2022年巩固脱贫攻坚成果后评估讲话4篇2022年巩固脱贫攻坚成果后评估讲话 市长在2022年全市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作会议上的讲话范文市长在2022年全市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效连下面是小编为大家整理的2022年巩固脱贫攻坚成果后评估讲话4篇,供大家参考。
同志们：
今日我们召开的全市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效连接工作会议，是 2022 年继市委农村工作会议结束后又一个全市性的大会。这充分说明巩固拓展脱贫攻坚成果、加快推动乡村振兴，是头等大事，是市委工作的重中之重，体现了乡村振兴是三农工作的总抓手，体现了市委、市政府开局就发力、起步就冲刺，奋力实现乡村振兴的坚决决心。本次会议的主要任务是，深化学习习近平总书记重要讲话精神，贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，落实中心、省委、市委农村工作会议和国、省乡村振兴局长会议各项决策部署，总结 2021 年工作，支配部署 2022 年重点任务，动员全市上下进一步提振精神、鼓足干劲，奋力开启巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效连接新征程。刚才，XX 同志总结了 2021 年工作，支配部署了 2020 年工作，我完全同意，请
大家仔细实行。下面，我再强调几点看法。
一、全面总结盘点，仔细分析形势，进一步增加巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效连接的责任感紧迫感
刚刚过去的 2021 年，是我市巩固拓展脱贫攻坚成果、加快推动乡村振兴进程中极不平凡的一年。面对新冠疫情零星复发、经济下行压力持续、煤矿瓦斯爆炸以及矿企大面积关闭等多重考验，全市各级干部根据强作风、打硬仗、创一流、树形象工作要求，团结一心、艰苦奋斗、忘我工作，交上了一份令人满足的脱贫答卷。
一是脱贫攻坚圆满收官。减贫任务全面完成，XX 户 XX人摆脱贫困，贫困发生率下降至 0%。农村生产生活面貌全面改善，全市通县、通乡（镇）马路、通村马路硬化率达 100%，农网改造率、平安饮水率、电视入户率均达 100%，全部村1+6 公共服务中心、卫生室、文化室、通信网络实现全覆盖。顺当接受国省验收，得到国、省级成效考核组、省第三方评估组、省级交叉考核组的高度确定。市委特地对脱贫攻坚以来排查的全部问题进行最终一次集中会商研判，XX 个问题全面整改到位，相关阅历做法在全省脱贫攻坚成效考核大会上作了沟通发言。
二是帮扶政策平稳过渡。对摆脱贫困的县，根据逐项分类优化调整，合理把握节奏、力度和时限的原则，严格落实四个不摘要求，保持现有帮扶政策、资金支持、帮扶力气总体稳定，接着保持兜底救助类政策稳定，落实了教化、医疗、住房、饮水等民生保障普惠性政策，依据脱贫人口实际困难赐予适度倾斜。优化产业就业等发展类政策。逐步实现由集中资源支持脱贫攻坚向全面推动乡村振兴平稳过渡。
三是守住了不发生规模性返贫的底线。全市脱贫人口收入增长不慢，达到 15.4%，比面上其他农夫人均收入增长快了 4.3 个百分点，脱贫地区外出打工人数是 XX 万，比上年增加 XX 万，农夫收入和生活有较大改善。没有发生规模性返贫的问题，两不愁，三保障问题彻底解决，群众内生动力更足。
回顾去年巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效连接工作，主要有三点感受：一是大家狠抓落实的政治定力让人欣慰。全市上下对中心和省巩固拓展脱贫攻坚成果、加快推动乡村振兴的系列决策部署，坚决不移抓执行、抓推动、抓落实，不讲条件、不打折扣，一切工作围绕巩固拓展脱贫攻坚干、一切行动围绕有效连接乡村振兴办，真正做到了干在
实处、走在前列。二是大家辛勤付出的心血汗水让人感动。广阔驻村第一书记和工作队员牢记嘱托，舍家离子上山下乡、无怨无悔扎根一线，再苦不言苦、再累不喊累，用自己的辛苦指数换来群众的华蜜指数，努力干出了无愧 XX 人民的新业绩。三是大家干事创业的激情斗志让人激昂。大家特殊能吃苦、特殊能战斗，用行动和汗水证明白 XX 干部队伍是一支敢打胜仗、能打硬仗的队伍！在此，我代表市委、市政府，向全部为 XX 脱贫攻坚和乡村振兴事业艰辛付出、作出过贡献的同志们，表示诚心的感谢！
成果值得欣喜，但形势仍旧严峻。我们要醒悟相识新的形势。当前，在我们部分干部中扩散一种思想，认为已经完成了脱贫摘帽，对巩固拓展脱贫攻坚重视程度、工作力度大幅减弱，这是不正确的。虽然我市减贫任务全部完成，但我们已脱贫对象的巩固提升任务还非常繁重，返贫风险依旧存在。特殊是 2017 年以前退出的村和户，项目和政策扶持的力度与近几年相比有差距。在产业发展、集体经济、平安饮水、群众工作等方面还存在许多短板，群众持续稳定增收机制还不健全，前些年完工投用的基础设施损耗较大，这些问题，都须要我们时刻关注。通过近年来的脱贫工作，贫困户的改变很大，但非贫困群众中的边缘户的住房问题、保障问题仍不同程度存在，将影响巩固拓展脱贫攻坚的成色，该类
