市委全会报告7篇市委全会报告 在全市委全会讨论会上的个人感受发言材料三篇 发言提纲一 《市委常委会工作报告》主题鲜明、站位高远，思路清晰、措施得力，客观评价了&ld下面是小编为大家整理的市委全会报告7篇,供大家参考。
发言提纲一
《市委常委会工作报告》主题鲜明、站位高远，思路清晰、措施得力，客观评价了“十三五”以来市委的工作成效，科学谋划了全市“十四五”时期各项重点工作任务。通过认真学习，我感到，市委常委会工作报告通篇以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九届五中全会精神，立意高远，总揽全局，主要有三个突出特点：
一是总结成绩客观求实，鼓舞士气。报告指出，过去的五年里，面对着复杂多变的外部环境和艰巨繁重的发展任务，市委常委会自我加压、知重负重，坚持以大作为体现大担当、以大担当推动大发展，像、；像、；像、；像、。这些无不体现了市委常委会驾驭复杂局面、推动科学发展的能力，不仅为今后奠定了基础、增添了后劲，而且必将激发广大干部群众做好今年工作的主动性和创造性。
二是分析问题全面深入，令人发醒。市委常委会坚持目标导向、问题导向、创新导向和实干导向，不仅善于发现问题、认识问题，更勇于直面问题、解决问题，像报告中总结列举的增长基础不牢、经济结构不优、脱贫质量不高、干部作风不实 4 个方面的问题，一针见血，发人深省，每一条具有很强的思想前瞻性和现实针对性，体现了市委常委会直面矛盾的勇气和攻坚克难的决心，有助于全市上下保持清醒
头脑，树立忧患意识和危机意识，增强加快发展的紧迫感和责任感。可以说，报告既是成绩单，也是动员令，既为各地增了压，也让干部提了劲儿，听了之后，深受启发，倍受鼓舞。
三是谋划发展站位高远，凝聚人心。报告在综合考虑发展的稳定性、目标的接续性、实现的可能性和工作的能动性的基础上，立足实际，着眼长远，坚持稳中求进的总基调，科学提出了“十四五”时期各项重点工作任务，从个方面个领域详细部署的工作重点、突破方向、具体措施，认真贯彻了党的十九届五中全会精神，紧扣实际，代表了全市干部群众的意志，必将广泛凝聚起各方面的力量，形成加快发展的强大合力。总而言之，我完全赞同《市委常委会工作报告》特别是对全面从严治党的各项决策部署，没有任何意见，坚决执行。
全会结束之后，我将牢牢把握省委全会关于全面从严治党工作要求，结合全市纪检监察工作，全力做好这次会议精神的学习宣传和贯彻落实：
一是高站位强化政治监督，着力践行“两个维护”。贯通运用“五项监督法”，精准运用“四种形态”、强化运用“三项机制”，聚焦监督执纪这一基本职责、第一职责，完善纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督“四个全覆盖”的监督网络和统筹衔接机制，健全日常监督体系，不断加强对总书记指示要求、党章党规、中央和省委、市委重大决策部署、重大战略举措特别是党的十九届五中全会精神、省委十四届十二次全会精神和市委届次会议精神贯彻落实情况的监督检查，加强对各部门各单位职责使命履行情况的监督检查，坚决纠
正有令不行、有禁不止的行为。积极探索巡察的新方法新手段，完善“常规”和“专项”两个主要巡察方式，采用“交叉”“机动”“点穴”三个巡察手段，适时开展县委巡察“回头看”，着力发现深层次问题线索，确保监督不留空白。在严明政治纪律和政治规矩中，督促推动广大党员干部切实增强“两个维护”的思想自觉、政治自觉、行动自觉。
二是高深度纠治“四风”问题，着力加强作风建设。一以贯之严格执行中央八项规定及其实施细则精神和省委“36 条办法”、市委操作办法，坚决防止产生“疲劳综合征”。坚持一个节点一个节点坚守、一个问题一个问题解决，常态化深入开展正风肃纪和“廉节清风”专项行动。把查处违反中央八项规定精神问题作为审查调查重点，对“四风”问题线索深挖细查、优先处置、不留情面，对不收敛不收手的从严查处。特别是对违纪行为发生在十九大后的，发现一起，坚决查处一起，典型案例一律通报曝光，防止老问题复燃、新问题萌发、小问题坐大。持续深化形式主义、官僚主义集中整治，加大对贯彻党中央和省委、市委决策部署只表态不落实、维护群众利益不担当不作为、困扰基层的形式主义等突出问题的查处力度，抓住典型、坚决问责。
三是高水平推进“三不”建设，着力打造清廉。持续强化不敢腐的震慑，坚持有腐必反、有贪必肃，既严厉惩治、又有利于稳定，努力提高惩治腐败效能。持续扎紧不能腐的笼子注重以案促改、以案促建，通过提出纪律检查建议、监察建议等形式，推动重点领域监督机
制改革和制度建设，推动深化党务、政务、司法公开和其他领域办事公开，全面构建不能腐的制度机制。持续增强不想腐的自觉，不断加强党员干部思想道德和党纪国法教育，督促各级党组织特别是发案单位开好专题民主生活会，推动警示教育常态化制度化，拍摄典型案例警示教育片，用好忏悔录，以案释德、以案释纪、以案释法。坚持以文化人、以文育人，推进以铁面御史赵抃为典型的清廉文化建设，讲好正风肃纪反腐的故事。以全面从严治党确保市委届次会议精神不折不扣贯彻、确保“十四五”开好局、起好步。
发言提纲二
书记的讲话和市委常委会年度上半年工作报告（书面），文风朴实，语言平实，总结成绩客观实在，分析形势准确科学，部署工作思路清晰，听了之后，深受教育、深受鼓舞，我完全赞成。今年以来，我们切身感受到，市委常委会团结带领全市广大干部群众，精准施策、狠抓落实、担当实干，经济社会发展取得了令人振奋的好成绩，具体有三点突出感受：
一是经济“账面”令人振奋。今年以来，在宏观环境复杂、经济下行压力持续加大的背景下，市委常委会以全局眼光和开阔思路，全面贯彻落实中央系列会议精神、习近平总书记系列重要讲话尤其是视察重要讲话精神，以及省委的战略部署，交出了一份靓丽的成绩单，多项经济指标位居全省前列。
二是项目“场面”令人振奋。市委常委会着力实施“重大项目落实年”，深入推进“新工业十年行动”，以“五大战略平台”谋划推进了一批大项目、好项目。今年上半年，共施工项目个，同比增加个，增长%；其中本年新开工项目个、是去年同期的倍多，亿元以上新开工项目个、同比增长倍，这些项目的实施，必将转化为新的经济增长点和现实生产力，为全面崛起、百姓更加幸福打下了坚实基础。
三是发展“局面”令人振奋。全市上下积极抢抓长江经济带建设重大战略机遇，全面“推进‘T’型崛起，打造山水名城，率先全面小康，建设五大”，圆满实现了上半年的各项目标任务，开启了发展的新征程。这些成绩既是习近平总书记治国理政战略思想体系的实践，也是落实省委“创新引领、绿色崛起、担当实干、兴赣富民”工作方针的答卷，充分彰显了市委常委会的坚强领导力。对于这个良好的发展局面，我们县区同志既是参与者，又是见证人，心中深感振奋和自豪。
发言提纲三
各位领导，各位同仁：
市委届次全会，是在全市上下深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九届五中全会精神的重要历史时期召开的一次会议，会议的核心内容体现在市委书记所作的工作报告和全市“十四五”发展规划中。刚才，市委书记的讲话和报告，文风朴实、语言平实，总结成绩客观全面、分析问题精准科学、部署工作思路清晰，
听了之后，深受鼓舞、教育，深感认同。今年以来，我们切身感受到，市委带领全市广大干部群众对标一流、争先进位，全市经济社会呈现出良好发展态势。围绕市委书记的讲话，我主要有方面感受：
一是经济发展逆势而上。面对新冠肺炎疫情这场危机和大考，在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下，市委带领我们紧紧团结起来，周密部署、精准施策，全面加强对疫情防控的集中统一领导，勠力同心、众志成城、共克时艰，疫情防控形势持续向好，经济社会发展加快恢复。今年，市生产总值达到亿元，同比增长%，在全省占比%，继续保持规模总量和对全省增长贡献“双第一”地位，区域经济发展韧性彰显。
二是项目建设令人振奋。市委常委会着力实施“重大项目落实年”，深入推进“新工业十年行动”，以“五大战略平台”谋划推进了一批大项目、好项目。今年全年共施工项目个，同比增加个，增长%；其中本年新开工项目个、是去年同期的倍多，亿元以上新开工项目个、同比增长倍，这些项目的实施，必将转化为新的经济增长点和现实生产力，为全面崛起、百姓更加幸福打下了坚实基础。
三是政治生态风清气正。这一年，在市委班子的领导下，围绕推动“不忘初心、牢记使命”主题教育制度化常态化，开展了“立家规、正家风”主题活动，引导广大党员把学风、家风、行风建设摆在重要位置，自觉遵守党章党规党纪，弘扬社会主义核心价值观，培育个人品德、家庭美德、职业道德。同时，印发《市机关工作人员作风建设“十带头、十严禁”规定》，完善《公务员日常管理和考核办法》，
要求全体干部职工严格标准，规范日常作风和行为。活动中，各级领导班子以身作则、率先垂范，党员领导干部严格遵守、带头执行，广大机关工作人员认真对照、自觉行动，呈现出风清气正的良好环境和氛围。
这主要归功于市委、市政府领导班子的战略规划，得益于历届市委、政府班子的集体智慧结晶。正是在这个大背景下，我们的定力、信心进一步提振。这主要归功于战术上的推进。围绕疫情常态化防控形势下的经济发展，市委、市政府相继出台了系列指导意见，优化了发展环境，实现了经济发展回温。这主要归功于战役上的攻坚，根据年初工作规划，今年来，全市启动了个项目建设，在全市形成了良好的建设热潮，实现了经济的快速发展。
对住建部门而言，市届次全会为我们进一步明确了发展方向、明晰了工作思路，是一次再动员、再部署、再加压。特别是住建领域“十四五”规划，是国民经济社会发展规划的专项规划，是未来 5 年指导城乡建设、配置关联资源的重要依据。我们一定认真学习领会、坚决贯彻执行好全会精神，以“功成不必在我，功成必定有我”的历史担当，高质量推动落实“十四五”规划，努力为市发展建设贡献力量。具体来说，将围绕“三个聚焦”稳步推进规划落实工作。
（一）聚焦高位谋势。以“”为抓手，切实发挥好规划的引领和调控作用。“十四五”规划在全面分析市“十四五”时期重大发展战略机遇的基础上，跳出看，把放在全省、全国的大环境中去研判和把握，对于科学谋划推动发展转型升级、建设幸福美好具有重要的推进
意义，体现了深远的战略眼光和战略思维。下阶段，我将组织全局干部职工，围绕重点产业、重大项目、重大平台、重点区域和重大基础设施建设现状，研透“十四五”规划的精神实质，进一步明确和细化未来五年“怎么干、如何抓”。确保拿出务实举措、有力抓手，为实现“十四五”发展目标提供有力支撑和保障。
（二）聚焦实体推进。在城市可持续发展上实现新突破。一是主动融入全市发展大局，在服务保障上彰显新作为。对标“十四五”规划，下一步，市住建局将围绕中心工作，以打造“大系统”为切入点，在精准服务上聚力。始终坚持高标准建设，以全面推进市委、市政府重点工作为主线，着力打造绿化系统、亮化系统、慢行系统、地下管网系统、垃圾集疏运系统。在对城区绿化提级升档的同时，打造一批以民俗、特产、历史为主题的景观小品，凸现新风貌；加强城市光亮工程的维护管理，在完成条道路路灯改造建设基础上，对路等条道路路灯进行改造完善，提升亮化效果；依托现有生态资源，规划打造慢行系统、公园慢行系统、城市道路慢行系统，进一步推进城市提档升级。突出问题导向，以打好“攻坚战”为落脚点，在民生工作上发力。始终坚持问题导向，以钉钉子的精神和事不隔夜的作风，聚焦破解发展难点、消除民生痛点、疏通市场堵点。二是坚持示范引领，在乡村振兴中拓展新境界。紧盯住建局在市乡村振兴、脱贫攻坚工作中的目标任务，认真对标对表，抓住重点，压实责任。以四类重点对象户危房改造为抓手，扎实开展危房改造“回头看”。落实“四不摘”要求，加强日常监管，始终保持动态清零、真正清零；加强工程质量管理，
确保危房改造质量达标、居住安全。以农村环卫、污水处理设施建设为载体，全面助力乡村振兴。力争至个村落列入国家级、省级传统村落名录；巩固县（市）个行政村生活垃圾治理省级达标验收成果，推动 20%村庄进行垃圾分类；立争 202 年月底前完成个乡镇污水处理设施的建设和提升改造；指导县开展好国家级新型城镇化试点工作。以建立责任体系为切入点，压紧压实各项工作责任。处理好县级属地责任、乡镇主体责任和行业监管责任之间关系，继续实行班子成员分包督导机制，确保各项目标任务落细落实、有人管有人抓。三是增进民生福祉，在稳定和谐上体现新成效。牢记“为人民谋幸福”的初心和使命，以双窑社区乡村振兴服务驿站为示范引领，分批次推进服务驿站建设，打造以服务驿站为基点的“分钟便民服务圈”。进一步健全网格信息管理平台服务功能，有序推进燃气进村和中小学暖气设施改造，加快推进农村小额人身保险、农业惠民保险全覆盖，让发展成果更多更好惠及民生。不断完善安全生产责任体系建设，持续强化企业主体责任落实，全力抓好矛盾隐患和信访积案排查化解，为机场和区建设营造和谐稳定环境。
（三）聚焦亮点特色。彰显、、亮点，在提升城市质态内涵上实现新突破。一是尊重自然禀赋。把生态文明建设放在突出地位，以生态建设和恢复为重点，加快规划建设合理分布、植物多样、景观优美的城市绿地体系。二是坚持文化融合。充分挖掘湿地、遗址、历史文化、遗址、文化等文化基因和抗日民主根据地的红色文化元素，将各种文化元素渗透到整个县城布局中。三是坚持天人合一。从人的生理
和心理感受要求出发，增强城市建设的满意度和归属感。...
