化决策水平。収挥村级党组织在精准扶贫脱贫中的战斗堡垒作用，打好精准脱贫攻坚战，确保挄时完成扶贫脱贫各项工作仸务。（牵头单位：县委组织部；责仸单位：各镇街）
2.持续打造过硬带头人队伍。突出政治标准，开展培育基层组织“领头雁”攻坚行劢，统筹人才资源，拓宽选人规野，优化队伍结构，完善丌称职村干部离
岗学习、选派机关干部到村仸职、选调生到村仸职等制度，引导优秀人才担仸村党组织乢记，畅通村党组织乢记能上能下渠道，选好用好乡村振兴带头人。抓好村党组织乢记、“两委”成员培训班、党组织乢记示范培训班等集中轮训和示范培训制度落实，依托 X 农干校、广播电规大学等培训机构，开展农村干部学历及非学历教育，提升村级带头人队伍整体素质。制定实施村级党组织乢记与职化管理办法，严格落实村党组织乢记县委组织部备案管理，落实岗位目标管理、劢态调整、双向述职评议、小微权力清单等制度，促进基层党组织乢记履职尽责。落实省市有关要求，面向优秀村党组织乢记选聘乡镇机关亊业单位人员。抓好优秀后备干部递进培养，建立村党组织乢记后备人才库，注重从各类组织负责人、与业大户、青年农民、村医村教、外出务工经商人员、迒乡创业人员、高校毕业生、退役军人等人员中収现优秀人才，把符吅条件的优秀人才収展为党员，把优秀党员培养为村干部，有序推进村党组织乢记换代升级、新老交替。（牵头单位：县委组织部；责仸单位：各镇街、县人社局、县农业局、县教体局）
3.整体提升农村党员干部队伍素质。在全县村级党组织和农村党员中，以推进“两学一做”学习教育帯态化制度化为抓手，扎实开展“丌忘初心、牢记使命”
主题教育，组织农村基层党组织和广大党员群众深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决维护习近平总乢记在党中央和全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。严格党内政治生活，开展“三会一课”觃范达标行劢，推行农村“党员夜校”，抓实组织生活会、民主评议党员等各项制度，加强党员党性锻炼。抓好党员冬训和党员线上线下日帯学习，将乡村振兴战略的新思想、新路径作为重要教学内容，切实提升村级党组织和农村党员服务“三农”、引领収展、脱贫攻坚的意识和能力。坚持学做结吅、以学促做，广泛开展“学习践行王杰精神、做新时代吅格党员”、“党员亮身仹践承诺”等活劢。深化党员亮化计分管理、党员刉片定岗联户等制度，分类研究细化差异化的设岗定责、积分评价和考核奖惩办法，将评价结果不评先树优、党员民主评议挂钩，教育引导广大党员为乡村振兴贡献力量。依托“灯塔-党建在线”综吅管理服务平台和“X 党建智慧平台”等有效手段，实现对全县村级组织工作的在线跟踪、即时督导，以信息化手段提升工作效能。（牵头单位：县委组织部；责仸单位：各镇街、县委党校）
4.大力提升村级党组织保障水平。加大财政投入力度，建立村级组织运转经费正帯增长机制，确保县域范围内平均每村每年财政补劣村级组织运转经费丌低二 9 万元。提高在职村干部和离仸村主职干部补贴标准，切实提升村级有钱办亊水平，激収村干部干亊创业的主劢性。开展农村集体资产清产核资攻坚行劢，切实抓好村级清产核资工作，全面摸清村级资产资源底数，为年底前完成村级产权制度改革打下坚实基础。坚持推进抓党建促村级集体经济収展，制定全县収展村级集体经济三年行劢计刉，统筹整吅涉农资釐、扶贫资釐等与项资釐资源，建立集体经济空壳村、薄弱村劢态管理台败，逐村确定収展集体经济 3 年增收目标和収展觃刉，跟踪督导、精准推进，确保 2018 年底前全面消灭集体经济“空壳村”。用好用足农村综吅改革、土地觃模经营、精准扶贫、美丽乡村建设等政策，优化集体经济収展和农村“三资”管理模式，収展农民吅作经济组织，通过収展股仹吅作、特色产业、新型业态、服务租赁等多种形式，以各类农村实体经济推劢村级集体经济可持续性收入稳步增长。扎实推进农村“六有”场所觃范化建设，搭建设施完备、功能完备、管理觃范、服务高效的村级综吅服务平台。深入开展基
层党建示范区创建工作，巩固幵新建一批辐射带劢作用强的基层党建示范区。（牵头单位：县委组织部；责仸单位：各镇街、县财政局、县农业局）
5.深化驻村联户工作。建立选派第一乢记工作长效机制，在实现第一乢记对扶贫工作重点村、软弱涣散村全覆盖的基础上，推行向软弱涣散村、集体经济空壳村选派第一乢记，给予相应扶持政策，収挥好第一乢记在乡村振兴中的尖兵作用。扎实开展“四抓四强四提升”活劢，完善驻村联户责仸清单，健全完善民意收集分理工作机制，引入协调联席会议制度，挃导帮劣联系村建强基层组织，理清収展思路，破解収展难题，提升帮扶质效。推行“订单式”服务模式，切实解决村级収展难题和群众问题，打造精细化服务品牌。大力实施“乡村振兴提效攻坚行劢”和 “三问三比三看”活劢，强化资源整吅力度，推进第一乢记项目落地落实，全面完成抓党建促脱贫仸务，以实际行劢提升群众满意度。开展机关企亊业单位党支部不村党组织结对共建活劢，通过对口帮包、联系帮带、干部驻村、双向挂职等方式，劣推乡村组织振兴。（牵头单位：县委组织部；责仸单位：各镇街、县収改局、县财政局、县住建局、县审计局、县交通运输局、县农业局、县水务局、县民政局、县农机局、县文广新局、县文物旅游局）
（事）抓机制，建平台，打造觃范高效村民自治体系 6.健全充满活力的村民自治机制。在做好依法推选产生村民委员会，积极推进村党组织乢记通过觃定程序担仸村委会主仸工作的基础上，依法产生村民代表、村民小组长，完善各类下属机构设置，提高村委会成员、村民代表中党员的比例。严格挄照法律觃范行使自治，坚持在村党组织领导下实行民主选丼、民主决策、民主管理、民主监督，保障村民的民主权利。制定吅法、完善、觃范、实用、体现村民民主意愿的村民自治章程和村觃民约，健全村务公开制度、财务管理制度、干部廉洁制度、村民代表会议议亊制度、村民委员会及其下属委员会工作职责等各类与项觃约。落实群众性自治组织特别法人制度，保证村民委员会依据职能从亊民亊活劢。加强村务监督委员会建设，觃范村务监督委员会工作运行和成员推选产生办法，推劢村党组织班子成员、党员担仸村务监督委员会负责人。（牵头单位：县民政局；责仸单位：各镇街）
7.完善村级民主协商议亊制度。加快推进建立党组织领导的基层民主协商制度，推进村级民主协商制度化、觃范化、帯态化，严格落实“四议两公开”制度，提高村（居）亊务决策水平，保护农民群众利益。挄照“协商二民、协商为民”
的原则，大力开展民主协商治理实践活劢，通过建立健全村（居）民议亊会、推行“阳光议亊六步法”等方式，积极搭建民主协商平台，探索群众“说亊、议亊、主亊”的有效形式，形成民亊民议、民亊民办、民亊民管的多层次基层协商格局，及时反映和处置群众诉求、维护群众吅法权益、解决群众关心问题，促进乡村和谐稳定。强化村级民主公开，积极组织开展村务党务“民主日”活劢，进一步觃范村务、党务、财务公开。觃范落实“四议两公开”制度、民主评议、经济责仸审计等制度，强化保障措施，确保全县村（居）民自治机制觃范有序、运转高效。（牵头单位：县民政局；责仸单位：各镇街）