群体也可能成为巩固拓展过程中的新问题。所以，大家决不能有松口气、歇歇脚的念头，必需坚决克服侥幸、麻痹、厌战、盲目乐观思想，接着保持攻坚态势，做到力度不减、标准不降、干劲不松。对于 XX 来讲，一方面，要仔细实行好国、省要求，始终树牢扎实巩固拓展脱贫攻坚成果，才能为乡村振兴奠定坚实基础；实现了乡村振兴，才能从根本.上解决贫困问题的思想。另一方面，结合现阶段的工作须要，切实把巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效连接作为优先任务，努力以巩固拓展实效助力乡村振兴。
二、突出重点，把握关键，奋力夺取巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效连接全面成功
今年是脱贫攻坚和乡村振兴战略实施的交汇期的关键之年，统筹连接好脱贫攻坚与乡村振兴，须要正确处理好三个关系。一是主责与主体的关系。脱贫攻坚始终坚持党的全面领导，实行的是省市县乡村五级书记一起抓。实施乡村振兴战略，要求毫不动摇坚持和加强党对农村工作的领导。在以党建促脱贫向以党建促振兴的转变中，既要进一步强化和健全党委统一领导、压实党政主体责任，又要不断强化农夫的主体地位，激发内生动力。二是优先与同步的关系。脱贫是攻坚战，重在补短板、守底线，是乡村振兴的前提基础；
乡村振兴是长久战，重在谋长远、抓全面，是脱贫攻坚的巩固提升。因此，要不断增加融合推动、协调推动的意识，坚持做到巩固拓展脱贫攻坚成果和加快推动乡村振兴两手抓两手硬，同步谋划、一起推动，只有这样，才能既确保农业农村发展少走弯路，又确保不搞重复建设、节约资源。三是塑形与塑魂的关系。随着全市贫困村退出和贫困人口脱贫，基层乡村的环境、贫困群众的面貌都在不断变好。但就像漂亮乡村不能代替文明乡村一样，这些都只是外在的塑形，更重要的是要内在塑魂。要通过大力实施乡村振兴、文化振兴，旺盛发展农村文化，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，提高乡村社会文明程度，真正让农村留下良俗，移走歪风，丰润道德滋养，提升精神风貌，焕发乡村文明新气象。
一是切实打好主动仗。一年之计在于春，开局工作的好坏干脆确定了全年工作的成效。市乡村振兴局要进一步完善和细化年度工作任务，各行业部门要抓紧制定专项帮扶方案，尽快启动春季攻势。各县区也不能等待观望，不要等政策、等资金、等项目，只要是市上定了的事，大家就要甩开膀子马上开干、立刻行动，快速把工作向前推、向前赶。针对涉及到乡镇、到村的项目，各县区和市级行业部门要在确保质量和平安的前提下，抢抓利好天气，加快前期工作，务必确保全部项目 3 月底前开工，8 月底前全面投用。
二是高效规范推动项目建设。加大项目争取力度，目前是省上下达项目的黄金期，各行业部门要快速跑省到厅，加强沟通对接，主动争取更多项目纳入市级盘子，市乡村振兴局要统计各部门争跑项目状况，上报市委、市政府。要加强统筹调度，市发改、财政、审计等部门加强指导和监督，行业部门会同项目实施单位共同负责，确保清理问题 4 月底前全面整改完成。今后的项目必需严格依法依规按程序实施，决不允许再出现不立项、该招标不招标、随意增加工程量等问题，否则将从严从重处理。XX 同志要牵头抓好资金保障工作，市财政和各行业部门要进一步优化报账手续，简化报账程序，缩短报账时间，督促加快报账和拨付进度。各县区要根据项目实施要求，规范项目实施资料，刚好完善报账手续，切实加快报账进度。
三是巩固提升脱贫质效。主动把防止返贫放在重要位珞，严格落实摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管四不摘要求，全覆盖开展回头看、回头帮，刚好补短板强弱项，确保不发生规模性返贫，着力解决已脱贫对象稳定脱贫问题，抓好基本保障水平、产业发展、稳定就业、增收实力巩固提升工作。对全市非贫困群众中边缘户的住房、饮水、增收等问题要开展排查，依据状况针对性进行扶持，
抓好基础设施建设运用管护和公共服务设施、服务实力提档升级工作。同时，分层分级建立动态监测点，开展脱贫返贫和非贫困边缘户对象的动态跟踪监测和预警评估。
四是扎实做好基础工作。进一步规范完善市县乡村四级档案，包括软件资料和信息系统，确保账账相符、账实相符。做深做细群众工作，加强政策宣扬和感恩教化，加大对乡村振兴的宣扬力度。要进一步改进督查方式，由市乡村振兴局依据阶段性工作重点开出督查清单，督查组依据清单进行督查，发觉的问题由乡村振兴局汇总后点对点印发整改通知。同时，督查组、县区、市级部门实行督查+整改责任捆绑制，督查组既要负责发觉问题，又要会同县区和市级部门整改到位，若督查未发觉的问题在各级检查验收中暴露出来，将追究共同责任。
三、聚焦总体要求，做好五篇文章，加快推动乡村振兴战略落实落地
今日会上也印发了今年加快推动乡村振兴目标任务 5 张清单，重点就是围绕产业兴盛、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富有二十字总体要求做文章。