卫生健康局党委落实全面从严治党主体责任情况汇报 （一）
2021 年，市卫生健康委党委严格落实中央和市委关于全面从严治党部署要求，认真学习贯彻市纪委十一届三次全会精神,聚焦主责主业，在对照整改 2020 年全面从严治党问题基础上，升级加力，从严从实，严格落实主体责任，推动全面从严治党向纵深发展。现将有关情况报告如下：
一、主要工作成效 （一）党政领导班子及成员落实全面从严治党主体责任，深入贯彻十九届*中全会精神，加强党的政治建设情况 1.提高政治站位，充分发挥党委领导核心作用。委党委始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届*中全会精神，牢固树立“四个意识”，自觉践行“两个坚决维护”，深入贯彻习近平总书记对天津工作提出的“三个着力”重要要求，按照市委和市纪委部署要求，认真履行管党治党主体责任。严明政治纪律和政治规矩,教育引导卫生健康系统各级党组织和党员干部提高政治站位，把旗帜鲜明讲政治贯彻在日常、落实在经常，做到“四个服从”,严防“七个有之”,牢记“五个必须”，有效发挥党委把方向、管大局、做决策、促改革、保落实的领导作用，推动全面从严治党各项任务落实，在全市派驻纪检监察机构和企事业单位纪检
监察工作座谈会上，党委主要负责同志就落实主体责任、抓实全面从严治党做了典型发言，委领导班子、主要负责人和班子成员在市全面从严治党监管平台上任务完成率均为 100%。
2.加强思想武装，深入学习贯彻党的十九大精神。委党委深入学习贯彻党的十九大精神和市第十一次党代会精神，举办了全系统处级干部学习十九大精神专题培训班。各级领导班子深入医院、科室、支部等，面对面将党的十九大精神宣讲到每一个支部、每一名党员、每一名群众。持续开展“维护核心、铸就忠诚、担当作为、抓实支部”主题教育实践活动，推进“两学一做”学习教育常态化制度化。通过编印口袋书、个人自学、班子集体学、专题研讨、主题宣讲等形式，组织党员深入学党章党规学系列讲话，增强践行“四个意识”、“两个坚决维护”的思想自觉和行动自觉。各级领导班子成员参加所在支部组织生活 953 次，宣讲、讲党课 2485 次。
3.发挥表率作用，严格履行第一责任人责任。党委主要负责同志带头旗帜鲜明讲政治，严格落实亲自部署、亲自推动、亲自协调、亲自督导“四个亲自”，带头落实中央和市委决策部署，带头抓好督办落实，以钢规铁纪抓班子、带队伍、转作风。主持召开了 6 次委党委会、2 次理论中心组学习会，学习贯彻党的十九大和市第十一次党代会精神，党委会专题研究全面从严治党工作 3 次，研究党的建设、民主生活会、行风建设、巡视巡察等与全面从严治党相关工作 28 次，占党委会总数的 45％，理论中心组学习 8 次。主持召开了全系统党政主要负责人参加“全面从严治党暨不作为不担当工作部署会”和“学
习贯彻十九大精神，落实全面从严治党”工作会议，与直属单位党组织书记签订党建责任书和全面从严治党责任书，把全面从严治党传导到基层、压实在基层。站在全面从严治党高度，落实“战区制，主官上”，紧抓全系统各级党组织研究解决百姓难点痛点问题，暗访医院，抓投诉管理、抓院长值班，抓群众反映强烈的就医不便捷、急救车慢、儿科荒、取药难等难题，先后主持制定了改善医疗服务百日行动方案、严厉整肃行风专项行动方案、提高儿科医疗服务体系意见、进一步加强药品保障的实施意见、院前急救医疗服务体系规划等一系列制度措施，以问题倒逼医院加强精细化管理，群众对医院服务投诉下降了42.1%。特别对关键时期百姓看病就医重点问题，每周委领导班子交班会上专题研究解决。逐一深入 9 个区，实地调研、组织推动创卫工作落实落地。亲自推动 12 件卫生健康系统信访积案如期化解，实现“清仓见底”。
4.层层压实责任，促进全面从严治党任务落实落地。委党委以民主生活会问题清单、巡视反馈整改清单、全面从严治党责任书、监管平台为牵引，通过责任分解、项目落实、定期报告、重点督查、考核评价、追究问责六大机制，确保全面从严治党各项要求落实落地。委党委、主要负责同志、班子成员、各部门负责人分别结合工作实际和各自承担的责任，制定全面从严治党责任清单、任务清单，明确职责内容、工作措施、完成时限，推动全面从严治党任务落实落地。全面推行全系统科主任担任支部书记，实现全覆盖。编制《全面从严治党文件汇编》，完善组织协调和督办落实机制，督促基层党组织和委机
关各支部严格履职，齐抓共管，形成推动全面从严治党合力。
（二）严明党的纪律，强化纪律教育，深入开展警示教育和廉洁文化建设情况 1.严肃党内政治生活。委党委坚持把落实“两个坚决维护”作为最根本的政治纪律和政治规矩，严肃党内政治生活，对标对表、看齐紧跟。严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，落实民主生活会制度，广泛征求意见建议，开展谈心谈话，查摆突出问题。民主生活会真切触动每个人，班子成员“红脸出汗”，深刻党性分析，严肃批评和自我批评，精准整改落实，得到市委领导同志充分肯定。成立民主生活会督导组，班子成员深入联系单位现场督促指导，确保全系统民主生活会开出高质量、好效果。认真落实“三会一课”、主题党日等组织生活制度，委领导班子成员落实双重组织生活，以普通党员身份参加所在党支部组织生活会。
2.加强党员干部党性教育。针对全系统不同层面党员特点，分层分类开展教育培训。邀请市纪委监委党风室、市委组织部、市委党校专家，举办 4 期领导干部全面从严治党大讲堂、基层党组织书记示范培训班。采取培训调训、网络专题学习等方式，对全系统 300 余名局、处级领导干部进行了党的十九大精神、全面从严治党、医药商业贿赂的科学防范以及《中国共产党纪律处分条例》等专题培训。通过集中授课、现场教学、实地体验、交流研讨等方式，对全系统 900 余名基层党支部书记、170 余名年轻干部进行轮训培训，增强政治意识，严明党的纪律。
3.深入开展警示教育。编辑典型案例警示教育片，召开全行业警示教育大会，以案说法，以案示警。对市急救中心“9.13 患者跳车事件”、市行政许可中心服务窗口不作为等问题严肃问责追责，在全系统通报曝光,用身边案例开展警示教育。组织党员领导干部参观“利剑高悬 警钟长鸣”警示教育主题展，观看《为了政治生态的海晏河清》等警示教育片，使党员干部从反面典型中受警醒、明底线、知敬畏，敬法畏纪、遵规守矩。结合专项工作开展警示教育，针对“两代表一委员”选举，基层党组织换届组织等工作，组织观看警示教育片《镜鉴》《警钟》，严格换届纪律。
4.推进廉洁文化建设。坚持以廉洁文化引领党风廉政建设，以加强阵地建设营造廉洁文化氛围。在机关办公楼展示廉洁文化书画、摄影作品。各单位依托党员和工会活动室，打造各具特色的基层廉洁文化宣传阵地。通过专题学习研讨、讲廉政党课、传家训育家风等活动，灵活运用各类资源载体，把廉洁文化渗透到党的建设中。结合卫生健康行业实际，深化“岗位练兵、技术比武”和评选人民满意的“好医生、好护士、好医院”活动，发挥典型引领示范作用，大力弘扬清风正气，打造廉洁文化特色品牌。
（三）深入贯彻落实中央八项规定精神，持之以恒正风肃纪，集中整治形式主义官僚主义、严肃整治不作为不担当问题情况 1.严格贯彻落实中央八项规定精神。委党委坚持每逢重大节日、重要节点，专题研究部署安全、稳定、廉政工作，加强监督检查，持之以恒正风肃纪，推动党风政风持续向好。委领导班子带头严格落实
中央八项规定精神，严格“三公”经费管理，加大对重点公务支出监管力度，实行动态监测及适时预警，完善会议费、培训费、差旅费、公务接待费、培训费等各项经费管理办法，定期公开“三公”经费预决算情况。严格执行会议文件管理制度，着力解决“文件多、会议多”问题。截至目前，印发文件与去年同期相比，减少了 30.5%。持续加强经济责任审计，将落实中央八项规定精神作为党政领导干部管控重点，做到厉行节约，压缩三公经费，并控制在合理水平，未发现违规问题。
2.扎实推进不作为不担当专项治理，集中整治形式主义官僚主义。坚持与市委要求对标对表，完善组织架构，分别成立了委党委不作为、不担当问题专项治理领导小组和集中整治形式主义官僚主义工作领导小组，负责专项工作的统筹协调、推动指导。不作为、不担当问题专项治理领导小组下设 11 个工作组，制定了“1+11”工作方案，从加强党的领导和党建、全面从严治党、药品供应保障和医药领域廉政业务管理、治理机关作风、提升看病就医感受、行风整肃、20 项民心工程、双万双服促发展及京津冀协同发展、整治形式主义官僚主义、扫黑除恶平安医院建设、加强宣传、执纪问责 11 个方面制定分方案。坚持将集中整治形式主义、官僚主义与不作为不担当问题专项治理一体谋划、一体推进，聚焦在贯彻落实党的路线方针政策、党中央和市委重大决策部署，联系群众、服务群众，履职尽责、服务经济社会发展，学风会风文风、检查调研以及重点领域和专项工作 5 个大方面，明确 23 项治理重点，成立 4 个专项工作组，多措并举、持续
发力，确保集中整治深入推进。强化“三大变革”，创新督查督办机制，将中央及市委重要部署、市领导批示指示要求和重点难点工作列为红色督办件，党委书记亲自督办，全面评价落实效果。截至目前，完成督办件 636 件，良好优秀率达到 70%以上，对良好以下等次的责任部门和人员进行谈话提醒。将不作为不担当专项治理情况纳入基层党组织巡察考核，纳入述职述廉、述责述廉，并通过明察暗访、现场测评等方式，强化责任落实，打通基层“血脉”。
3.着眼民计民生，转变行业服务理念。以推动全面从严治党向纵深发展，确保中央和市委、市政府改善民计民生部署要求落到实处。积极落实“健康中国”重大国家战略、深化医药卫生体制改革、推进京津冀卫生健康领域协同发展，我市公立医院综合改革效果评价排名跃升全国第四，位列 4 个直辖市之首。高质量完成了国家级脑卒中中心建设，深化家庭医生签约服务，农村无害化户厕改造，普及全民健康生活方式，实施爱“心”行动及“三减三健”专项行动以及推进儿童氟斑牙健康干预等 20 项民心工程。把改善医疗服务三年行动计划作为各级医疗机构中全面从严治党、提升为民情怀的重要内容，组织全行业开展“以患者为中心改善医疗服务”百日行动，推出 10 项惠民服务、强化管理举措。加强投诉管理，接待患者投诉 3.5 万人次。公开院长值班电话，当面回答解决问题 2.1 万个次。39 所三级医院建成“智慧门诊”，普遍开展分时段预约挂号、网上结算、检查报告自助等服务，患者平均挂号缴费时间缩短至 10 分钟以内。实施老年病、慢性病患者 7—30 天长处方，减少重复挂号 478.69 万次，节省
