2022年干部作风整顿工作方案3篇2022年干部作风整顿工作方案 22022年关于在全局开展党员干部作风大整顿活动实施方案 为进一步加强作风建设,着力纠正部分党员干部责任意识不强、工作态度不端、进取精下面是小编为大家整理的2022年干部作风整顿工作方案3篇,供大家参考。
为进一步加强作风建设,着力纠正部分党员干部责任意识不强、工作态度不端、进取精神不足的行为,解决“最后一公里”落实不到位的问题,根据中共 xx 市委办公室关于印发《xx 市开展党员干部作风大整顿活动实施方案》的通知文件精神,在全局深入开展为期 3 个月的党员干部作风大整顿活动,深入巩固“作风转变年”工作成效,进一步转变作风改进作风,为全方位推动高质量发展提供坚强作风保障。结合本单位实际特制定如下实施方案:
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,按照省第十二次党代会、xx市第五次党代会和市第七次党代会决策部署,以全面建设“清廉xx”为目标,以改进党员干部作风为主题,以激励担当作为和支持干事创业为主线,以“马上就办、真抓实干”为导向,督促党员干部知责于心、担责于身、履责于行,以作风的大转变、能力的大提升,推动工作的大落实、发展的大提速,担当勇为,团结攻坚,全力加强市场监管工作,促进我市加快“一城五区”建设,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
二、组织机构
为确保党员干部作风大整顿活动取得实实在在的成效,成立党员干部作风大整顿活动领导组。组长由局党组书记、局长 xx同志担任,副组长为 xx、xx、xx、xx、xx,成员为各市场监督管理所、各股室、各下属事业单位负责人。
领导组下设办公室和问题督办、走访调研、舆情宣传三个工作专班。
领导组办公室负责活动综合协调工作,办公室设在局办公室,办公室主任由 xx 兼任,成员为局办公室全体成员。
问题督办专班,重点对接市纪委,主要负责督办自查剖析建立问题清单、责任清单、整改清单“三个清单”,督办心得体会、交流材料的完成,督办各渠道收集或反馈问题的整改落实,督办各单位活动开展情况等工作,专班设在人事股,专班组长由 xx兼任,成员为人事股、办公室全体成员。
走访调研专班,重点对接市委组织部,主要负责问卷调查,座谈会组织,意见建议收集和分析,主题党课开展,活动成效评价,制度建立完善等工作,专班设在党建办,专班组长由 xx 兼任,成员为党建办、法制股、消保股全体成员; 舆情宣传专班,重点对接市委宣传部,负责做好党员干部作风大整顿活动的宣传工作,信息报道工作,信息上报工作,警示教育,榜样选树,舆情检测与应急处置等工作,专班设在宣传与应急股,专班组长由 xx 兼任,成员为宣传与应急股、办公室、广告股、网监股全体成员。
三、基本原则
(一)坚持政治引领,突出责任落实。各单位要把作风整顿作为全面从严治党的主要内容,主动扛责在肩担当作为,积极发挥政治引领作用,推动各项规定动作扎实开展,推动全局政治生态更加清明、实干氛围更加浓厚、干部作风持续向好。
(二)坚持问题导向,突出精准发力。坚持从问题出发,认真查找在作风建设中的重点人、重点事、重点岗位、重点问题,通过对共性问题靶向发力、精准整治,努力实现以点带面、以重点问题的解决带动整体作风转变的效果。
(三)坚持正反结合,突出教育效果。充分发挥先进榜样的示范引领作用和反面案例的教育警示作用,激励先进、鞭策后进,激浊扬清,督促全局党员干部知责、履责、尽责,以求真务实的作风抓落实,以担当负责的精神促发展。
(四)坚持客观评价,突出成效检验。把工作落实作为检验干部作风的“主考场”,聚焦全局中心工作和当前重点任务,用实际工作成绩检验作风整顿成效,达到以作风建设促转变、促提升、促落实、促发展的目标。