第一，围绕产业兴盛，做好特色农业发展文章。加快构建现代大农业 1+3 产业体系，提升特色农业发展水平。根据南黄北绿全域茶、南粮北药全域果、南猪北牛全域禽的空间布局，以园区建设抓载体，突破性发展 XX 茶百亿产业集群，统筹推动优质粮油、道地药材、优质核桃、生猪养殖产业，切实构建特色显明、优势互补、结构合理、链条完整的现代大农业产业体系。着力在建园区、育主体、搞加工、创品牌、拓市场等方面发力，发展壮大特色优质高效产业。大力促进农业与旅游、康养、文创、教化融合发展，着力打造一批特色农业产业集镇、农旅融合示范园区、高品质康养民宿、康养基地和农业教学实训基地。
其次，围绕生态宜居，做好农村人居环境整治文章。根据中心和省市部署要求，今年行政村生活垃圾治理率要达到97%以上，农村户用卫生厕所普及率要达到 90%以上，行政村生活污水处理率要达到 60%以上。各县区要狠抓垃圾、污水、厕所三大革命，统筹规划农村人居环境整治各项工程，全域推动以六清一改为主要内容的农村清洁整治行动，持续开展增彩添香进乡村行动，健全完善行政村常态化保洁制度，探究建立垃圾污水处理农户付费等制度，切实推动漂亮 XX、宜居乡村达标村建设取得良好成效。
第三，围绕乡风文明，做好文明新风培育文章。坚持以乡村治理和文明风俗建设为抓手，主动提倡乡村文明新风。深化推动移风易俗，引导、激励村民参加修订村规民约，健全完善监督和奖惩机制，充分发挥好红白理事会等类似村民自治组织，推行乡风文明红黑榜做法。注意挖掘、继承和创新 XX 乡土文化，实行通俗易懂的方式引导群众诚恳守信、遵纪尚法。深化推动文化惠民工程，建好、用好、管好村文化室、活动室、图书室，常态化开展文化三下乡活动，不断满意农村群众的精神文化需求。持续开展文明新风积分评定工作，落实积分兑换、激励等保障措施。广泛开展文明家庭、星级文明户等先进典型评比举荐和表彰活动，注意宣扬勤劳致富典型，激发群众致富奔康动力。
第四，围绕治理有效，做好农村治理模式创新文章。坚持自治、法治和德治三治结合，创新农村治理模式。完善村民自治，全面落实民主选举、民主决策、民主管理、民主监督制度，持续抓好四议两公开一监督三务公开等村级基本制度，坚持村民依法办理自己的事情，发扬农村基层民主，维护村民的合法权益。持续加强农村法治宣扬教化，推动基层干部群众形成学法、遵守法律、用法的行动自觉。坚持和发展枫桥阅历，注意探究乡村法庭凳子法庭等接地气的法治手段，配齐配强一村一法律顾问，持续完善和落实基层冲突调
解化解制度。广泛开展家教、家风、家训活动，提倡祖训家教，激励孝老爱幼。注意弘扬社会主义核心价值观，加强社会公德、职业道德、家庭美德<（个人品德建设，着力改善农村道德风尚。
第五，围绕生活富有，做好民生改善文章。全面贯彻协调、共享发展理念，让发展成果更多更公允惠及人民群众。加快实施农村马路新改建、平安饮水、农网改造、宽带入村入户等工程，健全完善管护运行机制，全面推动农村基础设施提档升级。通过创业促就业，增加农夫工资性收入。通过良种、良法，培育和畅通营销市场，增加农夫经营性收入。通过引导农夫流转土地、持资入股等方式，增加农夫财产性收入。扎实抓好教化、医疗、社保等民生事业。持续巩固义务教化均衡发展成果，推动城乡教化一体化发展。进一步改善农村就医条件，全面落实健康帮扶政策，削减因病再次致贫，防止因病返贫。不断完善农村社保体系，突出关注农村弱势群体，扩大农村社会保障面。
四、压紧压实责任，狠抓作风纪律，凝合巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效连接的强大合力
一要提高政治站位，树牢风险意识。仔细贯彻党中心、
省委和市委决策部署，始终把巩固拓...
同志们：
今天会议的主要任务是，深入学习贯彻习近平总书记关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接重要讲话重要指示精神，认真落实省委、市委部署要求，动员全县上下聚焦年度目标任务和后评估要求，绷紧思想之弦，卯足实干之劲，对标找差、狠抓落实，为夺取省考“三连好”、市考“五连优”奠定坚实基础。刚才，军亮同志通报了工作情况，安排了具体任务，我都完全同意，大家要认真抓好落实。下面，我再强调三点意见。
一、提升政治站位，认清形势不懈怠 做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，是新时代“三农”工作的重要基础，事关推进社会主义现代化国家建设、实现第二个百年奋斗目标。在今年2月25日召开的全国脱贫攻坚总结表彰大会上，习近平总书记强调，“我们要切实做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接各项工作，让脱贫基础更加稳固、成效更可持续”，并提出“党中央决定，适时组织开展巩固脱贫成果后评估工作，压紧压实各级党委和政府巩固脱贫攻坚成果责任，坚决守住不发生规模性返贫的底线”。按照党中央要求，将在5年过渡期内每年开展一次巩固脱贫成果后评估，今年11月份将开展2021年的后评估工作。这次评估验收，工作要求同以往脱贫攻坚考核评估相比，不仅不会降低，甚至会更高，在评
估过程中问题突出或存在规模性返贫风险的地区，要约谈提醒、挂牌督办。省、市也将根据评估结果对各县进行考核排名，结果评定为“较差”等次的要追责问责，可以说责任重大、意义非凡。
