关于巩固脱贫成果同乡村振兴有效衔接“回头看”工作的报告8篇关于巩固脱贫成果同乡村振兴有效衔接“回头看”工作的报告 关于巩固脱贫攻坚成果有效衔接乡村振兴工作情况的汇报3篇 【一】 某县巩固脱贫攻坚成果有效衔接乡村振兴工作情况汇报 2021年是实施&l下面是小编为大家整理的关于巩固脱贫成果同乡村振兴有效衔接“回头看”工作的报告8篇,供大家参考。
【一】
某县巩固脱贫攻坚成果有效衔接乡村振兴工作情况汇报
2021 年是实施“十四五”规划的开局之年，也是巩固脱贫攻坚成果、全面衔接乡村振兴的起步之年。今年以来，××县持续发扬脱贫攻坚精神，按照中央和省市总体部署，围绕“清底、谋局、守线、起步”的总体工作思路，全力推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，努力为建党一百周年做出新的贡献。
一、做实扫尾清底，交好大考答卷 充分把握今年以来工作调整和政策衔接的空窗期，对攻坚期内推开的扶贫项目资产、扶贫档案、问题整改等工作进行全面清底，不留尾巴。一是全面开展攻坚期扶贫资金项目清理规范，在 2020 年基本完成扶贫资产确权登记的基础上，对脱贫攻坚期间所有的扶贫资金、项目全面清理规范，完成××××个项目的清理核查，进一步厘清资金来源、查清资金去向、核清项目情况、规范运营管护、规范项目档案。二是全面展开精准扶贫档案收集整理，完成××个部门、×××个贫困村、×××个非贫困村及××万卷一户一档的资料整理，全部完成后，将以乡镇为单位集中移交县档案馆。三是全面进行攻坚期政策落实核查及问题整改，重点对小额信贷、光伏补贴、雨露计划、孝老爱亲等
到村到户政策进行全面盘点，发现有缺项漏项的及时兑现。共核补小额信贷××户、雨露计划××户、孝老爱亲××万元。同时，对照国考反馈问题进行举一反三排查，发现的××个问题第一时间进行了整改落实。四是全面推进脱贫攻坚总结表彰，总结形成《××县脱贫攻坚成效汇编》《×××县贫困村脱贫档案》《××县百户脱贫案例》等三本资料汇编，全景式再现、全程式记录过往五年的脱贫攻坚工作；××村第一书记×××得到全国脱贫攻坚总结表彰。
二、抓好谋篇布局，有序有效衔接 始终把“重心转移、做好衔接”作为今年的工作重心，努力实现由集中资源支持脱贫攻坚向全面推进乡村振兴平稳过渡。一是深入调研，结合党史学习教育活动，对全县××个乡镇所有脱贫村开展了“深入基层、问计于民”专题调研，为下一步制定政策、指导工作、推动落实奠定坚实基础。二是全局谋划，出台《关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的实施方案》《关于巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实施方案》，对当下甚至未来 5 年工作作出顶层设计和详细部署。三是及时部署，连续召开巩固脱贫攻坚成果、乡村振兴驻村（乡镇）工作推进会，对重点工作作出安排部署，确保工作不掉线、不断档。四是政策衔接，按照“四个不摘”总要求，强化各级党政领导抓脱贫攻坚成果巩固的政治责任，抓好过渡期各项帮扶政策的调整、优化、宣传、落实，县级财政安排衔接乡村振兴专项资金×××万元、保持了上年水平。五是常态帮扶，确定乡村振兴重点帮扶村××个、乡村振兴示范村××个、搬迁安置村（点）××
个，派出×××名第一书记和驻村（乡镇）工作队，同时出台《××县驻村工作队管理办法（试行），确保管理跟得上、作用能发挥。六是深化改革，根据省市扶贫机构调整及全县事业机构改革安排，调整县扶贫开发服务中心为县乡村振兴发展中心，将县扶贫开发办公室重组为县乡村振兴局，×月××日正式挂牌。
三、守好防贫底线，巩固脱贫成果 紧紧盯住不发生规模性返贫致贫的底线，建立健全动态监测帮扶机制，巩固拓展脱贫攻坚成果。一是健全防止返贫动态监测机制，由村到乡到县自下而上建立动态监测预警机制，确定 390 名乡村两级信息监测员，返贫风险每月监测；与医保、残联、民政、教育、水利、住建等部门，自上而下建立信息共享预警机制，重点数据每月调度。二季度动态调整后，脱贫人口自然减少××人、新增××人，全县脱贫人口变更为××户××人。二是开展防止返贫动态监测和帮扶集中排查，新确定监测对象××户××人；原有“两类户”按照×××元收入标准重新归类后，边缘易致贫户××户×××人、脱贫不稳定户×××户×××人、严重困难户×××户×××人。三是持续巩固“两不愁三保障”成果，集中开展控辍保学专项行动，上半年资助学生×××人次、×××万元；实施饮水安全工程×××处，涉及××个乡镇×××个行政村×××万人；实施农村危房改造×××户，其中建档立卡贫困户×××户、低保户×××户、农村分散供养特困户××户、贫困残疾人家庭××户、贫困边缘户××户；1－8 月住院××××人次、综合报销××××万元、报销比例×××％，慢性病报销×××人次、×××万元、
报销率×××％，双签约服务×××户次。五是接继推进易地搬迁后续扶持，向×个易地搬迁安置村派驻工作队××支，联合移民党支部或迁入村基层党组织进一步加强公共服务和社区治理；新安排资金×××万元，对移民小区后续产业进行扶持，充分吸纳搬迁劳动务就业，有劳动力×××户搬迁家庭，实现就业劳动力×××人，达到了有劳动力的搬迁家庭一户至少一人就业的要求；开展易地扶贫搬迁质量安全排查和产业就业保障行动，发现的××条疑似问题全部整改销号。
四、做好起步开局，推进乡村振兴 围绕脱贫成果巩固和乡村振兴衔接，对标中央和省市的政策举措，全面推动特色产业发展、保证务工就业、乡村建设推进等方面工作落实，努力在乡村振兴上迈好第一步、破好第一局。一是科学谋划产业项目，安排资金×××余万元，重点支持旅游康养、中药材产业和高标准农田建设，特别是在成功进行××、××等村试点示范的基础上，借助全市建乡村振兴示范带政策机遇，重点支持××个村发展旅游康养产业，促进脱贫地区全面发展，带动农民稳定增收。二是切实补齐发展短板，安排专项资金×××万元，对包括非贫困村在内的农村饮水安全、道路建设、网络信号等问题进行支持，特别是结合农村人居环境整治提升，对中心村和空心村分类支持，逐步解决视觉贫困问题。三是全力推动务工就业，一方面，强化逆周期调节，扎实推进稳岗就业，脱贫劳动力务工人数××人，比上年增加×××％；一方面，把欠发达乡村扶贫车间发展作为破解就业难题的一项重要措施，重点扶持××个乡村就业车间，切实解决农
村弱劳力、半劳力就业困难问题。四是加强光伏扶贫项目管理及运营维护，收益资金实行账户归口管理，完善收益分配办法并全部录入系统，落实管理和运维主体，按持证上岗要求对管护管理人员进行集中岗前培训。五是持续实施保险防贫政策措施。优化完善面向“三类对象”的综合保险、面向边缘户的防贫责任险和面向种植户的特色农产品价格指数保险，三项保险共安排财政资金×××万元。
总结工作的同时，我们也清楚地看到工作中存在的一些问题。下一步，我们将深入学习贯彻习近平总书记的重要讲话精神和中央、省市决策部署，把巩固拓展脱贫攻坚成果、防止规模性返贫要作为首要的政治任务，把实施乡村建设行动，加强乡村治理作为重要的工作抓手，弘扬脱贫攻坚精神，强化作风能力建设，推动工作取得新的成效。
【二】
XX 县 2021 年巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作情况的报告 根据上级相关工作要求，现把 XX 县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作情况报告如下。
一、基本情况 近年来，XX 县以攻势、促攻坚，在连续作战中扩大了脱贫战果。截至 2020 年底，全县 XX 户 XX 人建档立卡贫困人口全部实现稳定脱贫，XX 个贫困村于 2016 年全部出列，贫困发生率由XX％降为 0。截至 2021 年 5 月底，国办系统内我县脱贫人口 XX户 XX 人（其中脱贫不稳定户 XX 户 XX 人），边缘易致贫户 XX 户XX 人。2016－2020 年，全县累计投入财政专项扶贫资金 XX 亿元，不断完善农村基础设施和基层公共服务水平，全力改善农村人居环境，贫困群众“两不愁三保障”及饮水安全得到全面保障。2020 年 14 个贫困村集体经济收入共 XX 万元，村均 XX 万元。贫困户人均纯收入由 2014 年的 XXX 元增加到 2020 年的 XX元，曾经的贫困村变成了小康村、示范村。
二、工作开展情况 2021 年以来，XX 县坚持把巩固拓展脱贫攻坚成果作为头等大事，全力谋划推进巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴工作的有效衔接，为全面实施乡村振兴战略打好“主动仗”。
（一）四措并举防返贫，健全防止返贫动态监测帮扶机制
一是强化动态监测。重点监测“脱贫不稳定户、边缘易致贫户、农村低保户、因病因灾因意外事故导致收入骤减支出骤增
户”四类人员家庭收入支出、“两不愁三保障”及饮水安全、分户家庭子女条件等情况，对基本生活存在困难、年人均纯收入低于 6000 元的建立台账，每月监测跟踪、落实包保责任、动态清零问题。二是强化信息比对。建立农村低收入人群信息比对工作联动机制，由县扶贫办牵头与民政、教育、卫健等 12 家部门共享数据，对镇村申报的“四类人员”，实行线上实时比对监测、线下定期实地摸排，共享突发性大额医疗支出、自然灾害、收入骤减、支出骤增等信息，及时消除致贫返贫风险。截至目前，共 XX 户因大病和缺劳力导致收入困难的群众纳入信息共享，经核实后按需提供帮扶措施。三是强化帮扶举措。完成脱贫户、边缘易致贫户“一户一方案、一人一措施”制定并录入省办系统，根据监测对象的返贫致贫风险、资源条件、发展需求和真实意愿，优化完善帮扶措施。同时，对 XX 户脱贫户及“四类人群”开展拉网式走访，共享突发性大额医疗支出、自然灾害、收入骤减、支出骤增等信息，及时消除致贫返贫风险。经排查，未发现群众基本生活保障方面存在问题，累计 XX 户低收入人群纳入动态监测，存在困难已全部解决。四是强化兜底保障。截至5 月上旬，全县 XX 人已脱贫人口获低保保障待遇，XX 人获农村特困供养保障待遇；XX 名边缘易致贫人口中 XX 人纳入农村低保保障，XX 人纳入特困供养保障。
（二）点面结合固成果，坚决守住脱贫攻坚成果
一是做细产业帮扶。印发《关于开展 2021 年发展特色产业脱贫户摸底工作的通知》，组织各乡镇（园区）指导所辖村居全面开展具备特色产业发展条件脱贫户的摸排工作。截至目前，
经摸排确定，我县今年 XX 户自种自养脱贫户发展产业，新型农业经营主体带动 XX 户自种自养脱贫户增收，其中缴纳租金或分红超过 XX 万元的产业基地 XX 个。持续做好光伏运维工作，截至 4 月底，XX 县 2021 年度村级电站累计发电收益 XX 万余元，同比 2020 年度的 XX 万元，增收比达到 XX％，切实提高了光伏扶贫电站发电效能，提高了脱贫人口的收入。二是做深务工就业。大力开展“春风行动”，多渠道动态发布岗位信息约 XX 条，开发扶贫公益性岗位 XX 个、临时性公益岗位 XX 个；支持引导扶贫车间、龙头企业等经营主体吸纳就业。截至 5 月底，全县脱贫劳动力已务工就业 XX 人，占去年年底数 XX％。三是做实项目建设。今年已安排各级各类资金 XX 万元，其中财政衔接推进乡村振兴补助资金 XX 万元（中央 XX 万元，市级 XX 万元，县级XX 万元）、债务资金 XX 万元，目前已匹配项目 XX 个，匹配资金XX 万元。四是做精小额信贷。积极做好小额信贷续贷和展期管理，对脱贫攻坚期内发放的扶贫小额信贷在过渡期内到期的续贷或展期 1 次，切实满足脱贫人口的信贷需求。截至 5 月底，我县小额信贷累计办理展期 XX 户 XX 万元，新增贷款 XX 户 XX万元、无逾期余额。四是做优消费帮扶。自 2020 年开展消费帮扶至今，共 XX 家扶贫经营主体申报 XX 个扶贫产品通过国家认证；开展各类直播展销会 XX 场次，通过政府采购、宣传推介等方式共帮助贫困户或带贫经营主体销售扶贫农产品 XX 亿元，截至 2020 年底“三专一平台”累计销售额达 XX 万元。
（三）齐抓共管建机制，确保脱贫攻坚向全面推进乡村振兴平稳过渡
一是抓政策优化。严格落实“四个不摘”要求，过渡期内保持主要帮扶政策总体稳定，制定出台《关于扎实实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实施意见》，明确提出了工作指导思想、基本思路和目标任务，为做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接各项工作提供了遵循。二是抓力量接续。印发关于《关于单位包村、干部包户定点帮扶工作的通知》，要求各单位帮扶责任人尽快调整落实，并主动协助乡村制定“一户一方案、一人一措施”，截至目前全县帮扶责任人已全部到位；印发《关于开展专项走访活动的通知》，要求驻村工作队、脱贫户帮扶责任人和边缘致贫户联系人开展为期5个月的走访活动，截至目前，全县共有 XX 家单位 XX 名干部参与，对 XX 户脱贫户和 XX 户边缘易致贫户进行上门或电话访问；我县已启动第八批选派干部驻村帮扶工作，县直单位选派干部名单已确定并报送省市。三是抓督查整改。成立档案督导组自 5 月初对各乡镇开展脱贫攻坚档案督导工作；对照国家脱贫攻坚成效考核指出的XX 大类 XX 个具体问题，初步认领 XX 大类 XX 个具体问题，逐项逐条研究制定 XX 条整改措施，加强对整改全过程的跟踪督导，确保整改成效。目前，XX 个问题已全部整改完成。
三、下一步工作打算 下一步，县扶贫办将全面落实好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，重点做好防返贫致贫动态监测、建立利益联结机制、推进社会协同参与、完善政策保障等工作，确保实现从脱贫攻坚向全面推进乡村振兴平稳过渡。
一是突出抓好防止返贫动态监测和帮扶工作。把深入开展
防返贫动态监测工作作为当前巩固拓展脱贫攻坚成果的首先任务抓实抓细，重点监测收入支出情况、“两不愁三保障”及饮水安全情况，对预计人均年收入低于 6000 元且生活陷入困难的及时报县扶贫办备案，及时分类帮扶，确保有效消除致贫返贫风险。
二是...
