2023年集团领导班子述责述廉述法报告（全文）

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集团领导班子述责述廉述法报告

2020年，**集团领导班子带领广大干部职工，认真贯彻区委、区政府决策部署，凝心聚力、开拓进取，各项工作取得一定成绩。现将一年来工作汇报如下：

一、“一岗双责”，全面履行职责使命

（一）担当作为，抓实基层党建工作

一是抓党员教育管理。以“8+X”制度为抓手，集团党委以每周《党建工作提示单》的形式对各支部工作进行及时提醒和督促。先后开展十九届五中全会学习等活动80余场次，参与党员4000余人次。严格按照党员发展程序，发展预备党员4名。“学习强国”平台坚持每周通报制度，每天活跃度基本达到100%。二是抓支部作用发挥。要求支部分别承担集团党委迎“七·一”等7场次42个分项系列活动，倒逼支部活动开展，锻炼支部统筹协调能力。各支部分别组织疫情防控党员突击队和扫雪防冻突击队，疫情期间参与社区值守人员778人次，在自身项目及物业小区值守2800人次；在刚刚过去的扫雪防冻工作中，集团7支党员突击队100多名党员全部参与扫雪防冻工作，支部作用充分彰显。三是抓练兵平台延伸。充分利用申家巷和乔虹苑两个社区民生工作站平台，组织党员开展电动车违规充电和爱国卫生运动等专项整治活动，参与党员700余人次。四是抓党建品牌打造。结合集团项目特点，探索“党建+工地”模式，在7个重大项目现场成立临时党支部，开展“党员先锋号”、“工人先锋号”、“青年文明号”三号联创等竞赛活动8次，有效调动参建各方人员积极性、主动性。各支部党员立足自身职责，按照集团党委“提高认识、高点定位，集中精力、聚焦重点，争先创优、打造精品”的总要求，主动拔高标准、主动靠前一步，积极服务重大项目推进。在2020年度全区基层党建创新项目评比中，集团“一企一品”项目获评“优秀项目”，也是国资系统唯一一个获奖项目。

（二）聚焦主业，全面推进目标任务

2020年，集团共承担各类项目68个，包括市、区重大项目11个。一年来，我们将上述项目作为服务全区经济社会高质量发展和改善民生的重要工作，举全集团之力奋力推进。一是集中精力，聚焦重点。针对每个重大项目，均成立由项目运作、征收、建设、资产运营、成本、财务等方面骨干组成的项目推进专班，对专班人员严格考核，持续淘汰和调整薄弱人员，及时引进在前期、设计、建设、招商运营等方面经验丰富、能力较强的专业骨干，将最精干的力量投入到项目运作一线；每周至少召开一次项目推进会，根据情况随时召开专题会，及时研究制约重大项目推进的重点难点问题，及时向工作专班下达工作任务，确保项目方向不偏、节奏不减。二是提高认识，高点定位。努力将西五华里文化休闲街区打造成国内一流的文商旅融合的新地标，将扬子大厦打造成新街口地区高端的现代金融集聚体，在项目推进过程中，充分整合国内一流的规划、设计、招商运营资源，确保项目品质达成预期，经得起历史检验。三是争先创优，打造精品。牢固树立精品意识，定期约谈各方参建单位，确保设计、施工、监理等协作单位把最强的力量、最优质的资源投入工程建设中；按照商品房建设标准，以“扬子杯”为争创目标，高标准建设观门口、杨庄北保障房项目；引进国内一流的工程咨询机构深圳瑞捷公司，通过第三方飞行检测机制等行之有效的做法，定期对在建项目开展实测实量、质量风险、安全文明、管理行为4个方面的实地检查和评估，周点评、月通报，全面落实过程控制要求，努力将公安交管业务技术大楼等公建项目打造成在我市有一定影响力的精品工程。

截至12月底，集团完成固定资产投资19.0亿元，超额4.5亿元完成目标任务，完成率达131%。苜蓿园大街环境综合整治工程荣获省优质工程奖‘扬子杯’”；杨庄北保障房教育地块、观门口保障房住宅地块分别获评省建筑施工标准化星级工地、市文明示范工地；LG北社区中心和杨庄北教育地块实名制管理和农民工工资支付工作获得市建委通报表扬；明御河水环境综合整治工程、检察院业务技术大楼和永乐南路社区中心等多个项目荣获省级设计一、二等奖。

（三）提质增效，推进管理体系转型升级

一是推行绩效考核激发内生动力。面向集团各部门、各公司中层以上干部及物业板块全员全面推行绩效考核，以“奖勤罚懒、奖优罚劣”为导向的绩效考核工作迈出实质性步伐，干事队伍的内生动力进一步激发。