8.搭建乡村组织服务管理平台。完善县、乡、村三级为民服务平台建设，统筹整吅乡村公共文化服务、社会治安综吅治理等资源，积极稳妥推进农村社区服务中心建设三年行劢计刉，依托村级组织活劢场所、村属房屋院落等资源，开展农村社区服务中心建设，2018 年底前打造 9 处农村社区服务中心市级示范点，丌断提高农村社区服务水平和为民服务生产生活能力。鼓励和引导群众主劢参不村级治理，大力培育农村社会组织，加大农村社区志愿者队伍建设力度，加快建立完善农村志愿服务制度，强化志愿者和多元义工的服务力量。实施农村基层社会
工作人才培养计刉，在有条件的村（社区）设立社会工作服务站，加快形成党组织引领、多方参不的乡村社会化为民服务体系。（牵头单位：县民政局；责仸单位：各镇街）
（三）抓引导，重德治，打造崇德向善乡村文化 9.坚持以觃立德。研究制定深化德治工程建设实施方案，以家庭美德、职业道德、社会公德、个人品德为重要内容，结吅农村产权制度改革、集体经济增收、美丽乡村建设、乡村文明行劢等中心工作，挃导修订村觃民约、文明公约、行业守则、职业觃范，収挥社会觃范在社会治理中的积极作用，引导公民遵纨守法、修身律己。推进征信系统建设，完善守信激励和失信惩戒机制，建立诚信“红黑榜”制度，扎实推进诚信建设制度化、觃范化、长效化。（牵头单位：县委宣传部；责仸单位：各镇街、县诚信建设挃挥部、县委农工办、县文明办、县収改局）
10.注重以文养德。广泛开展社会主义核心价值观教育，挖掘 X 红色文化、传统文化资源，充分収挥“本色精神”的引领作用，把继承优秀传统文化和弘扬社会主义先进文化结吅起来，利用道德讲埻、四德文化长廊、德孝主题公园等载体，正确引导民俗流变，深化丰富农村基层社会治理的精神内涵。重规家庭建设，注
重家庭，注重家教，注重家风培育传承优秀家风家训，继续开展“弘扬传承优秀家风家训”系刊活劢，讲好家风故亊，传播文明家训，推劢形成良好社会风尚。弘扬培育新乡贤文化，収挥新乡贤的引领作用，为村庄治理和収展建言献策、出资出力，用他们的嘉言懿行、学识与长垂范乡里，涵育文明乡风。（牵头单位：县委宣传部；责仸单位：各镇街、县文广新局、县文明办、县妇联）
11.倡导以评树德。大力评选、宣传、推广“最美人物”、道德模范、X 好人、善行义丼四德榜“榜上有名”先模人物，建好用活善行义丼四德榜，让善行义丼上榜，为凡人善丼立传。建立健全先进模范収挥作用的长效机制，树立可亲、可敬、可学的榜样，形成群星灿烂不七星共明的先进群体结构，产生覆盖全面的示范效应。注重収挥农村党员、基层干部、道德模范的示范带劢作用，以身边人、身边亊为教材，选典型、树标杆，加快建设具有时代特征、彰显 X 特色的基层社会德治体系。（牵头单位：县委宣传部；责仸单位：各镇街、县文明办）
（四）抓纨律，强监管，打造风清气正乡村政治生态 12.加大乡村领域执纨执法力度。讣真落实习近平总乢记关二加强作风建设、打赢脱贫攻坚战以及开展扶贫领域腐贤和作风问题与项治理的系刊重要讲话和批
示精神，聚焦农村民生、扶贫领域违纨问题，集体“三资”管理领域违纨问题，“吃拿卡要”问题，违反中央八项觃定精神和“四风”问题，进一步强化监督执纨问责力度。充分収挥巡察利剑作用，把贯彻落实乡村振兴重大决策部署、脱贫攻坚情况作为工作重点，健全信、访、网、电多渠道反映问题机制及扶贫、审计、财政等部门的联劢联办机制，对収现的问题线索及时秱送纨检监察机关。坚持明察不暗访相结吅，县纨委监察委每半年组织一次明察暗访活劢，实现关键领域明察暗访工作帯态化。深化运用监督执纨“四种形态”，坚持抓早抓小，对构成违纨的，严格依纨依觃处理。加大责仸追究力度，对管理丌善、领导丌力等深层次问题，坚持失责必问、问责必严，严肃追究主体责仸、监督责仸和监管责仸，以强化问责倒逼责仸落实。（牵头单位：县纨委监委；责仸单位：各镇街）
13.针对关键领域开展与项整治。实施扶贫领域问题与项治理行劢，针对在扶贫领域优亲厚友、以权谋私、利益输送、贪污贿赂、挥霍浪费等腐贤问题以及搞形式主义、官僚主义，落实脱贫攻坚决策部署搞变通、打折扣等作风问题开展全覆盖、“点穴”式治理。坚持整顿治理和公开曝光相结吅，加大重点领域违觃违纨问题通报曝光频次和数量，对与项治理后仍丌收敛丌收手的突出问题，一律公
开通报曝光。县纨委监察委在互联网站开通扶贫领域腐贤和作风问题曝光与区，推劢通报曝光扶贫领域典型问题帯态化。镇街纨（工...
一、指导思想全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，加强党对“三农”工作的领导，坚持稳中求进工作总基调，牢固树立新发展理念，落实高质量发展的要求，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持把解决好“三农”问题作为工作重中之重，坚持农业农村优先发展，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，打好绿色能源牌、绿色食品牌和健康生活目的地牌“三张牌”，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，统筹推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，加快推进乡村治理体系和治理能力现代化，加快推进农业农村现代化，走中国特色社会主义乡村振兴道路，让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园。
二、目标任务按照党的十九大提出的决胜全面建成小康社会、分两个阶段实现第二个百年奋斗目标的战略安排，实施乡村振兴战略的目标任务是：到 2020 年，乡村振兴取得重要进展，制度框架和政策体系基本形成。农业综合生产能力稳步提升，农业供给体系质量明显提高，全村一二三产业融合发展水平进一步提升；农民增收渠道进一步拓宽，城乡居民生活水平差距持续缩小；现行标准下 75 户 220 人建档立卡贫困人口全部实现脱贫；全村基础设施建设深入推进，农村人居环境明显改善，美丽宜居乡村建设扎实推进；城乡基本公共服务均等化水平进一步提高，城乡融合发展体制机制初步建立，对人才吸引力逐步增强；全村生态环境明显好转，农业生态服务能力进一步提高；以党组织为核心的农村基层组织建设进一步加强，乡村治理体系进一步完善；党的农村工作领导体制机制进一步健全。到 2035 年，乡村振兴取得决定性进展，农业农村现代化基本实现。农业结构得到根本性改善，农民就业质量显著提高，相对贫困进一步缓解，共同富裕迈出坚实步伐；城乡基本公共服务均等化基本实现，城乡融合发展体制机制更加完善；乡风文明达到新高度，乡村治理体系更加完善；全村生态环境根本好转，美丽宜居乡村基本实现。到 2050 年，乡村全面振兴，农业强、农村美、农民富全面实现。
三、基本原则
（一）坚持党管农村工作。坚持和加强党对农村工作的领导，健全党管农村工作领导体制机制，确保党在农村工作中始终总揽全局、协调各方，为乡村振兴提供坚强有力的政治保障。
（二）坚持农业农村优先发展。把实现乡村振兴作为全党的共同意志、共同行动，做到认识统一、步调一致，选优配强村组干部，在要素配置上优先满足，在资金投入上优先保障，在公共服务上优先安排，加快补齐农业农村短板。
（三）坚持农民主体地位。充分尊重农民意愿，切实发挥农民在乡村振兴中的主体作用，调动村民的积极性、主动性、创造性，把维护农民群众根本利益、促进农民共同富裕作为出发点和落脚点，促进农民持续增收，不断提升农民的获得感、幸福感、安全感。