一、做实扫尾清底，交好大考答卷
充分掌握今年以来工作调节和政策连接的空窗期，对攻坚期内推开的扶贫项目资产、扶贫档案、问题整改等工作举行全面清底，不留尾巴。一是全面开展攻坚期扶贫资金项目清理规范，在 2020 年基本完成扶贫资产确权记下的基础上，对脱贫攻坚期间全部的扶贫资金、项目全面清理规范，完成 个项目的清理核查，进一步厘清资金来源、查清资金去向、核清项目状况、规范运营管护、规范项目档案。二是全面绽开精准扶贫档案收集收拾，完成 个部门、 个贫穷村、 个非贫穷村及 万卷一户一档的资料收拾，所有完成后，将以乡镇为单位集中移交县档案馆。三是全面举行攻坚期政策落实核查及问题整改，重点对小额信贷、光伏补贴、雨露方案、孝老爱亲等到村到户政策举行全面盘点，发觉有缺项漏项的准时兑现。共核补小额信贷 户、雨露方案 户、孝老爱亲 万元。同时，对比国考反馈问题举行举一反三排查，发觉的 个问题第一时光举行了整改落实。四是全面推动脱贫攻坚总结表彰，总结形成《 县脱贫攻坚成效汇编》《 县贫穷村脱贫
档案》《 县百户脱贫案例》等三本资料汇编，全景式再现、全程式记录过往五年的脱贫攻坚工作； 村第一书记 得到全国脱贫攻坚总结表彰。
二、抓好谋篇布局，有序有效连接
始终把 重心转移、做好连接 作为今年的工作重心，努力实现由集中资源支持脱贫攻坚向全面推动乡村振兴平稳过渡。一是深化调研，结合开展党史学习教导活动，对全县 个乡镇全部脱贫村开展了 深化基层、问计于民 专题调研，为下一步制定政策、指导工作、推进落实奠定坚实基础。二是全局谋划，出台《关于全面推动乡村振兴加快农业农村现代化的实施计划》《关于巩固脱贫攻坚成绩同乡村振兴有效连接的实施计划》，对当下甚至将来 5 年工作作出顶层设计和具体部署。三是准时部署，延续召开巩固脱贫攻坚成绩、乡村振兴驻村（乡镇）工作推动会，对重点工作作出布置部署，确保工作不掉线、不断档。四是政策连接，根据 四个不摘 总要求，强化各级党政领导抓脱贫攻坚成绩巩固的政治责任，抓好过渡期各项帮扶政策的调节、优化、宣扬、落实，县级财政布置连接乡村振兴专项资金 万元、保持了上年水平。五是常态帮扶，确定乡村振兴重点帮扶村 个、乡村振兴示范村 个、
村（点）
个，派出 名第一书记和驻村（乡镇）工作队，同时出台《 县驻村工作队管理方法（试行），确保管理跟得上、作用能发挥。六是深入改革，按照省市扶贫机构调节及全县事业机构改革布置，调节县扶贫开发服务中央为县乡村振兴进展中央，将县扶贫开发办公室重组为县乡村振兴局， 月 日正式挂牌。
三、守好防贫底线，巩固脱贫成绩
紧紧盯住不发生规模性返贫致贫的底线，建立健全动态监测帮扶机制，巩固拓展脱贫攻坚成绩。一是健全防止返贫动态监测机制，由村到乡到县自下而上建立动态监测预警机制，确定 390 名乡村两级信息监测员，返贫风险每月监测；与医保、残联、民政、教导、水利、住建等部门，自上而下建立信息分享预警机制，重点数据每月调度。二季度动态调节后，脱贫人口自然削减 人、新增 人，全县脱贫人口变更为 户 人。二是开展防止返贫动态监测和帮扶集中排查，新确定监测对象 户 人；原有 两类户 根据 元收入标准重新归类后，边缘易致贫户 户 人、脱贫不稳定户 户 人、严峻困难户 户 人。三是持续巩固 两不愁三保障 成绩，集中开展控辍保学专项行动，上半年资助同学 人次、 万元；实施饮水平安工程 处，涉及 个乡镇 个行政村 万人；实施农村危房改造 户，其中建档立卡贫穷户 户、低保户 户、农村簇拥供养特困户 户、贫穷残疾人家庭 户、贫穷边缘户 户；1-8月住院 人次、综合报销 万元、报销比例 %，慢性病报销 人次、 万元、报销率 %，双签约服务 户次。五是接继推动易地 后续扶持，向 个易地
村派驻工作队 支，联合 党支部或迁入村基层党组织进一步加强公共服务和社区治理；新布置资金 万元，对 小区后续产业举行扶持，充分吸纳 劳动务就业，有劳动力 户 家庭，实现就业劳动力 人，达到了有劳动力的 家庭一户至少一人就业的要求；开展易地扶贫 质量平安排查和产业就业保障行动，发觉的 条疑似问题所有整改销号。
四、做好起步开局，推动乡村振兴
围绕脱贫成绩巩固和乡村振兴连接，对标中心和省市的政策举措，全面推进特色产业进展、保证务工就业、乡村建设推动等方面工作落实，努力在乡村振兴上迈好第一步、破好第一局。一是科学谋划产业项目，布置资金 余万元，重点支持旅游康养、中药材产业和高标准农田建设，特殊是在胜利举行 、 等村试点示范的基础上，借助全市建乡村振兴示范带政策机遇，重点支持 个村进展旅游康养产业，促进脱贫地区全面进展，带动农夫稳定增收。二是切实补齐进展短板，布置专项资金 万元，对包括非贫穷村在内的农村饮水平安、道路建设、网络信号等问题举行支持，特殊是结合农村人居环境整治提升，对中央村和空心村分类支持，逐步解决视觉贫穷问题。三是全力推进务工就业，一方面，强化逆周期调整，扎实推动稳岗就业，脱贫劳动力务工人数 人，比上年增强 %；一方面，把欠发达乡村扶贫车间进展作为破解就业难题的一项重要措施，重点扶持 个乡村就业车间，切实解决农村弱劳力、半劳力就业困难问题。四是加强光伏扶贫项目管理及运营维护，收益资金采取账户归口管理，完美收益分配方法并所有录入系统，落实管理和运维主体，按持证上岗要求对管护管理人员举行集中岗前培训。五是持续实施保险防贫政策措施。优化完美面对 三类对象 的综合保险、面对边缘户的防贫责任险和面对种植户的特色农产品价格指数保险，三项保险共布置财政资金 万元。
总结工作的同时，我们也清晰地看到工作中存在的一些问题。下一步，我们将深化学习贯彻习近平总书记的重要讲话精神和中心、省
市决策部署，把巩固拓展脱贫攻坚成绩、防止规模性返贫要作为首要的政治任务，把实施乡村建设行动，加强乡村治理作为重要的工作抓手，弘扬脱贫攻坚精神，强化作风实力建设，推进工作取得新的成效。
一、基本情况 近年来，县以攻势、促攻坚，在连续作战中扩大了脱贫战果。截至 20xx 年底，全县户人建档立卡贫困人口全部实现稳定脱贫，个贫困村于 20 年全部出列，贫困发生率由 X％降为 0。截至 2021 年月底，国办系统内我县脱贫人口户人（其中脱贫不稳定户 X 户 X 人），边缘易致贫户 X 户 X 人。20－20 年，全县累计投入财政专项扶贫资金 X 亿元，不断完善农村基础设施和基层公共服务水平，全力改善农村人居环境，贫困群众“两不愁三保障”及饮水安全得到全面保障。20XX 年个贫困村集体经济收入共 X 万元，村均 X 万元。贫困户人均纯收入由 20XX 年的 X 元增加到 2021 年的 X 元，曾经的贫困村变成了小康村、示范村。
二、工作开展情况 2021 年以来，县坚持把巩固拓展脱贫攻坚成果作为头等大事，全力谋划推进巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴工作的有效衔接，为全面实施乡村振兴战略打好“主动仗”。
（一）四措并举防返贫，健全防止返贫动态监测帮扶机制
一是强化动态监测。重点监测“脱贫不稳定户、边缘易致贫户、农村低保户、因病因灾因意外事故导致收入骤减支出骤增户”四类人员家庭收入支出、“两不愁三保障”及饮水安全、分户家庭子女条件等情况，对基本生活存在困难、年人均纯收入低于 6000 元的建立台账，每月监测跟踪、落实包保责任、动态清零问题。二是强化信息比对。建立农村低收入人群信息比对工作联动机制，由县扶贫办牵头与民政、教育、卫健等家部门共享数据，对镇村申报的“四类人员”，实行线上实时比对监测、线下定期实地摸排，共享突发性大额医疗支出、自然灾害、收入骤减、支出骤增等信息，及时消除致贫返贫风险。截至目前，共户因大病和缺劳力导致收入困难的群众纳入信息共享，经核实后按需提供帮扶措施。三是强化帮扶举措。完成脱贫户、边缘易致贫户“一户一方案、一人一措施”制定并录入省办系统，根据监测对象的返贫致贫风险、资源条件、发展需求和真实意愿，优化完善帮扶措施。同时，对户脱贫户及“四类人群”开展拉网式走访，共享突发性大额医疗支出、自然灾害、收入骤减、支出骤增等信息，及时消除致贫返贫风险。经排查，未发现群众基本生活保障方面存在问题，累计户低收入人群纳入动态监测，存在困难已全部解决。四是强化兜底保障。截至月上旬，全县人已脱贫人口获低保保障待遇，人获农村特困供养保障待遇；名边缘易致贫人口中人纳入农村低保保障，人纳入特困供养保障。
（二）点面结合固成果，坚决守住脱贫攻坚成果
一是做细产业帮扶。印发《关于开展 2021 年发展特色产业脱贫户摸底工作的通知》，组织各乡镇（园区）指导所辖村居全面开展具备特色产业发展条件脱贫户的摸排工作。截至目前，经摸排确定，我县今年户自种自养脱贫户发展产业，新型农业经营主体带动户自种自养脱贫户增收，其中缴纳租金或分红超过 X 万元的产业基地个。持续做好光伏运维工作，截至月底，县 2021 年度村级电站累计发电收益万余元，同比 20XX 年度的 X 万元，增收比达到 X％，切实提高了光伏扶贫电站发电效能，提高了脱贫人口的收入。二是做深务工就业。大力开展“春风行动”，多渠道动态发布岗位信息约条，开发扶贫公益性岗位个、临时性公益岗位个；支持引导扶贫车间、龙头企业等经营主体吸纳就业。截至月底，全县脱贫劳动力已务工就业X 人，占去年年底数 X％。三是做实项目建设。今年已安排各级各类资金 X 万元，其中财政衔接推进乡村振兴补助资金 X 万元（中央 X万元，市级 X 万元，县级 X 万元）、债务资金 X 万元，目前已匹配项目 X 个，匹配资金 X 万元。四是做精小额信贷。积极做好小额信贷续贷和展期管理，对脱贫攻坚期内发放的扶贫小额信贷在过渡期内到期的续贷或展期 1 次，切实满足脱贫人口的信贷需求。截至 X 月底，我县小额信贷累计办理展期户 X 万元，新增贷款户 X 万元、无逾期余额。四是做优消费帮扶。自 20XX 年开展消费帮扶至今，共家扶贫经营主体申报个扶贫产品通过国家认证；开展各类直播展销会场次，通过政府采购、宣传推介等方式共帮助贫困户或带贫经营主
体销售扶贫农产品 X 亿元，截至 20XX 年底“三专一平台”累计销售额达 X 万元。
（三）齐抓共管建机制，确保脱贫攻坚向全面推进乡村振兴平稳过渡 一是抓政策优化。严格落实“四个不摘”要求，过渡期内保持主要帮扶政策总体稳定，制定出台《关于扎实实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实施意见》，明确提出了工作指导思想、基本思路和目标任务，为做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接各项工作提供了遵循。二是抓力量接续。印发关于《关于单位包村、干部包户定点帮扶工作的通知》，要求各单位帮扶责任人尽快调整落实，并主动协助乡村制定“一户一方案、一人一措施”，截至目前全县帮扶责任人已全部到位；印发《关于开展专项走访活动的通知》，要求驻村工作队、脱贫户帮扶责任人和边缘致贫户联系人开展为期 5 个月的走访活动，截至目前，全县共有家单位名干部参与，对户脱贫户和户边缘易致贫户进行上门或电话访问；我县已启动第八批选派干部驻村帮扶工作，县直单位选派干部名单已确定并报送省市。三是抓督查整改。成立档案督导组自月初对各乡镇开展脱贫攻坚档案督导工作；对照国家脱贫攻坚成效考核指出的大类个具体问题，初步认领大类个具体问题，逐项逐条研究制定条整改措施，加强对整改全过程的跟踪督导，确保整改成效。目前，个问题已全部整改完成。
三、下一步工作打算 下一步，县扶贫办将全面落实好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，重点做好防返贫致贫动态监测、建立利益联结机制、推进社会协同参与、完善政策保障等工作，确保实现从脱贫攻坚向全面推进乡村振兴平稳过渡。