二是建立共享中心加强成本控制。将成本管理分为造价、招采、结算、履约、风控5个管理条线，通过工作人员和专业力量的集约共享，建立以投资估算为总控制目标、以动态成本跟踪为手段的分层管控体系，成本控制工作进一步落细落实。

三是借力信息手段引领管理升级。将信息化建设作为集团“一把手”工程，全面推行集团新一轮信息化建设，对标业内标杆企业，推动管理变革，加快集团数字化转型。目前，集团管理驾驶舱一期全面建成，资产管理系统正式上线运行，信访维稳系统即将上线，项目管理系统、物业管理系统建设全面展开。

四是深化资源整合提升物业管理。将6个物业公司按照“吸收合并”的方式整合成为一家**物业公司，形成8个职能部门、4个片区、11个网格的新管理模式；在此过程中，通过清退大龄人员、优化人员结构、部分岗位外包等手段，在岗人员减少78人，一线员工平均年龄下降10岁，物业板块履职能力明显提升，**物业品牌形象初步建立。

（四）科学统筹，抓好资金安全

近年来，受宏观政策环境影响，集团资金压力较大。集团不等不靠、主动作为，努力确保集团财务安全和健康稳定发展。一是在积极争取市、区财政支持的同时，创新融资模式、拓宽融资渠道，千方百计保障重点项目资金需求；二是加强全集团资金预算和统筹管理，建立健全风险防控体系，以周为单位进行科学调度，提高资金使用效率；三是加快各类项目推进，严格控制成本，促进各类资产迅速周转，加速经营性资金回流，确保资金链安全。

（五）预防为先，抓实安全生产责任

一是明确工作职责。对照《安全生产法》，结合集团实际，梳理制定7个方面共10条安全生产第一责任人责任清单，明确职责要求。

二是抓好理论学习。组织学习习近平总书记关于安全生产的重要论述专门活动3场次、260余人次参加。全年发放宣传手册1000余份，先后开展落实企业安全生产主体责任专题宣讲“春风行动”、培训教育、观看警示片等活动21场、参加人员达1318人次；开展各类应急演练20余场。

三是抓细重点工作。成立集团安委会，规范安全生产管理体系，建立一级网格（公司层面）5个，二级网格（部门层面）12个，三级网格（项目及物业小区层面）43个，分别设立网格长，进一步强化安全生产责任体系。引进国内一流的工程咨询机构深圳瑞捷公司，对在建重大项目按照“不定日期、不打招呼”的形式开展飞行检测，及时发现安全隐患，对于个性问题即查即改；对于共性问题及时补齐制度短板。集团对各项目“飞检”成绩进行排名，纳入绩效考核。

四是扎实推进专项整治工作。在地下室住人方面，在街道、公安等部门大力支持下，40多处地下室住人问题全部得到解决。在治理“飞线”充电方面，投入300万元，在21个物管小区硬化地面9830平方米，新建车棚124个，解决了近8000辆电动车安全充电问题。在高层消防安全整治方面，投入700万元对汇景和园、富丽山庄等7个老旧小区开展集中整治。在建筑工地方面，出台《**集团建设工程安全文明施工标准化指引》，实现建设工地管理体系的完善和管理能力的提升。2020年，集团在连续四年获得江苏省“安康杯竞赛优胜单位”的基础上，荣获江苏省“安康杯竞赛示范单位”称号。

二、驰而不息，抓紧党风廉政建设

（一）严控从业风险，全面提升党风廉政建设工作水平

一是加强廉洁从业教育。开展廉政教育活动11次，传达、学习上级关于违反八项规定精神典型案例通报17次，开展全员集中谈话1次，专题谈心谈话33人次，“三节”期间以短信提醒形式向全体干部职工发出廉洁提醒。10月，再次开展全员廉洁从业风险点排查与防控工作，共排查风险点300余个，制定防控措施140余条。

二是强化全员廉洁意识。用好履职纪实平台，先后录入领导班子履职纪实信息151条、班子成员履职纪实2304条。2020年3月，经国资办批准，设立审计部，聚焦区委、区政府、区国资办党委及集团党委重大决策落实情况、制度执行情况、经营管理的合法合规性常态化面向全集团开展审计工作。

三是强化制度刚性约束。今年以来，先后建立健全《南京**建设集团有限责任公司违规经营投资责任追究实施细则》等各项制度13项，集团经营管理更加规范。

四是强化考核督促问效。集团各部门和各公司负责人均与集团签订《目标责任书》，明确廉洁从业工作目标以及奖惩措施；在重大项目上，建设、施工以及监理方建立廉洁承诺制度，明确各单位具体责任；在历史积案化解方面，纪检干部全面参与，在法律政策允许范围内，最大限度保证群众合法利益，确保化解工作合规、补偿合理、阳光操作。