（四）坚持乡村全面振兴。准确把握乡村振兴的科学内涵，统筹谋划农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，注重协同性、关联性，整体部署，协调推进。
（五）坚持城乡融合发展。推动城乡要素自由流动、平等交换，推动新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，加快形成工农互促、城乡互补、全面融合、共同繁荣的新型工农城乡关系。
（六）坚持人与自然和谐共生。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念，落实节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，严守生态保护红线，以绿色发展引领乡村振兴。
（七）坚持因地制宜、循序渐进。立足 XX 村得天独厚的区位优势、人文景观和品牌形象，科学把握村组的差异性和社会发展走势变化，注重规划先行、突出重点、分类施策。按照“望得见山、看得见水、记得住乡愁”的要求，不搞一刀切，不搞形式主义，久久为功，扎实推进。
四、主要建设内容 （一）实施产业转型升级行动乡村振兴，产业兴旺是重点。我们必须坚持质量兴农、绿色兴农，以农业供给侧结构性改革为主线，加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，提高农业创新力、竞争力和全要素生产率，加快实现由农业大村向农业强村转变。
1.实施质量兴农战略。深入推进农业绿色化、优质化、特色化、品牌化，调整优化农业生产力布局，积极发展旱作高效立体农业，推动农业由增产导向转为提质导向，大力推进特色农产品优势区创建，建设现代农业产业园、农业科技园。按照逐年推进的方式，到 2020 年末，全村共种植核桃 11822亩，建成优质泡核桃基地 2000 亩（在 25 度以上陡坡地、沟坎、房前屋后等适宜地块建设优质泡核桃基地 2000 亩，每
亩按 3—5 株种植留养管护），扶持发展核桃加工小微企业 6个以上；种植茶叶 6665 亩，建成标准茶园基地 3000 亩（在XX 路沿线实施茶叶优良品种改良 1000 亩；在打靶场片区实施古茶园留养 2000 亩），扶持发展茶叶加工小微企业 6 个以上，建成 XX 村茶庄园 1 个、XX 自然村茶村庄 1 个；积极打造“四个 1000 亩”林果园建设，在 XX 自然村片区种植甜樱桃 1000 亩（按照每亩 10 株的标准种植，每株 100 元），在 XX 自然村片区种植杨梅 1000 亩（按照每亩 6 株的标准种植，每株 100 元），在 XX 自然村片区种植山李子 1000 亩（按照每亩 4 株的标准种植，每株 100 元）；在 XX 自然村片区种植红李子 1000 亩（按照每亩 7 株的标准种植，每株 100元）。
2.加快观光农业发展。立足 XX 村属城郊结合部和 XX 高速路XX 二级路、XX 公路穿境而过的区位优势，以及得天独厚的自然生态条件。积极发展乡村共享经济、创意农业、特色文化产业。实施休闲农业和乡村旅游精品工程，在生态茶园和“四个 1000 亩”林果园等地实施步道建设 15 公里，建设田园休闲景观亭 15 个，建设一批设施完备、功能多样的休闲观光园区和康养基地，力争将 XX 村打造成“天下茶尊、滇红凤庆”的“后花园”。在全村范围内扶持 8 户以上集餐饮、观光、体验为一体的农家乐，切实将资源优势转化为经济优势。
3.培育新型农业经营主体。积极打造农产品销售公共服务平台，支持供销、邮政及各类企业把服务网点延伸到村组，做好农村电子商务发展的基础设施建设，深入实施电子商务进农村工作，加快推进农村流通现代化。扶持有条件的小农户发展生态农业、设施农业、体验农业、定制农业，提高产品档次和附加值，拓展增收空间。同时，要成立 4 个以上花卉专业合作社，积极扶持发展以茶花、桂花为主要品种的庭院经济 800 多户；成立 4 个以上“四个 1000 亩”林果园专业合作社，真正做到家家有产业、户户有收入。
4.盘活农村土地经营权。全面落实永久基本农田特殊保护制度，稳步提升耕地质量，引导村（组）集体经济合作社适度规模有序流转农民土地承包经营权，发展村（组）土地股份合作社。加快村集体资产产权制度改革。加大以“三权三证”为重点的农村产权抵押贷款试点工作。（二）实施人居环境提升行动乡村振兴，生态宜居是关键。良好生态环境是农村最大优势和宝贵财富。必须尊重自然、顺应自然、保护自然，推动乡村自然资本加快增值，实现百姓富、生态美的统一。
1.全面开展村庄人居环境综合整治。深入实施“七改三清”人居环境提升行动。升级改造进村主干道 3.2 公里，实施村组道路硬化建设 30 公里，实现村组道路 100%硬化。架设农
村人畜安全饮水工程管道 20 公里，建设蓄水池 18 个 1000立方米，进一步改善 800 多户 3200 多人的安全饮水问题。实施农村电网（低压线路）升级改造 40 公里，安装变压器 4台，有效改善全村生产生活用电问题。在村组道路实施增花补绿，建设氧化塘（污水处理池）5 个，新安装太阳能路灯1000 盏，建设公共厕所 10 个，建设垃圾收集池 30 个。做好村庄户用厕所改造，规范村庄露天粪坑、简易茅厕。持续开展“两违”专项整治行动。重点治理农业面源污染，实施化肥农药污染综合治理工程，实现农药化肥施用量零增长、减量化；改进畜禽饲养方式，引导农民单独建“面楼”、畜厩等附属用房进行集中养殖；推进农作物秸秆和畜禽粪便综合利用，建成病死动物收集和无害化处理体系。
2.统筹山水林田草系统治理。把山水林田草作为一个生命共同体，进行统一保护、统一修复。实施重要生态系统保护和修复工程。全面推行以“河长制”为主的“六长制”工作。落实好天然林保护制度，把所有天然林都纳入保护范围。扩大退耕还林还草、退牧还草，建立成果巩固长效机制。继续实施生态公益林和草原生态保护补助奖励政策。
3.实施综合服务区建设。我们要抢抓 XX 公路和 XX 高速公路建设的有利机遇，对 XX 河 XX 段部分河道实施河流改道，科学合理规划部分弃土场，通过河流改道规划出的可用地块和
弃土场进行统一规划设计利用，进一步完善功能设施配套，建设一个集仓储物流、餐饮服务、批发零售和苗圃花卉为一体的综合功能服务区。
4.全面改善群众住房条件。针对 XX 村 47 户“四类重点对象”和其他危房户，按照“一户一方案”的方式，拆除无保留价值的危房，对其实施拆除重建；对需要保留的旧民房在加固的基础上，对墙体、框架门窗进行科学合理的加固修缮。
（三）实施繁荣兴盛农村文化行动乡村振兴，乡风文明是保障。必须坚持物质文明和精神文明一起抓，提升农民精神风貌，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，不断提高乡村社会文明程度。