一是突出抓好防止返贫动态监测和帮扶工作。把深入开展防返贫动态监测工作作为当前巩固拓展脱贫攻坚成果的首先任务抓实抓细，重点监测收入支出情况、“两不愁三保障”及饮水安全情况，对预计人均年收入低于 6000 元且生活陷入困难的及时报县扶贫办备案，及时分类帮扶，确保有效消除致贫返贫风险。
二是扎实组织开展巩固拓展脱贫攻坚成果集中排查。结合 20XX年脱贫攻坚成效考核发现问题整改成果巩固，坚持举一反三，围绕脱贫人口和边缘易致贫人口在“三保障”和饮水安全、产业发展、务工就业、帮扶政策和措施落实等方面，积极组织动员，进村入户全面排查，形成问题台账，制定整改措施，建立问题、措施、责任、时限“四项清单”，依单推进，逐项逐条核实销号，并进行全面总结。
三是继续抓好产业、就业、金融帮扶。实施特色种养业提升行动，稳定并加强产业扶贫政策，强化产业服务支撑。多措并举，开展具有针对性的就业帮扶工作，摸清帮扶需求，推动产业吸纳，加强公益性岗位开发力度，强化技能培训，促进转移就业。继续推广“一自三合”信贷模式，对有资金需求的脱贫户、边缘易致贫户开
展小额信贷新增、续贷、展期工作，确保应贷尽贷。
四是全力推进项目实施，规范财政资金入股扶贫项目管理和光伏扶贫电站收益分配。加强项目建设调度，加快推进项目实施和资金拨付进度。加强市级巡察、审计和 20XX 年度扶贫资金绩效自评及重点评价反馈问题整改，进一步规范财政资金入股扶贫项目流程，物化资产管理，做好资金风险防控和到期资产管理。切实加强和规范光伏扶贫资产管理、运维管理、收益使用管理、公益性岗位设置管理，建立规范台账。做好 2021 年已批复项目和光伏收益分配信息在国办信息系统中的录入工作。
五是继续抓好社会帮扶工作。一是做好第八批驻村帮扶工作，保证驻村帮扶工作有序衔接。二是开展定点帮扶，结合 xx 学习教育“我为群众办实事”实践活动，定期开展走访慰问、救助帮扶。三是开展县域结对帮扶，及时有序推进帮扶措施落地见效。
六是继续做好脱贫巩固宣传总结工作。完成扶贫档案整理户档资料更新工作。月底前全面完成脱贫攻坚档案收集、整理和归档工作，并做好扶贫档案审核验收准备工作。完成“感恩共产党奋进新时代”脱贫攻坚主题活动开展情况总结。强化主题活动总结宣传，积极挖掘选树典型，总结推广经验做法，为接续乡村振兴打下坚实基础。
开展巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接
问题排查整改工作方案
根据《省委乡村振兴领导小组办公室关于抓好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接问题整改工作的通知》 《省委乡村振兴领导小组办公室关于进一步做好当前问题排查整改的通知》、《中共 XX市委乡村振兴领导小组办公室关于抓好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接问题整改的工作提示》、《中共 XX 区委乡村振兴领导小组关于印发《XX 区开展巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接问题排查整改工作方案》的紧急通知》要求，为做好全镇巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接问题整改工作，结合当前工作实际，特制定本方案。
一、目的意义
持续按照“四个不摘”要求，深入贯彻落实中央、省、市、特区各级巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接指导意见精神，坚持问题导向、目标导向和结果导向，对全镇巩固拓展脱贫攻坚各项工作全面开展自查自纠，及时找准找全工作中存在的漏洞、短板和风险点，以整改促巩固、以整改促拓展、以整改促衔接，切实做到短板早发现、问题早整改、风险早消除，进一步巩固拓展全镇脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴。
二、时间安排
排查时间：11 月 10 日—11 月 30 日； 整改时限：按照边查边改的原则，随时发现、随时整改，11 月
30 日前全部整改完毕。
三、排查内容 全面围绕省市安排的 8 个方面 11 项工作进行排查整改：
（一）产业发展方面。重点排查农业园区建设实施情况，是否存大棚、圈、冷库等农业设施闲置弃管及盘活整改情况，产业项目是存在拖欠工程款或土地流转费、民工工资情况，产业项目利益联结机制建立及产业分红是否及时兑现到位等情况。（特区牵头单位：农业农村局，镇级牵头站办所：扶贫工作站、农业综合服务中心）
（二）就业帮扶方面。排查农村有劳动力稳岗就业情况，劳动力就业信息排查更新、消除劳动力家庭“零就业”家庭、劳动力就业培训、帮扶车间认定管理、乡村公益性岗位作用发挥等情况（特区牵头单位：人力资源和社会保障局，镇级牵头站办所：人力资源和社会保障服务中心）
（三）“3＋1”保障方面 1. 教育保障。排查是否存在义务教育阶段适龄少年儿童不在校情况，是否存在建档立卡户和“三类”监测对象农户存在教育扶贫政策应享受未享受情况，及改善义务教育办学条件、乡村教师培训、职业化教育等方面。（特区牵头单位：教育局，镇级牵头站办所：中心校）
2. 医疗保障。排查建档立卡户和“三类”监测对象农户参加城乡居民基本医疗保险情况；符合参保资助对象落实参保资助政策情
况，“三重医疗”保障和大病救治落实情况，慢性病家庭医生签约服务情况，村卫生室建设和村医配备、基药配备情况等。（特区牵头单位：医保局、卫健局，镇级牵头站办所：合医办、卫生院）
3. 住房安全保障。排查农村住房安全问题动态管理机制建立情况，农户家庭住房安全情况、因灾或其他因素导致出现的危房整治情况等。（特区牵头单位：住建局，镇级牵头站办所：项目办）
4. 安全饮水保障。一是排查有没有已建工程不通水问题。查看工程是否完工并正常通水，若未通水，注明原因（如前期工作深度不够、施工质量不合格、工程未移交使用、配套设施不齐备、管网被损坏等）。二是排查有没有群众用水不保障问题。通过查看水表、问询群众等形式，了解供水是否正常；若不正常，注明原因（如干旱、管网渗漏、季节性缺水等）。三是排查有没有水质不达标问题。对集中式供水工程，通过查阅水质检测、监测报告判断是否达标；对分散式供水工程，通过“望闻问尝”方式现场进行判断；若不达标，注明原因（如水源点选取不合理、水源受污染、消毒设备未安装、消毒设备未正常使用、消毒产品不合格、消毒剂投加位置不合理等）。四是排查有没有工程管护不到位问题。主要查看责任落实、人员配备、长效机制等；若不到位，注明对应原因（如“三个责任”“三项制度”未落实、管水员未配备、管水员不具备相应履责能力、水费未收缴等）。五是排查有没有用水宣传不到位问题。查看分时分片供水群众是否知晓，县级农村供水服务热线、供水单位电话、管
水员电话是否粘贴，水价、水费收支是否公示。六是排查有没有群众不满意问题。以户为单位，随机询问群众对饮水状况满意程度，90％以上为满意、70－80％为较满意、60－70％为一般、60％以下为不满意。（特区牵头单位：水务局，镇级牵头站办所：水务中心）
（四）易地扶贫搬迁后续扶持方面。排查搬迁户是否稳定入住，是否存在“两头住”、返迁等情况，易地扶贫点“五个体系”建设情况，有劳动力搬迁家庭就业情况，家庭收入情况，搬迁户低保、医疗等政策保障落实情况，安置点基础设施及巩固服务设施完善情况等。（特区牵头单位：生态移民局，特区责任单位：人社局、医保局、乡村振兴局等易扶工作领导小组成员，镇级牵头站办所：项目办、人力资源和社会保障服务中心、合医办、扶贫工作站）
（五）扶贫资产管理方面。排查扶贫资金及衔接资金日常监管是否到位，是否加强全过程绩效管理，是否存在项目实施进度缓慢、后续管护不到位、资金项目监管不到位等情况；扶贫资产摸排是否精准到位、扶贫资产管护运营是否到位、收益分配使用是否...
根据中共 XX 市委办公室、XX 市人民政府办公室《关于做好 2021 年督查检查考核工作的通知》（呼党办通〔2021〕11 号）部署要求，对标《XX 市全面推进乡村振兴加快农牧业农村现代化实施方案》（呼党发〔2021〕5 号，以下简称《方案》）目标任务，为进一步推动落实“巩固拓展脱贫攻坚成果、做好同乡村振兴有效衔接”各项工作，市乡村振兴局认真研究制定了《XX 市巩固脱贫攻坚成果有效衔接乡村振兴督查工作方案》，对各县区（开发区）开展了督查工作，现将有关情况报告如下。
一、组织实施情况
此次督查由市乡村振兴局牵头组织开展，联合市教育局、医保局、住建局、水务局等共 10 人组建了督导调研组，从 7 月 26 日开始，采取座谈交流、查阅资料、入户调查、走访企业的形式，先后督导调研了 XX、XX、XX、....共 10 个县区 14 个乡镇，其中：入户走访共计 73 户。
二、督查工作情况
通过督查发现，各县区（开发区）均能认真贯彻落实党中央、自治区党委和市委巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接部署要求，对照《方案》要求，积极探索创新思路举措，健全完善长效工作机制，强化防止返贫动态监测，构建完善帮扶救助机制，发展壮大脱贫地区产业，促进脱贫人口就业增收，推进易地搬迁后续扶持，全面落实“四个不摘”要求，脱贫成果得到有效巩固，有序推进衔接乡村振兴。
（一）农村低收入人口动态监测和帮扶开展情况
1. 监测情况。各县区（开发区）认真落实“四个不摘”总体要求，聚焦脱贫对象和农村低收入人口，制定了《关于建立防返贫致贫监测和帮扶机制的实施意见》、《持续巩固提升脱贫攻坚成果防止返贫致贫工作方案》和《防返贫致贫监测预警和帮扶工作实施细则》，坚持“把情况摸排准确、把问题整改到位、把措施落实到户、把制度机制建立起来、切实防止返贫致贫”具体要求，深入开展了全面摸底排查和动态调整，加强数据监控、建立监测台账，着力巩固“两不愁”“三保障”，不断强化防贫保障，坚持守住守牢返贫致贫底线。
2. 帮扶情况。在产业帮扶方面，各地区（开发区）大力推动产业扶持、提升就业服务。如：开发区按照“公司＋贫困户＋政府”的产业帮扶模式，大力发展村集体经济，带动脱贫户和低收入群众增产增收。再如：XXX 县按照《和 XXX 县龙头企业带动贫困户稳定增收利益联结方案》，通过“XX＋牧场＋青贮玉米种植”“正大＋生猪代养＋收益分红”“盛健＋美羊基地＋贫困户奶山羊育肥”等六种模式，多措并举稳定带动贫困户增收。在就业帮扶方面，各县区（开发区）建立就业帮扶长效机制，有效落实就业帮扶政策，以开展职业技能培训、强化创业服务、提供就业指导、设置公益性岗位为主要就业帮扶举措，大力鼓励脱贫群众通过自己的劳动增加收入。
3. 金融保险和社会保障情况。各县区（开发区）积极落实防贫保，为脱贫户、监测对象和有意愿的一般农户缴纳了防贫保险，并对符合纳入低保条件的办理低保并按时发放保障金。对因大病或长期慢病及其他原因造成生活困难的，及时列入临时救助范围，通过定期与不定期开展摸底排查，将符合保障条件的困难家庭全部纳入保障范围，推进低收入人群综合保障工作。同时，规范开展贷款展期和无还本续贷工作，为脱贫群众发展产业提供资金保障，进一步拓宽增收渠道，实现稳定增收。
4. 推进京蒙协作和社会定点帮扶情况。京蒙协作方面，2018—2020 年，XX县共接收京蒙帮扶资金 XXXX 万元，实施 XX 项协作项目（列入 XX 市协作项目 XX项、门头沟区协作项目 XX 项）；2021 年，安排实施 34 项项目，资金达 XXX 万元。（24 项市级项目资金 XXX 万元，10 个区级项目资金 XX 万元）；通用集团定点帮扶方面：2012 年以来，XX 通用技术集团持续定点帮扶 XX 县，资金共达 XXX万元；2021 年，该集团实施产业扶贫、民生保障和教育扶贫等措施，出台“中国通用技术集团 2021 年推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的工作方案”，明确重点帮扶项目 9 项、资金项目 7 项，共 XXX 万元。
