加强乡村人才队伍建设夯实乡村振兴人才基础助力脱贫攻坚

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以人为本激活乡村人才队伍新机制

——加强乡村人才队伍建设夯实乡村振兴人才基础助力脱贫攻坚

为加快推进乡村振兴战略，破解乡村人才瓶颈制约，提高乡村人才队伍建设水平，近年来，**紧紧围绕“服务人才、服务大局、服务发展”的工作理念，深入贯彻落实党的十九大精神和实施乡村振兴战略的重大决策部署，持续加大乡村人才培养选拔力度，为该县乡村振兴提供重要的人才保障和智力支撑。

政策强支撑，乡村人才体系不断健全

结合该县实际，制定印发了《**引进急需紧缺高层次专业人才办法》《关于乡村人才振兴的实施方案》等有力措施。从培养、选拔、评价、使用、激励等方面，围绕重点领域、重点产业、重大项目、重点学科发展和建设，依托各类企事业单位、产业园区等用人主体，有针对性地引进生态工业、文化旅游、教育卫生、现代农业、电子商务、现代物流、金融服务等方面的急需紧缺人才，并明确了鼓励支持乡村人才发展的15项扶持措施，激励各类人才到基层干事创业。

一是加大返乡创业典型培树力度。健全完善农民工返乡创业政策支持体系，强化对返乡农民工就业创业的宣传引导，筛选培育返乡创业典型。引导合作社与企业加强合作，发展种植、养殖、乡村旅游等特色产业。至目前，创建省级农民工返乡创业示范基地*个，培树返乡创业典型**个，扶持**名农民工成功创业。

二是加大基层企业创业担保贷款扶持力度。为***公司、**公司、**公司分别贷款**万元，为**名基层创业主体发放创业担保贷款****万元，充分发挥创业带动就业的倍增效应，带动周边农户发家致富，振兴乡村。

三是因地制宜兴建“扶贫车间”。积极引导各类经济组织在贫困乡村（社区）兴办厂房式、居家式、合作社式、“互联网+”等多种形式的“扶贫车间”。至目前，已认定**有限公司、**专业合作社等**家“扶贫车间”，可吸纳**名贫困劳动力就近就地就业。

四是全面落实就业扶贫政策。为吸纳贫困劳动力就业并开展培训的**家企业及各类生产经营主体拨付就业培训补助资金**万元；为吸纳贫困劳动力就业的**家企业及各类生产经营主体拨付就业奖补资金**万元；为符合输转条件的**名建档立卡贫困劳动力发放劳务输转补贴**万元。

培育孵英才，人才作用发挥更加充分

如何让人才在基层单位“引得来、留得住、干得好”？**把培训、培养作为人才知识更新的重要途径，坚持缺什么就补什么的原则，在积极招揽人才的同时，更加引进人才的跟踪培养。

一是实施高校毕业生基层成长计划。开展“三支一扶”、大学生志愿服务西部、选调优秀高校毕业生到基层工作，从事支农、支教、支医和扶贫工作，在一线成长成才。至目前，为非公企业引进高层次人才**名，选拔**名“三支一扶”毕业生到乡镇工作，分配**农村订单定向医学生到基层卫生院工作，选派**大学生到省级认定的农民专业合作社工作，选派**名高校毕业生到企业就业，选派**毕业生到企业见习就业。

二是多形式培养基层优秀人才。引导蔬菜产业园和共裕农牧、新绿达等农业企业建立专家科研工作站、产业基地，吸纳本地专家人才进站工作。鼓励支持技能大师工作室领办人和“培训名师”以师带徒等形式为基层培养技能人才。至目前，共建立技能大师工作室**个，选聘“培训名师”、创业名星等各类人才**名，落实各类优秀人才津贴**万元，拨付技能大师工作室补贴资金**万元。

三是加大农村实用人才培训力度。坚持方便劳动者就近就地培训、强化实际操作技能训练的原则，建成职业技能培训机构**家，积极引导培训机构开展“订单式”“定向式”培训，推行“培训券”服务，把培训课堂办到田间地头、大棚圈舍和生产一线，开展实用技术、职业技能和创业能力培训，全面提高农民工就业技能和创业能力。至目前，全县开展农村劳动力职业技能培训****人，精准扶贫劳动力培训**人，其中建档立卡贫困劳动力**人，培训工种涉及农艺工、家畜饲养员等。

激励来引领，人才流动更加合理高效

立足该县实际，着力营造有利于吸引人才、留住人才、用好人才的良好环境，进一步提高基层人才使用的效能，形成人尽其才、才尽其用的良好局面。

一是组建“乡土人才超市”。鼓励镇村结合自身实际，将专家服务团资源与农业专业技术人员、科技示范户、农民科技指导员等人才资源整合，分门别类建立人才信息库，统一纳入“乡土人才超市”，制作“服务联系卡”，开通“乡土人才超市”服务热线，满足群众“预约”或“订单”服务需求。对表现突出的专家服务团，将给予1至2万元补助资金；对作用发挥明显的“乡土人才超市”，将给予1万元的补助资金。

二是开展乡村振兴专家服务团服务活动。整合农口部门专业技术拔尖人才、培训名师、中级及以上职称专业技术人员**人，成立蔬菜产业、马铃薯产业、畜牧产业、中药材产业、优质林果产业**个乡村振兴专家服务团，与**个产业基地（示范点）结对联系，将知识和技术送到田间地头、大棚圈舍和生产一线，进一步鼓励引导优秀人才向基层一线流动，强化乡村振兴人才支撑。

三是鼓励事业单位专业技术人员创新创业。支持和鼓励事业单位专业技术人员到企业挂职或参与项目合作、离岗创新创业。坚持选派城区优秀人才到农村边远地区对口专业岗位开展支援帮带活动。引导**名教师下基层支教，其中引导**名高级职称人员到边远地区支教，支持鼓励**名专业技术人员离岗创业、服务基层。

四是加大职称评审力度。认真落实省内基层有效高级职称评审政策，拓宽人才发展空间和晋升通道。研究印发了《**农村人才市内有效中初级职称评定办法（试行）》，建立职称评审“直通车”制度。至目前，全县累计评审省内基层有效正高级职称**人、副高级职称**人；为**名企业和农村人才评定市内有效职称，其中高级职称**名、中级职称**名、初级职称**名，极大地调动了基层专业技术人员的积极性。