（二）配强内审力量，强化问题整改

一是成立审计部门，配强干事队伍。配备3名具有多年财务和审计经验的同志设立审计部，将内部审计纳入集团管理体系，聚焦集团各部门、各公司经营管理的合法合规性及落实集团党委重大决策情况开展审计，倒逼各下属单位进一步规范经营行为，提升工作质效。二是注重建章立制，完善工作流程。制定出台《**集团内部审计制度》及内部审计工作流程，明确内部审计人员岗位职责和权限、审计工作任务和内容、工作方法以及职业道德等方面的内容，使内部审计工作有章可循，有规可依。要求各部门、各单位在内部审计成果上坚持查错纠弊与建章立制相结合，建立和完善检查反馈、情况通报、整改“回头看”等工作机制。三是强化业务指导，开展专项审计。自审计部成立以来，先后对物业管理、资产管理等业务条线进行了专项审计，在内部审计实施过程中，制订有针对性的审计方案，针对审计发现的问题及时进行了整改，为提升物业管理、资产管理水平进一步提升明确了方向。

三、强化法律意识，坚持依法办事

（一）明确工作要求，牢固树立法治意识

领导班子始终把依法办事作为自身以及全集团各项工作的基本要求，认真学习贯彻习近平法治思想和中央依法治国工作会议精神，严格执行重大事项集团决策制度。自觉加强法律法规知识学习，并充分应用相关法律法规审视集团各项工作是否做到依法依规、合法合规，时刻要求各板块（公司）领导班子严格按照法定程序履行职责，切实规范办事行为，能干事、会干事、不出事。

（二）结合工作实际，大力弘扬法治精神

结合集团工作实际，由集团行管中心牵头，在全集团开展各项学法普法活动。一是大力宣传习近平法治思想，学习贯彻习近平总书记在中央全面依法治国工作会议上重要讲话以及习近平法治思想的划时代重大意义；二是认真学习党的十九届五中全会精神，学习中共国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标；三是认真学习与集团工作实际紧密关联的民法典知识，坚持以法制指导集团各单位工作顺利开展；四是积极组织集团各部门、各公司党员积极参加“百万党员学宪法、学党章、考法律活动”。

（三）广泛宣传发动，营造浓厚法治氛围

集团紧密聚焦“以危旧房改造、保障房建设和市政基础设施建设为主业”的功能定位，先后组织开展线上、线下各类法治学习宣传活动10场，其中线上学习活动4场、线下学习活动6场。在法治宣传月期间，重点在杨庄北保障房、佳营南路数字经济创新园等在建项目、银龙片区保障房等物业小区等人员较为集中、法治意识相对薄弱的环节加强宣传教育，集中开展民法典现场宣讲与学习，累计受众800余人；各部门、各公司参加“百万党员学宪法、学党章、考法律活动”党员101人、参加考试101人；同时，充分利用多媒体资源，在集团微信公众号、工作群先后发布《划重点！十九届五中全会要点条条与你相关》、《坚持习近平法治思想--论学习贯彻习近平总书记在中央全面依法治国工作会议上重要讲话》、《习近平法治思想的划时代创立》等宣传文章，受众累计达400人次。

四、存在的问题及下一步打算

一是在谋划党建工作方面存在思考不深入、亮点不突出等问题；二是对各支部的工作统筹和监督检查力度还不够，对各支部党务工作者的培训教育还需进一步加强；三是党建工作开展方式仍显单一、不够丰富；四是中层干部日常监督管理的方式还需进一步优化，风险点排查频次需要进一步提高。

下一步，领导班子将进一步抓牢自身学习，对标找差，尤其是对照一批在党建工作中做得较深较实的国有企业，对集团党建和党风廉政建设工作深入谋划，不断完善机制、创新做法、做出特色，围绕全面从严治党各项要求，持续聚集企业建设和项目推进两方面工作，持续发力、久久为功，不断提升企业管理水平和项目推进质效，以更强的承载能力进一步彰显国企责任担当，努力为我区经济社会发展和城市功能品质提升做出更大的贡献。

在从严治党方面，围绕贯彻落实全国和省市区组织工作会议精神，以提升组织力为重点，突出政治功能发挥，提高基层党建工作质量。

在企业建设方面，持续优化集团及各下属单位组织架构、工作流程和工作机制，按照“优胜劣汰”的导向不断加强队伍建设，推动绩效考核向基层延伸，按照更加有利于推进中心工作、调动广大干部职工积极性的目标导向推动绩效考核不断走向深入。

在项目推进方面，结合西五华里文化街区、扬子大厦、佳营南路数字科技创新园等项目运作，引进优质社会资源，建立健全集团项目推进机制，重点培育集团在重大产业类项目投资分析、策划定位、工程建设、招商引资和资产运营等全产业链的运作能力，积极探索与社会资本共同谋划、共同建设、共同运营的项目运作模式，不断拓宽企业经营范围，努力实现集团可持续发展、高质量发展。