5. 落实脱贫地区过渡期政策情况。各县区（开发区）均能够保持帮扶政策总体稳定。持续落实教育扶帮扶政策，如：XXX 县着力做好农村义务教育学校、学前教育幼儿园建设，进一步改善办学条件，新建董家营幼儿园等 4 所幼儿园及新营子小学食堂及宿舍楼，主体工程基本完工，秋季学期可投入使用；投入 XXX万元实施义务教育薄弱环节与能力提升工程，使 XX 所乡村学校办学条件进一步改善优化；同时，新招聘 XX 名教师；落实 XX 市乡村教师生活补贴政策，目前对XXX 名乡村教师共计发放助 XXX 万元；累计发放建档立卡义务教育阶段、高中（职高）阶段各类住校补贴共 XXX 人次 XX 万元；建立了辍学生月报告制度，完善了“控辍保学各类数据库”，目前没有辍学学生，对 X 名建档立卡残疾生开展送教
上门工作，落实雨露计划补贴 XX 人 XX 万元。持续推进健康扶贫工作，如：新城区认真落实“三个一批”行动计划，对慢病签约患者，家庭医生团队每季度进行随访，累计入户随访 XX 户 XXX 人次，重点做好为高血压、糖尿病、结核病、严重精神障碍等贫困慢病患者健康管理服务，开展一个月 4 次面对面随访。持续推进农村房屋安全排查工作，如：XXX 县共排查农村住房 XXX 套，对排查鉴定存在安全隐患的 XX 户进行危房改造，可在 X 月底前投入使用。
（二）巩固拓展脱贫攻坚成果衔接乡村振兴情况
1. 发展壮大乡村特色、优势产业情况。各县区（开发区）以发展壮大乡村特色、优势产业为思路，大力发展现代畜牧业、旅游产业，积极推动一二三产业融合发展，推进农牧业生态绿色发展，加强农作物秸秆综合利用，确保粮食产量，稳定播种面积，在发展种植业的同时开展农业托管服务，扶持农业企业、农民专业合作社发展。如：XXX 县在积极推动一二三产业融合发展方面，推进 XX 中国乳业产业园（工业板块）智能制造区大低温板块项目、XX 中国乳业产业园（创新板块）全球研发中心、XX 中国乳业产业园（创新板块）全球质量中心三个项目的建设，推动乳业产业链带动效应，提升乳产业集聚度和产业水平。XXX 有限公司食品加工项目已开工建设，建成后可屠宰加工生猪 XXX 万头，目前，美羊牧业四个基地养殖奶山羊 XX 万只，日产奶 X 吨。正邦农牧业有限公司总投资约 X亿元于 2021 年 X 月份已开工建设五场、六场、七场、八场，五场和六场基础全部完工，建成后养殖规模达到 X 万只，预计年底全部完工。积极推进乡村旅游发展，建成 4A 景区 4 家，3A 景区 3 家，星级农家乐 7 家，其余景区景点也在积极筹备 A 级景区申报等相关事宜。完成 X 沟、X 沟等村的旅游规划。在发展农业种植养业方面。如：X 县大力推进高标准农田建设 X 万亩，耕地生产能力普遍提升。落实我市“八个百万”工程，持续做优做强玉米全产业链，打造优质玉米高产稳产种植区。2021 年全县农作物总播面积超过 100 万亩，农业供给侧结构性改革进一步深化，全县土地流转面积达到农村土地确权面积的 32％，稳定发展种植葡萄 7000 亩、经济作物和饲草作物 X 万亩，建成规模化设施蔬菜基地 5 处、规模化奶牛养殖场 X 处、规模化肉羊养殖场 X 处、集中连片鱼塘 XX 亩。
2. 强化易地搬迁群众的后续帮扶情况。清水河县在做好搬迁人口产业、就业帮扶的同时加快安置区基础设施建设进度，完成益民小区供热管网工程，益民小区道路、排水管网及绿化工程等 2 项工程正在积极推进中。扶贫车间土建工程已全部建设完成，正在进行设备安装调试，竣工后可进一步提升搬迁人口就业率。和 X 县制定了《和 XXX 县 2021 年易地扶贫搬迁后续扶持工作实施方案》，采取“公司＋农户”合作经营的发展模式，拟在盛乐移民新村集中安置点发展肉牛养
殖业，项目总投资 XX 万元，其中财政资金 XX 万元，企业投资 XX 万元，每年至少可获利 XX 万元用于全县易地搬迁人口。在 XX 个集中搬迁安置点均建有党组织（村党支部）和党员活动室，X 名中共党员易地搬迁贫困户，均纳入搬迁地参加党组织活动，搬迁户与当地村民等同管理，确保搬迁群众参与安置点管理、治理工作。在 X 个集中搬迁安置点设置配备了 X 名网格员，及时掌握搬迁户诉求和生产生活需求，做好管理服务工作，确保易地搬迁贫困户同其他村民一样享受到社会公共服务，遇事有人管，实现了社区管理和社会融入均等化，解决搬迁户的后顾之忧，大大提高了搬迁群众的幸福感、获得感、安全感。
3. 完善扶贫资产监督和管理机制情况。为充分盘活、用好扶贫资产，巩固脱贫成果和推进乡村振兴，各县区（开发区）对 2012－2020 年扶贫资金形成资产进行了清产核资，并建立了“公益类、经营类、到户类”三本账，积极推进扶贫资产确权，对扶贫资产分类确权登记，理清了权属关系。
4. 争取政策情况。XX 县被列为自治区级乡村振兴重点帮扶县，应享受重点帮扶县各类政策。目前，除收回资金政策之外，其他方面还需积极争取国家和自治区政策帮扶的支持力度。
（三）落实机构调整优化推进任务举措衔接情况
1.在推进机构改革和人员队伍衔接方面，按照自治区和我市调整扶贫机构职能有关部署要求，X 月 30 日前我市各县区完成了乡村振兴机构挂牌。
2. 在开展系统干部学习教育和培训方面。各县区（开发区）结合党史学习教育，持续加大培训力度，开展了致贫返贫摸底大排查工作培训，开展了健全防止动态监测和帮扶机制政策解读，确保扶贫系统工作人员熟悉工作流程、工作重点。如：新城区组织开展了 X 期主体班、5 期专项培训、5 期专题班次、6 期专题讲座和 X 次基层宣讲，共培训 XX 人次。
3. 在积极谋划和推进乡村规划衔接方面。各县区逐步开展规划编制，组织各乡镇及有关部门谋划“十四五”项目，初步形成“十四五”规划项目清单，为规划编制提供有力项目支撑。如：XXX 县完成了 XX 个行政村规划编制，其余城关镇的 XX 村、X 村、X 村、XX 镇的 X 村、XX 经济园区的第一农场、第二农场、第三农场 8 个行政村随城区统一规划。
4.。
在统筹协调、积极推进消费帮扶方面。各县区扎实开展扶贫产品认定工作，积极开展以扶贫企业、合作社为单位的产品认定工作，联合市、县消费帮扶集采展销服务中心，切实发挥“集采展销服务中心”桥梁纽带作用，组织各带贫企业（合作社）开展形式多样的大中型农产品展销会和产销对接活动，集中推介、展
示、体验、销售特色农产品。如：XX 县帮扶产品共认定成功 XX 家供应商的 X 款产品。目前，消费帮扶专馆已建设运营；线下专区已建设，线上专区正在申请域名阶段，预计 X 月底开始运营。托县有 9 家企业 XX 款产品被国务院扶贫办认定为扶贫产品。今年 X 月，设立了扶贫产品消费体验馆，线上注册了“托县侬优鲜食品店”、“侬优鲜商城”，销售本县扶贫产品。目前，扶贫产品在线上正常销售，效果较好，全县扶贫产品累计销售 XXX 余万元。土左共有 XX 家企业 XX 个产品进行了申请认定，X 家 X 个产品已经通过认定，其他企业产品正在逐级审核，并在人流密集地建设 5 个消费帮扶集采点、8 台消费帮扶智能柜。同时以“菜单式”、“订单式”消费帮扶模式，实现供需有效对接。目前，总销售额达到 1491万元。
5. 在防灾减灾等应急处理工作方面。各县区（开发区）根据按照市政府相关文件要求，成立了以政府主要领导为组长的区防灾减灾领导小组，切实健全防致贫返贫监测帮扶机制，细化了工作举措，明确了责任单位，排查范围、排查内容，积极调动村“两委”成员、驻村干部和帮扶责任人定期深入脱贫群众家中，及时监测其生产生活和收入情况，及时发现风险，及时落实帮扶，实行动态调整。
三、存在问题情况
1. 专业人才短缺。真正熟悉“三农”工作的农业科技人才、实用人才缺口较大，后备力量储备不足，在发展农村产业、优化农村布局、盘活农村资产、壮大集体经济方面还缺乏人才力量的支撑。
2. 资金支出迟缓。资金从市级下达后，县乡村项目评选评定、绩效目标申报、工程质量管理、产业发展运营等方面工作滞后，极大的影响了项目申报、入库、实施等工作，影响资金拨付进度。
3. 内生动力不强。一些地区个别低收入的边缘户、监测户，还不同程度的存在“等靠要”的思想，“听党话、感党恩、跟党走”依靠自己双手勤劳致富的内生动力还没有完全地彻底地激发出来。
四、工作意见建议
1. 进一步拓展“三农”人才培育。常态化组织先进地区以及农业院所的专家学者，围绕乡村产业振业深入开展合作，加快构建现代农业产业科技人才培育平台和支撑体系，建立合作新模式，做大做强区域产业，助力各地区依托各自资源禀赋，聚焦各自优势特色产业，提高农畜产品加工转化水平，逐步形成区域品牌与企业品牌互动支撑的融合发展模式，促进种植业、林业、畜牧业、农产品加工流通业、农业服务业转型升级和融合发展。
2. 进一步丰富“三农”项目格局。大力支持龙头企业和专业合作社，围绕产业发展、基础完善、就业帮扶、消费支撑方面，不断强化“四类基础支撑”，有效延伸产业链条、密切利益联结机制、规避发展收益风险，打通产供销各个环节，推动项目尽快实施、资金尽快拨付。同时，立足地区资源优势和地条件，认真谋划规划一批“十四五”规划项目，确保衔接帮扶资金与规划储备项目无缝衔接、应拨尽拨，实现财政资金最大最好效益。
3. 进一步深化“三农”政策宣传。选树一批自强不息、增收致富的优秀典型，激励引导广大农村群众通过生产和就业致富增收。积极开展乡风文明建设，发挥村规民约作用，大力激发农户积极劳动，努力改善生活的动力。深入宣传宣讲各项强农惠农政策和党中央、自治区重大决策部署，及时了解掌握农民群众思想动态，帮助群众转变观念、增强发展意识，引导群众崇尚健康文明新风尚，组织动员群众加快发展，就业兴产增收致富。
目录 区县 乡村振兴局
区县 今年以来，我县深入贯彻落实习近平总书记关于稳固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效连接的系列重要讲话精神，以压力不减、力度不减、热情不减的精神状态自我加压，乘势而上，一以贯之将稳固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效连接作为重要政治任务和第一民生工程来抓，坚决做到过渡期内，摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管，举全县之力扎实推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。
一、工作开展情况 （一）坚持扛深扛实落实责任，上下一心推动乡村振兴。充分发挥党的政治优势和组织优势，切实抓好脱贫攻坚与乡村振兴的制度和组织保障。一是坚决扛起责任高位推动。严格落实“五级书记抓乡村振兴”要求，坚持把乡村振兴作为解决“三农”问题的总抓手，在全市率先成立了以县四大班子主要领导亲自挂帅担任指挥长的乡村振兴指挥部，调度巩固拓展脱