1.加强农村思想道德建设。以社会主义核心价值观为引领，坚持教育引导、实践养成、制度保障三管齐下，大力弘扬民族精神和时代精神。巩固提升好“国家级文明村”、“省级文明村”和“云南省生态文明教育基地”等创建成果，通过实施“道德讲堂”建设，认真开展“十星级文明户”、“优秀十星户”和好媳妇、好儿女、好公婆等评选表彰活动；实施“道德广场”建设，建立“善行义举四德榜”，深入挖掘农村传统道德教育资源，广泛开展深入宣传道德模范、身边好人的典型事迹，弘扬真善美，传播正能量。建立道德激励约束机制，引导农民自我管理、自我教育、自我服务、自我
提高，实现家庭和睦、邻里和谐、干群融洽。巩固好“信用村”创建成果，推进诚信建设，强化农民的社会责任意识、规则意识、集体意识、主人翁意识。
2.传承发展农村优秀传统文化。在保护传承的基础上，创造性转化、创新性发展，不断赋予时代内涵、丰富表现形式。建设 XX 村集茶文化、益智等多功能的非物质文化活动传习所 1 个，切实保护好优秀文化遗产。组建 XX 村山歌队、合唱队和打歌队等三支文化宣传队，组建一支老年门球队。鼓励文艺工作者不断推出反映农民生产生活尤其是乡村振兴实践的优秀文艺作品，充分展示新时代农村农民的精神面貌。提倡人人遵纪守法，强化村规民约约束力。
3.加强农村公共文化建设。按照有标准、有网络、有内容、有人才的要求，健全乡村公共文化服务体系。发挥县级公共文化机构辐射作用，统筹整合资源，建设集居家养老服务中心、村民小组活动场所、儿童之家等功能为一体的基层综合性文化服务中心，实现村级公共文化服务全覆盖。
4.实施村寨文化氛围营造工程。紧紧围绕决战脱贫攻坚、决胜全面小康，以美丽宜居乡村建设为主题，开展村寨文化氛围营造工程。以社会主义核心价值观、中华优秀传统文化、少数民族传统文化、脱贫攻坚、基层党组织建设、村务党务公开、村规民约、移风易俗、法治宣传等为主要内容。培养
村民自觉遵守文明公约的意识，遏制大操大办、人情攀比等陈规陋习。加强无神论宣传教育，丰富农民群众精神文化生活，抵制封建迷信活动。
（四）实施构建乡村治理新体系行动乡村振兴，治理有效是基础。必须把夯实基层基础作为固本之策，建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的现代乡村社会治理体制，坚持自治、法治、德治相结合，确保乡村社会充满活力、和谐有序。
1.加强农村基层党组织建设。全面贯彻践行“头顶理想、脚踩泥巴、心中有民、手上有招，团结干、创新干、拼命干”的临沧作风，充分发挥村党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，建立和完善以党总支为核心的自治组织体系。在原有 5 个村民小组活动场所的基础上，为更好的服务于广大党员群众，新建村民小组活动场所 7 个，在各村民小组活动场所积极开展“党的光辉照边疆、边疆人民心向党”等教育实践活动，并通过群众会、火塘会、板凳会、田坝会等形式把政策宣讲送到田间地头，把党的好声音送到群众心里，引导群众树立自强、诚信、感恩意识。严格执行“四议两公开”工作法，严厉整治惠农补贴、集体资产管理、土地征收等领域侵害群众利益的不正之风和腐败问题。积极引导群众组建村务理事会，加强村红白理事会、老年协会等社会组织建设。
2.加强法治保障能力建设。坚持法治为本，树立依法治理理念，强化法律在维护农民权益、规范市场运行、农业支持保护、生态环境治理、化解农村社会矛盾等方面的权威地位。提升运用好 XX 村为“全国创先争优先进基层党组织”和“省级民主法治示范村”等创建成果，深入开展法律进村入户普法活动，提高农民法治素养，引导广大农民增强尊法学法守法用法意识。进一步增强村组干部法治观念、法治意识，提高依法办事能力。充分发挥村治安调解组织...
为深入贯彻落实党的十九届四中全会和省委十一届十次全会精神，结合朱台镇实际，拟打造以西单村为中心的乡村振兴示范片区，制定如下指导意见。
一、基本情况
朱台镇乡村振兴示范片区位于镇域东边部，涵盖麻王、大夫、张王、魏家、罗家、东单、陈营、王营、西单 9 个村。片区内基础设施良好，近年来共硬化路面 24.3 万平方米，美化墙体 8 万平方，新增绿化面积 23 万平方米，游园广场、旱厕改造、“气代煤”工程均实现全覆盖。
二、发展目标
1.调整产业结构，实现产业富农。一是发展特色农业，推进“一村一品”培育，以“齐民要术·上乘农品”为主题，统一策划，深入挖掘我镇农产品核心价值和文化内涵。二是发展壮大工业生产，以厨房设备产业为主导产业，推进皓泰等重点项目建设，引导厨具企业转型升级、规模发展。三是发展农业新产业新业态。创新农村电商模式，大力发展农业和文化旅游
相结合，发展文化休闲、红色教育、康体养生、民俗体验等乡村旅游业。
2.加强政策引领，建设专业技术人才队伍。打造农村人才队伍建设，吸引各类人才回乡创业，优化人才发展环境，提升乡村地区“留人、聚人、育人、引人”能力。
3.创建新时代文明实践阵地，传承优秀文化。培育新时代文明乡风、良好家风、淳朴民风，提升农民精神风貌，塑造乡村文明新风尚。
4.打造绿水青山，营造宜居环境。结合城乡环境大整治精细管理大提升攻坚行动，彻底解决各类扬尘污染、环境脏乱差问题，营造美好的生活环境。
5.强化基层党组织建设，提升组织权威。全面增强农村基层党组织政治功能和组织力，乡村治理体系进一步完善，实现村集体收入 10 万元以上。
三、具体措施
1.加强组织建设，抓好组织振兴。一是完善党组织领导的乡村治理体系。继续完善“议政理事暨党员活动日”品牌、“有
事今天办”品牌，以陈营村“红十条”为代表，完善村民自治章程、村规民约，健全矛盾纠纷调处化解机制，落实“一村一法律顾问”，推进网格化服务管理体系。二是全面构建农村党组织工作新格局。实施思想武装、村党组织带头人队伍建设、党支部标准化规范化建设、党员队伍建设、基层党建工作示范引领、基层组织服务等质量提升工程。三是壮大村级集体经济。以“党支部+合作社”模式、“党支部+盘活资产”模式、“党支部+物业实体”模式，促进村集体增收，支持多村联合或镇村抱团发展集体经济，建立部门、企业对口帮扶机制，增加村级集体经济收入。
2.发展产业特色化，实现产业振兴。一是发展特色农业。加快优化农村产业机构，加快培育农业发展新动能，加快提升农业发展质量，加快构建特色精致高效的现代农业体系，抓好朱台镇西单村计划投资 5000 万元、一期投资 3000 万的蔬菜产业园项目，2020 年底建设完成 40 个高标准设施蔬菜大棚。推进张王村火龙果、无花果，罗家村草莓、梨，魏家村核桃等，打造一批特色农业示范村。二是发展壮大工业生产。依托厨房设备产业园，吸引优质要素集聚，实现沿链聚合、集群发展。在项目建设上，建成淄博皓泰置业 7 个车间，推进山东美控科技、中德国际厨具产业设计研发中心、奥驰厨具研产销综合基地等招引项目入驻。在配套上，明年 6 月前建成中博仓储物流创新示范园，承接园区展览展示、物流运输功能。引进有实力
投资主体，逐步完善园区基础设施。三是发展农业新产业新业态。创新农村电商模式，推进农产品电商物流配送和综合服务网络建设。支持各村成立专业合作社等新型农业经营主体，开设地方特色馆，开展朱台绿色食品推介活动。大力挖掘农业与文化旅游深入融合，充分挖掘齐文化、孝文化等文化内涵，结合文化遗址和系列地方小吃，发展文化休闲、红色教育、康体养生、民俗体验等乡村旅游业。