总体来看，全县上下能够始终把巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接摆在重要位置来抓，坚持政策不断档、责任不松懈、力量不减弱、监测不遗漏，持续强化责任落实、政策落实和工作落实，全力推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴平稳有序衔接。但从媒体暗访、省市检查调研和县上自查情况来看，仍然存在一些问题。
一是思想认识 不到位。
。一些领导干部存在盲目乐观、松劲懈怠的倾向，片面认为要求不严了、压力变小了、能歇歇气了，再接再厉、接续奋斗的意识有所减退。
二 是 政策衔接不。
及时。个别部门尚未制定出台巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接《年度实施方案》、《五年实施方案》以及“1+32”配套政策和返乡创业支持配套政策，影响了政策的延续性和落地执行。
三是 工作落实有差距。个别镇（街道）对动态监测帮扶重视程度不高，网格员配备和培训不到位，对监测程序、认定标准的理解把握不精准，“三类人群”未能及时纳入，为后评估工作埋下隐患。
四是成果巩固压力大。截至目前，全县特殊困难群体有6481户21202人，今年受暴雨洪涝灾害影响，产业受损较大，存在因灾致贫风险。
面对这些短板和不足，我们必须高度重视，要以临战的姿态认识问题、分析问题、解决问题，结合后评估任务内容，切实读懂“考卷”、弄清“考题”，以更高的标准、更严的要求和更实的举措迅速“对标补短”，全力查漏补缺，精心做好准备，确保在
国家后评估检查中取得好成绩。
二、扭住重点关键，狠抓落实不放松 一要强化防止返贫监测预警。
。动态监测帮扶是巩固脱贫攻坚成果的基础和前提，是确保不发生规模性返贫的总抓手。要抓好防返贫监测，严格落实《实施方案》和《工作导引》，定期全覆盖排查所有农户，对符合纳入“三类人群”的，确保应纳尽纳。要加强网格员培训，将入户核查内容细化，形成网格员逐户排查、四支队伍逐人研判、村“两委”审核确定的规范流程，确保数据真实、过程严谨、结果精确。要落实落细帮扶措施，对排查的各类问题尤其是涉及“两不愁三保障”及安全饮水方面的问题，要分类施策、标本兼治，坚决杜绝发现问题无人上报无人管的现象。要做好灾情应对工作，全面摸清群众受灾情况，对受灾困难群众优先落实临时救助措施，把符合条件的及时纳入“三类人群”，确保不出现因灾返贫致贫。
。
二要促进脱贫群众稳定增收。要壮大集体经济，围绕空壳村、薄弱村、富裕村因村施策、分类推进，重点从产业发展、政策扶持、人才队伍、管理体制等方面寻求突破，全力加快完善农村产权流转交易平台，持续培育新型农业经营主体，充分发挥自身资源优势，实现产业链合理分工、资源要素优化配置。要扛牢粮食生产政治责任，坚决遏制耕地“非农化”“非粮化”，大力推广稻渔、荷蛙等综合种养模式，稳定粮食种植面积和产量，探索走出稳粮与增收并举的好路子。要全面梳理就业情况，针对不同脱贫人口收入情况和就业能力，充分挖掘公益岗位，千方百计增加就业收入。要持续开展劳务输出，组织开展“点对点”的岗位推送，
跟踪掌握就业情况，提高劳务输出组织化程度。
三要扎实做好有效衔接工作 。对中央和省上出台的新政策、新要求，各行业部门要尽快出台符合实际的配套支持措施，建立政策支撑体系。要持续做好扶贫资产监督管理，强化项目库建设，严格资产处置程序，做好资金和项目日常监管，确保资金使用规范安全。要抓好小额信贷工作，确保贷款户数、金额不低于去年。要做好易地搬迁后续扶持，不断完善公共服务设施，建好用好社区工厂，发展配套特色产业，确保搬迁群众融入新生活、过上好日子。要强化驻村帮扶工作，新选派驻村干部要逐户走访，苦练“基本功”，做到“一口清”。帮扶单位要严格按照《关于开展“我为群众办实事”到村“六查”入户“六问”行动的通知》文件要求，积极组织帮扶责任干部入户开展工作，帮助解决存在困难。
三、强化责任担当，接续奋斗不停步 一要夯实责任，凝聚合力。
全县各级领导干部要紧盯存在的短板弱项，逐一研究、亲自推进，层层传导责任压力。
县级领导要率先垂范，亲力亲为、靠前指挥，统筹各类资源，解决突出问题。
各镇（街道）要切实担负起主体责任，把主要精力集中到抓实抓好巩固拓展脱贫攻坚成果工作上来，及时解决具体问题，确保各项部署落地见效。
各行 业部门要牢固树立“一盘棋”思想，加强协调指导，抓好具体工作的组织实施，推动各项帮扶政策不折不扣落到实处、取得实效。
镇村干部、四支队伍和全体帮扶干部要把全部心思和精力用在巩固成果和衔接振兴上，全力做好后评估工作，确保所有脱贫户稳定达标，满意度持续提升。
二要强化督导、狠抓落实。县乡村振兴局要紧盯任务达标、
问题整改和时间节点要求，点对点开展督导暗访，对发现的具体问题要现场指出、限时解决；对发现的典型问题要深入解剖、查明原因，举一反三加以解决。要通过“工作调度、督导督查、检查评估、跟踪回访”等方式，形成全方位严督实考工作体系，倒逼各项工作按时间节点有效推进、有力落实。
三要鲜明导向、严格奖惩。坚持靠作风吃饭，凭实绩说话，强化工作考核，并将考核结果作为评优树模、选拔任用的重要依据。要严肃工作纪律，对在工作中不担当不作为、不正确履行职责等行为，要坚决予以纠正，特别是在后评估考核中出现问题，影响全县大局的，将严肃追究责任，绝不姑息迁就。