贫攻坚成果和乡村振兴工作，研究解决乡村振兴工作中的重大问题，明确任务分解、推动责任落实。先后召开县委常委会、县政府常务会和专题会达 xx 次以上，对巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴工作进行谋划布局、协调推进。同时，严格落实五年过渡期“四个不摘”要求，紧密结合 x 实际，制定《全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的实施意见》《关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实施意见》《x 县乡村振兴工作领导小组办公室关于持续开展易地扶贫搬迁“共筑行动”结对帮扶活动的通知》等指导文件，为做好巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接明确了工作指导思想、基本思路和目标任务。二是资源整合保障工作力量。制定县级领导干部和县直部门联系指导乡村振兴工作方案，构建“主要领导统筹抓、分管领导牵头抓、部门乡镇具体抓、指挥部办公室督查跟踪抓”的工作格局。全县调集 xx 名事业编制，成立县乡村振兴服务中心，专职工作人员总体稳定，有力保障工作顺利开展、有序衔接。三是扎实抓好问题排查整改。对照国家脱贫攻坚成效考核、省市督查反馈和举一反三对照排查发现问题，认真开展大排查，推动脱贫攻坚责任落实、政策落实、工作落实精准到位，全县统筹各类渠道共认领发现问题 xx 个，国家层面反馈的 x 大类xx 个问题，举一反三对照排查发现问题 x 个，省级层面反馈问题 x 个，市级层面点对点反馈问题 xx 个，县级层面自查发现问题 xx 个。针对各类问题，及时制定整改方案，切实将问题分解到责任部门和乡镇，建立整改台账、列出整改清单、明确整改时限，压紧压实“双台账、双责任、双销号”责任，统筹抓好脱贫攻坚问题排查整改工作。建立问题整改长效机制，坚决防止问题反弹。xxxx 年，“乡村振兴云”中的各类问题全部完成整改销号，受理扶贫专线 xx 起，办结 xx 起，办结率和群众满
意率 xxx%。开展督查暗访、检查、审计 xx 次，保证整改出实效。同时，强化结果运用，考核问效选拔 x 人、评先选优 x 人、追责问责 x 人，为持续巩固拓展脱贫攻坚成果有效衔接乡村振兴打好基础。
（二）坚持多措并举防返贫，健全防贫监测帮扶机制。把健全防返贫致贫动态监测和帮扶机制作为守住不发生规模性返贫底线的重要抓手，聚焦返贫致贫风险群体，筑牢防止返贫致贫“防火墙”。一是健全防贫监测帮扶机制。坚持常态化走访、防贫动态监测和帮扶集中排查相结合的方式，创新“1234”防贫长效机制，逐村逐户了解农户收入支出、产业就业、“两不愁三保障”及饮水安全等情况，通过“扫码申报、帮扶无忧、干部摸排、包村到户、筛查预警、合力监测”措施，共排查新增“三类户”xx 户 xx 人，其中边缘易致贫户 xx 户 xx 人，突发严重困难户 x 户 xx 人，针对主要致贫返贫风险，及时比对、核查，进行综合研判，分类落实住房帮扶措施 x 户、医疗帮扶xx 户，教育帮扶 x 户。同时，以政府购买服务的形式，探索建立“财政+保险+农户”的防贫保障机制，投入资金 xx 万元为xx 人次脱贫人口购买防贫保险，实现脱贫人户参保率达到 xx%，累计受理脱贫户理赔件 xx 起，赔付金额 xx 万元。二是筑牢兜底保障坚固防线。强化农村低保制度与乡村振兴的有效衔接，研究制定社会兜底与乡村振兴衔接的政策措施，印发《x 县进一步做好兜底保障风险防控监测预警工作方案》，按季度或按月开展数据比对分析，及时掌握监测对象中尚未纳入农村低保、特困供养等社会救助范围的人员信息，分层分类实施社会救助，持续加大保障力度，做到应保尽保、应兜尽兜、应退尽退，切实筑牢防贫返贫最后防线。截至目前，全县共纳入农村低保 xx
户、xxxx 人（其中，建档立卡脱贫对象 xxxx 人），累计发放农村低保金 xx 万元；农村特困供养人员 xxxx 人，累计发放农村特困人员生活补贴 xxxx 万元；实施临时救助 xxxx 人，累计发放救助资金 xxx 万元。三是夯实三保障一安全成果。严格落实“控辍保学”“双线”管理和七长责任制，健全动态监测对象台账，巩固拓展控辍保学成果；持续落实学生资助政策，发放学生资助资金 xxx 万元，惠及学生 xxxx 人次；发放营养改善资金 xxxx 万元，发放生源地贷款 xxxx 笔 xxx 万元，认定各阶段困难学生 xxxx 名。稳步推进全民医保计划，持续抓好三类户“三重医疗保障”“先诊疗，后付费”政策的落实，累计资助脱贫人口 xxxx 人、xxx 万元，资助低保、特困等特殊人群 xxxx人、xxxxx 万元，医疗救助 xxxxx 人次，救助金额 xxxx 万元，
xxx 个村卫生室纳入医保定点管理，满足参保群众就医需求，按照“四定两加强”在册管理大病患者 xxx 人，全县符合慢性病标准的 xxxx 名脱贫人口全部纳入保障范围，最大限度减轻了慢性病患者的就医负担。扎实开展农村房屋安全隐患排查整治和脱贫户住房安全保障核验工作，摸排存在风险农房 xxx 栋，通过采取加固处理、搬离挂牌、拆除重建等方式，完成整治xxx 栋。科学编制水务发展“十四五”规划，持续紧盯工作重点和薄弱环节，稳步实施农村饮水安全巩固提升行动“回头看”，加大农村供水保障工作力度，（比如新建、完善、提升工程），有效解决好水源性、季节性缺水问题，全力保障脱贫群众供水安全，全县农村集中供水率达 xx%、水质达标率 xx%。
（三）坚持多策联动抓帮扶，精准发力带动群众致富。今年以来，我县积极探寻巩固脱贫成果同乡村振兴发力点和突破点，多措并举，主动作为，打出系列“组合拳”，为深入推进
巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接打下了坚实基础。一是做精小额信贷。利用县、乡、村三级服务体系，帮助脱贫人口（边缘易致贫人口）正确理解和认识“贷给谁、找谁贷、怎么贷、怎么用、怎么结息、怎么还”等政策措施，拓宽了小额信贷政策覆盖面。按照“整村推进、分片包干、精准到户”的工作思路，加强对存量扶贫小额贷款使用的后续监管，同时注入 xxx 万元设立风险补偿金，对于有逾期风险的，落实续贷或展期政策或其他处置预案，妥善化解贷款逾期风险。今年以来，新增 xx 笔 xxx 万元，历年累计贴息 xxxx 万元，到期还款xxx 笔，还款金额 xxxx 万元，逾期金额为 x 元，展期 x 笔，展期金额 x 万元。二是拓宽就业渠道。持续用好管好全国防返贫监测信息系统和 x 省劳务就业大数据平台，全力统筹调度好脱贫劳动力就业工作，坚持县内、县外双向发力，通过多渠道开发就业岗位“点对点、一站式”精准出行服务，确保就业稳定、收入不减。全县脱贫劳动力务工就业 xxxx 人，稳定就业的发放求职创业补贴 xxx 万元，惠及 xxx 人。统筹用好生态护林员、保洁员、护路员、管水员等公益性岗位，安置就业 xxxx 人。三是优化利益联结。支持引进茶叶、辣椒、食用菌、中药材、水果等优势特色产业龙头企业，推进农业产业提质增效，实现产业生产规模化、质量标准化、产品品牌化、营销网络化发展，提高农业产业的质量和效益。同时，积极探索推广“土地流转+优先雇用+社会保障”“农民入股+保底收益+按股分红”等多种利益联结方式，带动 xxxx 农户通过土地流转、加工、销售、服务等方式增收，享受产业增值收益，实现户均增收达 x 万元以上。
（四）坚持合力攻坚成果，确保巩固脱贫取得实效。xxxx年以来，我县坚持把巩固拓展脱贫攻坚成果作为头等大事，全力谋划推进巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴工作的有效衔接，以产业发展带动群众致富，为全面实施乡村振兴战略打好“主动仗”。一是紧盯产业链条协同发展。坚决守住基本农田保护红线，重点围绕“五大特色”优势产业，完成粮食播种面积 xxx万亩、产量 xx 万吨，谋划秋冬种油菜种植 xx 万亩，马铃薯 x万亩，杂粮 xx 万亩，生猪出栏 xx 万头，“五大特色”产业，实现产值 xxx 亿元，占农业总产值的 xx%。同时，目前全县林下经济实施主体 xxx 余个，拟建林下养殖示范基地 x 个、林下种植示范基地 x 个、林下采集（野生菌、森林野菜保育）基地x 个，林下经济产值达到 x 亿元。坚持以市场为导向，在拼多多、淘宝、天猫、京东等电商平台开设个人店铺 xxx 家，企业店铺 xxx 家，孵化电商企业 xx 家，拉动富硒农特产品扩面提质。大力实施品牌战略，积极申请 x 个富硒农特产品商标，以品牌促发展，以品质促增收。强力推进龙头引领工程，培育壮大xxx 户家庭农场、xxx 个农民专业合作示范社、xx 户农业龙头企业，带动特色产业向规模化、标准化、集群化发展。二是规范扶贫资产提质增效。坚持分类指导、精准施策，切实抓好已实施扶贫产业项目的资产管理。特别是经营性扶贫项目，根据实际运行现状分类管理。从“是否排查到位、是否整改到位、是否监管到位”等方面对扶贫项目进行全面梳理，对当前产权明晰、运行良好、效益明显的经营性扶贫资产，保持现有经营模式，重点做好后期的风险防控；对长期闲置、效益差甚至亏损的经营性扶贫资产，采取承包、租赁、托管、流转、入股等多种形式进行盘活利用，建立动态监管机制，常态化开展综合评估，确保长期稳定发挥效益。同时，立足当前，着眼长远，
按照全县整体布局，抓好项目包装策划，建好项目库，今年以来，共批复巩固提升项目 xxx 个，其中产业类项目 xxx 个、投资 xxxxx 万元，占比 xx%。三是做好易地搬迁后续帮扶。制定《x 县易地扶贫搬迁政策落实“回头看”工作方案》《关于持续开展易地扶贫搬迁“共筑行动”结对帮扶活动的通知》，及时落实扶助政策，全面完成蒋家寨易地扶贫搬迁集中安置点xxxx 户房屋产权办理。积极拓宽“扶贫车间”“居家就业”“公岗就业”“劳务就业”等增收渠道，不断完善社会帮扶措施。加大搬迁群众技能培训，推荐搬迁群众就地就近就业，确保有劳动能力家庭实现一人以上稳定就业。通过实施退耕还林、产业发展、代为耕种等方式对全县易地扶贫搬迁户 xx 亩迁出地土地进行资源开发利用，促进搬迁群众稳定增收。利用好 xxxx万元后续衔接资金，采取投资产业、完善基础设施等方式，充分发挥资金使用效益。与 xx 个共筑行动临时党支部联建共建“x+N”平台，深入实施共筑行动。以居委会划分 xx 个网格管理，每栋楼选聘 x 名楼栋长，真正实现活动有阵地、事情有人管、后续有保障。科学规划后续扶持项目，精心谋划“十四五”期间项目 x 个，总投资 xxxx 万元，不断提升安置点公共服务整体水平，扎实抓好社区治安综合治理工作，切实增强搬迁群众的幸福感、获得感和安全感。
（五）坚持稳步推进提成色，奋力书写乡村振兴样板。按照“二十字方针”总要求，深入实施“三大工程”，打造示范、串点成线、点面结合、有序推进，努力实现农业更强、农村更美、农民更富的目标。一是实施乡村建设提升工程。结合 x 年过渡期和全面推进乡村振兴提出的新要求新任务。统筹完成县域村庄规划居住信息摸底调查，结合 x 文化和民族特色，启动
x 县农房建设图集编制，统筹整合农业基础设施建设和生产发展、农村基础设施和人居环境整治、乡村组织和文化建设等领域的涉农资金。坚持把农村“路、水、电、气、讯、厕”等基础设施建设放在首位，持续推动“四好农村路”建设，扎实推动基本公共服务均等化，不断厚植民生福祉。持续开展农村集体产权制度改革“回头看”，全面完成 xxx 个行政村股份经济合作社资源资产清核，不断健全收益分配制度。探索“租改股、返租倒包”模式，深化农村土地改革，进一步创新土地流转模式，拓宽群众增收渠道。充分发挥基层党组织战斗堡垒作用，由村支部书记率先垂范、党员干部带头，成立乡村风貌提升改造理事会，带动群众通过投工投劳的形式积极参与“七改一增两处理两保护”工作，不断激发群众内生动力。二是实施农村环境提质工程。以“田园美、生态美、家园美、生活美”为目标，按照“政府主导、群众主体、社会参与”的工作思路，持续打造“宜居宜业”的农村人居环境，扎实开展农村人居环境整治提升五年行动，xxxx 年，重点打造 x 个农村人居环境提升型村寨和 x 个特色田园乡村集成示范试点，以区域性打造带动整体性发展。加大“三清一改”力度，着力推动“七改一增两保护两处理”工程，健全农村环境卫生长效保洁机制，实现农村 xx 户以上自然村寨垃圾收集转运全覆盖，摸排问题厕所xxxx 户，立行立改 xxxx 户，剩余问题厕所已纳入“十四五”长效整改，农村生活污水整治得到有效改善。强化畜禽养殖污染治理，有效改善农村面源污染，推动农村人居环境改善常态化、制度化、持续化、精细化，着力增强农村生态环境的“保护力”。三是实施乡村治理提效工程。持续推进农村基层党组织标准化、规范化建设，做好村“两委”换届工作，选优配强“两委”班子，村党组织书记、村民委员会主任“一肩挑”实
现应挑尽...