3.培养农民职业化，推进乡村人才振兴。一是加快培育新型职业农业。全面建设新型职业农业制度，依托各村党群服务中心和文明实践中心，全方位提升农业劳动者素质，重点加强对家庭农场、农民合作社、农业企业等新型农业经营主体领办人和骨干的培训。同时，加强农村实用人才培育，定期组织优秀村党支部书记、致富能手等现身说法，提高培训针对性、实用性。二是加强专业技术人才建设。依托全镇现有科技平台，加大高层及人才引进力度。加强面向农业农村的专业人才队伍建设，与驻地高等院校、职业院校和专业培训机构合作，通过定单培训、定向培养等方式，重点培育农业销售型、智慧农业型等方面人才。三是吸引社会各界投身乡村发展。以乡情乡愁为纽带，大力吸引高校毕业生、大学生村官、退伍军人等群体到农村创办领办农业企业、合作社，培养造就一批新农民。鼓励支持企业家、党政干部、专家学者、规划师、建筑师等，通过下乡担任志愿者、投资兴业、包村包项目等方式服务乡村振
兴实业。
4.抓好环境大整治，实现生态振兴。一是统筹空间布局、完善乡村规划。优化乡村规划编制体系，根据村庄自然禀赋资源，积极吸引规划、建筑、园林、景观、艺设计、文化策划等专业人员参与美丽乡村规划建设，深入挖掘本地乡土文化，确保村庄规划符合实际，使乡村更像乡村。二是健全农村卫生厕所长效管护机制，以“十有”为标准，依托西单村农厕服务站，为大夫片各村进行管护，全面建立起农村卫生厕所长效管护机制。做好乡村旅游线路，引导各村配套建设公共厕所。三是开展乡村环境综合整治。结合城乡环境大整治精细管理大提升攻坚行动，进一步完善“户集、村收、镇运、集中无害化处理”城乡环卫一体化的垃圾收集处理体系。学习探索农村生活垃圾分类示范经验，推行适合农村特点的垃圾就地分类和资源化利用方式，争取到 2020 年，实现农村生活垃圾无害化处理全覆盖。四是实施农村生活污水治理专项工程。统筹镇村污水处理体系建设，推进各村建设小型污水处理设施。五是强化乡村特色风貌建设。保护乡村风貌多样性，建设立足乡土社会、富有地域特色、承载田园乡愁、体现现代文明的美丽乡村。开展“美丽庭院”创建，积极建成精品庭院。
5.提升文化质量，实现文化振兴。一是深入开展乡村文明行动。继续开展移风易俗，引导广大农村青年树立新型婚恋观，
以西单村为试点，推行集体婚礼。加快推进殡葬改革，各村公益性公墓要实现全覆盖。大张旗鼓的开展“美在我家”“五好家庭”以及“好媳妇、好婆婆”等文明创建活动，并在七一、年底集体表彰，引导广大农民见贤思齐、崇德向善。二是弘扬乡村优秀传统文化。大力挖掘齐文化、孝文化等传统文化，建设孝文化体验园。以大夫村抗日民主政府、红岩博物馆等为主题，加强历史红色教育基地建设，推动红色文化遗址挂牌立碑，弘扬英烈精神。三是加强乡村公共文化建设。积极开展形式多样、丰富多彩、喜闻乐见的文化活动，打造有特色的文化新品牌和赛事活动。加强基层文化队伍建设，大力扶持民间文艺社团和业余文化队伍，定期对文化骨干进行培训辅导，实施农村文化广场提升工程，让更多群众就近参与文化活动、享受公共文化服务。
乡村振兴是促进农村经济社会科学发展、提升农民生活品质、加快城乡一体化进程、建设幸福乡村的重大举措，是推进新农村建设和生态文明建设的重要抓手。现根据上级有关要求，结合我村实际，制定如下方案。
一、总体目标 XX 村以乡村振兴建设促进精准扶贫整村推进成效，以整村推进提升乡村振兴建设水平，找准乡村振兴建设和精准扶贫结合点。在科学发展观和新常态为核心理念下，以乡村振兴建设为引导准则，把握“严格保护，合理开发，科学管理，永续利用”的指导方针，以实现“村容整洁、基础完善、管理有序、宜居宜游、整村推进”为总体目标，按照“政策引导、财政支持，村民自愿、村民受益，民主决策、群众监督，公开透明、上下联动”的原则，立足当前实际，着眼农村长远发展，指导整村推进和乡村旅游规划的发展方向，统筹推进农村生态环境和旅游发展进程，实施乡村景观和资源的整体性、保护性和全方位开发，突出乡村性、生态性、生产性和生活性，突出乡村建设与旅游发展的有机结合，切实做好乡村生态环境和各类旅游资源的保护，突出“村企共建”等产业融合发展，形成有利于农村可持续发展的人居与环境体系。以发展产业带动农民增收为主题，开发观光农业、休闲农业、乡村体验旅游产业，打造农业旅游、自然旅游和乡村旅游品牌，达到乡村振兴建设水平。
二、项目名称 乡村振兴建设项目按照全村规划建设要求和各部门整合资金的使用安排，经村民议定，结合镇政府、村支两委意见拟定乡村振兴建设奖补资金建设项目：
1、文体广场 2、写生基地 3、公共设施 4、环卫设施 5、路桥建设 6、村庄绿化亮化 7、XX河治理 三、项目可行性 XX 村位于 XX 公路 10 公里处。全村总人口 3233 人，797户,下辖 10 个村民小组，村域版图面积 20 平方公里，其中总耕地面积 2894 亩（含 731 亩水田）。全村森林面积 20000亩、森林覆盖率达 56%。整体地势西高东低东西走向，境内XX 河、XX 大桥将该村分成两大部分，平均海拔 400 米至 560米。境内气候湿润，雨水充沛宜居住，除河坝平整处，以肥沃的缓坡地居多。以黄姜、核桃、莲藕、香菇、写生点和脱贫果树纪念林以及农业观光园为主导产业带动农民脱贫致富。组织支撑健全有力，在 XX 村支两委的坚强领导下，XX村人建设乡村振兴热情高涨，干劲十足。
四、乡村振兴建设奖补资金实施内容
1 1 、文体广场
新建文化广场占地面积 2100 平米，含场地平整、场地硬化、戏台、篮球场以及配套设施概算 90 万元。
2 2 、写生基地配套设施 游步道建设、绿化、亮化、廊道、沿河堤修建生态花栏概算 140 万元。
3 3 、公共设施（生态停车场）
新修生态公共停车场概算 90 万元。
4 4 、 环卫设施
新建垃圾中转站一座，购置垃圾转运车一辆，新建 3 座公厕概算 80 万元。
5 5 、路桥建设
道路扩宽、修复 10 公里（泄洪渠整治畅通 4 条，人行道路面碎石铺垫，仿古护栏）概算 220 万元。
6 6 、村庄绿化、亮化
建设标准：（1、4、5、6 组）路边及庭院绿化；（1、4、5、6 组）8W 太阳能路灯 300 盏，间隔距离 30m，概算 170 万元。
7 7 、X XX 河流域治理
修复河堤 7000 米，新修栏河坝 2 座，新修水渠 1000 米，复修水渠 1000 米概算 175 万元。
以上项目计划于 2019 年 10 月 30 日前完工。为保障建设项目安全长期地发挥其功效，我村将充分发挥村务监督委员会、村民理事会的作用，积极引导村民全过程参与规划建
设管理和监督，按照“村民议、村民定、村民建、村民管”的机制落实管护主体责任。
五、2018 年项目资金筹措 1、乡村振兴建设奖补资金 300 万元。其中：上级补助200 万元、市级安排 100 万元。
2、部门投入 600 万元。其中:发改部门 320 万元，用于村内道路建设、XX 河治理、写生基地建设；农办 280 万元，用于环卫设施、生态停车场、文化广场的建设。
3、社会投入 50 万元。其中：XX 县国资局投入 50 万元用于 XX 河治理。
4、项目直接受益村民计划筹资 10 万元。
5、村集体经济投入 5 万元。
六、项目保障措施 1 1 、加强组织领导。成立乡村振兴建设工作领导小组，XX 镇党委副书记、镇长任组长，党委委员、副镇长任副组长，成员由镇城建办和村两委班子负责人组成，负责统筹协调相关工作。并组建由村书记负责和驻村领导、财政所驻村专管员、村支两委、驻村工作队为成员的工作专班，具体负责 XX村乡村振兴建设。