挂号费 7180.35 万元，国家级媒体报道“百日行动”129 次。严格落实健康扶贫，对全市 1000 个结对帮扶困难村实行健康帮扶，大力推进“组团式”援疆，以“院包科”和“师带徒”加强人才培养。实行援藏“三帮一”帮扶模式，组织 18 名专家精准援甘。把加强委机关作风建设，落实“双万双服促发展”要求作为作风转变重要环节，开展崇尚“四个之风”和“即刻就办、高质量干、担当作为”专项活动，机关作风效能显著提高，群众投诉处理满意率达 94%。
4.营造浓厚氛围，鼓励担当作为。在全系统评选表彰 97 名优秀共产党员、50 名优秀党务工作者、50 个先进基层党组织，发挥典型引领示范作用，提振干事创业精气神。加大干部交流轮岗力度，保持干部队伍“一潭活水”，今年以来，2 位机关领导干部交流到医院担任院长、书记职务，1 位到基层挂职，激发领导干部干事创业热情。注重优秀年轻干部培养储备，选拔涵盖卫生健康各专业、各领域的170 名年轻干部，通过挂职锻炼、对口支援、帮扶困难村等方式，加快培养锻炼，增强干部工作活力。以落实“三三五”人才计划为契机，实施卫生高层次人才选拔培养工程，评选出首批 10 名海河医学学者、50 名津门医学英才和 100 名青年医学新锐，着力引才聚才育才。
（四）坚决整治侵害群众利益的不正之风和腐败问题，坚决查处黑恶势力“保护伞”情况 1.坚决整治群众身边的腐败问题。为坚决打赢医药领域顽症痼疾攻坚战这场硬仗，持续开展了以打击“红包”“回扣”为目标行风整肃专项行动。委党委先后召开 10 次党委会和 8 次专题会议，加强顶
层设计，强化卫生健康行政部门的行业监管责任、办医主体的主管责任和各医疗机构的主体责任、监督责任“四个责任”，统筹推动行风整肃工作向纵深推进。坚持问题导向，先后出台了《医药代表接待暂行办法》《加强防统方信息管理的通知》等 9 个行风建设文件，从机制上进行了统一规范。集中整肃期间，实施挂图作战，“红白旗”工作机制，开展了 6 个专项攻坚战，即医药代表专项治理攻坚战， 防统方专项治理攻坚战，规范药品合理使用攻坚战，阳光采购专项治理攻坚战，强化综合监督攻坚战，推进薪酬改革攻坚战。先后组织了 4次明查暗访和 2 次量化督导检查，对所有三级医院进行了全市大排名，起到了“抓两头，带中间”作用。
2.严厉查处“红包”典型案例，深入推进行风专项整治。对南开医院收受患者礼品礼金典型案件，严查快办，给予当事人党内严重警告、行政记过处分、暂停执业活动一年“三箭齐发”最高限处罚，并摘掉南开医院“无红包医...
同志们：
这次会议的主要任务是，以习近平总书记“七一〞重要讲话和来 x 考察重要讲话重要指示精神为指引，认真贯彻落实省委 xx 届 x 次全会部署要求，总结上半年工作，安排下半年任务，发动全市上下守正创新、接续奋斗，有知无畏、担当作为，奋力实现“三个确保〞〔确保全年全市高质量开展取得好绩效，确保稳固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接实绩考核取得“好〞等次，确保年度目标责任考核保优进位〕，为 xx 新时代追赶超越谱写新的篇章。一会儿，文罡同志将总结安排经济工作，请大家抓好落实。下面，我代表市委常委会讲四个方面的意见。
一、牢记嘱托、接续奋进，“十四五〞稳健开局起步 今年以来，市委常委会深入学习贯彻习近平总书记“七一〞重要讲话和来陕考察重要讲话重要指示精神，以习近平总书记亲临 xx 考察调研一周年为新起点，围绕落实“三新〞、实现“三高〞，把党史学习教育成果转化为高质量开展成效，全市经济开展走出低谷、趋势向好，社会大局平安稳定、和谐有序，党的建设质量提升、保障有力。
一是抓工程、夯根底，多措并举推动经济高质量开展。加强党对经济工作的领导，扎实做好“六稳〞工作，全面落实“六保〞任务。上半年全市生产总值增长 xx%，固定资产投资增长 xx.x%，规上工业增加值增长 x.x%。以市委一号文件出台全力加快产业工程建设推动高质量开展的?决定?，建立工程集中开工、观摩点评、包联跟进、联合督查等机制，xxx 个集中开工工程中产业工程占 xx.x%，xxx 个市级重点工程完成年度方案投资的 xx.x%。工业企业技术改造投资增长xx.x%，富硒食品产业列入全省重点产业链。xx 月河工业集中区、平利县工业集中区升级为省级经开区。
二是抓招商、优环境，夯基垒台打造内陆改革开放高地。坚决不移深化改革开放，持续激发市场主体活力和内生动力。强化“xxxxxx〞招商引资工作机制，市主要领导带队赴中省xx 个部门集中对接工作，支持成立 xx 总会，成功举办第三届鎏金铜蚕与开放开展大会、中国〔xx〕非公经济前沿圆桌会议、xx 侨商 xx 行、xx 招商推介等活动，新签订招商引资合同工程 xxx 个。xx 高铁正式开工，xx 机场旅客吞吐量突破 xx 万人次，“xx 班列常态化开行，“无水港〞多式联运加快推进，xx 示范〔试验〕区被认定为国家外贸转型升级基地，保税物流中心建设通过省上审批，xx 撤县设市获国务院批准。主动融入秦创原创新驱动平台建设，深化商事制度改革、落实事中事后监管等做法获国务院大督查鼓励表扬，荣
膺“中国美好生活城市—十大心仪之城〞，非公经济占比保持全省第一。
三是抓整改、保长效，标本兼治推动生态环境质量持续。
好转。扎实践行习近平总书记“人不负青山，青山定不负人〞的科学论断，坚决当好 xx、xx、xx 生态卫士。完成市 xx 生态环境保护?规划?修编，加快推进 xx 小水电整治，纳入 xx生态环境保护整改台账的 xxx 个问题完成整改 xxx 个。?xx县硫铁矿区污染综合治理总体方案?通过省部联审，长江流域十年禁渔及重点水域禁捕退捕“四清四无〞有效落实，xx、xx 创立为全国节水型社会建设达标县。xx 出陕断面稳定保持在国家地表水Ⅱ类水质，城市水环境质量、环境空气质量稳居全省前列。
四是抓民生、办实事，用心用情加强民生保障和社会建设。认真践行以人民为中心的开展思想，尽力而为、量力而行办好民生事项。聚力稳固拓展脱贫攻坚成果，强化动态监测帮扶，加强易地搬迁后续扶持，市委等 xx 个集体、xx 名个人荣获全国脱贫攻坚先进集体、先进个人。统筹施策稳就业促增收，在营新社区工厂到达 xxx 家、吸纳就业 x.x 万人，农村劳动力转移就业 xx 万人，城镇新增就业 x.x 万人，城乡居民收入分别增长 xx.x%、xx.x%。省标高中实现全覆盖，平利入选全国儿童青少年近视防控试点县。十四运会武术散
打、马拉松游泳工程测试赛顺利完成，市第十七届运动会和第二十一届中国 xxxx 龙舟节成功举办。严格落实常态化疫情防控措施，累计接种新冠疫苗 xxx.x 万剂次。深化全国平安建设〔综治工作〕优秀市和全国市域社会治理现代化合格城市创立，扎实推进常态化扫黑除恶、“全民反诈〞行动、“双解双安〞百日攻坚，我市荣获“平安铜鼎〞。全力做好平安稳定、防汛减灾等工作，一般生产平安事故起数和死亡人数同比分别下降 xx.x%、xx.x%。
五是抓党建、强统筹，持之以恒推动全面从严治党向纵深开展。充分发挥市委总揽全局、协调各方的领导作用，把方向、管大局、作决策、保落实，毫不放松加强政治建设，全力支持人大、政府、政协和法院、检察院依法依章程履行职能，统筹做好统一战线、民族宗教、国防发动、群团和老干部等工作。建立市委理论学习中心组〔扩大〕集中学习制度，示范带动广阔党员干部大兴学习之风，以学促干、寓干于学。市委统战部获评全国民委系统先进单位。守正创新推进党史学习教育，市级领导带头包抓工程、接访下访，解决群众急难愁盼问题。严格落实意识形态责任制，开展“理论+〞和“三新〞宣讲 xxxx 余场次。精心做好换届工作，在全省率先完成村“两委〞和镇党委领导班子换届。全域推进基层党组织标准化建设，“三联〞工作机制在央视新闻联播播出。认真抓好中央和省委巡视反应问题整改，扎实推进政法
队伍教育整顿及“回头看〞。坚决纠治形式主义、官僚主义，始终保持反腐败斗争高压态势，全市纪检监察机关立案查处违纪违法案件 xxxx 件、处分 xxxx 人。
市委常委会清醒认识到：我市主要经济指标增速在全省排名靠后，产业工程储藏缺乏，县域经济弱小，实现“V〞型反转的根底不牢靠，制约高质量开展的结构性问题日益凸显；城乡居民收入水平偏低，稳固拓展脱贫攻坚成果防返贫任务繁重，教育医疗、城市管理、生态环境、平安生产、社会治理等领域仍有不少短板弱项；为基层减负不够到位，鼓励干部干事创业的措施不够有力，不愿担当、不敢担当、不会担当的现象较为突出；少数干部作风飘浮，堵塞工作落实“最后一公里〞，群众信访问题易发多发；一些领域腐败、“微腐败〞问题禁而不绝，迎风作案问题时有发生。这些困难和问题，是宏观与微观环境、外部与内部因素、短期与长期积累、客观与主观原因、共性与个性矛盾等相互交织的结果，必须勇毅面对、事不避难，日拱一卒、各个击破。
二、惟实励新、接力前行，奋力谱写 x xx 新时代追赶超越新篇章 习近平总书记在“七一〞重要讲话中强调，“中国共产党团结带着中国人民又踏上了实现第二个百年奋斗目标新的赶考之路。〞新的赶考路上，谱写 xx 新时代追赶超越新
篇章的历史接力棒已经交到我们手中，使命荣耀、责重如山。唯有保持永不懈怠的劲头、永不言弃的韧劲、永不推诿的态度，才能跑好这一接力赛，创造无愧于党、无愧于人民、无愧于时代的新业绩。
跑好追赶超越接力赛，必须树信心。信心和预期比黄金更重要。尽管当前经济下行压力前所未有，区域竞争日益剧烈，但 xx 高质量开展的机遇和预期前所未有。多年来探索出的开展经验和举措成效斐然、干部群众干事创业的精气神与日俱增，加之国家高质量共建“一带一路〞、新时代推进西部大开发形成新格局、支持 xx 生态经济带建设、对脱贫县设立 x 年过渡期等政策优势，还有高速公路联结全域、富强机场通航、西康高铁开工带来的交通优势等，xx 高质量开展拥有广阔空间和无限可能。只要我们保持定力、坚决信心，跳出 xx 看优势、抓住机遇求突破，不断把比拟优势、后发优势转变为产业优势、竞争优势，就一定能实现直道冲刺、弯道超车、换道领跑。
跑好追赶超越接力赛，必须持恒心。“万事从来贵有恒。〞经过这些年的探索实践，我们确立了“三位一体〞的开展战略，即“追赶超越、绿色崛起〞的开展总纲，“开展为要、创新为先、民生为本，生态立市、开放兴市、产业强市〞的开展路径，“根本建成西北生态经济强市〞的开展目标，这
是在总结继承 xx 历届领导班子好思路好经验好做法、深入分析“十四五〞新任务新机遇新挑战的根底上形成的，符合中省部署要求，切合 xx 市情实际，顺应人民群众期盼。我们要坚持这一开展战略不动摇，完整、准确、全面贯彻新开展理念，贯穿落实“五项要求〞“五个扎实〞，与时俱进增强战术举措的科学性、创造性、灵活性，一张蓝图绘到底、一任接着一任干，持续将 xx 各项事业推向新高度，让“秦巴明珠〞在新时代更加璀璨夺目。