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关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作的述职报告
区巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作情况汇报
1 2021 关于脱贫攻坚成果有效衔接乡村振兴工作开展情况的汇报
关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作的述职报告
按照会议要求，对照相关指标体系和责任清单，现将市文化和旅游局巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作的情况汇报如下：
一、工作完成情况
（一）加强领导，压实工作责任。
一是加强领导。召开专题会议，总结脱贫攻坚成果，研究部署本系统乡村振兴工作，成立工作专班，主要负责人牵头抓总，分管领导具体负责，局长办公会每月研究乡村振兴工作，并及时组织集中入户走访，主动排查问题并及时解决。
二是组织学习。通过局党组中心组学习、局长碰头会、支部主题党日活动等多种形式，集中学习了习近平总书记关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村有效衔接的重要讲话精神和中央、省、市各级关于巩固拓展脱贫攻坚成果、推进乡村振兴的有关文件及会议精神。
三是落实驻村帮扶责任。选派工作队和第一书记，按时进驻到 XX 县坞铺村和 XX 县前进村开展乡村振兴驻村帮扶工作。
（二）履职尽责，做好本行业本领域相关工作。
一是加强脱贫地区文化体育设施建管。积极推广镇、村“中心支点”基层文化服务模式。镇级文体广场实现全覆盖。今年，我局投入 40 万元给市直“三区”建设电子阅览室、多功能文体活动室；投入 28 万元为 75 村（社区）购买文化器材；投入 80 万元为全市 60 多个村安装了全民健身器材，组织社会体育指导员培训 5 场。成功申报湖北省新全民健身工程 10 个，其中乡镇工程 3 个，村级工程 7 个，目前正在进行招标采购。
二是提升乡村文化体育服务水平。全年将放映农村公益电影 24000 余场次。组织送戏下乡，全年完成金秋新春演出季活动 1200 余场次。孝南桃花文化旅游节等乡村文化旅游节庆品牌活动丰富多彩。
三是大力发展乡村旅游 。XX 县田堂村进入第三批全国乡村旅游重点镇村名录。推荐安陆市烟店镇申报创建湖北旅游名镇，XX 县王店镇磨山村申报创建湖北旅游名村，现已进行专家现场验收。申报建党百年百条精品红色旅游线路 3 条（红色高地，绿色崛起—XX 红色之旅、踏寻先辈足迹，弘扬革命精神－－应城红色之旅、体验文化浸润，感悟美好生活—安陆红色之旅），指导做好全市农旅养融合发展项目和旅游民宿聚集发展。
四是做好消费扶贫。局工会按照每人 500 元标准，专项采购我市脱贫地区农副产品。同时，通过“脱贫地区农副产品网络销售平台”，高标准完成脱贫地区农副产品采购份额。
（三）举一反三，继续做好脱贫攻坚各类反馈问题整改工作。
对照《中央第二巡视组巡视湖北省反馈“脱贫攻坚专项巡视和‘回头看’反馈意见整改举一反三不够”问题》认领的 2 个问题，召开专题研讨会，总结前期整改情况，研究巩固成果和长效机制，以问题为导向，明确相关责任分工到人，推进各项工作落实，确保问题整改落实落地。
（四）加强指导，做好驻村帮扶工作。
局主要负责人、分管负责人定期去驻点村调研指导，安排人力、物力及时解决驻村工作队实际困难。驻 XX 坞铺村工作队在易迁点屋面建设 79 千瓦的太阳能光伏发电，改善坞铺村老年活动中心配套设施，做好 4 座公厕排污管道及用水改造，补充安装太阳能路灯。驻 XX 前进村工作队编制《小河镇前进村 2021－2025 年乡村振兴工作规划》，打造辰辉生态种养殖农旅融合基地，完善村级基础设施建设。
二、存在的问题 一是农村地区部分公共文化体育设施管理运维水平不高，没有有效化利用。
二是受疫情影响，乡村旅游发展遇到很多困难，农户增收渠道和收入水平受影响。
三是 专业人才缺乏，农民开展文化体育活动缺少专业指导。
三、下一步工作计划 一是持续抓好党建引领。利用“三会一课”、支部主题党日、入户走访等活动，认真宣讲习总书记关于乡村振兴工作的重要指示、中央省市领导的重要批示、党和政府关于乡村振兴工作的重要方针政策。
二是在进步完善农村公共文化体育设施的同时，加强培训指导，提高运管水平。持续做好送戏下乡、农村公益电影放映等惠民服务。
三是大力发展乡村旅游，着重做好旅游推介、旅游民宿发展和乡村旅游品牌创建指导等工作。
四是巩固脱贫攻坚成果。坚持入户走访，指导驻村工作队做好驻村帮扶工作，及时解决群众反映的困难和诉求，确保脱贫攻坚成果进一步巩固。
区巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作情况汇报
各位领导：
根据会议安排，现将我区巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作具体情况汇报如下。
一、主要做法及成效 今年以来，我区以习近平总书记考察 XX 重要讲话指示和在中央农村工作会议上的重要讲话为指引，认真贯彻全省乡村振兴（扶贫）系统总结表彰大会、全省乡村振兴局长工作会议精神，将巩固拓展脱贫攻坚成果摆在突出位置，以更大
力度、更实举措推动脱贫攻坚政策举措和工作体系逐步向乡村振兴平稳过渡，取得了阶段性成效。
（一）扎实推进两大战略衔接，凝心聚力完善工作体制机制。
借鉴脱贫攻坚的成功做法，探索建立了精准有效富有特色的乡村振兴工作推进机制。调整完善了区委农村工作领导小组，组建成立五大振兴专项行动小组。安排五大振兴小组围绕“12345”乡村振兴工作思路，统筹全区各级各类资源要素，按照“方案+工程+项目”工作架构，分别制定了产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴五大振兴专项行动方案。根据省市部署，于 6 月 8 日挂牌成立区乡村振兴局，各镇村也成立了相应的乡村振兴工作机构，配备了乡村振兴专干，完成了机构、职能、人员转换。在做好市选派 2 个乡村振兴工作队基础上，向其他×个村选派 X 支区级乡村振兴驻村工作队，实现选派乡村振兴工作队全覆盖。
（二）扎实落实四个不摘要求，凝心聚力巩固拓展脱贫成果。
区委、区政府始终把巩固脱贫攻坚成果作为首要任务，按照中央和省委、省政府的有关部署和“四个不摘”要求，高标准推进巩固拓展脱贫成果各项工作落实落细。先后召开巩固拓展脱贫攻坚成果相关会议 9 次，适时研究推进巩固拓展脱贫攻成果相关工作。制定出台《关于全面推进乡村振兴
加快农业农村现代化的实施意见》和《关于加快实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实施意见》，对当前和今后一个时期乡村振兴和巩固拓展脱贫成果工作进行了详细部署。区直行业主管部门按照“责任不松、政策不变、力度不减、监管不脱”的要求，先后制定出台了《农村低收入群体等重点对象住房安全保障工作实施办法》《巩固拓展民政领域脱贫攻坚同乡村振兴衔接的实施方案》等相关衔接政策，有序推进脱贫攻坚与乡村振兴政策衔接。制定《巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接监督工作清单》，建立了巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接全链条监管机制。
（三）扎实健全防贫监测机制，凝心聚力加强低收入人口帮扶。
印发《巩固拓展脱贫攻坚成果集中排查工作方案》，对 X镇、X 经济开发区内 X 个村（居）开展了全覆盖排查，共排查监测对象 X 户 X 人。根据监测对象的风险类别、发展需求，按照缺什么补什么的原则，制定了监测对象“一户一方案、一人一措施”精准帮扶计划，落实了镇村两级监测帮扶联系人，因户施策、因人施法，开展了针对性帮扶，人均帮扶措施已达到 4 个以上。在开展集中排查的同时，制定《健全防止返贫动态监测和帮扶机制实施方案》和《防止返贫动态监测和帮扶工作网格化管理实施方案》，建立了组、村、镇、
区四级监测预警网格 X 个，其中村组网格 X 个，镇级网格 X个，区级网格 X 个，构建了发现响应、核查评估、动态监测、精准帮扶、消除风险的防贫监测和帮扶体系。在全市率先引入防贫保险机制，采取“政府投资+企业运营+保额放大”商业保险模式，为全区困难群众家庭成员办理集农业保险、意外伤害保险等险种为一体的特惠综合保险，构建了防范致贫返贫风险长效机制。持续加强低收入人口常态化帮扶，以现有社会保障体系为基础，对农村低保对象、农村特困人员、农村易返贫致贫人口，以及因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难人口等农村低收入人口开展了动态监测和帮扶。今年以来发放农村低保金 X 万元，累计救助 X 人次，发放特困人员供养资金 X 万元，累计救助 X 人次，发放重度残疾人护理补贴 X 人次、X万元，发放困难残疾人生活补贴 X 人次、X 万元。开发保洁、村务协理等扶贫辅助性就业岗位，扶持 X 名困难群众在家门口实现就业，年人均增收×元以上。
（四）扎实发展乡村集体经济，凝心聚力拓宽强村富民路径。
围绕全区主导产业发展，投入财政衔接推进乡村振兴补助 X 万元（用于产业发展项目比例达到 89.8%），实施了 X芳香小镇温室花卉种植基地、X 村芳香作物初加工、郭王双创基地、X 农贸市场等 4 个特色产业生产、加工、销售项目，
推动特色产业提升。深入实施扶持壮大村级集体经济“百村示范”工程，截至目前集体经济收入 10 万元以下的薄弱村全部消除，超过 50 万元以上的村达 X 个，其中超过 100 万元以上的村 1 个，50 万元集体经济强村比例达到 46%，超全市平均水平 28 个百分点。此外，谋划并调整了 78 个集体经济发展项目，目前 X 镇 13 个村已实施集体经济项目 63 个，村集体经济总收入达 267 万元。
（五）扎实实施乡村建设行动，凝心聚力补齐双基建设短板。
扎实推进美丽乡村建设。坚持规划先行，启动实施 X 村、X 村、X 村多规合一村庄规划编制。投入约 4000 万元，实施2 个省级美丽乡村建设。投资 3000 万元，在 4 个村实施近 8公里道路改造提升工程。扎实推进义务教育均衡发展。制定《X 区义务教育优质均衡创建“一校一策，分片区实施”工作方案》，2021 年投资 229 万元，对 X 所农村中小学校舍进行维修改造，建设面积达 1 万余平方米，投资约 X 万元，扩建 X 所农村寄宿制学校，有效解决了部分农村中小学运动场和校舍安全和农村寄宿制学校不达标问题。实施全面推进智慧学校建设，投入资金 X 万元，采购智慧课堂设备 X 套，完成全区所有智慧课堂建设任务。扎实推进健康乡村建设。X家村卫生室全部完成标准化建设，配备职业助理及以上医师
X 名。不断健全完善农村基本养老服务网络，现已建成镇级养老服务中心 X 家、村级养老服务中心 X 家。
（六）扎实推进人居环境整治，凝心聚力改善提升村容村貌。
深入实施村庄清洁行动。以“五清一改”为抓手，全面提升农村人居环境，累计投入资金 X 万元，出动人员 X 万人次，累计清理农村生活垃圾 X 吨，农业生产废弃物 X 吨。清理村内沟渠 X 公里，沟塘 X 个，沟塘淤泥 X 吨。清理乱搭乱建 X 户，无功能建筑物 X 平方米，废旧广告牌 X 个，清除村内残垣断壁 X 处，农村人居环境质量得到明显提升。深入处理农村生活污水。争取各级各类资金 3603 万元，因地制宜在 6 个行政村中的 6 个自然村铺设污水管网 62.547 公里，建设污水处理设施 6 座。投入 1321 万元，实施综合治理工程，解决了黑臭水体污染问题。深入改造农村户用厕所。2021 年我区改厕任务为 73 户，目前已全部完成改造任务。另外，制定了《X 区农村户厕问题摸排工作实施方案》，对 2013 年以来各级财政支持改造的农村户用厕所进行了全覆盖排查，目前已排查厕所 X 户，计划于 2021 年全面完成问题厕所整改工作。
（ 七）扎实加强资金项目管理，凝心聚力推进政策措施落地。
安排财政衔接推进乡村振兴补助资金 X 万元。根据资金规划，谋划实施巩固拓展脱贫攻坚成果项目 X 个，按时规定程序建立项目库。截至目前，X 个项目已全部启动实施，并取得显著成效。组织区直各单位和 X 镇、开发区围绕产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴、巩固拓展脱贫攻坚成果等六个方面，谋划了“十四五”时期和 2021年需要推进实施的乡村振兴项目。共谋划乡村振兴项目 X 个，涉及资金 X 亿元，已启动实施 X 个。根据省、市扶贫资产管理工作部署，组织区直相关单位和镇街、开发区，对在脱贫攻坚期内开展困难群众帮扶时财政专项资金投入形成的扶贫资产进行确权登记，建立了资产管理台账，共确权登记经营类资产 X 个，资产总值 X 万元，到户类资产 X 个，资产总值 X 万元，夯实了带贫益贫机制的物质基础。
（八）扎实提升工作质量水平，凝心聚力抓实各类问题整改。
坚持问题导向，对标中央巡视、2020 年度市际交叉考核、2021 年省大排查和调研暗访等反馈问题，举一反三梳理问题6 条，细化整改措施 15 条，制定了《2020 年脱贫攻坚各类考核反馈问题整改工作方案》，截至 5 月底，X 条问题已全部完成整改。针对省乡村振兴局 9 月份暗访督查反馈的 X 条问题，制定整改措施 X 条，截至目前也已全部完成整改，并在持续不断巩固和扩大整改成果。在全区范围开展了巩固拓
展脱贫攻坚成果“大排查、大整改、大督导、大落实、大提升”五大专项行动，聚焦巩固拓展脱贫攻坚成果责任落实、政策落实、工作落实，围绕产业帮扶、就业帮扶、基本医疗、义务教育、住房安全、饮水安全、兜底保障、防止返贫监测和帮扶工作、驻村帮扶与基层组织、基础条件改善、人居环境整治等方面内容，逐级、逐单位和逐村、逐户、逐人开展了横向到边、纵向到底、不留死角、不留隐患的拉网式大排查，强力推进巩固拓展脱贫攻坚成果各项工作落实落细。
三、下一...