四、整治重点
聚焦全局中心工作和重点任务,通过“五看”重点整治 5 个方面 20 个突出问题,切实转变全局党员干部作风。
(一)看政治站位,重点整顿阳奉阴违“假把式”问题 1. 贯彻抗行上级重大决策部署不力,有令不行、有禁不止,
打折扣、做选择,搞上有政策、下有对策; 2. 缺乏大局观念,考虑问题只顾局部利益、部门利益,不能正确处理全局与局部、当前与长远、点与面的关系; 3. 搞形式主义、官僚主义,把说了当做了,把做了当做成了,把“痕迹”当“政绩”,用纸面数字来展示工作成效; 4. 空喊口号,表态多调门高,行动少落实差,工作落实“挂空挡”,热衷于作秀造势。
(二)看工作态度,重点整顿无所事事“混日子”问题 1. 对中央、省、xx 市和 xx 市决策部署和最新精神不真学不深学,一知半解,达不到入脑入心、学用结合; 2. 工作不思考不研究,只有唱功,没有做功,进展缓慢,迟迟打不开局面; 3.工作不催不动、小催小动,催一下动一下,甚至催而不动。
(三)看责任落实,重点整顿推诿扯皮“踢皮球”问题 1.工作漂浮、坐而论道,不科学研判,搞“包装式”“洒水式”“一刀切式”落实,不求实际成效; 2. 责任心不强,特别是在安全生产、信访维稳、舆情和应对媒体等工作中不积极、不主动,甚至不知敬畏,缺乏底线思维,造成不良影响; 3. 压力传导不到位,“上热、中温、下凉”,责任落实不闭环,悬空断链、对接有缝; 4. 推进“承诺制、标准地、全代办”不力,对企业和群众
申办事项相互推诿,导致企业和群众徒劳奔波。
(四)看担当作为,重点整顿遇见难题“绕道走”问题 1. 工作拖沓敷衍,回避矛盾和问题,遇事只会层层请示、层层签订责任状; 2. 任务面前畏难懈怠、拈轻怕重, “怕摔盘子而不洗盘子”,存在当“太平官”、做“老好人”的思想,棘手问题“向上推”,繁重任务“向下压”,发展差距“向后看”; 3.“新官不理旧账”,历史遗留问题长期得不到解决; 4. 思维方式守旧,改革创新精神不足,按部就班、墨守成规,机械呆板,死扣条条框框,不善于用新理念创造性开展工作; 5. 市场观念落后,习惯等靠要,有优势看不到优势,有机遇抓不住机遇,有政策用不好政策。
(五)看廉洁状况,重点整顿吃拿卡要“捞好处”问题
1. 行政审批责任不明晰、流程不优化、衔接不顺畅,工作环节交叉,围绕程序打转,不集中入驻或授权事项不到位,表面授权,实际仍在职能部门后台审批,人为增设监管审批环节、无谓证明和繁杂手续,能办不办、该办不办; 2. 对待群众冷硬横推、态度恶劣,甚至暗示诱导、明通暗卡、变相索贿、吃拿卡要、违规干预; 3. 巧立名目到企业频繁检查、重复检查,利用自由裁量权随意提高或降低收费和罚款标准,刁难检查对象,借机谋取私利,在被检查单位报销费用,接受检对象吃请和礼品、礼金、有价证
券等; 4. 搭车收费,摊派征订,强行提供有偿服务,强迫管理服务对象出赞助、搞捐赠、入协会。
五、整 顿措施
作风整顿活动从 2022 年 2 月 10 日开始,5 月 10 日结束,为期三个月,重点做好以下八大整顿工作。
(一)积极动员,自查剖析。从 2 月 10 日至 2 月 20 日,按照市委要求和实施方案,认真制定本单位开展党员干部作风大整顿活动实施方案,组织召开动员部署会,把党员干部和广大职工的思想和行动统一到市委部署要求上来,组织全局党员干部结合工作实际和现实表现,围绕 5 方面 20 个突出问题以具体事例查找具体问题,做到见人见事见思想;要制定切实可行、精准有效的整改措施,形成问题清单、责任清单、整改清单,达到全员覆盖。