跑好追赶超越接力赛，必须立雄心。回望过往的奋斗路，xx 决战决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会，第一个“百年梦圆〞在我们手中成为现实，各行各业各条战线数不胜数的开展业绩孕育了“xx 创优精神〞：敢闯一流的拼搏精神、敢挑重任的担当精神、敢为人先的首创精神，其支撑作风是“有知无畏、担当作为〞。这一珍贵财富为 xx 实现从开展滞后地区成为绿色快速崛起地区、从工作较落后地区成为工作先进地区的华美转身，提供了丰厚滋养、挺起了精神脊梁。眺望前方的奋进路，xx 接续推进乡村振兴、全面开启社会主义现代化建设伟大事业，不仅有赞许和掌声，还有无数难关和险阻。只要我们大力弘扬和践行“xx 创优精神〞，坚决不当无知有畏的人生懦夫，坚决摒弃无知无畏的冲动蛮干，坚决克服有知有畏的患得患失，始终做到有知无畏、担当作为、知势图进、知责思为、知戒致远，人一之我十之、人十之我
百之，不因环境变化一惊一乍，不因工作繁多顾此失彼，不因任务繁重降格以求，不因杂音噪音自乱阵脚，就一定能拼出一席之地、干出进位跃升，让 xx 高质量开展之路更加出色出彩，让“十四五〞继续成为 xx 开展的“黄金时代〞。
跑好追赶超越接力赛，必须常思新。习近平总书记指出，“解放思想永无止境，改革开放也永无止境。〞要坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想解放思想、统一思想，自觉运用新开展理念引领 xx 新开展实践，涤荡因循守旧的思想观念：有些做法过去不合时宜，现在却势在必行；有些东西过去不可逾越，现在那么需要突破。要以思想破冰引领开展突破，以开放的眼界、开放的思维、开放的心态，学习兴旺地区生产要素组合方式的变革，接受新思想新模式新技术的冲击，打破墨守成规的思维定势，冲破利益固化藩篱，不断认识新事物、开辟新境界、激活新优势。
跑好追赶超越接力赛，必须善创新。习近平总书记指出，“越是欠兴旺地区，越需要实施创新驱动开展战略。〞“要推进理念思路创新、方式手段创新、基层工作创新，创造性开展工作。〞在追赶超越的赛道上，惟创新者进、创新者强、创新者胜。也许很多人觉得创新很难、高深莫测，实际上创新人人可以有、人人必须有，科技研发是创新，机制变革是创新，思想解放同样是创新。我们要从 xx 开展的实际出发，
以思想观念、体制机制创新和各类工作务实求新为突破，让每个人都能成为创新的主体。要把科技创新作为主攻方向。全面融入秦创原创新驱动平台，充分发挥中国富硒产业研究院、各类院士专家工作站等科创平台作用，鼓励企业牵头组建一批创新联合体、引进一批高层次科创团队，让越来越多的科技成果在我市孵化、转化、产业化，推动产业开展向技术链和价值链中高端迈进。要突出抓好体制机制创新。以制度创新配置攻关资源，以机制创新促进系统集成，让机构、人才、技术、资金、工程都充分活泼起来，形成无往而不胜的创新合力。基层是创新的源头活水，要尊重群众首创精神，支持开展原创性微创新、“小切口〞改革，由点到面、推向全局，形成普适性制度。要积极营造活力迸发的创新生态。跳出条条框框束缚，摆脱形形色色纷扰，敢做别人没做过的事，敢走别人没走过的路，鼓励创新、允许试错、宽容失败，坚决摒弃简单粗暴的“一刀切〞和不切市情的“上下一般粗〞，让创造性开展工作、敢想敢干、善作善成成为 xx 最显著的特征、最鲜明的标识。
三、守好底线、力争上游，全力推动高质量开展取得新成效 习近平总书记要求，“各地区要因地制宜、扬长补短，走出适合本地区实际的高质量开展之路。〞就 xx 现阶段开
展特点而言，开展缺乏是长期的最大市情，加快开展是长期的最大任务。在今后相当长的时期内，必须恪守开展第一要务，必须坚持以经济建设为中心，必须坚持以开放倒逼改革、推动创新、促进开展，对此不能有任何模糊认识、彷徨心态、摇摆行动。量变引发质变，“速度〞与“质量〞从来都不是矛盾的对立面，要坚持以高质量开展引领中高速度增长、以中高速度增长保障高质量开展，既坚决摒弃“简单以 GDP 增长率论英雄〞的错误观念，又坚决防止以高质量开展为由主观降低速度追求、把速度降低简单等同于高质量开展的错误倾向。当然，我们追求的开展必须是高质量开展。这不只是对经济工作的要求，而是对经济社会开展方方面面的总要求。不管什么工作，xx 都要守住底线、力争上游，下真功、求实效，依靠高质量跑出“加速度〞。
〔一〕紧紧扭住“五大抓手〞，切实在推动 经济恢复性增长上下真功 习近平总书记强调，“能不能保持经济社会持续健康开展，从根本上讲取决于党在经济社会开展中的领导核心作用发挥得好不好。〞各级党委要切实肩负起贯彻落实党中央决策部署、推动本区域经济社会开展的政治责任。下半年是全市经济恢复性增长的关键期。要确保年初确定的主要经济指
标任务圆满完成，绝大局部指标增速要超过全省平均水平，其中高质量开展的关键指标要争先进位。
一要凝神聚力抓工程。牢固树立“工程为王〞理念和“大抓工程、抓大工程、狠抓产业工程〞鲜明导向，以工程工作看实绩、比高低、论英雄、选干部。对上半...
省第十三次党代会和市委常委会（扩大）会议、 全市干部大会精神传达提纲
一、省第十三次党代会和省委十三届一次全会精神 2022 年 5 月 22 日至 25 日，省第十三次党代会在广州召开。李希同志代表中国共产党广东省第十二届委员会向大会作了题为《忠诚拥护“两个确立”坚决做到“两个维护”奋力在全面建设社会主义现代化国家新征程中走在全国前列创造新的辉煌》的报告。
（一）大会概况 大会进行了五项议程：
一是听取和审查中国共产党广东省第十二届委员会的报告； 二是审查中国共产党广东省第十二届纪律检查委员会的工作报告； 三是选举中国共产党广东省第十三届委员会； 四是选举中国共产党广东省第十三届纪律委员会； 五是选举广东省出席中国共产党第二十次全国代表大会代表。在大会主席团的领导下，代表们认真负责地行使代表权利，圆满完成了大会各项议程。
大会分为两个阶段。第一阶段是听取和审查报告。第二阶段是人事酝酿和选举。
2 （二）省第十三次党代会报告的主要内容 报告主要包括导语和五个部分。其中，第一部分总结过去五年工作，第二部分提出今后五年工作的总体要求和主要目标，第三至第五部分部署今后五年工作，重点围绕深化实施“1+1+9”工作部署展开。
第一部分：牢记嘱托、感恩奋进，过去五年广东各项事业取得新进展新成就 报告指出，省第十二次党代会以来的五年极不寻常、极不平凡。这是全省上下不忘初心、接续奋斗，在历届省委团结带领父老乡亲打下的坚实基础上干出来的；是闻鸡起舞、日夜兼程、风雨无阻，扭住一个又一个重大节点拼出来的；是担当作为、开拓进取，抓住一个又一个历史机遇创出来的；是坚决斗争、化危为机，打好一场又一场硬仗赢回来的。
第二部分：把握大局大势、扛起历史责任，坚定不移按照习近平总书记的战略擘画走好新的赶考之路 报告指出，今后五年全省工作的主要目标是：党的建设开创新局面；高质量发展实现新进步；改革开放取得新突破；文明程度得到新提高；美丽广东建设取得新成效；民生福祉达到新水平；社会治理效能得到新提升。
第三部分：坚定不移加强党的全面领导和党的建设，为实现习近平总书记赋予的使命任务提供坚强政治保证
3 一要进一步深化党的政治建设。
二要持续推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想走深走实。
三要筑牢上下贯通、执行有力的严密组织体系。
四要着力建设忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍。
五要驰而不息推进正风肃纪反腐。
六要完善落实坚持党的全面领导的制度。
第四部分：以更大魄力、在更高起点上推进改革开放，为实现习近平总书记赋予的使命任务注入源源不绝的强大动力 一要与时俱进全面深化改革，充分激发新的发展活力。
二要锐意开拓全面扩大开放，着力塑造开放型经济新优势。
三要积极抢占改革开放制高点，在服务大局中展现广东担当。
第五部分：深化落实九项重点工作任务，在实现习近平总书记赋予的使命任务上不断展现新作为、干出新气象 一要纵深推进“双区”和两个合作区建设，持续释放战略叠加效应和强大驱动效应。
二要做实做强新发展格局战略支点，坚定不移推进高质量发展。
三要聚力推进高水平科技自立自强，打造具有全球影响力的科技和产业创新高地。
四要全面推进乡村振兴，加快农业农村现代化。
五要推动“一核一带一区”区域发展格局积厚成势，
4 实现更高水平更高质量的区域协调发展。
六要深入推进文化强省建设，不断凝聚奋进新征程的强大精神力量。七要持续强化生态文明建设，着力打造美丽中国的广东样板。
八要着力保障和改善民生，扎实推进共同富裕。九要深入推进平安广东法治广东建设，持续打造全国最安全稳定、最公平公正、法治环境最好的地区之一。
报告强调，我们有幸在这个历史节点上接过接力棒，就要把习近平总书记的厚望重托牢牢扛在肩上，跑好我们这一棒的高质量。要始终保持那么一股劲、那么一股革命热情、那么一种拼命精神，掌握“致广大而尽精微”的成事之道，保持“苦干实干、能干善干”的实践品格，以辛勤的汗水把宏伟蓝图一步一步变成美好现实，以广东创造的新辉煌在我国现代化建设恢弘画卷上写下增光添彩的一笔，以无悔的担当作为谱写不负党、不负人民、不负时代的人生华章。
（三）省纪委工作报告的主要内容 十二届省纪律检查委员会向大会提交了题为《坚持不懈推进全面从严治党向纵深发展 为广东在全面建设社会主义现代化国家新征程中走在全国前列创造新的辉煌提供坚强政治保障》的书面报告。报告从七个方面总结了我省过去五年来的党风廉政建设和反腐败工作，提炼了六个方面的体会，从七个方面进行了部署。
5 （四）我省出席党的二十大代表和十三届省“两委”选举情况 在省第十三次党代会上，选举产生了 70 名我省出席党的二十大代表，代表结构和要求符合党中央规定；选出省委委员 92 名、候补委员 17 名，省纪委委员 55 名，党中央批复的人事安排方案顺利实现。
（五）省委十三届一次全会情况 5 月 26 日上午，十三届省委召开一次全会，选举李希、王伟中、孟凡利、林克庆、宋福龙、张福海、陈建文、张虎、王曦、袁古洁、张晓强、王瑞军等 12 名同志为中共广东省第十三届委员会常务委员会委员，选举李希同志为中共广东省委书记，王伟中、孟凡利同志为省委副书记。全会批准了省纪委十三届一次全会的选举结果。宋福龙同志任省纪委书记，张子兴、黄远通、宫立云、方明等 4 名同志为副书记。中央批复的人事安排方案顺利实现。