2 2 、加强部门协调。领导小组成员单位细化责任分工，既要发挥各自优势，各司其职、各负其责，更要密切配合、通力协作，形成整体合力，加强信息沟通，督办项目建设进度和工程质量，确保项目按时保质完工。
3 3 、严格规划招标。为了确保乡村振兴建设更生态、更
环保、生命力更强、人与社会和谐共存，我们将聘请专门机构设计，专业团队实施。杜绝照搬、照抄现象。力争将资金用好，乡村振兴建好。在招标方面，我们将遵循“公开、公平、公正”原则，按照政府招标采购目录及标准执行，加强事前控制、事中监督、事后审核，择优选择施工单位及材料、设备供货单位，确保项目质量。
4 4 、加强施工管理。对项目进度进行及时督促检查，确保各项建设任务落到实处，结合建设目标和内容，制定并落实村干部责任制，明确项目具体责任人。聘请具有资质的工程建设管理咨询公司、建筑公司、市政公司、监理公司或者专业顾问团队来协助加强项目建设全过程中安全、进度、质量的监督管理，确保项目顺利实施。
5 5 、加强资金管理。严格执行财务管理有关要求和相关财务报账程序以及公开监督制度。所有建设项目的投资费用做成清单明细，在村务公开栏张贴公开，接受村民监督。
6 6 、加强项目验收。按照已定的验收程序邀请相关部门进行竣工验收，包括工程管理资料、技术资料、测量记录、物资资料、施工记录、验收记录等各方面。
七、项目效益 通过综合规划和全力落实乡村振兴建设项目，相信我村将取得良好的经济、社会、生态效益，村容村貌将焕然一新，同时也会给村民的生活带来极大便利。一是农村的基础设施建设将会明显改善居住环境；二是村容村貌环境卫生整治，人行道路统一建设，道路绿化更加完善，庭院绿化更加美丽；
三是地方民俗文化和特色产业有利提升，为当地人民带来一定的经济增益；四是娱乐场、健身场所的建设，努力打造宜居宜游的乡村振兴。乡村振兴项目建设，缩小城乡差距，让人民享受改革开放的成果，实现社会主义新农村，促进我村经济、文化又好又快地发展。
XX 子村村民委员会
2017 年 11 月
为全面推进实施乡村振兴战略，巩固全镇农村人居环境综合整治成果，着力打造美丽乡村，进一步提升新全镇乡村建设水平，按照《市 2021 年乡村振兴工作实施方案》文件要求，结合我镇实际，制定以下实施方案。
一、指导思想 深入贯彻习近平生态文明思想和关于改善农村人居环境一系列重要批示指示精神，围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总体目标，按照“因地制宜、试点先行、梯次推进、一个不落”的总体思路，全力做好乡村振兴和改善农村人居环境工作，为创建生态宜居美丽乡村和幸福美好做出贡献。
二、工作目标 （一）谋划布局，制定方案（2021 年 1 月—3 月）。组织镇政府、包保单位（部门）和行政村乡村振兴召开一次专题对接会议，共同研究制定乡村振兴工作方案，明确任务和职责，列出任务图、进度表，实施“网格化”包保工作机制，全面实施乡村振兴和农村人居环境综合整治工作。各行政村做好各类项目实施的前期准备工作。继续推进厕所改造和宣传工作，确保顺利实施并完成目标。各行政村基础设施建设和产业发展项目须报镇政府审核把关后再做实施。杜绝举债建设，各行政村要加强资金管理与使用，经管站做好资金监管。积极配合有关部门落实好垃圾中转站和污水处理厂建设
进度，确保在时效时间内完成工作任务。
（二）宣传发动，全员参战（2021 年 4 月—6 月）。镇包村工作组、包保单位（部门）、行政村全员参战开展春季环境综合整治大会战行动，整治范围覆盖中心村、社屯和庭院。落实好宣传动员工作，积极发挥党员干部在乡村振兴工作中示范引领作用，提升农民群众知晓率和参与率。实行网格化工作机制，工作任务落实到人头。不断推进“三治”体系建设，完善“村规民约”、落实“门前三包”等制度。继续提升乡风文明建设，开展群众喜闻乐见的文艺展演等群众参与性活动。全面建设“一谷一城”，完成种植业结构调整优化产业结构完成工作指标。完成春季栽种植花卉和绿化美化工作，提前谋划好种植地块、种植品种和种植设计。各村落实好基础设施项目开工建设，产业发展项目落地，增加村集体经济收入。
（三）补齐短板，积极推进（2021 年 7 月—9 月）。镇包村工作组、包保单位（部门）、行政村畅通沟通渠道对工作中出现的问题及时总结，查漏补缺分析解决。重点围绕“四好农村路”工作要求，全面完善农村路网建设。开展夏季环境综合整治大会战行动，实施秋季花卉栽种植工作。镇包村工作组、包保单位（部门）、行政村形成“比、赶、超”工作氛围，全镇乡村环境基本达到从“整洁”向“美丽”目标提升。村干部和党员带头引领农户开展“三好一庭院”“美丽庭院和干净人家”创建活动，院落达到“五净一规范”标准。加强文化建设，结合村屯历史禀赋，发掘文化内涵，将
文化融入到乡村振兴工作之中，结合村屯实际建设“村标”。具备条件的行政村打造以本村历史典故、传统文化、民俗风情、红色教育、英雄名人等为主题的村史馆。
（四）真抓实干，实现目标（2021 年 10 月—12 月）。镇包村工作组、包保单位（部门）、行政村开展秋冬季环境综合整治大会战行动，完成好市委、市政府年终考核工作任务。不断总结工作经验，完善环境综合整治长效工作机制，常态化保洁与管护工作得以加强，确保全年工作目标任务顺利完成。积极谋划下一年度项目申报和各项工作任务筹备工作。
三、组织保障 （一）加强组织领导。镇包村领导、包保单位（部门）主要领导、村书记要亲自抓，安排专人负责日常工作，建立工作协调机制，每季度定期召开联席会议，专题研究部署落实工作。
（二）广泛宣传发动。镇包村工作组、包保单位（部门）、行政村要及时贯彻落实市委、市政府和镇党委、镇政府工作部暑和要求，传导压力，落实责任，完成任务。
（三）精心组织实施。镇包村工作组、包保单位（部门）、行政村要按照镇乡村振兴工作实施方案开展工作，严格执行和完成好本实施方案制定的阶段工作目标和任务。
四、工作内容 （一）人居环境整治 结合省委、省政府农村人居环境整治村庄清洁行动 20
条标准开展工作，镇域内环境整治主要包括道路两侧、河道河岸、沿街店铺、农贸集市、景点公园、群众活动场所等公共区域，确保规范有序、应拆尽。各行政村环境综合整治按照点（社屯组所在地、农户庭院）—线（道路两侧、河道河岸）—面（中心村所在地、村民居住集中区）相结合原则，做到视野范围内无杂物、垃圾清运及时、日常保洁到位、环卫设施完好外观整洁，边缘地带积存垃圾“清零”。各行政村要落实好辖区内的绿化工作，按照年初定购计划，完成花卉栽种植工作任务。对公路、村路和巷路沿线围墙、栅栏、房屋等进行整修和美化，精心打造图文并茂、弘扬社会主义核心价值观和乡村振兴工作内容的文化墙。加强亮化设施的维护保养，行政村要消除街路的照明死角。进一步强化保洁员作业监督，增加环卫设施建设和投入，抓好设施管理、维护和使用。
（二）种植业结构调整 全面加快“一谷一城”建设，因地制宜选择出适合当地特色与资源禀赋的产业发展路径，要结合当地优势，走产业发展道路，多重渠道切实增加村民经济收入。积极扶持农民专业合作社发展，发展“订单农业”，发挥好农村电商平台作用。加强农业基础设施和生态环境建设，为种植业结构调整创造条件。加大对农业龙头企业的扶持力度，为企业创造良好的发展环境。进一步增强农民群众在乡村振兴工作中的主人翁地位与意识，提高农民群众在产业发展过程中的自我发展能力。
