推进乡村振兴,,迈向共同富裕

坚持敢为人先、勇于发展，坚持艰苦奋斗、创业发展，坚持城乡一体、融合发展，坚持依靠科技、创新发展，坚持以民为本、协调发展，坚持生态优先、绿色发展，坚持团结互助、共享发展，这“七个坚持”是浙江省城乡融合发展和区域协调发展取得令人瞩目成效、在脱贫致富奔小康进而以推动高质量发展促进共同富裕上始终走在全国前列的成功密码。

孙景淼

中国乡村发展协会副会

长，浙江省政府咨询委

副主任

中共二十大报告指出，中国式现代化是全体人民共同富裕的现代化，共同富裕是中国特色社会主义的本质要求，“全面建设社会主义现代化国家，最艰巨最繁重的任务仍然在农村。坚持农业农村优先发展，坚持城乡融合发展，畅通城乡要素流动。加快建设农业强国，扎实推动乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴”。

中国共产党从诞生之日起，就一直把为亿万农民谋幸福作为自己的历史使命。新中国成立后，党带领人民为改变农村贫穷落后面貌作出不懈努力。改革开放后特别是中共十八大以来，我们在走出具有中国特色的“三农”发展路子、打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会、扎实推进乡村振兴上，取得了历史性成就。

浙江省统筹城乡空间结构、产业布局、要素配置等，实现工业化、信息化、城镇化与农业农村现代化同步推进、融合发展。2022年，浙江省GDP总量全国第四，财政收入全国第三；
城乡居民收入比缩小到1.90∶1，是全国唯一小于2∶1的省份；
所有设区市居民收入全部超过全国平均水平，这也是独一无二的。浙江省的城乡融合发展和区域协调发展取得令人瞩目的成效，在脱贫致富奔小康进而以推动高质量发展促进共同富裕上始终走在全国前列，依靠的是中国共产党领导，依靠的是“八八战略”指引，依靠的是全体人民团结奋斗。其中蕴含的成功密码突出体现在以下七个坚持。

一是坚持敢为人先、勇于发展。

积极推进市场取向改革，有效激发了人民群众的创业热情和全社会的创造活力。浙江大地上，产生了新中国第一批个体工商户、第一代乡镇企业、第一批专业市场、第一家股份合作企业、第一家私人银行、第一个农民城、第一座产业特色小镇等诸多“全国第一”。

浙江从省情出发，走农业农村率先突破的工业化、城镇化道路，逐渐形成以能人创业为先导、进而带动大众创业的共创机制，呈现出先创带后创、先富帮后富、带动全民致富的共富景象。坚持多种所有制企业共同发展，引导和鼓励发展民营经济，培育壮大县域特色块状经济，提升发展产业集群，成为统筹城乡发展的重要节点、壮大区域经济的重要载体、百姓创业致富的重要平台。

二是坚持艰苦奋斗、创业发展。

作为地域面积小省和矿产资源贫省的浙江，之所以能在党的改革开放政策引领下脱颖而出，成为市场大省、经济大省、发展宝地、富裕之地，主要是浙江人秉持好男儿志在四方，跋山涉水间勇闯天下，惊涛骇浪里敢于搏击，艰难险阻中创出业绩。走遍千山萬水、历经千辛万苦、道尽千言万语、想出千方百计的“四千”奋斗精神，便是浙江人民勤劳致富、艰苦创业的生动写照。

浙江的民营经济被称为“草根经济”“民本经济”，主要靠人民群众勤劳智慧实干，发展起产业，走上致富路。鲁冠球把乡村农机修理厂发展成为驰名中外的万向集团，娃哈哈的宗庆后用三轮车蹬出饮料巨无霸，吉利集团的李书福一步一个脚印创造民企汽车第一，农村木匠出身的李水荣打造了世界瞩目、中国最大的石化基地，等等，都是靠艰苦创业，最终梦想成真、走向辉煌。

三是坚持城乡一体、融合发展。

中共十一届三中全会后，浙江率先冲破城乡二元结构，大力兴办乡镇企业，发展专业市场，带动小城镇崛起。随着改革开放不断推进，大量农村人口进城镇做工经商推动户籍制度改革，加速了城乡统筹一体化发展。温州龙港建成了中国第一个农民城，义乌成为世界小商品之都，就是突出的标志。

大力推进工业化、城镇化和农业农村现代化，实现城乡联动、区域协调发展。浙江省城乡一体化发展的架构是：以四大都市区和七个设区市为龙头，100个小城市和200个中心镇为骨干，4000个中心村为支撑，近2万个行政村为基础，城乡联动融合发展。