李希同志在全会上讲话指出，全面落实省第十三次党代会各项部署，为实现党代会确定的目标任务而奋斗，是新一届省委班子的重大政治任务和工作主题。强调要牢记嘱托、感恩奋进，聚焦习近平总书记赋予的使命任务，团结带领全省干部群众奋力开创广东改革发展新局面，在新征程中跑好我们这一棒的高质量，向总书记、
6 党中央，向全省父老乡亲交出一份合格答卷。
一要旗帜鲜明讲政治，把忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”落到具体行动上。
二要树立正确政绩观，坚定践行以人民为中心的发展思想。
三要发扬斗争精神，勇于担苦担难担重担险。
四要持续转变作风，求真务实抓落实。五要勇于自我革命，坚定不移推进全面从严治党。
全会号召，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以一往无前的奋斗姿态、风雨无阻的精神状态，推动广东在全面建设社会主义现代化国家新征程中走在全国前列、创造新的辉煌，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。
二、市委常委会（扩大）会议和全市干部大会精神 5 月 27 日上午，我市召开市委常委会（扩大）会议和全市干部大会，传达学习省第十三次党代会、省委十三届一次全会和省有关会议精神，全面部署我市学习宣传和贯彻落实工作，引导和动员全市各级党组织、广大党员干部群众，进一步统一思想、坚定信念，实干担当、奋勇争先，努力把 xx 经济特区办得更好、办得水平更高，为实现习近平总书记赋予广东的使命任务做出 xx 应有的贡献。市委书记 wzb 主持会议并讲话。市委副书记、市长 xx 传达省第十三次党代会和省委十三届一次全会精神。
7 市人大常委会主任 xx，市政协主席 xx，市委副书记、秘书长 xx 出席会议。
wzb 指出，省第十三次党代会是在广东进入全面建设社会主义现代化新征程、豪情满怀迎接党的二十大胜利召开的关键时刻召开的一次十分重要的会议。李希同志代表十二届省委所作的报告，通篇贯穿忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的鲜明政治态度，以大手笔描绘了新图景，以大气魄提出了新举措，以大情怀彰显了新担当，求真务实、开拓创新、凝心聚力、催人奋进，是贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署的动员令和任务书，是指导和推动广东高质量发展、加快现代化建设的纲领性文件。
wzb 强调，全市上下要忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，深刻领会省党代会的重大意义。深刻领会总书记赋予广东的使命任务，牢牢把握省党代会的主题主线；深刻领会省党代会提出的奋斗目标，切实增强在新时代经济特区建设中迎头赶上的信心和决心；深刻领会省党代会部署的重点任务，坚定不移推动各项工作部署落地落实。
wzb 强调，全市各级各部门要持续深入学习贯彻习近平总书记视察广东、视察 xx 重要讲话重要指示精神，把学习贯彻省党代会精神和推进市第十二次党代会工作
8 部署落实结合起来，把握大势、服务大局，坚决扛起经济特区责任使命，奋力推动 xx 在新时代经济特区建设中迎头赶上，为广东在全面建设社会主义现代化国家新征程中走在全国前列、创造新的辉煌做出 xx 贡献。要坚持党建引领，着力建强班子抓好队伍，激发干事创业、攻坚克难、埋头苦干劲头；聚焦高质量发展，坚定不移推进“工业立市、产业强市”，加快打造国际风电创新港，发展数字经济新产业新业态；发挥侨乡优势和特区优势，加快华侨经济文化合作试验区等重大平台建设，在更高起点以更大魄力推进改革开放；持续提升城市品质能级，谋划储备一批重大基础设施项目，加快构建现代交通体系，带动汕潮揭都市圈增强内生动力；全面推进乡村振兴，加快农业农村现代化，筑牢粮食安全屏障；强化生态文明建设，着力打造绿色美丽宜居 xx；坚持以人民为中心，加快推进共同富裕；统筹发展与安全，高标准推进平安 xx 法治 xx 建设。
wzb 强调，学习宣传贯彻省党代会精神，是当前和今后一个时期的重要政治任务。各级各部门要统一思想，加强组织，强化示范带动、整体推动、工作联动，把智慧和力量凝聚到贯彻落实省党代会部署上来。要坚决贯彻落实习近平总书记、党中央“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重要部署，坚决筑牢疫情防控屏障，精准
9 调度稳住经济基本盘，牢牢守住安全稳定底线，加快建设现代化活力经济特区，以实际行动迎接党的二十大胜利召开！
市委常委会（扩大）会议上，市领导 xx 等同志就学习省党代会精神心得体会作学习交流或书面发言。
市委、市人大常委会、市政府、市政协班子成员；历届担任过四套班子正职、享受正职待遇的老同志和近一届担任过四套班子副职的同志；市法院院长、市检察院检察长；市纪委副书记；市人大常委会、市政府、市政协秘书长，市委、市人大常委会、市政府、市政协副秘书长；市委各部委，市直各单位党组（党委），市各人民团体党组主要负责同志出席全市干部大会。各区（县）设分会场收看收听会议。
党的十九届五中全会召开以来，X 区各级党组织把巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果和学习贯彻全会精神结合起来，一体推进、一并用力；把领悟全会精神作为各级党委（党组）的学习的重点内容，通过集中研讨学、灵活形式学、融入经常学，切实学有所得，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”，做到“两个维护”；把贯彻全会精神作为前和今后一个时期的重大政治任务，通过聚焦矛盾思、结合问题改、创新实践做，切实干出成效，为建设社会主义现代化强区提供坚强政治保障。。
一、强化首位意识，坚持学在前列，守正不移强化使命担当。党的十九届五中全会是在全面建成小康社会胜利在望、全面建设社会主义现代化国家新征程即将开启的重要历史时刻召开的一次十分重要的会议，为我们指明了前进方向、提供了根本遵循。全区各单位党组织通过创新学习形式、丰富学习内容，主动领会全会的里程碑意义，把“十三五”时期决胜全面小康的决定性成就展示好，把党中央关于当前形势的重大判断和重大部署阐释好，激励广大干部群众更加有方向、有信心、有力量地阔步前进。一是集中研讨学。X 月 X 日，区委书记 X 主持召开第 X 次区委常委会，全文学习中国共产党第十九届中央委员会第五次全体会议公报，对我区学习贯彻落实情况进行了研究安排。各单位组织党员通过“学习强国”app、“人民日报”app 和微信公众号等渠道，原
原本本聆听习总书记重要讲话，领会党的十九届五中全会的精神要诣。X 区人大常委会召开党组会，传达学习全会精神，就 X 区社会治理体系和治理能力现代化形势展开深入讨论，为推进依法监督、高效监督奠定坚实基础。X 区人民检察院组织全体党员认真学习全会精神，各党支部推荐 1 名代表，针对在国家治理体系中谋划和推进检察工作创新发展作交流发言，为全方位提升履行刑事、民事、行政、公益诉讼四大检察能力助力增效。二是灵活形式学。各单位充分利用网站、微信、微博等平台，全方位、多角度宣传解读全会精神，在全区营造学习宣传贯彻全会精神的浓厚氛围。X 区委宣传部将传统媒体和新兴媒体并用，利用《X 要闻》和“魅力 X”微信公众号，及时刊载和推送全会精神解读文章、视频，深入宣传全会精神，方便广大党员干部学习理解。X 街道在 X组织“学习全会精神、践行初心使命”宣讲活动，邀请辖区党员群众参加，使党的精神深入群众心中。X 社区针对部分党员无法参与集中学习的实际，指导其通过微信群、“学习强国”等载体开展自学，收集学习心得体会 X 篇，保证全员学习不掉队。三是融入经常学。全区结合政治理论学习、党组织生活制度，把学习全会精神作为学习教育的重要内容。X 区委将党的十九届五中全会精神纳入 11 月份中心组理论学习计划，研讨治理能力和治理体系现代化的“X 方案”，确保将全会精神转化城市治理效能，稳步实现“三个发展”。县处级领导干部将党的十九届五中全会精神列入个人自学计划，进一步用法治精神武装思想，指导工作。X 街道结合“党的创新理论万场宣讲进基层”活动，围绕街道如何在
新体制运行中推动“三治并进”开展思考，制定党组织书记上党课计划，依托主题党日扎实开展经常性学习研究。
二、强化战位意识，坚持干在前列，寸步不移守好岗位阵地。全区把对标对表高质量、高水平编制我市“十四五”规划作为贯彻落实全会精神的第一抓手。精准分析研判把握准，把家底摸得更清、现状吃得更透、短板找得更准、特色优势彰显得更好，增强规划的方向性、全局性、针对性和可操作性。X 区各单位各部门通过学习党的十九届五中全会精神，进一步强化初心和使命，积极创新行政方式，提高行政效能，全力建设人民满意的服务型政府。一是搞好统筹结合。X 区委办公室把学习全会精神与提升“三服务”水平紧密结合起来，以主题教育为纽带，全力承担好“参谋部”“战斗部”“服务部”角色，当好区委的“坚强前哨”和“巩固后院”，竭力为全区发展大局做好服务。X 区社区治理和服务创新办公室把学习贯彻全会精神与加强社区服务创新工作相结合，与创建规范化社区工作相结合，与提升居民自治水平相结合，使社区发展治理水平再上台阶。X 区红十字会在贯彻全会精神上，与本职工作进行“四个结合”，不断完善各项工作机制，更好地发挥红十字会在人道领域党和政府的助手作用。二是坚持创新驱动。X 区委组织部在学习贯彻全会精神中，深入研究“党建引领、‘三治并进’、服务进社区”工作机制，总结近年来全区建设邻里中心、“道德银行”经验做法，探索 X 城市区治理路子。X 区环卫局针对环卫工作点多、线长、面广等特点，借鉴先进城市管理经验，积极拓宽思路，探索环卫作业市场化的新路子、新
方法、新措施，以实绩实效推动全会精神落地落实。X 区总工会以十九届五中全会精神为指导，着力创新工会工作机制和方式方法，积极探索“互联网＋工会工作”服务职工新模式，拓展服务内容，努力提升职工群众的获得感和幸福感。三是强力攻坚克难。X 区委政法委围绕改革发展、创安保稳、法治建设等难点任务，切实做好当前政法、稳定、平安建设和“双提升”工作，着力增强人民群众安全感和执法满意度。X 区信访局以学习全会精神为契机，下大气力解决信访突出问题，更好地维护群众合法权益、促进社会和谐稳定，建设更高水平的“阳光信访、责任信访、法治信访”，奋力开创新时代信访工作新局面。X 区统计局在学深悟透全会精神的同时，着力提高破解统计突出问题、推动统计改革发展的能力，提升统计数据质量和统计服务水平，为加快建设魅力 X 提供坚实的统计保障。