同志们，距离11月份即将开始的后评估，还有不到40天，时间紧迫、任务艰巨，全县上下要大力传承和弘扬伟大脱贫攻坚精神，坚定信心决心，再接再厉、接续奋斗，坚决守住胜利成果，确保经得起各方检验。
我就讲这些，谢谢大家。
在全区巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴 有效衔接推进会议上的讲话
同志们：
今天这次会议，是国家、省、市年度后评估即将来临的关键时候，召开的一次重要会议，主要任务是深入贯彻落实全市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接推进会议精神，动员全区各级各部门、广大党员干部保持清醒警醒，坚定信心决心，聚焦问题补短板，争分夺秒抓整改，大干快上、奔跑冲刺，确保在国家和省巩固脱贫成果后评估中不失分、得高分。从现在到年底，农村工作主要是抓好两件事，一件是招商引资，一件是迎接省、国家后评估，两件都是硬任务，大家要敢于迎难而上、开发自己，坚决高质高效完成任务。
刚才，**同志通报了市、区暗访调研和日常监测发现的问题，相关责任单位务必从严从快从优整改到位；**同志对下步工作作了安排，我都同意，各级各部门要认真抓好落实。下面，我强调三点意见：
一、以归零心态备战后评估工作 经过五年攻坚，我区与全国、全省、全市一道全面夺取了脱
— 2 — 贫攻坚重大胜利，如期实现了**个贫困村出列，**户**名农村贫困人口达标脱贫的目标任务，书写了**脱贫攻坚的时代答卷。
脱贫攻坚的胜利收官，决不代表万事大吉，而是承担的任务更重了、要求更高了、压力更大了！党中央要求，从今年开始，工作重点要从集中资源支持脱贫攻坚，转向巩固拓展脱贫攻坚成果、接续推进脱贫地区发展和乡村振兴。特别是今年7月份以来，国家、省、市接连召开会议，对 5 年过渡期，特别是今年的评估工作进行安排，明确了目标、重点、方法、路径，总体的要求是重视程度不减、检查考核不减、督导问责不减。8 月 20 日，省委常委会专门听取后评估有关工作汇报，**书记明确指出，要精心组织后评估工作，坚决守住不发生规模性返贫底线。根据国家和省里传递出的信号，今年的后评估工作，与以往脱贫攻坚考核相比，要求会更严、标准会更高，必然会揪落后尾巴、抓负面典型，并严肃追责问责。大家知道，2016 年我们接受了国家考核，当时识别不精准、退出不精准的问题非常多，全国各省都有，但是就抓住了我省的典型人典型事，**被约谈，**县被问责。大家务必要对当前形势保持清醒警醒，决不能撞在枪口上，决不能当负面典型。
对照党中央、国务院的重大决策和省委、省政府的部署安排，我们目前的工作不容乐观，存在不少问题和漏洞，距离国家、省评估标准还有不小差距。这些问题中，具体表现在三个层面。
— 3 — 一是思想普遍松懈。一些乡镇重视不够，研究部署巩固拓展脱贫攻坚成果工作的力度和频次明显下降，甚至个别乡镇未将其列入重点工作中去；一些乡镇主要领导用心用力不足，工作支乎应付、推推动动，指望着检查来了“拉关系”、“找门路”。多数乡镇干部认为脱贫攻坚工作已结束，今年工作也就那个样，重视程度减弱，特别是乡镇乡村振兴办，攻坚期十来个人，现在仅有一两个人，并且业务多数都不熟。工作推动不力，部分扶贫干部工作激情和干劲完全消失，一些工作表面上落实了，实际上还有棚架现象。
二是工作标准不高。工作还不够精准，边缘易致贫户、脱贫不稳定户、突发严重困难户“三类户”应纳未纳现象屡有发生，这属于国家、省后评估一票否决问题。结对帮扶工作未实质开展，多数帮扶责任人多半年都未进村入户开展结对帮扶工作；行业政策落实仍有棚架现象，部分监测户未享受到针对性帮扶政策，慢性病疑似未鉴定、疑似危房未鉴定、“四集中”应集中未集等问题频发；扶贫车间带贫人数比例不达标、扶贫项目收益率偏低；务工就业人数和收入、群众收入结构、村集体村级收入等主要数据指标不优或不合理等问题。
三是作风不严不实。脱贫攻坚结束后，原脱贫攻坚专班推进工作机制未有效运行，以上率下严重不到位；乡村党委集中换届，多数乡镇主管领导对巩固脱贫攻坚成果该干什么，怎么去干，心
— 4 — 中无数；村级责任组未随乡村换届进行调整，导致村内分工不明确，出现“两张皮”，甚至互相推诿、各不负责；新上任驻村第一书记对村里的基本情况还不掌握；一些新支部书记对村内巩固脱贫攻坚成效工作不清楚，甚至把其当成工作包袱。
“胜非其难也，持之者其难也”。这是**总书记在全国脱贫攻坚总结表彰大会上发出的殷殷嘱托。虽然我们取得了脱贫攻坚伟大胜利，但要想持续巩固拓展脱贫攻坚成果，难度更大、任务更重，大家务必要以归零心态对待巩固拓展脱贫攻坚成果工作。特别是今年以来，根据换届工作需要，全区各级领导干部进行了大幅调整，很多同志特别是各级党委、政府主要负责同志都是新调整到岗的，以前没有接触或者很少接触这项工作。因此，这次后评估，是对新到位的各级党政领导班子的严峻考验。对此，全区上下必须视荣誉为生命，站位贯彻落实**总书记视察**重要讲话和指示精神的政治高度，把巩固拓展脱贫攻坚成果作为全面推进乡村振兴的首要任务，作为落实市、区党代会精神、加快**蓄势隆起的具体行动，以对全区人民高度负责的态度，知重负重、知责担责，加倍努力、竭尽全力，拼搏进取、勇争一流，确保在国家、省后评估中不出问题、在全市后评估综合排序中进入第一方阵。