四是坚持依靠科技、创新发展。

高度重视科学技术引领，发挥人才支撑作用，推动科技创新，为经济社会快速发展和百姓创业致富提供强大动能。大力发展数字经济，打造“互联网+”、生命健康和新材料三大科创高地，联动推进杭州城西科创大走廊和之江实验室等科创平台建设，实施“尖峰、尖兵、领雁、领航”科技创新计划，加快培养大批技艺高超的新时代工匠，为经济发展和科技创新提供了可靠支撑。

杭州城西10多年前还曾是乡村农田，一大批创业创新者以互联网技术为牵引，在浙江大学等高等院校和阿里巴巴等龙头企业的带动下，创办起扬名全国的杭州未来科技城。在富春江与钱塘江交汇处的西湖区双浦镇，原先的养猪场、养鱼塘，发展成为云计算产业集聚的云栖小镇，拥有中国科学院大学杭州高等研究院、西湖大学等科研机构，汇聚“城市大脑”“阿里云”等数字经济企业上千家。这些都充分说明，相信人民群众、尊重首创精神能激发全社会创新活力，紧扣时代脉搏、依靠科技创新会产生巨大的物质力量。

五是坚持以民为本、协调发展。

增加居民收入，既是衡量百姓富裕的重要标志，也是满足人民群众对美好生活向往的基础条件。发达的经济带来了大量的就业机会，城乡居民也就有了更多的工资性收入。开商店、摆小摊，发展种养殖和深加工，兴办农家乐，增加城乡居民经营性收入。农村土地承包权、山林经营权、农居房产权等被纳入可抵押贷款的范围，“死产”变“活钱”，增加了财产性收入。加大财政投入，不断提高城乡社会保障标准，持续增加农业补助、帮扶资金等，居民转移性收入随之提升。

2005年，浙江在全国率先提出城乡基本公共服务均等化。城乡居民基本养老保险制度比全国提前5年，率先实现城镇医疗保险与农村合作医疗的制度并轨。15年教育普及率为99%以上，“20分钟医疗卫生服务圈”基本形成，居民平均预期寿命接近80岁。公用设施城乡联网，自来水覆盖率、污水治理、生活垃圾资源化利用率名列全国前茅，农村电商服务实现“乡乡有网点，村村通快递”。

六是坚持生态优先、绿色发展。

一以贯之秉持“绿水青山就是金山银山”理念，建设生态文明，为老百姓留住鸟语花香的自然生态。打开绿水青山转化为金山银山的通道，走出了生态生产生活“三生”融合的新路子，大力发展生态农业、生态工业、生态旅游业和文化创意、数字经济等新产业，美丽经济成为区域经济增长的新动能。

持之以恒推进“生态省”建设，大力实施“千村示范、万村整治”工程，荣获联合国“地球卫士奖”。打好“五水共治”“四边三化”“三改一拆”等保护生态环境系列组合拳，护理森林，治理污水，恢复湿地，修护海洋。2020年浙江成为全国第一个“生态省”，呈现全方位的省域美丽大花园。

七是坚持团结互助、共享发展。

一方面鼓励人民群众自主闯市场、搞经营，形成“百万能人创业带动千万民众就业”的生动景象；
另一方面，坚持不懈探索和完善先富帮助后富、促进共同富裕的体制机制。2003年，习近平同志在浙江提出开展“山海协作”工程，鼓励中心城市和发达地区加大对山区欠发达县的结对帮扶。20年来，省委省政府组织省直机关、发达市县、企事业单位、科研院所与山区26县结对帮扶，累计实施合作项目1万多个，到位资金超过7800亿元。

按照经济社会发展规律，在尊重农民意愿的前提下，因地制宜开展村庄自愿合并，实现区域共同富裕。金华市花园村先后于2004年、2017年两次合并周边18个村，户籍人口由496人增加到1.45万余人，加上外地来村做工经商常住人口，达6.5万人。2022年，全村营业收入超过655亿元，村集体收入超过2亿元，村民人均收入16.5万元。

我们要深刻把握共同富裕是中国式现代化的本质要求，在高质量发展中促进共同富裕。我们要认识到，共同富裕是全体人民通过辛勤劳动和互相帮助实现全面富裕，是在做大做好“蛋糕”的前提下切好分好“蛋糕”。坚持城乡融合发展，全力推进乡村振兴。旗帜鲜明地倡导勤劳致富、创业致富、科学致富，不断增加社会财富；
旗帜鲜明持续鼓励先富帮带后富、促进共同富裕。

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