三、强化宗旨意识，坚持走在前列，矢志不移打造幸福 X。全区上下准确理解和把握构建新发展格局的丰富内涵，更好服务大局、发展自身，塑造新发展阶段的综合优势；准确理解和把握新要求，增强识变之智、应变之方、求变之勇，增强开拓创新意识，提升党领导贯彻新发展理念、构建新发展格局的能力和水平。一是开展连心活动，凝聚发展合力。为稳固群众立场、强化公仆意识、提高群众工作能力，夯实各项工作基础，X 区结合深入开展党群手拉手活动。全区建立由县处级干部包街道、社区，科级干部包小区，社区干部包楼栋的三级联系群众工作机制。自启动以来，X 名县处级干部深入 X 个社区，走访 X 户群众，收集 X 个问
题建议，其中当即解决 X 个问题，正在协调落实 X 个难题。二是实施“三大行动”，打造民生工程。X 区委按照市委统一安排部署，强势推进为民解困三大行动整改落实，以检验主题教育整改落实和全会精神学习贯彻成效。X 区“三大行动”由区委书记挂帅，各单位党组织“一把手”合力抓落实，每周召开一次碰头督办会，定期将“三大行动”整改落实情况向社会通报。各单位把“三大行动”作为当前重要工作，倒排时间表、定好计时器，以时不我待、只争朝夕的紧迫感破解难题、力求成效。针对城市精细化管理机制不健全的问题，强力治标，实施“六大专项整治行动”，制定下发了《X 区城市管理体制改革方案》，推进城市管理体制改革；通过实施城区供热工程，建成停车场，推动厕所革命等，解决群众最急最忧最盼民生实事。三是提升“五个品质”，促进全面发展。X 区委将党的十九届五中全会精神与市委书记 X 对 X 提出“提升五个品质”（提升经济品质、提升城市品质、提升人文品质、提升生态品质、提升生活品质）重要要求相结合，开展机关党建专项提升活动。全区机关党组织和党员自觉围绕中心、服务大局，为X 迈向创新发展、转型发展、高质量发展的新征程提供坚强的组织保证。X 区城市管理局以争创城市品质先锋队为目标，全力做好大气污染防治、接诉即办等重点工作，着力解决好群众身边的操心事、烦心事、揪心事。X 区医疗保障局以争创城市品质先锋队为目标，抓好医疗救助、打击欺诈骗保专项治理工作，切实保障广大人民群众医疗保障权益不受侵害。
下一步，X 区将继续落实好党的十九届五中全会精神，再接
再厉、一鼓作气、奋力冲刺、决战决胜，全面完成今年各项目标任务，把谋深长远与谋实明年结合起来，确保“十四五”发展开好局、起好步。
学习贯彻“七一”讲话精神动员讲话 同志们：
中共中央办公厅 7 月 3 日发出通知，要求各地区各部门认真学习贯彻习近平总书记在庆祝中国共产党成立 100 周年大会上的重要讲话精神。
习近平总书记的重要讲话，高屋建瓴、思想深邃、内涵丰富，体现了深远的战略思维、强烈的历史担当、真挚的为民情怀，是一篇马克思主义的纲领性文献，为奋进新时代、走好新征程进一步指明了前进方向、提供了根本遵循。我就如何学习贯彻好总书记讲话精神，提三点意见。
一、深刻认识讲话的重大历史意义 同志们，学习好、宣传好、贯彻好习近平总书记重要讲话精神，是当前和今后一个时期的头等大事和重大政治任务。我们要深刻认识习近平总书记“七一”重要讲话的重大历史意义，切实增强学习贯彻“七一”重要讲话精神的政治自觉、思想自觉、行动自觉。在这个过程中，我们要做到以下几点：一要增强见证百年盛大庆典的庄严感、神圣感，深刻领悟五个“庄严宣告”的伟大历史意义，深刻牢记国资国企是党和国家最可信赖的依靠力量，努力为实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献更大力量。二要增强参与中华民族伟大复兴的喜悦感、幸福感，深刻领悟“四个伟大成就”的丰功伟绩，深刻牢记国资国企血液中流淌着天然的红色基因，坚决保持国企姓党政治本色，
奋力夺取新时代中国特色社会主义事业新胜利。三要增强传承红色基因、赓续红色血脉的光荣感、自豪感，深刻领悟“伟大建党精神”的丰富内涵，深刻牢记国有企业是全体人民的共同财富，更好推动国资国企在服务国家战略大局、满足人民日益增长的美好生活需要中发挥基础性、公益性、保障性作用。四要增强走好新的赶考之路的责任感和使命感，深刻领悟以史为鉴、开创未来“九个必须”的宝贵经验和重要要求，深刻牢记国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，坚定不移做强做优做大国有企业，努力以新的赶考之路优异成绩向习近平总书记、党中央交出满意的答卷。五要增强争取更大光荣的追随感、奋斗感，深刻领会习近平总书记向全体共产党员发出伟大号召的重大意义，深刻牢记国资国企是壮大综合国力、促进经济社会发展、保障和改善民生的重要力量，坚决当好习近平总书记伟大号召的迅速行动者、忠实追随者、模范奋斗者。
二、奋力开创国企改革发展新局面 我们要坚持以讲话精神为指导，一体学习领会、整体贯彻落实习近平总书记对国资国企一系列重要论述，奋力开创新时代国资国企改革发展新局面。一要在坚持党对国有企业的全面领导上下更大功夫，始终把党的政治建设摆在首位，大力推动党建工作与生产经营深度融合，持之以恒全面从严治党，坚定不移以高质量党建引领高质量发展。二要在深入实施国企改革三年行动上下更大功夫，聚焦建设更加成熟定型的中国特色现代企业制度、深化三项制度改革等关键环节，全力破解瓶颈问题，扎实推动各项
改革举措落地见效。三要在推动国有企业高质量发展上下更大功夫，加快推进国有经济布局优化和结构调整，把科技创新摆在更加突出的位置，加快建设世界一流企业，充分发挥国有经济战略支撑作用。四要在完善管资本为主的国资监管体制上下更大功夫，持续深化国资监管机构职能转变，有效发挥国有资本投资、运营公司功能作用，加强信息化监管平台建设，切实提升国资监管的系统性针对性有效性。五要大力弘扬精准到点、务实理性、稳扎稳打、善作善成的工作作风，坚定不移走好高质量发展的路子，确保改革发展任务干一件成一件。
三、全面掀起学习热潮力创工作实效 在下一阶段，要迅速兴起学习贯彻热潮，确保习近平总书记“七一”重要讲话精神落到实处、取得实效。一要加强组织领导，抓好统筹谋划，尽快研究制定学习宣传贯彻工作方案，高质量高标准推进学习宣传贯彻各项工作。二要聚焦主题主线、把握工作重点，进一步增强学习宣传的针对性实效性，把学习宣传贯彻习近平总书记重要讲话精神作为党史学习教育的重点来抓。三要抓好学习培训，统筹宣传教育，分层分级办好专题培训班，广泛组织学习宣讲，加大宣传报道力度，确保学习宣传贯彻工作全覆盖、无遗漏。四要坚持学以致用，做到知行合一，围绕实施国企改革三年行动，继续推进“大学习、深调研、真落实”活动，着力推动学习宣传贯彻工作真落地、真见效。
学习贯彻习近平总书记在中央政治局第三十一次集体学习时重要讲话精神情况报告 XX 党史学习教育领导小组办公室：
按照《转发《关于认真贯彻习近平总书记在中央政治局第三十一次集体学习时重要讲话精神的通知》的通知》要求，XX 局党委于 7 月 5 日召开党委会议，传达学习习近平总书记在中央政治局第三十一次集体学习时的重要讲话精神，研究部署贯彻落实工作。
一、认真学习贯彻，坚持理论指导 一要深刻认识习近平总书记重要讲话的重大意义，传承弘扬中国共产党的优良传统，在新的历史起点上，奋力推动市场监管工作高质量发展。
二要进一步提高政治站位，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党中央决策部署，把“规定动作”做到位、把“自选动作”做出特色，推动党史学习教育走深走实。
三要始终坚持科学理论指导。认真贯彻落实习近平总书记关于市场监管工作的重要指示论述，以更加坚定的信心、更加有力的举措，奋力开启市监领域新征程。...
根据市委统一部署，****年 8 月 5 日至 10 月 12 日，市委第六巡察组对市应急管理局进行了巡察。11 月 28 日，市委巡察组向市应急管理局党委反馈了巡察意见。按照《中国共产党巡视工作条例》有关规定，现将巡察整改情况报告如下。
（一）党组政治领导弱化，落实上级决策部署有差距
1. 党组政治引领作用发挥不充分
（1）贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神存在“温差”。原市安监局党组制定的学习宣传贯彻方案与工作实际结合不紧，方案中部分事项未开展。个别班子成员学习态度不端正，十九大精神学习体会涉嫌抄袭。
整改情况：已完成
主要做法：①局党组紧密结合应急管理工作实际，制定《****年度市应急管理局党组中心组分专题集体学习计划》《市应急管理局党组理论学习中心组学习制度》，加强党组理论学习中心组学习考勤、学习笔记、专题调研、学习通报等。②健全完善党组会议第一议题制度，推动“五种学习方式”制度化常态化。每次召开党组会议时，第一项议题原则上安排学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记最新重要讲话、重要指示批示、原文原著等，对中央、省委、市委重要会议精神及时开会传达，及时跟进学习，不断筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。③定期通报“学习强国”学分，利用好“学习强国”、河南省公务员网络培训学院等网络学习平台，提高学习的质量和效果。
（2）贯彻落实省委、市委重要会议精神不深入。贯彻落实十届省委九次、十次全会和九届市委七次、八次全会精神不到位，把安全生产监督管理和应急管理工作放到建设富美鹤城的大局思考谋划不够。谈话发现，部分干部表述不清“党的建设高质量和建设高质量发展城市”具体内容。多数班子成员不清楚今年 7 月31 日全市安全生产工作会议上提出的围绕“四个问题”抓好安全生产的具体要求内容。
整改情况：已完成
主要做法：①对中央、省委、市委重要会议精神及时开会传达，及时跟进学
习，进一步加强领导干部对党的建设高质量和建设高质量发展城市具体内容的学习。②在 12 月份的党组中心组学习会议上重新安排一次对十届省委九次、十次全会和九届市委七次、八次、九次全会精神及 7 月 31 日全市安全生产工作会议上提出的围绕“四个问题”抓好安全生产的学习。③把安全生产、应急管理工作纳入****年建设富美鹤城大局中，制定《**市应急管理局关于加快应急管理工作高质量发展服务保障**市建设高质量发展城市的若干措施》，从 8 个方面共采取24 项措施积极探索具有**特色的高质量发展路子，助力我市建设高质量发展城市。