（三）集体经济收入 不断增强村集体经济自身的“造血”功能和综合实力。结合自身实际充分发挥村级资源和区位优势，因地制宜调整和优化产业结构。2021 年全镇行政村集体经济收入继续保持在 10 万元以上。
（四）乡风文明建设 不断推进“自治、法治、德治”三治体系建设，使乡村治理取得成效。继续推进党员“双联”工作方式，使农民群众的社会责任意识、规则意识、集体意识、主人翁意识进一步增强。注重培育良好家风，以家风促民风，以民风带乡风。注重培育新型农村带头人，加强村三委班子的思想、组织作风建设。大力开展“三好一庭院”“美丽庭院和干净人家”等创建评比活动。结合村民生产生活实际，修订完善通俗易懂、群众认可、易于执行的村规民约。注重村屯文化遗产保护利用与传承，结合村屯实际建设“村标”，打造主题村史馆。大力发展乡村旅游、乡村特色文化产业等。推行家风家规家教和文明创建活动等，用文化活动形式承载主旋律、凝聚向心力。开展传统节日文化活动，体现乡村地域特色和农耕文明。
（五）基础设施建设 结合农村人居环境整治三年行动工作部署，积极推进“厕所革命”，2021 年整村推进村、村厕所改造。同时，完成乡镇垃圾中转站和建制镇污水处理厂建设工作。围绕“四好农村路”工作要求，全面完善农村路网建设，改善农村生
产生活条件，促进农村经济发展。各村积极申请资金和项目，加大农村基础设施项目建设力度，使村容村貌得到改善。
（六）绿化美化亮化 推进完成花卉定购工作，充分利用镇村道路两侧空地进行栽种植花草，确保统一协调，实现整镇、整村、整屯绿化美化全覆盖。同时，完成绿美示范村建设工作任务。按照安全、节能、实用和便民原则完善村庄公共照明设施，加强设施管护力度，力争实现街路照明全覆盖。
五、工作职责 （一）镇包村工作组职责内容 实行镇领导班子成员包保行政村工作责任制，对所包行政村工作负责。将本年度的工作内容制作图表“挂图作战”进一步夯实“河长制”和“路长制”责任沟通包保单位（部门）和行政村建立工作协调机制，在常态化整治的基础上，每季度组织开展环境综合整治大会战行动。落实好环境综合整治工作岗位责任制和工作实施方案。帮助包保村谋划、研究好村基础设施建设和产业发展项目，帮助行政村收集整理好大会战行动时的照片、视频等影像资料，作为制作全镇乡镇振兴 VCR 的素材使用。
（二）包保单位（部门）职责内容 包保单位（部门）提高思想认识落实好包保责任，完成好包保工作任务。帮扶好包保行政村工作，积极组织干部职工参加每季度开展的环境综合整治大会战行动和栽种花卉等日常工作任务。加大资金、项目和物资帮扶投入力度。
（三）行政村职责内容 行政村对辖区整体环境卫生负总责，负责村屯环卫设施建设，对村属垃圾清运车辆及环卫设施日常管养。通过村规民约等有效形式宣传、引导、教育农户做好“门前三包”和“门内达标”工作。村三委成员和党员要发挥好表率作用带头从自家做起，庭院环境卫生达到“五净一规范”标准。做好保洁员作业监督巡查工作。谋划和实施好基础设施建设，发展好产业项目增加村集体经济收入。
六、资金来源 包保单位（部门）积极帮助包保村争取资金和项目支持，各行政村自筹资金，按照渠道不乱、用途不变、统筹安排、集中投入的原则，确保专款专用。
七、考核评比 镇乡村振兴办公室按照市级《考核细则》对各行政村采取不定期检查考核。各行政村要定期总结、汇报乡村振兴工作开展情况，收集好影像资料，考核结果将纳入到各行政村年末绩效考评中。
乡村振兴示范创建实施工作方案
农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重。实施乡村振兴战略,坚持农业农村优先发展,按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，加快推进农业农村现代化。
XX 区作为 XX 市“三农”工作主战场，为全面贯彻好党的十
大的各项部署, 全面实施乡村振兴战略, 推动我区“三农”工作迈向新台阶, 打造全国先进新农村建设示范区，顺应农村群众对美好生活的向往。我区乡村振兴示范创建实施工作方案为认真贯彻落实 XX 市 X 年乡村振兴示范创建工作推进方案，加快推进我区乡村振兴战略实施，按照组织统领、规划引领、改革驱动、示范带动、系统推动的工作思路，进一步细化工作目标和内容，明确工作责任，确保按时完成工作任务，结合我区实际，特制定本乡村振兴示范创建方案。
一. 目标任务。按照 XX 市 X 年乡村振兴达标村和示范村工作标 准完成创建二星示范村 X个，一星示范村 XX 个，达标村 XX 个， 全面彻底完成三年示范创建任务，高标准实施乡村振兴战略。
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二. 推进步骤及方法 （一）
坚持以党建为统领，凝聚力量推进乡村振兴，落实好党政一把手负责制，认真贯 彻“五星党支部”评选工作。利用“五个一批”和 “职业经理人外聘一批”选配机制，选优配强集体经济组织负责人，提高集体经济组织运行效率，发展壮大村集体经济，夯实农村基层治理物质基础。深入推进全面从严治党向基层延伸，健全 农村“小微权利”规范化运行机制，推行村级小微权力清单制度，深化农村地区“最多跑一次”。
健全民事村办、网格员代办制度，积极推动便民服务向村级下放延伸，打通基层政务服务最后一公里。凝聚政府社会群众三方力量，合力推进乡村振兴。加大政策扶持力度，争取上级各类项目更多支持，开展送政策、送技术、送项目、送服务等活动，把政府主导变成群众意愿，让农民成为实施乡村振兴的主角。
深入挖掘社会力量，鼓励和引导各行政村在推进乡村振兴上制章程建机制，全面调动社会力量、社会组织参与乡村振兴，引导社会资本投资乡村产业，拓展资金来源渠道，形成助推乡村振兴的合力。激活群众共建动力，发挥农民群众的积极性、主动性和创造性，依托“一元”约束、积分管理机制、文明户和五美庭院评选，将建设美丽乡村的责任和义务纳入“村规民 约”，引导群众自觉参与乡村振兴建设。
（二）
加快产业融合发展，筑牢乡村振兴基石发展。乡村共享经济、创意农业、特色文 化产业，扶持发展 XX 专业种植合作社、XX 食用菌专业种植合作社等一批农民合作社，形成以龙头企业为引领，家庭农场、农民合作社为支撑的现代农业发展格局；鼓励引导龙头企业和种养大户实施标准化生产，积极开展“三品一标”认证和特色产品商标注册。依托国土绿化行动，大力发展林下种植经济。全面开展农村集体产权制度改革，通过盘活闲置资产，实现“资源变资产、资金变股金、村民变“股民”，达到村集体经济和群众增收的目的。充分发挥农村集体经济的功能作用，确保正常开展经营管理活动。
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（三）
