县关于乡村振兴指导员人才建设报告（完整）

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县关于乡村振兴指导员人才建设的报告

乡村振兴，人才是支撑。近年来，*县深入学习贯彻***总书记关于乡村振兴的重要讲话重要指示精神，先后选派*名工作经历丰富、饱有乡情的机关干部返回到原籍村、乡村振兴示范村等担任乡村振兴指导员，帮助筹措资金*元，解决民生问题*件，实施帮扶项目*个，为乡村振兴注入新动力，走出一条具有*县特色的乡村振兴之路。*县对乡村振兴指导员制度在实践中存在问题和对策建议进行思考，形成如下报告。

一、主要做法

（一）坚持因地制宜，确保人岗相适。围绕乡村振兴实际需求，常态化地将“最能打仗的人”派到“最需要的村”。一是精准选人。通过主动申报与组织物色相结合，从县直机关中选派一批年龄在*周岁上下、多岗位历练、乡愁情节浓厚、工作热情高、人脉关系广的机关干部驻村任职，充分发挥他们基层党组织工作经验丰富、善于做群众工作、协调能力强等特点优势，注重用其所长。二是精准定村。坚持以乡镇为单位，重点选择原籍村、乡村振兴试点村、产业薄弱村、软弱涣散党组织村等“需求”村作为乡村振兴指导员派驻村。三是精准衔接。报名对象根据“需求”村，结合选派单位优势、原籍所在地、工作或生活过的乡村等情况，科学填报驻村“志愿书”，做到因村选人、因人定村。

（二）坚持培育帮扶，提升本领能力。搭建学习交流、能力提升平台，强化教育培训、帮扶指导，着力打造一支懂农业、爱农村、爱农民的乡村振兴指导员队伍。一是岗前培训到位。驻村前县委组织部召开岗前培训会，安排省市县优秀驻村干部或上一批工作实绩突出、成效明显的乡村振兴指导员传授驻村工作经验，加快指导员完成角色转变，理清发展思路。二是学习交流到位。每季度开展一次观摩拉练活动，选择*个村，组织乡村振兴指导员到派驻点村现场观摩、随机点评、召开驻村干部座谈会，通过晒成绩、比作为、增压力等方式提高其工作水平、服务能力。三是帮扶倾斜到位。充分发挥派出单位“娘家人”资源优势，安排县直部门单位挂钩帮扶，在项目、政策、资金、人才、技术、资源等方面给予捆绑倾斜。派出单位领导定期听取驻村工作汇报，主要领导每年到驻点村调研不少于*次，分管领导到驻点村不少于*次，调研指导驻村工作，实现一个干部驻村，整个单位帮扶。

（三）坚持严管厚爱，激励担当作为。制定印发《*县乡村振兴指导员管理服务办法》，对选派时间、程序、职责任务进行规范管理，让干部下得去、干得好、待得住。一是强化履职尽责。乡村振兴指导员驻村期间，每月在乡村工作时间不少于*天（平均每周在乡村工作时间*天以上），应做到“六必到”，即驻点村召开重要会议必到，研究重大村务必到，推动重点工作必到，解决难点问题必到，化解重大纠纷必到，处置突发事件必到。指导制定驻村工作规划和年度项目推进实施计划，实施挂图作战，对单履职。二是深化一线考察。将乡村振兴指导员列入乡村振兴一线跟踪考察对象，在年度考核实行单列，按最高*%的比例评定“优秀”等次，且不占派出单位优秀等次名额。对驻村任期表现优秀的给予优先晋升职级、评定职称，让干得好的更有干劲，更有奔头。三是优化服务保障。每位指导员一次性发放*元驻村安家费，办理驻村期间保额*元的人身意外伤害保险并安排*元办公经费。通过年底考核的指导员平均每月发放*元的生活困难补助，报销每月两趟往返路费，定期安排体检。

二、存在的问题

从调研情况看，目前乡村振兴指导员工作在实践中主要存在以下问题：

（一）选派对象渠道窄。三年多来，*县共选派*批次*名干部到*个村任乡村振兴指导员。涉农单位*人，占比*%。由于县直各单位编制紧、人手少，可供选派的骨干力量数少，特别是一些涉农部门的专技人才不好找、派不出。

（二）项目对接途径少。由于乡村振兴指导员长期在县级部门工作，社会资源有限，在省、市争取项目、资金时渠道不够宽、途径不够多、可利用资源不够足，在驻村期间有时出现项目争取有难度、资金落实有障碍。

（三）长期规划落实难。乡村振兴指导员的任期一般为*至*年，对乡村振兴的规划只能立足当下，难以做出长远规划，或因任期届满只能将其交由村“两委”成员或下一任派驻干部执行，而接任者或因未参与规划制定，规划收效难达预期。

三、对策建议

（一）优化选派方式。组织部门要逐步构建乡村振兴指导员人才库，注重挖掘专业素质强、综合素质高，脑子活、资源多，群众基础扎实、带领群众致富有方法的干部到乡村一线服务基层。定期梳理出软弱涣散基层党组织、产业薄弱村等，将所需乡镇、村庄进行张榜公示，鼓励干部“揭榜”。

（二）强化政策配套。坚持把驻点村作为领导干部调查研究的联系点，强化项目、资金倾斜力度。研究制定乡村振兴指导员“专项政策”，在新型产业发展、基础设施建设资金拨付和选调生等人才支援方面给予实质性支持，全力缓解乡村振兴指导员资金筹措途径受限、青年人才配备不足等发展困境。

（三）注重教育培训。坚持按需施教，因材施教，加大对乡村振兴指导员在村居环境整治、村集体经济发展、美丽乡村建设等方面的教育培训，提高干部服务乡村振兴的能力和水平。开展“指导员”论坛、“驻村书记沙龙”等活动，定期邀请已退休或原乡村振兴指导员、省市下派驻村第一书记等到各村指导工作，充分发挥传帮带作用。

（四）持续谋划推进。组织部门、选派单位要加强对乡村振兴指导员到村任职的跟踪管理，注重在村两委班子、村民前为乡村振兴指导员树立村庄发展规划“重要决策人”形象，赋予指导员更多领导权和指导权。乡村振兴指导员任期满离村后，应及时梳理项目进展情况，乡镇党委安排专人持续跟进、扎实作为、久久为功。