2.履行新时代安全生产监督职责存在薄弱环节
（1）学习贯彻习近平总书记关于安全生产的系列重要指示批示精神不够深入扎实。对如何做好新时代安全生产监管工作主动思考不够，在推动标本兼治、事前预防、源头治理等方面谋划不力。
整改情况：已完成
主要做法：①加强政治理论学习教育。我们将习近平总书记关于安全生产和应急管理工作的批示指示精神纳入****年党组理论学习中心组学习计划中。②制定印发《**市****年推进安全生产风险隐患双重预防体系建设实施方案》《进一步做好全市安全生产风险隐患双重预防体系建设工作的通知》等文件，全面推进企业安全生产风险隐患双重预防体系建设，明确工作目标、时间节点、重点任务和责任分工，强化事前预防，推动标本兼治、源头治理，提高企业本质安全水平。对 37 家市、县级示范企业重点打造，其中 4 家企业获得省级标杆企业称号。全市 25 家危化生产企业和 73 家规模以上工贸企业已全部建立双重预防体系，推动全市重点行业领域积极开展扩面提质企业（单位）创建工作，实现了“两覆盖两试点”体系。****年正在全面推进安全生产风险隐患双重预防体系建设。③充分发挥市安全生产委员会办公室综合协调和监督作用，建立安全生产提示通知单，督促有关部门按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则，严格落实责任，做好新时代安全生产监管工作。****以来，已向有关部门下发安全生产提示通知单 26 份。
（2）推动企业落实安全生产主体责任不力。主动排查安全生产隐患不细致，未能做到安全生产监督管理纵向到底、横向到边，落实安全生产责任制“三管三必须”有差距，****年我市发生安全生产事故 8 起，死亡 10 人，2017 年发生 40
起，死亡 15 人。今年“防风险、除隐患、保平安、迎大庆”活动期间，还相继发生了步行街失火和银兴国际广场施工亡人事件。
整改情况：已完成
主要做法：①以市安全生产委员会名义制定印发《**市安全生产集中整治实施方案》，定于****年 12 月至****年 3 月中旬，在全市范围内组织开展安全生产集中整治行动，突出危险化学品、煤矿、公共消防、建筑施工、交通运输、燃气、冶金等工贸、特种设备等重点行业领域，全面管控风险，排查整治安全隐患。截至目前，已排查整改各类安全隐患 3485 条。②建立安全生产督查通知单、提示通知单制度，以市安全生产委员会办公室名义，结合实际，不定期向有关部门下发安全生产督查通知单、提示通知单，督促有关部门按照“三管三必须”原则，落实行业监管职责，有效制定防范措施，全面排查整治安全隐患，严厉打击非法违法生产经营建设行为，严防各类生产安全事故发生。****以来，已向有关部门下发安全生产提示通知单 26 份。③****年 11 月至****年全国“两会”结束，在全市范围内开展冬春火灾百日安全行动，先后对化工园区危化企业、小微企业、家庭作坊、大型商业综合体、社会福利机构、校外培训机构、公共娱乐场所等进行专项治理，开展老旧小区、“多合一”等场所消防安全排查。截至目前，已排查危化企业 11 家，小微企业、家庭作坊 113 家，大型商业综合体 5 家、社会福利机构 48 家、公共娱乐场所 52 家、校外培训机构 106 家，老旧小区 33 个，“多合一”场所 258 个，督促整改火灾隐患 1800 余处。
（3）行政执法宽松软。存在检查不执法、执法不处罚、处罚不追责现象，****年、2017 年原市安监局办理行政处罚案件仅为 1 件、5 件，通过执法检查倒逼企业落实安全生产主体责任效果不明显。
整改情况：已完成
主要做法：①加强执法文书管理，规范案件办理流程，明确裁量基准的适用要求以及从轻、从重情节，确保自由裁量权正确行使。②加大案件查处力度。****年，市局加大了对安全生产违法案件的查处力度，截至 12 月底，市局共处罚企业 24 家次，处罚金额人民币 65.8 万元。③认真组织执法人员学习《安全生产法》、新修订的《河南省安全生产条例》和《河南省行政处罚案卷评查标准》等法律法规，加大行政处罚案件评查工作力度，及时通报检查情况，并督促整改落实。④
组织全局干部职工参加省应急管理厅执法人员考试，着力提高执法人员法律素养与执法水平。⑤紧盯疫情防控期间企业的复工复产，及时进行安全服务指导，逐企业发放《复工复产企业安全提示》，特别是加强对防疫应急物资生产企业的安全服务。
3.落实新时代应急管理工作职能定位不到位
（1）转职能的主动性不够。市应急管理局多数干部职工对如何做好新形势下应急管理工作缺乏全面客观认识，有的干部职工还停留在过去安全生产监督的工作思路上。局党组在职能转变、职责增多后如何统筹做好应急管理工作缺少整体谋划，在引导干部职工主动思考工作上措施少。
整改情况：已完成
主要做法：①认真学习习近平总书记在中央政治局第十九次集体学习时关于应急管理治理体系和治理能力的重要讲话、《**市应急管理局职能配置、内设机构和人员编制规定》，提升新形势下对应急管理工作的认识，进一步明确职责和职能转变。②局党组加强职能转变，根据增加的职责，加强培训工作，加大培训力度，明确工作职责，增强工作的适应性、主动性。③研究制定****年应急管理和安全生产工作要点，明确职能职责，提前谋划工作并严格组织实施。
（2）推动工作不力。推进全市应急预案体系建设进展较慢。存在等、靠思想。“三定”规定中诸多职能未能有效落实，部分职能存在“棚架”现象，面对新形势下繁重复杂任务时存在疲于应付现象。
整改情况：已完成
主要做法：①已制定《**市突发事件总体应急预案（征求意见稿）》，待全省应急预案体系出台后进一步完善修改，立即提请市政府常务会议研究。②组织全体人员学习“三定”方案，并对“三定”方案中的职能进一步明确到科室，并主动与民政、水利、林业、国土部门对接，实现职能移交。
（3）人员融合不够。市应急管理局党组对推进原地震局职能转变、体制转变、人员融合方面主动作为不够，长时间未接管原地震局干部人事档案，原地震局主动融合意识不强。
整改情况：已完成
主要做法：①立即接收防震减灾中心人事档案，并统一管理。②已将防震减
灾中心 3 名党员纳入局机关第一支部委员会，共同参加“三会一课”、主题党日、民主评议党员等活动。③防震减灾中心领导共同参加局党组中心组学习、考勤、研讨、调研等工作，所有干部职工共同参加省级文明单位创建工作、志愿者活动等各项工作。
4.执行党的重大决策部署不力
（1）扫黑除恶专项斗争宣传引导，压力传导不到位。满足于传达文件、签订承诺书，教育引导力度不够，涉嫌包庇、纵容黑社会性质组织犯罪的原党组成员刘勤升未能及早主动向组织坦白问题。
整改情况：已完成
主要做法：①强化组织领导。建立以局党组书记任组长的扫黑除恶工作领导小组，加强组织领导、协调、指挥和督导等工作。层层签定扫黑除恶工作责任书，促进扫黑除恶专项斗争的深入开展。②加大宣传力度。在我局帮扶村——蒋家顶村、办公区外、局机关办公楼等醒目位置悬挂扫黑除恶专项斗争专题宣传条幅，通过一楼大厅显示屏滚动播放扫黑除恶专项斗争宣传标语等，大力宣传扫黑除恶专项斗争的重大意义、要求和任务，营造全局参与扫黑除恶专项斗争的浓厚氛围。③****年 10 月 10 日至 12 月 10 日期间，围绕刘勤升违纪违法案件在全局上下开展以案促改工作，持续强化打击黑恶势力及其“保护伞”违法犯罪的震慑效应。
（2）脱贫攻坚工作存在薄弱环节。2017 年仅对更换驻村第一书记事项进行研究，****、****年未专题研究过脱贫攻坚工作。2017 年以来原安监局主要领导未按照要求每月到派驻村现场指导工作，班子成员未按照要求轮流到派驻村帮助工作。对鹤山区蒋家顶村发展缺乏长远规划，尤其是脱贫摘帽后如何不再返贫、如何发展村集体经济助推乡村振兴上主动谋划少，缺乏有效措施。
整改情况：已完成
主要做法：①局党组主动与蒋家顶村两委结合，研究发展村集体经济对策，推进乡村振兴计划落实；②完善脱贫攻坚制度，定期通报当前脱贫攻坚中存在的问题，做好动态管理，及时调整对策。③加强对贫困人员的思想教育工作，鼓励其主动脱贫，主动作为。
（二）党组纪律作风建设松懈，全面从严治党“两个责任履责不力”。
1.主体责任未压实
（1）责任落实不到位。原安监局党组落实主体责任乏力，对重点环节、重点岗位缺乏针对性措施。****年、2017 主要领导和班子成员签订的党风廉政建设目标责任书与跟机关科室负责人签订的责任书内容完全相同。主要负责人履行党风廉政建设第一责任人的责任不力，对班子成员和干部职工约谈提醒满足于集中谈话，谈话内容欠缺针对性。班子成员未认真落实“一岗双责”，对分管科室的谈话图形式、走过场，****与某领导与分管科室廉政谈话内容原版照抄 2017 年原安监局主要负责人与班子成员廉政谈话内容。
整改情况：已完成
主要做法：①加强党组主体责任相关规定的学习，纳入党组中心组学习计划，切实提高局党组主体责任意识。局党组书记每年与班子成员签订主体责任建设责任书，督促班子成员履行“一岗双责”，每半年听取一次班子成员主体责任建设情况汇报。把责任传导到班子成员，传导到各科室负责人。②制定完善落实党风廉政建设主体责任清单，进一步细化党风廉政建设主体责任。③加强对班子成员和二级机构主要领导的监督管理，对重点环节，重点岗位人员实行廉政提醒谈话常态化，每季度至少开展一次廉政谈话，对苗头性、倾向性问题，及时提醒纠正。④深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，开展党风党纪教育，认真组织学习习近平新时代中国特色社会主义思想，增强党纪党规和纪律规矩意识；对照近年来发生在我省特别是我市的党员领导干部违纪违法典型案例和市委第六巡察组巡察市应急管理局情况反馈意见，反思存在的问题，深入分析原因，从中汲取教训，守好底线。
（2）工作不实。部分班子成员历年述职述廉述学报告内容相似，有的只换数字、不换内容，有的换标题、调顺序。年度科室负责人述责述廉会议走过场，部分科室负责人 2017、****年述责述廉报告内容相同。
整改情况：已完成
主要做法：①制定《中共**市应急管理局党组****年党风廉政建设责任清单和工作要点》，进一步细化党风廉政建设主体责任。局党组书记每年年初与班子成员签订主体责任建设责任书，每年听取 2 次班子成员主体责任建设情况汇报，每季度专题研究 1 次党风廉政建设工作。加强对班子成员和二级机构主要领导的监督管理，对重点环节，重点岗位人员实行廉政提醒谈话常态化，每年至少开展
1 次廉政谈话，对苗头性、倾向性问题，及时提醒纠正。②班子成员严格履行“一岗双责”责任，坚持分管工作与党风廉政建设工作一起抓，定...