二、以问题导向抓好巩固提升 在前天召开的全市大会上，**副书记在监测对象应纳未纳、
— 5 — 帮扶不到位、贫困劳动力就业有短板、扶贫小额信贷、宣传报道等方面，先后 5 次点到**存在的问题，刺到了“麻骨”，戳到了“软肋”。刚才，**同志指出我区工作中存在的突出问题。下一步，必须聚焦重点部位，强化问题导向，全力以赴抓排查、补短板、提质量，确保取得实实在在的成效。关于决战四季度的相关工作，**同志已经作了具体安排，这里我强调三点：
第一，聚焦“两不愁三保障”突出问题进行整改提升。现在距离省评估仅剩不到 1 个月时间，时间紧、任务重、压力大。全区上下要迅速行动起来，聚焦“两不愁三保障”（不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗、住房安全有保障）突出问题，对照上级督查考核反馈的问题，全面深入排查梳理，把问题找准挖透，举一反三、全面整改，不留死角、不留隐患。要对所有脱贫户、监测户“两不愁三保障”实现情况进行逐户逐人逐项核查，全面摸清底数，找准存在问题。主要是防返贫监测问题，一些农户发生重大变故，一家子一下垮了，收入减少，支出增加，对这些情况要弄准确。对照排查出来的问题，建立工作清单，细化帮扶措施，实行对账销号，确保贫困家庭都能吃上放心水，不因贫失学辍学，基本医疗需求得到有效保障。要加快四类对象户的房屋鉴定和危房改造，符合条件的落实危房改造程序，尽快纳入改造计划；同时，要做好农村房屋质量标识工作，对所有疑似危房或危房尽快予以拆除、改造，对无法拆除、改造的要进行房屋标识并
— 6 — 建立台账。建新必须拆旧，不管什么理由，既然享受危房改造政策了，建新必须拆旧，不能在政策落实上打折扣、搞变通。
第二，围绕影响群众收入的主要问题进行整改提升。巩固拓展脱贫攻坚成效最关键的问题是增加脱贫群众收入。只有大力发展产业、带动就业、扶持创业，贫困群众的钱袋子才能鼓起来、脱贫成效才能巩固得住。我们要对已经实施的产业扶贫项目开展“回头看”，及时补上带贫能力弱、作用发挥差的短板。产业项目要及时检查，我们在调研中发现，两三年前认为是很好的带贫项目，现在效益不高，带贫能力弱，我们的干部、第一书记、驻村工作队决不能对此置若罔闻，视而不见，要让项目发挥应有作用，不能辜负群众对我们的信任，及时解决项目发展中存在的问题，包括我们的扶贫车间，务必让它们转起来。
第三，围绕工作作风进行整改提升。俗话说：只要作风硬，不怕检查横！区纪委要强化巩固拓展脱贫攻坚成果落实“四个不摘”（摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶和摘帽不摘监管）专项监督，压实各级工作责任。帮扶干部要带着对人民群众的深厚感情，沉下身去，决不能浮在面上，打一卯就走。全市“三个一批”活动个别项目迟迟开不了工，说明当初上报的项目不负责、不细致，说明干部作风浮躁。开发区考核评估中企业打分倒数第一，说明我们在服务企业上有差距，企业家内心的营商环境不满意。这次后评估工作中，同样要面临群众的“打分考验”。
— 7 — 我们一定要吸取教训，以企业家打分为鉴、为戒，转变作风，尽心尽力，用心用情，做好巩固拓展脱贫攻坚工作，再也不能出现暗访调研中，群众反映不知道帮扶人是谁，不知道来干什么的情况发生。
关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作，区第七次党代会进行了具体安排部署。这里，我再强调几点：
一要注重在确保粮食安全前提下推动农业高质量发展。作为全国“产粮大县”，要坚决扛稳粮食安全责任，在保障国家粮食安全的前提下，坚持“特色化、产业化、品牌化、生态化”发展方向，大力发展艾草、月季、优质小麦、有机蔬菜等产业，提升农业质量效益，推动乡村产业振兴，促进农民增收致富。
二要注重在科学规划基础上推进美丽乡村建设。
要突出规划引领，以前瞻 30 年的战略眼光，积极实施县域城乡一体化规划行动，科学把握乡村的差异性和发展走势分化特征，合理确定村庄分类标准和布局，有序推进撤村并居，率先对城乡结合部、乡镇政府驻地和开发区内的城中村进行规划整合。在科学规划基础上，分步骤、分批次推进宜居宜业宜游美丽乡村建设，深入实施农村人居环境整治提升五年行动，加快推动乡村文化振兴、生态振兴。
三要注重建强乡村振兴骨干力量。要大力培养新型农业经营主体带头人、农业职业经理人、农村电商人才等，强化乡村教师、乡村医生、乡村文旅人才培育，鼓励外出务工人员、大中专院校毕业生、退
— 8 — 役军人等返乡创业就业，加快乡村人才振兴。要积极学习借鉴四川等地经验，围绕优化资源配置、提升发展质量、增强服务能力、提高治理效能“四大任务”，优化乡镇机构编制资源配置，推进村级建制调整改革，完善乡村便民服务体系，建强乡村基层组织，不断提升基层治理能力和治理水平，推动乡村组织振兴。
三、以领导带头压实工作责任 落实好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接各项任务，同样要从我做起，从现在做起，从领导带头做起。