市乡村振兴局
各位领导：
2021 年以来，面对巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的新形势新任务，市乡村振兴局和全市乡村振兴系统干部职工在市委、市政府的坚强领导下，深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作重要论述和对安徽作出的系列重要讲话指示批示，全面落实中央和省市各项决策部署，主动顺应“转”，坚定不移“干”，奋发进取、尽锐出战，坚决当好巩固脱贫成果主力军、推进乡村振兴先锋队和实现共同富裕参谋部，顺利完成年度目标任务，各项工作取得新的成绩。现将有关情况汇报如下：
—— 在战略转移中抓牢核心。提高政治站位，心怀国之大者，切实巩固脱贫攻坚成果，接续推进乡村全面振兴，确保“两大战略”有效衔接。顺利通过 6 月份和 9 月份两次暗访调研、10 月份脱贫攻坚成果督查、11 月份第三方评估和市际交叉考核、财政专项资金绩效考核等 5 轮“大考”，项项清、关关过，以过硬标准、过硬举措、过硬担当保证成色质效。
—— 在机构转型中服务中心。班子成员带头统一思想、服从大局、严守纪律，有序做好机构和人员调整，实现由“扶贫开发局”向“乡村振兴局”平稳过渡。聚焦市委、市政府中心工作，拉升标杆，奋勇争先，一招不让抓好任务落实，绝不
因机构调整降低标准、断档掉线。
—— 在职能转换中调整重心。坚持“守底线、抓衔接、促振兴”工作主基调，利用一个月时间，集中开展“大排查、大整改、大督导、大落实、大提升”专项行动，坚决守住不发生规模性返贫底线。及时总结脱贫攻坚经验，加强乡村振兴政策研究，加强对县区的业务指导和工作调度，在动态监测、问题整改、风险防范、能力提升、制度建设等方面精准发力，为推进乡村全面振兴提供有力支持。
—— 在角色转变中牢记初心。以党史学习教育为抓手，组织开展“学党史 颂党恩 缅先烈”主题教育活动，践行伟大建党精神、伟大脱贫攻坚精神，加强干部队伍思想政治建设，筑牢理想信念根基，推动为民办实事走深走实。《严把三个关口 守牢防范返贫底线》、《构建小网格推进防返贫夯实乡村振兴底板》经验做法在全市交流。
成绩来之不易，经验弥足珍贵。一年多来，我们坚持目标导向和问题导向，把抓问题整改作为重要一环，特别是针对 2021 年度综合考核组反馈的“统筹抓好脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接的能力需进一步提升”这一问题进行系统部署、靶向施策，全力抓好重点领域和关键环节，确保问题整改到位，能力提升到位，工作落实到位。
一是抓学习聚共识。班子成员率先垂范，先学一步、学深一层，开展中心组学习×次，专题研讨×次，及时跟进学习习近平总书记重要讲话指示批示精神和最新的党政理论方针政策，进一步凝聚共识，提高政治理论水平；拓展思路，推动思想理念和工作举措平稳转
型、有效衔接。
二是抓培训提能力。加大对调整期、衔接期政策职能的研究探索，聚焦巩固拓展脱贫攻坚成果、乡村振兴战略等方面核心要义，加强县（区）、镇（街道）分管“三农”工作的同志、乡村振兴系统领导干部全员培训。组织举办各级各类培训×余班次，累计培训×余人次，有力提高了乡村振兴系统干部职工履职尽责的能力和水平。
三是抓督导提质效。建立局领导和科室联系服务县区工作制度，要求局领导和相关科室人员围绕阶段性工作重点，经常深入县区镇村开展走访调研、业务指导和跟踪督办，全面掌握所联系单位的整体工作水平、人员工作状态和存在的突出问题，帮助县区补缺补差、提质增效。
主要抓了 6 项工作。
一、聚焦首要任务，持续巩固拓展脱贫攻坚成果 （一）加强监测帮扶，构建坚固防线。全面推行网格化监测。建立村组全覆盖的“网格化＋信息化”监测网格，在全市组建基层网格×个，遴选网格员×人，对所有农村人口开展跟踪走访、常态监测。全面实行动态化管理。出台《关于进一步健全防止返贫致贫动态监测和帮扶机制的通知》，聚焦脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户“三类群体”，先后开展了 3 轮拉网式大排查，新识别出监测对象×户×人，及时录入信息系统并持续进行监测帮扶。全面推进精准化施策。严格落实“四个不摘”要求，压实帮扶责任，全市×名帮扶干部对×户脱贫户、监测户开展精准帮扶，制定到户帮扶
“户方案、人措施”×万余条、调整优化帮扶措施×条，针对新识别的监测户安排帮扶措施×条。市级帮扶单位帮助引进各类资金×万元，实施帮扶项目×个，有效解决了已脱贫人口、监测对象的实际困难，我市未发生返贫致贫的情况。
（二）紧盯核心指标，持续动态清零。调度教育、医保、住建、水务等职能部门全面落实好各项民生保障政策，持续解决“三保障”及饮水安全增量变量问题，避免出现反弹现象。加大控辍保学力度，实施覆盖从幼儿园到大学的家庭经济困难学生资助政策，其中资助义务教育阶段困难学生×人次×万元。继续执行健康脱贫综合医保政策，全市脱贫人口综合医保支出×亿元，惠及×万人次。健全农村低收入群体等重点对象住房安全动态监测机制，全市改造农村危房×户，已全部竣工验收。投资×亿元实施农村供水保障巩固提升工程×个，完成农村饮水工程维修养护项目×处、累计覆盖服务人口×万人。
二、深化“四项重点”，有力激活乡村发展动能 （一）突出抓好产业帮扶。全市全年累计投入 1.18 亿元实施农业特色产业项目 46 个，建成并完善农业产业园 32 个，培育新型经营主体 210 家，带动脱贫户 3387 户。全面摸排脱贫户和监测户资金产业发展需求，新增发放“一自三合”小额贷款 7639 万元，认定消费帮扶重点产品 610 个，累计销售 3.25 亿元。
（二）突出抓好稳岗就业。动态摸排脱贫劳动力务工状况和就业需求，有序引导外出就业和就近就业，规范开发乡
村公益性岗位在岗人数×人，全市脱贫劳动力就业人数×人，稳定超过去年就业人数。2021 年我市脱贫人口人均纯收入达到×元，同比增长×%，可持续发展能力显著增强。
（三）突出抓好乡村建设。配合市直相关单位，完善城镇和村庄布点规划，丰富镇区特色功能，提质改造农村公路×公里，所有行政村光纤和网络实现全覆盖。深化农村人居环境“三大革命”，开展村庄清洁“百日攻坚”行动，全年收集处理农村生活垃圾×万吨，新建卫生厕所×户、超额完成省定目标，×个省市级美丽乡村建成并通过考核验收。
（四）突出抓好党建引领。按照市委组织部统一要求，切实发挥部门作用，助力推进集体经济项目提质增效三年计划，创新开展党支部引领合作社试点工作，全市村集体经济经营性收入达到×亿元，50 万元以上强村达到×个。纵深推进党建引领信用村建设试点工作，×农商银行等为试点地区累计授信×户、×亿元，累计用信×户、×亿元，有效缓解“放贷难”“借贷难”。
三、着眼平稳过渡，扎实推进同乡村振兴有效衔接 （一）强化组织保障。树牢乡村振兴“全市一盘棋”思想，报请市委同意，调整完善市委农村工作领导小组（市委实施乡村振兴战略领导小组），成立市级“五大振兴”领导小组，市县（区）乡村振兴局相继挂牌，乡镇乡村振兴工作站、村乡村振兴专干配备到位，选派第八批×名驻村干部对×个村开展驻村帮扶，为全面推进乡村振兴提供坚实组织保障。
（二）强化政策支持。对照省“1+33+N”衔接政策体系，
出台我市《加快实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实施意见》，主动协调配合市相关单位，积极完善和创设一批符合地域实情的衔接配套政策，调整优化行业部门一揽子政策×个，有效搭建了衔接政策体系的“四梁八柱”。
（三）强化要素支撑。全年全市安排中央、省、市、县四级衔接资金×万元，统筹安排实施×个项目，其中投入×万元实施产业项目×个（占比×%），产业带动能力进一步增强，“三保障”及饮水安全成果进一步巩固。狠抓扶贫项目资产管理，清产核资、确权登记 2013 年以来的扶贫资产达×亿元，全面提升扶贫项目资产管理水平和效益。
（四）强化分类考核。把巩固拓展脱贫攻坚成果纳入乡村振兴战略实绩考核，出台实绩考核工作方案，将全市×个镇划分为先行示范镇×个、正常推进镇×个，实行分类考核，倒逼基层政策落实、工作落实、责任落实、成果巩固，确保各项任务高质量按时完成。
四、保持力度节奏，完善齐抓共管工作体系 （一）压实责任、上下贯通。贯彻乡村振兴“市县乡”抓落实的要求，发挥好上下统筹、左右协调作用，密集开展基层调研和对上联络，提请市委、市政府召开各类巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接专题会议×次，开展走访调研×次。压紧压实县镇村三级工作责任，实行县（区）镇村三级捆绑履责，推动干部在一线集结、力量在一线集聚、工作在一线落实，形成了“四级书记”一起抓、上下贯通、一抓到底的工作体系。
（二）典型引路、激活动力。开展“感恩共产党
奋进新时代”脱贫攻坚主题活动，举办“纪录小康工程”专题展览，×家单位、×人次参观学习。组织编撰《×文史》（扶贫记忆专栏）、《×扶贫志》，系统总结展示我市脱贫攻坚重大成果和经验做法。高质量完成国家、省、市脱贫攻坚和乡村振兴（扶贫）系统评选表彰工作，我局荣获“全省脱贫攻坚先进集体”称号，局机关 3 名同志分获省市级荣誉称号。坚持智志结合，推广“爱心超市”“茶馆+”模式激发脱贫群众内生动力，破除“等靠要”思想， 《探索古镇“茶馆+”新模式 推动志智双扶巩固脱贫成果》入选×市 2021 年改革创新优秀案例。
（三）真督实导，底色厚实。建立市县（区）乡村振兴局定期调度制度，每月召开工作例会，实行一月一调度，拉紧“分级调度—问题交办—现场核查—定期通报”的督导闭合链条，集中开展×次调研督导，聚焦防范返贫致贫、产业就业、项目资金、问题整改等“硬骨头”真督实战，推动问题在一线发现、在一线解决，确保机制不变、靶心不偏、力度不减、标准不降。
五、加强政治建设，推动全面从严治党向纵深发展 （一）持续加强党风廉政建设。认真落实党风廉政建设齐抓共管工作机制和“一岗双责”要求，对全年党风廉政建设工作进行任务细化和责任分解，层层签订党风廉政建设责任书，形成了主体清晰、任务明确、责任到人、一级抓一级、层层抓落实的责任体系。贯彻落实中央八项规定精神及其实施细则，认真落实“一报告两评议”制度，对“三重一大”事项，
邀请驻市农业农村局纪检监察组参与，主动接受监督。
（二）着力打造一流过硬队伍。牢固树立实干用人导向, 发挥班子成员的带头作用，以担当带动担当、以实干引领实干，在一线培养干部，锤炼过硬作风。配齐×名领导班子成员，按程序晋升×名干部的职级，公开招录×名公务员，引进1 名党政储备人才，基本形成梯次合理、后劲增强的干部队伍。
（三）全面落实意识形态工作责任制。扛起意识形态领域主体责任，把意识形态工作同乡村振兴、疫情防控、党建等工作同步推进、同步落实。加强正面舆论宣传引导，全年共在人民日报、新华网等省级以上新闻媒体发布扶贫稿件×余篇，获评省“新时代乡村阅读季”优秀组织单位。完善网络意识形态工作责任制，制定《×市乡村振兴局网站安全应急预案》《×市乡村振兴局信息发布管理制度》，严把网络发布信息管控和内容监督。认真履行保密工作责任制，推深做实保密督察问题整改，健全制度机制，压实工作责任，规范解密流程，常态化开展保密培训，树牢保密工作思想防线和行动底线。归集收纳脱贫攻坚期内档案资料×卷、×页，获得省直有关单位肯定表扬。
（四）全力维护社会和谐稳定。高度重视 12317 平台信访工作，解决群众合理诉求，及时化解矛盾纠纷，2021 年，按时办结省局局长信箱转办的信访件 1 件，获市平安建设先进单位、市信访工作责任目标考核优秀单位称号。
六、传承伟大精神，锻造严实工作作风
（一）拉高标杆，奋力苦干实干。持之以恒抓班子、带队伍、强作风，最大限度唤起全局党员干部精气神，激发干事创业内生力。持续巩固“严强转”、“三查三问”专题教育成果，开展新一轮深化“三个以案”警示教育，动真碰硬根除作风顽疾，力戒形式主义官僚主义，巩固基层减负成果，充分激发干部干事创业的激情热情。
（二）牢记宗旨，强化服务意识。全局干部始终心怀群众、贴近群众，当好“大脚板”，架起“连心桥”，真心实意为广大群众办实事、解难事。扎实开展“我为群众办实事”活动，走访慰问群众×户，梳理解决困难×个；认领两户困难家庭儿童，及时掌握情况送上温暖；深入结对社区进行文明创建，发放宣传手册、调查问卷×余份，覆盖小区×余个。深化“互联网+政务服务”，市乡村振兴局唯一一个政务服务事项纳入省一体化网办平台，实现“一网通办”，获评市政务公开先进单位。
（三）崇尚法治，廉洁规范用权。压实局党组履行法治建设主体责任，将法治政府建设纳入年度工作计划，定期召开专题会议，研究部署法治政府、法治宣传、依法行政工作，自觉把想问题、做决策、办事情置于宪法法律框架之内。抓实抓细“八五”普法各项工作，落实征订《中华人民共和国乡村振兴促进法》×本，依托农民丰收节平台，开展“乡村振兴 法治先行”大型法治宣传活动，为推进乡村振兴营造浓厚氛围。
一年多来，我们坚持焦点不散、频道不换、力度不减，
一招不让固成果、守底线，一以贯之抓衔接、促振兴，圆满完成了各项年度目标任务，实现了开局之年起步坚实、过程扎实、成果厚实，坚决守住了不发生规模性返贫的底线。但在肯定成绩的同时，也要认清工作中存在的问题和短板。特别是创新意识还不够强，思路还不够开阔，在巩固拓展脱贫攻坚成果方面用力较多，在推进乡村振兴先行示范方面谋划不够，还没形成一批可复制、可推广的亮点和经...