市委书记在市委六届九次全会上的报告工作总结和市委书记基层党建工作述职报告汇编
市委书记在市委六届九次全会上的报告工作总结
各位委员，同志们：市委六届九次全会的主要任务是，深入贯彻党的十六届四中全会和中央经济工作会议精神，认真落实省委七届八次全会和省委工作会议的工作部署，总结今年的工作，全面安排明年的工作，动员全市广大党员干部群众进一步解放思想，振奋精神，抢抓机遇，拼搏进取，在新的一年里创造更加辉煌的业绩。
一、20**年各项工作取得优异成绩，呈现出蓬勃发展的崭新局面今年以来，我们坚持以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六届三中、四中全会精神和省委、省政府工作部署，树立和落实科学发展观，坚持在发展中顺应调控，在调控中谋求发展，真抓实干，加速奋进，各个方面都取得了令人振奋的成绩，提前一年全面完成了“十五”计划的各项目标任务，顺利实现了“两个提前”的第一个提前，即全面建设小康社会的第一步战略目标。可以说，今年是招商引资、大项目建设等重点工作取得历史性突破、经济快速发展的一年；是精神文明、政治文明和党的建设全面加强的一年；是社会大局保持稳定、人民生活水平进一步提高的一年；是全市各级党组织和广大党员干部求真务实、干事创业积极性空前高涨的一年。鹤壁经济社会已经进入了快速发展的新阶段。
（一）深入学习贯彻“三个代表”重要思想和十六届四中全会精神，把全市党员干部的思想和行动统一到了加快发展、执政为民上来。把学习贯彻“三个代表”重要思想作为首要政治任务，不断向广度拓展、向深度推进，努力把“三个代表”重要思想贯穿到经济建设的各个领域，体现在党的建设的各个方面。十六届四中全会闭幕后，市委及时召开常委会进行学习，并迅速作出安排部署，要求各级党组织着力在吃透精神、联系实际、推动工作上下功夫。市委中心组带头，采取专题讨论、专家授
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课、自学等方式，强化了各级中心组、机关党组织的学习。把全会精神纳入党校主体班教学内容，开展理论骨干培训，加大宣传力度，掀起了学习贯彻的高潮。通过学习，广大党员干部加强执政能力建设的责任感和紧迫感进一步增强，加快发展、执政为民的意识进一步强化。
（二）审时度势，准确把握发展大局，坚定发展方向。今年以来，面对国家加强宏观调控的形势，我们保持清醒的头脑，全面积极地理解宏观调控政策，立足市情，认真分析我市的产业定位，明确提出宏观调控不是搞一刀切放慢发展，而是有保有压，实现既快又好的发展；我市的产业定位和工作部署符合国家的宏观调控政策。要求全市把宏观调控作为经济发展的重大机遇，扭住发展不放松，坚持工作重点不动摇，推动工作力度不减弱，进一步统一了全市上下的认识，坚定了加快发展的信心和决心。特别是面对全国、全省加速发展的态势，主动把鹤壁放在全国、全省的大格局中去审视、去比较，组织县区主要负责同志到长三角等发达地区学习考察，解放思想，进一步增强加快发展的责任感和紧迫感，及时完善思路，调整目标，提出了实现“两个提前”、确保“两个率先”，并以此统一思想，调动全市各级各部门加快发展的积极性。各县区纵比鼓干劲，横比找差距，呈现出不甘落后、竞相发展的良好局面。
（三）认真落实科学发展观，紧紧抓住第一要务不放松，经济社会实现了既快又好的发展。始终把发展放在头等重要的位置，思发展、谋发展，千方百计抓发展，调动一切力量促发展，保持了经济社会协调快速发展的好势头。以人均生产总值突破万元大关为主要标志，经济发展水平跃上一个新台阶。预计全市生产总值达到 157 亿元，同比增长 16.7%，高于全省平均水平，是 1996 年以来的最高增速；人均生产总值突破万元大关，达到 11000 元，经济发展跃上了一个新的战略起点。三次产业均实现了两位数增长，呈现出齐头并进、协调发展的良好局面。财政一般预算收入完成 5.7亿元，增长 31%，是 1994 年以来的最高增速。投资拉动作用更加强劲，城镇固定资产投资增长 55.7%，是 1996 年以来的最高增速。广大群众得到了更多的实惠，城镇居民
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人均可支配收入增长 13.6%；农民人均纯收入增长 18.7%，7 年来首次实现了两位数增长。
招商引资实现质的飞跃，大项目建设取得突破性进展。把招商引资作为经济工作的重中之重，投入更多的力量，建立更完善的工作机制和考核奖惩机制，形成了浓厚的招商氛围，出现了令人欣喜的新变化，实现了由寻商向有重点选商的转变，不仅项目数量、投资金额大幅度增长，而且质量显著提高，70%以上是工业项目，全市招商引资进入了一个新阶段。全年到位市外直接投资为去年的 4.1 倍，达到创记录的50.6 亿元；落地超千万元项目 187 个，超亿元的 9 个，总投资规模 53 亿元。与此同时，我们抓住国家有保有压、调整投资重点的机遇，发挥优势，超前工作，开工建设了一批事关鹤壁发展全局的大项目，为我市经济的快速发展奠定了基础，备足了后劲。农业结构调整力度进一步加大，农业增效、农民增收成效明显。认真贯彻落实中央 1 号、省委 4 号文件精神及有关政策措施，突出抓好农业结构调整、农民减负、集中服务“三农”、劳务输出等重点工作，促进了农业增效、农民增收。粮食总产同比增长 16.7%，是我市历史上第二个大丰收年。畜牧业产值、加工业产值双双突破 30 亿元，超额实现了畜牧业三年发展战略目标。采取完善机制、加强培训、强化服务、建立基地等措施，大力组织劳务输出，拓宽了农民增收渠道。新区建设步伐加快，城镇化水平全面提升。按照培植产业支撑、完善功能、突出重点、积极推进的思路，加快了城镇化步伐。以新区为全市城镇化建设的龙头和招商引资的主要平台，把工作重点放在招商引资、培育壮大产业支撑、完善功能和搞好绿化美化上来。一批高科技、环保型、劳动密集型项目落户新区，先进制造业基地初具规模。图书馆、文化馆、中小学校、医院、游泳馆、迎宾馆等一批文化、教育、卫生和服务设施相继竣工或投入使用，城市功能日臻完善。城市主框架拉大到了规划的 38 平方公里，建设改造公共绿地 35.4 万平方米，绿化率达到 38.2%，城市品位进一步提升，“钻石般晶莹、火焰般活力、田园般美丽”的城市形象更加鲜明。积极推进市区、县城和重点镇建设，大力发展二、三产业，完善基础设施，城镇化进程进一步加快，全市城镇化率达到41.2%。各项改革扎实推进，非公有制经济得到较快发展。顺利完成了市政府机构改革和市人大、政协机关机构改革。以产权制度改革为突破口，把国企改革与招商引
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资、发展非公有制经济结合起来，大力引进外资、吸引非公有制企业参与国企改革，基本完成了改革任务。粮食流通企业、农信社等项改革扎实推进。以实施《行政许可法》为契机，简化工作程序,提高办事效率,落实服务承诺,经济发展环境进一步优化。一批发展势头好、潜力大的民营企业脱颖而出，非公有制经济增加值占全市生产总值的比重提升到 46.6%。坚持执政为民，一心一意为群众办实事。下大力气做好就业再就业工作，新增就业人员 25500 人，提前两个月完成了年度目标任务，完成比例居全省第一位。坚持做好“两个确保”和三条保障线的衔接工作，城市低保做到了应保尽保。高度重视城乡困难群众的生产生活问题，对全市城乡困难群众进行全面摸底排查，采取多种办法分类实施帮扶救助，建立了动态管理下的大面积、开发式、长效型帮扶救助机制。组织全市 3 万多名干部对 1 万多户贫困家庭进行帮扶，30978 名困难群众全部得到救助。积极搞好新型农村合作医疗试点工作，享受补助的农民达 13万人。精神文明和政治文明建设进一步加强，社会大局保持稳定。深入开展“诚信在鹤壁，道德伴我行”活动，进一步加强未成年人思想道德教育，提高了广大群众的思想道德素质和文明程度。扎实开展“双创”工作，被命名为全省文明城市创建工作先进市。切实加强宣传工作，凝聚了人心，鼓舞了士气；外宣工作成绩突出，为提高鹤壁知名度做出了积极贡献。认真组织开展群众性文化活动，丰富了群众的精神文化生活。科技、教育、卫生、体育等各项社会事业都得到了长足发展。认真落实基本国策，计划生育工作进一步加强。深入开展双拥工作，军政军民团结的大好局面进一步巩固。切实加强民主法制建设。积极支持人大、政协开展工作，履行职能。统一战线进一步巩固。基层政权和群众自治组织建设得到加强。群团组织的作用进一步发挥。坚持依法治市，加强法制教育，公民法制意识增强，各级政府依法行政能力进一步提高。高度重视信访稳定工作，认真解决群众反映的实际问题，全力做好集中处理信访突出问题等工作，多数矛盾被化解在基层。深入开展“严打”整治斗争，切实加强社会治安综合治理。突出重点行业和重点部位，狠抓安全生产各项措施的落实，全市没有发生重特大安全事故，社会大局保持稳定。
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（四）全面加强党的建设，各级党组织的凝聚力、战斗力进一步增强。切实加强常委会自身建设，认真执行民主集中制，实行科学决策、民主决策，形成了又有民主又有集中，又有纪律又有自由，又有统一意志又有个人心情舒畅、生动活泼的工作氛围，增强了班子的凝聚力和战斗力。圆满完成市人大、市政府、市政协换届工作，顺利实现了省委批复的人事安排方案。大力加强各级领导班子建设，制定了进一步加强各级领导班子思想政治建设的意见，在市直机关、县级领导班子中分别开展了思想作风整顿和“执政为民”集中学习教育活动，提高了各级领导班子的思想政治水平和执政为民意识。坚持正确的用人导向，按照德才兼备、群众公认的标准，对市直单位和县区领导班子进行了调整、充实和加强，一批有能力、有实绩、群众公认的优秀干部走上了领导岗位。调整补充了后备干部队伍。选派优秀干部到省、市委党校学习培训，到基层锻炼、参与驻村帮扶，到上海、浙江等经济发达地区挂职，提高了干部队伍素质。认真抓好任前两次公示、干部交流等工作，干部人事制度改革进一步深化。以勤政敬业、求真务实为主题，突出抓好干部队伍的思想作风建设，出台了《关于加强市级领导干部和市直机关作风建设的若干规定》，对提高工作效率、严格工作责任制和责任追究制等 8 个方面提出了 23 条明确要求。认真落实乡镇干部作风建设的 12条意见。在全市普遍推广“村情民意恳谈会”制度，通过察民情、解民忧、帮民富，畅通了社情民意反映渠道，促进了乡村干部作风进一步好转。全方位开展效能监察，把范围拓展到所有党政部门。成立了市委督导组，形成了市委督导组，市委、市政府督查室，市纪委效能监察室联动督导监察的工作机制，促进了作风转变和工作落实。深入开展培养“三带三强”党支部书记活动，大力实施“大学生村官”计划，98%的村配备了大学生村官，优化了村两委班子结构，巩固了党在农村的执政基础。把党风廉政建设工作寓于改革发展之中，创新工作机制，注重工作实效。市委常委带头执行廉洁自律各项规定，公开廉政承诺，自觉接受全市人民的监督。扎实开展“两项治理”，认真纠正损害群众利益的不正之风，加大查办案件力度，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，党风廉政建设取得了明显成效。这些成绩的取得，是省委、省政府正确领导的结果，是全市上下共同努力的结果，凝聚了全市人民
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的心血和汗水。在此，我代表市委，对全市各级党组织和广大党员干部群众表示衷心的感谢！在看到成绩的同时，我们清醒地认识到，工作中还有不少需要加强和改进的地方，全市改革发展稳定还面临许多亟需解决的问题。比较突出的是：全市经济总量小、工业基础薄弱、财政困难的状况还没有从根本上得到改变；社会不稳定因素依然存在，稳定工作仍需加强；一些单位和少数干部思想解放不够、思路创新不够，加快发展的紧迫感和责任感有待进一步增强；一些干部服务意识、大局意识和敬业精神不够强，工作作风有待进一步改进。对这些问题，市委常委会始终高度重视，将进一步采取有力措施认真加以解决。实践证明，鹤壁要加快发展，在激烈的竞争中闯出新天地，就必须牢固树立和认真落实科学发展观，始终扭住发展第一要务不放松，聚精会神搞建设，一心一意谋发展；必须善于学习借鉴先进地区的经验，解放思想，与时俱进，及时完善发展思路和措施；必须坚持有所为，有所不为，抓重点，抓关键，强力推进招商引资和大项目建设；必须正确处理改革发展稳定的关系，在稳定中推进改革和发展，通过改革和发展促进社会稳定；必须以拼搏进取的精神和求真务实的作风，求实，务实，干实；必须紧紧依靠市委的集体领导，坚持市四大班子齐心协力，充分发挥全市党员干部的智慧和力量，用事业凝聚人心，靠实干谋求振兴。这既是我们在实践中得出的结论，也需要在今后的工作中继续坚持和发扬光大。
二、正确把握形势，进一步增强加快发展的责任感和紧迫感 20**年是巩固当前大好形势、保持经济社会快速健康发展势头的关键一年，也是实现我市“两个率先”、为“十一五”发展奠定坚实基础的重要一年。要做好明年的工作，必须正确审视和把握当前发展大势，既要看到面临的严峻挑战和差距，也要看到面临的难得机遇和优势，奋力拼搏进取，再谋新跨越。一方面，我们面临着严峻挑战，存在不小的差距。纵观全国、全省，你追我赶、加速发展的竞争态势日趋激烈。中央提出，明年的经济预期目标要达到 8%，比前几年的 7%高出一个百分点，全国经济将继续保持较快的发展速度。刚刚闭幕的省委工作会议也明确提出，明年全省发展速度不能慢，要保持两位数增长。可以预料，明年全省各市仍然会呈现一个较快的增长态势，竞争会更
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加激烈。如果...
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