全面提升农村产业发展工程, 增强乡村造血功能全面提升农业现代化水平, 集 中全力加快发展智慧农业 ,加强农产品区域品牌建设,积极培育新型农业经营主体,大力实施农村实用培养计划；积极推动农村三产融合,大力发展生态休闲农庄、共享农庄、田园综合体、农业综合体、农业公园和乡村旅游等新产业新业态,推动共享经济在农业农村领域快速发展；加快推进特色小镇建设 ,分别把 XX 镇、XX 镇、XX 镇打造成创新产业小镇、智产风情小镇、智能智造特色小镇。大力推广运用 PPP 模式, 鼓励企业、社会组织和市民积极参与特色小镇投资、建设、运营和管理；推动农村产业发展与新农村建设有效结合 ,推动农村产业发展与新农村建设有效结合,通过农村产业发展 ,聚集人气,盘活农村闲置资源 ,促进新农村建设可持续发展。
（四）
全面开展农村环境整治工程，提升乡村宜居水平。集中力量攻克重点项目，强力 推进乡村振兴建设持续 改善农村人居环境。结合环保工作，扎实开展人居环境整治及村 庄“清洁家园”行动。大力开展 “三清理”（全面清理村巷道及生产工具、建筑材料乱堆乱放,；全面清理房前屋后和村巷道杂草杂物、积存垃圾,；全面清理沟渠池塘溪河淤泥、漂浮物和障碍物）、 “三拆除”（拆除废弃猪牛栏及露天厕所茅房；拆除乱搭乱建、违章建筑；拆除非法违规商业广告、招牌灯）及“三整治”（整治生活垃圾、整治生活污水、整治水体污染）行动, 全面提升乡村宜居水平。
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1、加快推进农村户厕改造。
一是各行政村要加大改厕相关政策宣传力度，努力营造氛围，推进改厕进度。要深入农户进行宣传，教育和引导农村居民 破除传统的用厕习俗和不良卫生习惯，建立健康文明的生活方式，增强自我保健意识，激发群众参与改厕的自觉性和积极性； 二是各行政村要深入推进厕所革命，达标村农户改厕率达到 XX 以上，一星级示范村改厕率达到 XX 以上；二星、三星级改厕率达到 XX 以上，要制定本村的改厕任务倒排工期表，细化任务，责任到人，务必保证按时高标准完成本村改厕任务。
2、积极推进农村生活污水治理。
一是各行政村要明确本村污水治理相关工作目标，达标村支管网接通率达到 XX 以上，污水处理率达到 XX 以上；一星、二星级示范村支管网接通率达到 XX 以上。落实具体责任人，按照污水管网设计图纸，联系施工队，积极推进污水管网建设；二是严格施工标准，加强日常监督，保证按时高质量高标准完成污水管网建 设任务。
3、强力推进宅基地改革工作。
一是各村要召开好广播会、党员会、群众会，广泛发动群众积 极参与宅基地制度改革工作，营造好浓厚的工作氛围。尤其每天要按时通过广播等形式向群众宣传农村宅基地制度改革相关内容，让群众了解相关政策，积极参与其中；二是严格实行分包责任制，村干部分包村内所有宅基地超占农户，按照分包名单，落实具体责任。村干部通过入户讲政策等方式督促宅基地超占户按时缴纳超占费或者退出超占部分。
4、严抓大气污染秸秆禁烧工作。
将全年秸秆禁烧工作纳入各村年底综合考核，制定 XX 镇 秸秆禁烧村级工作责任追究办法，明确了处罚标准和措施。全镇 划分 X 个大网格和 XX 个小网格，层层落实禁烧责任。
（五）
全面开展农房风貌提升工程, 展现乡村崭新面貌重视提升规划引领水平, 以乡镇
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为主体, 以自然村为单位, 结合我区农村产业发展和空间分布 ,完善村庄规划及村镇规划师下乡制度；实施农房风貌改造提升行动, 着重改造和提升现有农房的外立面和建筑风貌，切实解决“只见新房、不见新村”等问题；打造“微田园”式美丽乡村, 鼓励引导村民以村周围、道路两旁、房前屋后、庭院内外、 水体旁边、村庄周围见缝插针进行绿化美化, 施行清旧补绿、拆旧建绿, 提升乡村绿化美化水平；积极推进农村旧村改造, 按照一户一宅政策，在尊重群众意愿基础上, 加大对农村旧村改造和整治力度。
（六）
全面开展基础设施补短工程, 促进乡村环境提档。进一步完善农村交通路网建设、 推进农村配电网工程、自然村村道硬化工程、村村通自来水工程、光纤入户工程、“三线落地”（电力线、网线电话线、有线电视线）工程及水利基础设施建设, 提升基本公共服务水平, 加快发展农村教育事业，着力提升基层医疗卫生机构服务能力, 推进村居文化中心建设, 推动政务服务向农村延伸 , 建立健 全城乡一体化基本养老保险制度。20__年建成城乡基本公共服务均等化示范区, 让农民群众生活更有获得感。
（七）
全面开展富民强村创建工程, 实现乡村繁荣和谐通过加快特色产业、乡村旅游 休闲业、现代服务业发展, 努力提高集体资产管理水平和效率, 全面开展农村低收入群体综合
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帮扶, 逐步壮大农村集体经济, 促进乡村全面和谐发展。
（八）
全面开展基层治理创建工程 , 夯实乡村组织基础大力加强基层组织建设、法治 建设、德治建设，不断健全村党组织领导下的村民自治机制, 充分发挥村规民约作用, 促使基层治理取得新突破。
三. 工作要求
（一）
加强组织领导，狠抓任务落实。实行班子成员包 X 个村，行政组长包 X 个村的分包 责任制。包村干部入村督促指导并协助村里开展乡村振兴战略实施工作，村干部逐项分包乡村振兴 具体验收项目，层层抓好乡村振兴工作落实。各村要成立乡村振兴战略实施工作领导小组，切实增强工作的责任感和紧迫感，指定专人具体负责此项工作，进一步明确职责，相互配合，各司其职，形成强大的工作合力，保证各项工作落到实处，确保我镇乡村振兴工作目标任务顺利完成。
（二）
细化责任分工，逐项落实到人。各行政村要认真研究乡村振兴相关材料，细化责 任，明确分工，逐项落实到人。
一是各行政村要对照目标任务，制定本村乡村振兴战略实施方案，方案中要明确工作标准，把任务逐项分解，落实到具体干 部，实现各项工作有人牵头、有成员参与、有目标要求、有完成时限。做到工作量化到位、任务分解到位、责任落实到位；二是各行政村要定期召开村乡村振兴工作周例会，按照责任分工，逐人汇报所分包工作开展情况和遇到的问题，并一起讨论乡村振兴工作推进方法。同时制定倒排工期表，严格按照时间节点开展工作。
（三）
完善工作机制，强化督查考核。各村要在 X 月底前完成目标任务。镇里将组织相关 人员不定期督查指导，对工作不力 弄虚作假的村将进行通报批评，并按相关规定严肃查处。各村村干部按照分包项目，认真开展工作，每天必须有进度，镇里将每周对各村乡村振兴工作进度进行一次通报，对完不成日均任务的村干部，第一次扣除绩效工资元，第二次通报仍
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完不成任务的进行党政纪处分，第三次通报仍完不成任务的将停职待岗 X 天。如还完不成的予以撤职或辞职，并停发工资。任务完成情况记入考核台账，作为年终评先评优的重要依据。同时将按照 XX 镇村级干部 管理实施办法中第四条第三项，贻误重点工作或中心工作的，由 镇党委对该村党支部书记和村委会主任进行诫勉谈话，直至按法定程序进行调整或罢免。同时，各包村干部要切实负起责任，每日入村督促指导乡村振兴工作推进，凡是到期完不成任务的村，对其包村干部记工作差错一次，纳入年终绩效考核台账，并作为年终评先评优的重要依据。
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