同乡村振兴有效衔接专项监督工作
开展情况发言汇报报告
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1. 纪委监委巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接专项监督工作开展情况发言材料 .........................2
2. 纪委监委巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接专项监督工作开展情况发言材料 .........................9 9
3. 纪委监委巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接专项监督工作开展情况发言材料 ...... .................. 13
4. 纪委监委巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接专项监督工作开展情况发言材料 ........................ 15
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纪委监委巩固拓展脱贫攻坚成果
同乡村振兴有效衔接专项监督工作
开展情况发言材料
各位领导：
根据会议安排，我就 xx 县纪委监委巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接专项监督工作开展情况作简要汇报，不妥之处，敬请批评指正。
今年是实施“十四五”规划的开局之年，是全面执行“四个不摘”“5 年过渡期”政策的关键一年，保障两大战略实现平稳过渡，纪检监察机关责任重大、任务艰巨。全县纪检监察组织要自觉做到“两个维护”，充分发挥监督保障执行、促进完善发展职能作用，聚焦发生在群众身边的腐败问题和作风问题，有效消除影响推进乡村振兴和全面从严治党向纵深发展的“拦路虎”、“绊脚石”，为乡村振兴战略稳步有效推进提供坚强纪律保障。
一、主要做法及成效 （一）突出廉政教育，切实把纪律挺在前面。加强乡镇、农村干部的廉洁文化教育，利用红色教育资源，结合“四史”学习，深入挖掘蕴含其中的优秀思想观念、人文精神、道德规范、清廉基因，打造了一批特色鲜明的廉政文化精品点。在 xx 乡建设“廉洁 xxx”乡级廉政教育基地；在 xx 乡红光村设置“廉政书架”，捐赠廉政书籍 1000 余册。通过组织参
3 观廉政教育基地、召开案例警示教育会等形式，震慑和教育乡镇、农村干部，确保乡镇、农村基层政治生态向好。通过廉政讲堂、廉政书屋、廉政壁画以及红色教育基地等载体向农村党员和群众宣传廉政文化，使廉政文化深入人心，形成人人讲廉洁，人人参与党风廉政建设的良好氛围。今年以来已举办“廉政讲堂”9 期次，参加听课乡镇、农村干部群众达 300 多人次。
（二）突出畅通渠道，促进“双向互通”。坚持广泛公开，全方位向群众公示公开政策、决策等事项，畅通监督渠道，及时公开监督联系人和联系方式，保障村民的知情权、决策权、监督权。畅通公示公开渠道。充分发挥村级监督委员会的作用，强化党务、村务、财务公开，通过设置公开栏，重点做好村集体经济收支和预决算、村级项目商定建设、村集体资产资源处置、征地拆迁、惠民惠农政策、扶贫惠民资金申请发放、社会捐款捐物、群众筹资筹劳、矛盾纠纷调处等与乡村振兴密切相关事项的公开公示，重大事项严格实行“四议两公开”程序，确保乡村振兴各项涉及群众切身利益事项实现决策公开、过程公开，村监委定期对“三公开”情况进行监督检查，每个季度向乡镇纪委报告公开公示情况，受理反映执行公开公示过程中的问题。由纪委监委、组织、民政等部门联合督查，对公开公示不到位或工作不落实行为及时纠正偏差，加强对基层干部权力运行的监督和制约。畅通信访举报渠道。通过开展公开接访、入户走访、设置举报箱、微信“一键举报”等方式，创造条件引导群众参与监督，
4 激发群众投身乡村振兴的热情。在全县乡镇、农村和项目现场等设置信访举报信箱 xxx 个，张贴信访举报公告 200 多份。发挥全县 xxx 个村（社区）监督委员会监督“前哨”作用，对乡镇、农村一线开展乡村振兴、脱贫攻坚、土地整治、“三资”管理等工作进行靠前监督，定期入户走访受理群众反映问题，收集群众反映问题 xx 件，解决信访举报问题 xx 件。
（ 三 ）突出找准点位，紧盯“三个关键”。找准纪检监察工作在乡村振兴战略中的结合点、着力点，牢牢把握乡村振兴中的人、财、物这三个关键点，做到监督内容、监督重点不发散。紧盯干部工作作风。把握重点监督对象，抓好村干部队伍、乡村振兴第一书记及工作队伍，对干部履职情况、作风建设情况开展重点监督。重点聚焦不担当、不作为、慢作为、乱作为、假作为等形式主义官僚主义问题以及违纪违法问题，正确运用监督执纪“四种形态”处理，对涉及乡镇党政主要领导的，及时向县委报告。对不按期按照要求驻村开展工作的县直单位干部进行约谈，形成震慑。有效监督促进干部作风持续向好，全县党员干部干事创业积极性明显提升，助推县委决策部署和重大项目高效率落实。紧盯资金管理使用。重点聚焦民生资金、村集体资金和村级互助资金进行监督，分类施策，确保专款专用。对民生资金的申请、发放、使用等环节开展全流程监督，重点查处雁过拔毛、截留挪用、虚报冒领、骗取套取、优亲厚友、吃拿卡要以及监管失职失责等违纪违法问题。对村集体资金，特别是集体生产、投资、参股分红收入，集体土地补偿、公益林补助，集体土
5 地流转资金收入等，严查坐收坐支、白条抵库、公款私存和私设小金库以及不符合规定支出等问题。紧盯资源资产处置。督促全县 xxx 个村（社区）全面清理核实村集体资源资产，按照资产管理制度进行管理。督促各村建立林地、水面、草地、山地、耕地、矿山等农村集体资产、资源以及乡村振兴涉及的各类物资管理台账，准确记载资产、资源、物资的名称、位置、数量、金额、经营使用情况等重要内容及其变化情况，按年度做好资产、资源、物资台账的核对工作。对村级资产、资源、物资的管理和处置开展监督，做到账账、账实、账证、账表相符，坚决查处变卖、侵占、挪用、私分等违纪违法行为。
（ 四 ）突出分级处置，织密“三张监督网”。建立横向到边、纵向到底的监督网络和体系，对监督发现的问题进行分级处置、及时反馈，确保问题整改到位、群众满意。织密日常监督网。在县级层面，县纪委监委整合派驻机构、各监督检查室和乡镇纪委力量，结合“四个专项”行动，采取不打招呼、不事前通知、不要陪同和接待、不听汇报、不走常规路线，直奔现场、直接走访群众的“五不两直接”方式深入联系和监督乡镇开展随机进行暗访。围绕乡村振兴工作，县纪委监委开展暗访 x 次，发现和整改问题 x 个。在乡镇层面，利用农村“三资”监管平台，强化农村“三资”管理，确保村集体“资产、资源、资金”合法合规使用，监督扶贫和乡村振兴项目 x 个，涉及金额 x 亿元。健全村务监督工作机制，全县配备 xxx 名村级监察联络员，发挥熟悉村情、民
6 情优势，开展近距离、全天候监督，打通村级监督“末梢”，守护好群众切身利益。织密联动监督网。把纪检监察监督与相关职能监管有效衔接起来，加强与相关部门单位的协同联动，发挥各职能部门专业优势，统筹力量开展监督检查，形成整体合力。今年 3 月由县纪委监委、县委组织部牵头，财政、乡村振兴、民政、农牧等部门配合，成立督查组，分赴全县 xx 个乡镇，集中对全县范围内土地整治促进村级集体经济发展落实情况进行督查，发现并推动整改了一批问题。针对土地整治复垦项目中村集体资金运转过程中存在的问题和廉政风险点，督促政府职能部门研究制定《xx 县农村宅基地审批管理办法》，加强农村土地、矿产、林地资源管理工作，压实主体责任，加大耕地保护力度，防止“耕地非农化”。织密巡察监督网。将乡村振兴战略的重大决策部署贯彻落实情况作为县委巡察必巡的重要内容，结合巡察全覆盖要求，探索巡察工作向村一级党组织“神经末梢”延伸，对被巡乡镇、村（社区）进行全面深入政治体检，重点关注涉农补贴、扶贫帮困、征地拆迁、工程建设、集体“三资”管理等方面的情况，切实解决一批发生在群众身边的突出问题。截至目前，县委巡察已延伸巡察村（社）党组织 xx 个，目前全面已完成进驻工作，督促整改市委提级巡察反馈问题xx 个，立行立改 x 个。
二、存在的问题 在工作取得成效的同时，我们也清醒地认识到工作中还存在一些不足，主要表现在：
一是县、乡监督力量比较薄弱，
7 在强化乡村振兴监督执纪上还有差距，存在发现问题能力不强、解决实际问题效果不佳、问责偏软的问题； 二是今年乡、村换届后，乡村两级工作力量变动较大，工作有力衔接和持续推进上存在问题； 三是“四不摘”和“两不愁三保障”配套项目后续监督管理缺乏合力。
三、下一步工作打算 下一步，县纪委监委将牢固树立政治意识和大局意识，充分认识实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的重要性、紧迫性、艰巨性，不断增强思想自觉、政治自觉、行动自觉，切实发挥纪检监察机关监督保障执行、促进完善发展作用，强化政治监督、做实日常监督，助力乡村振兴高质量开好局起好步。
（一）在增强监督本领上下功夫。坚持把学深悟透xxxxxx 关于推进乡村振兴战略的重要指示批示精神作为一项政治任务，突出抓好党中央和省、市、县委关于乡村振兴重大决策部署的贯彻落实。认真贯彻落实 xxxxxx 在全国脱贫攻坚总结表彰大会、参加十三届全国人大 x 次会议 xx 代表团审议、视察 xx 时的重要讲话精神，聚焦统筹推进巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的政策措施落实情况开展监督检查，推动上级各项决策部署落地见效。积极主动适应新形势新要求，主动破除定式思维，转变思路，增强前瞻性和紧迫感，主动贴近中心、服务大局。以新思想新理念武装头脑，吃透乡村振兴帮扶政策，提高发现问题、解决问题能力，增强政治监督本领。
8 （二）在聚焦监督 重点上下功夫。坚持突出重点精准监督。立足监督职责定位，牢牢把握“四不摘”重大要求，认清形势任务，找准切入点，更加科学、更加精准、更加有效地开展监督，持续巩固“两不愁三保障”成果，建立健全教育、医疗、住房、社保、就业等民生领域损害群众利益问题治理机制，强化 xxx 协作财政援助资金的分配、使用、管理情况的监管，保障民生支出。强化村级“三资”监管，持续整治侵害群众利益的不正之风和腐败问题，坚决查处漠视侵害群众利益和侵占损害集体资产、资金、资源的违纪违法问题。持续整治形式主义官僚主义问题，严肃查处落实党中央和省、市、县委巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的决策部署不力、推进乡村产业发展、项目工程建设过程中盲目攀比、重复建设、脱离实际举债建设等“形象工程”“政绩工程”问题。
（三）在凝聚工作合力上下功夫。坚持贯通协同，持续深化纪检监察体制改革，注重日常监督、派驻监督、巡察监督、乡镇纪委监督、村级监察监督贯通上主动作为，一体推进专项监督，在重点难点问题上集中推进，在补齐短板、体质增效上提前谋划，切实推动监督优势转化为治理效能，形成常态长效的监督合力。加强县乡纪检监察干部队伍建设，着力解决纪检监察干部发现问题能力不强、解决实际问题效果不佳的问题，加强乡镇纪委对村一级的纪律监督，加强村务监督委员会的民主监督，强化对村级财权、物权、事权的监督制约，维护好群众的切身利益。
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纪委监委巩固拓展脱贫攻坚成果
同乡村振兴有效衔接专项监督工作
开展情况发言材料
xx 市纪委监委把开展巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接专项监督作为重大政治任务，聚焦关键、精准发力，强化“四个三”举措，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接提供坚强纪律保障。
紧扣“三个环节”压责任。聚焦巩固拓展脱贫攻坚成果和推进乡村振兴战略目标，围绕落实“四个不摘”要求、健全防止返贫动态监测和精准帮扶机制等重点工作，制定下发专项监督实施方案，将专项监督细化为 x 项重点任务、xx 条监督措施，建立问题、任务、措施“三个清单”，通过定期统计问题数据、定期听取工作进展、定期召开联席会议，切实加强对专项监督工作的组织领导，全力推动各项监督任务落实。组织开展专题调研和监督检查，认真梳理“有效衔接”过程中存在的突出问题和薄弱短板，形成调研报告，提出改进措施和意见建议上报市委、政府，同时在全市乡村振兴领导小组会上进行专题通报，为服务保障大局，推动落实各项决策部署提供了坚强保障。建立季度督查督办制度，督促各县（区）、各部门（单位）认真对照问题，建立台账、明确责任、限时整改，压实各级党组织的主体责任，确保逐项整
10 改落实到位。完善乡镇纪检监察协作机制，深入推进“五好清廉乡村”建设，强化对村级财权、物权、事权的监督，打通监督“最后一公里”。
强化“三类监督”促落实。针对国家、自治区乡村振兴重点帮扶县帮扶政策不同的特点，实行差异化监督，因时因势调整监督重点，推动专项监督提质增效。对原州区、西吉县 2 个国家级重点帮扶县严格落实“三盯”“三公开”要求，紧盯重点项目建设、重大资金使用等关键环节跟进监督、精准监督，确保帮扶政策落地见效。对 xx、xx、xx 等重点帮扶县，围绕健全动态监测、常态帮扶、政策衔接等任务落实情况开展监督，以监督质效提升治理效能。充分发挥系统优势，全面推行“1+5+N”专项督查模式，采取市、县（区）纪委监委上下联动、联合监督、交叉督查方式，开展监督检查 x 次，下发《整改通知书》《督办通知书》x 份，督促整改问题 xx 个，约谈提醒、批评教育、问责党员干部 xx 人。紧盯重点人、重点权、重点事，督促县（区）和职能部门健全资金管理使用分配、项目立项审批招标等制度 xx 项，堵塞制度漏洞、程序漏洞。注重源头治理，持续深化涉农...
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