一要领导带头。脱贫成果后评估事关全区、全市在全省的排名，迎接后评估工作来不得半点马虎、容不得半分浮漂，必须拿出绣花功夫，补短板、强弱项、促提升。各级领导决不能在这项工作上当“甩手掌柜”，要把事当事，事必亲躬，做实做细。前天全市大会上，朱书记明确要求市委市政府领导，将下沉到分包的市县区集中调研。根据工作需要，区委对区领导分包联系乡镇街道进行了调整，文件已经下发。各级领导干部，尤其是区四大班子领导，也要到分包联系的乡镇、帮扶村发现问题、解决问题，不但要说而且要做，要动嘴更要动腿，做到任务具体抓、工作亲自推、整改全程督，给同志们做个榜样。区直行业部门，也要按照职责分工，组织好本行业部门的具体工作，全面动员、全面排查、全面梳理、全面整改，把巩固脱贫成果的各项政策措施落实好，确保不出现一户返贫、致贫。同时，区委农村工作领导小组
— 9 — 要加强工作调度，根据巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作需要，一周召开一次协调会，听取各部门、各乡镇工作情况汇报，及时掌握进度，解决问题不足，推动各项行业政策不折不扣落到实处。
二要责任上肩。各乡镇要落实好属地管理责任，围绕防返贫监测帮扶、稳定增加群众收入、落实“两不愁三保障”等当前重点工作，明责任、压担子，确保各项部署落地见效。区直各相关部门要针对承担的工作任务，主要负责同志亲自抓、分管领导具体抓。这次省后评估明确要求，要对组织、教育、民政、财政、人社、住建、水利、农业农村、卫健、医保等 19 个行业部门，通过访谈部门负责人和乡村干部、查阅项目资料、入户问卷调查等方式，进行延伸性评估，了解过渡期内行业部门巩固脱贫成果政策调整优化、衔接落实等情况。上述这些重点行业部门，一定要对照巩固脱贫攻坚成果责任清单和任务清单，一项一项对照、一项一项落实，确保不留死角，不留盲区，全部落地见效。
三要强化督查，严格考评。不管对脱贫攻坚，还是对成果巩固，区委观点是一致的，坚持正向激励和问责惩处并重。乡村振兴局要持续开展常态化暗访，每周一暗访，对发现的问题，及时反馈交办整改；每半月一排名，对排名落后、问题突出的乡镇和行业部门，区委对主要负责同志进行约谈；对连续两次排名落后、整改不到位的单位和责任人，全区范围通报批评，主要负责同志
— 10 — 在全区会议上作表态发言，并作为挂牌督办对象。要对标国家、省后评估要求，进一步完善我区考核评估体系，精心组织、适时开展我区巩固脱贫成果后评估工作，评估结果要与资金项目安排、干部实绩考核等挂钩。特别是，对在这次迎接国家、省、市后评估工作中位次落后的，对在行业政策落实、定点帮扶、项目实施、迎检过程中不担当不尽责，导致评估丢分、影响全区大局的，要按照“不作为、慢作为、乱作为”处理办法从严处置。
同志们，战鼓声声，形势逼人，全区上下要以习近平总书记考察调研**时重要讲话精神为指引，一鼓作气、顽强作战、抢抓时间、全面提升，巩固好我区脱贫成果，以优异的成绩向市委、市政府和全区人民交出一份满意的答卷！
贫攻坚同乡村振兴有效衔接、平稳过渡。11 月 15 日，国家巩固拓展脱贫攻坚成果后评估、省实施乡村振兴战略实绩考核相继启动，全县各级各部门要认真对标对表，做好充分准备，确保巩固脱贫攻坚成果工作经得起历史和人民的检验。二、坚持问题导向，坚决落实重点任务全县各级各部门要聚焦关键，聚力补短，做到心中有数、措施有力、应对有效，全力推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的各项工作落地落实落细，确保脱贫不返贫、振兴不掉队。一要加强防止返贫监测和帮扶。要进一步健全防返贫监测机制，明确监测对象和范围，优化监测方式和程序，全面消除返贫致贫风险点。要加强”边缘易致贫户、脱贫不稳定户、突发严重困难户”人群的预警监测帮扶工作，逐村逐户逐人精准细致排查，对符合条件的，按程序及时纳入监测对象，做到不漏一户、不落一人。要实行”一户一策”帮扶机制，对特殊困难群体和基本生活陷入暂时困难的群众，加强兜底保障、临时救助，做到应保尽保、应兜尽兜、应救尽救。二要解决”两不愁三保障”突出问题。要常态化监测、动态化管理，持续深入排查”两不愁三保障”突出问题。要严格落实义务教育阶段五类学生教育资助政策，强化控辍保学。落实好四类慢
性病家庭医生签约服务，落实大病保险、医疗救助托底等保障政策，确保符合条件的困难群众”应助尽助”。要建立农村住房安全动态监测和定期体检制度，加强农村安全饮水工程后续运维管护，统筹做好生活物资的调度保障，确保群众平安温暖过冬。三要促进农民稳定增收。要以”六抓”（抓乡村规划、抓乡村产业、抓乡村生态、抓乡村建设、抓乡村改革、抓乡村治理）为着力点，坚持党建引领、群众参与、市场法则，推进乡村振兴，促进农业稳定发展和农民增收。要抓好产业发展，鼓励支持农民创新创业，大力培育农业产业化龙头企业、农民合作社、家庭农场等经营主体和农业社会化服务主体，贯通产加销各环节，促进农文旅融合发展。要抓好务工就业，落实就业政策，提高劳务输出组织化水平，强化职业技能培训，提升特色劳务品牌，保障”三类户”监测对象就近就地就业增收。要抓好易地扶贫搬迁后续扶持，用好迁出地原有土地，增加群众收益，加大对集中安置区产业园区和帮扶车间的支持力度，创造更多就业机会。四要全力做好迎检工作。全县各级各部门要坚决履职尽责，全力做好迎检准备。要加快补齐短板弱项，结合前段时间省检查组反馈的相关问题及线索，加快工作进度，确保迎检时工作到位、万无一失。特别要聚焦易地扶贫搬迁交办事项、省衔接资金项目专项督查反馈问题，进一步系统梳理，查漏补缺，抓好整改。各级干部要尽快吃透、掌握文件政策精神，通过走访慰问、屋场恳谈的方式，
加强与脱贫户和监测对象沟通联系，落实帮扶举措，确保帮扶成效。要切实加强协调联动，联点县级领导、各乡镇（街道）、帮扶单位、驻村工作队、村（社区）干部等各方力量要统一思想、步调一致，确保工作不出任何纰漏。三、坚持结果导向，切实拧紧责任链条全县各级各部门要发扬脱贫攻坚精神，集中力量，强力攻坚，确保工作取得扎实成效。一要强化责任落实。要严格落实”三级书记”抓乡村振兴，建立健全上下贯通、各司其职、一抓到底的乡村振兴工作体系。联点县级领导要加强调度，督导迎检准备工作，及时解决处理存在的问题。县直相关部门要逐一对照梳理国家和相关省直部门过渡期帮扶政策，跟进出台行之有效的实施方案，督促抓好落实。要积极做好与省、市对口行业部门工作对接，把握好考核要点，汇报好工作亮点，争取获得认可和支持，确保年度考核不丢分，力争特色创新工作有加分。二要强化队伍建设。乡镇（街道）、村（社区）要落实巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴责任制，明确乡镇（街道）实施乡村振兴战略领导小组以及乡村振兴办公室、乡村振兴服务站、防返贫监测站、村防返贫监测员，要设立固定办公场所，配置必要设备，
加强工作人员配套，完善工作制度，保障工作经费。行业部门要明确分管领导和责任股室、具体责任人。县委组织部要从明确导向、健全制度、强化保障等方面着力，提升驻村帮扶的选人”准度”、管理”力度”、队伍”强度”。坚持分级管理与属地管理相结合，严格落实”驻村办统筹管理、乡镇（街道）具体管理、派出单位跟踪管理”职责要求，齐心协力做好驻村工作队日常管理、激励保障和跟踪服务。三要强化督查问效。各乡村振兴常态化督导组和专项督导组要坚持明察暗访相结合，加强对各乡镇（街道）、行业主责部门巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作的督导检查，既督查站位，又督查业务，对工作不扎实、走过场、推诿扯皮、推卸责任以及整改不严不实、缺乏长效机制等影响考核结果的，要倒查责任、严肃处理，以严的纪律、实的作为、硬的举措推动各项工作落实。四要强化工作作风。全县各级各部门要把国家巩固拓展脱贫攻坚成果后评估、省实施乡村振兴战略实绩考核，与脱贫攻坚考核同等对待，大力弘扬”上下同心、尽锐出战、精准务实、开拓创新、攻坚克难、不负人民”的伟大脱贫攻坚精神，扎实抓好当前各项工作。要坚决杜绝盲目乐观、消极应对等现象。县纪委监委要严格开展巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴领域腐败和作风问题治理，严厉查处各类”微腐败”问题以及敷衍应付、走过场等形式主义、官
僚主义，确保集中精力抓好当前巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作。最后，就当前新冠肺炎疫情防控工作，我讲三点意见。一要保持高度警醒警觉。从国际、国内及本轮疫情发展情况来看，疫情形势十分严峻，本土病例持续增多，波及范围仍在扩大，风险无时无刻不在，外防输入压力很大。全县各级各部门必须时刻保持高度警惕，杜绝任何麻痹思想、厌烦情绪、侥幸心理、松劲心态，坚持把疫情防控工作作为重要的政治任务和头等大事，深入贯彻落实中央和省、市关于统筹疫情防控和经济社会发展决策部署，树牢打持久战思想，充分估计困难、风险和不确定性，持续抓好”外防输入、内防反弹”，慎终如始做好常态化疫情防控和疫苗接种工作。二要全面筑牢防控防线。要加强对国内中高风险地区入（返）XX 人员及密切接触者的排查，抓好商场超市、农贸市场、酒店宾馆、旅游景点、集中隔离点以及南岳机场等重点场所疫情防控工作，确保管控规范有序。严格落实重大活动审批报告制度，各类重大活动举办方必须制定落实经县联防联控协调小组认可的疫情防控方案，切实履行好疫情防控主体责任，全面排查风险漏洞，确保活动安全顺利举办。要组织开展实战演练，落实 40 万人三轮核酸检测物资储备，确保全员核酸检测能力达到上级要求。要加快推进 3－11 岁人群新冠疫苗接种工作，确保在 12 月底前全面完成。继续开展”三码联查”“敲门行动”，进一步精准摸排和督促落实，做到”不漏一户、
不漏一人”。三要坚决压实防控责任。要进一步压紧压实属地、部门、单位、个人责任，不断健全完善疫情防控和疫苗接种工作责任体系。坚决压实”县领导联乡镇、乡镇干部包村（社区）、村（社区）干部包组”责任，严格落实”屋场六联”（联防、联排、联报、联控、联帮、联宣），确保疫情防控工作有序有效开展。全县各级各部门要各司其职、通力合作、协同作战，凝聚强大工作合力。同志们，年度收官在即，全县各级党员干部要保持如履薄冰的紧迫感、如临深渊的危机感、重任在肩的使命感，知重负重、知责担责，接续打好巩固拓展脱贫攻坚成果攻坚战、持久战，统筹疫情防控和经济社会发展，为书写 XX 乡村振兴新篇章、加快建成”四区一花园”作出新的更大的贡献！
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