(二)开门纳谏,听取意见。2 月底前通过组织党员干部深入基层,通过召开座谈会、问卷调查、走访企业、走访群众等形式听取意见和建议,特别是工作对象、服务对象对本单位及个人作风方面存在的问题、意见和建议。同时,公布开通作风整顿热线******,直面群众,接受监督,及时受理和处置有关纪律作风方面问题的检举控告,切实解决群众反映强烈的突出问题。
(三)讲好党课,凝聚共识。局党组书记在 3 月底前,以作风建设为主题,为全局党员干部讲一堂主题党课,讲形势政策、
讲纪律法规、讲责任落实;各支部书记根据局党组书记讲党课主体,讲好支部党课,深化党员学习工作。全体党员干部要认真开展学习研讨、座谈交流,通过谈认识、谈体会、谈提升,进一步强化转作风、抓落实的政治自觉、思想自觉和行动自觉。
(四)体检纠偏,督办问责。局党员干部作风大整顿活动领导组要围绕 5 方面 20 个突出问题,采取明察暗访、重点督查、走访企业、走访群众等方式,督办发现问题,督促整改问题,深挖细找“最后一公里”落实不到位的问题,对典型的纪律作风问题进行通报曝光,不仅要追究当事人的责任,还要追究主要负责人的主体责任。
(五)警示教育,抓早抓小。充分用好党史纪念馆、廉政警示教育基地、柳宗元纪念馆等资源,深入开展廉政警示教育。同时及时组织学习上级通报的典型违纪违规违法案例,做到警钟长鸣,促使全局党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。
(六)选树榜样,示范引领。选树一批信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的党员干部先进典型,积极宣传,发挥示范引领作用,切实激励全局党员干部以先进典型为榜样,树立立足岗位抓落实、履职尽责争先进的意识,切实形成善落实、敢落实、会落实的浓厚氛围。
(七)精准评价,检验成效。坚持开门搞活动,开展一次问卷大调查活动,对干部作风情况进行社会调查,让群众评判工作成效,并根据问卷结果进行梳理分析。同时,结合组织评价、绩
效评价情况,对全局党员干部的作风情况作出精准“画像”,将其作为识别干部、使用干部的参考和依据,切实树立重实干重实绩的鲜明用人导向。
(八)建章立制,注重长效。将制度建设作为根本,按照有利于推动工作、有利于提高效率、有利于服务发展的原则,对现有管理制度和内控制约机制进行一次大盘点,修改建立完善相应的制度体系、运行机制,释放制度威力,加强制度执行监管,真正做到用制度管权、管人、管事。
六、工作要求
(一)强化组织领导。要坚持党组统一领导,党员干部作风大整顿活动领导组负责整个活动的指导协调,领导组办公室和三个工作专版各负其责,督促各单位深刻认识开展党员干部作风大整顿活动的重要意义,认真抓好各自活动的开展,真正把作风整顿工作抓紧抓好,确保活动取得实效。
(二)强化责任落实。局党组要认真落实好全面从严治党主体责任,党组书记要认真履行好“第一责任人”职责,领导班子成员认真落实“一岗双责”,督促各单位要把作风大整顿活动与业务工作有机结合,细化工作举措,狠抓工作落实,在全局形成齐抓共管作风建设的良好局面。
(三)强化宣传引导。要做好舆论宣传工作,坚持正面引导,充分运用电视、报纸、网站、微信、电子大屏等多种方式对作风整顿活动的重要意义、决策部署、进展成效和经验做法等进行积
极有效宣传,在全社会营造市场监管部门开展党员干部作风大整顿活动的浓厚氛围。
(四)强化督办提升。要按照时间节点定期不定期地对各单位活动进展情况进行全面督查和随机抽查,对行动迟缓工作滞后的单位,在全局进行通报批评。对群众反映集中的突出问题和问题比较集中的单位,要开展专项督办,督促整改。对不担当、不作为,推进活动敷衍塞责、失职失责的要严肃处理,切实增强抓落实、提高执行力的自觉和能力。
2021 年作风建设工作方案 .................................................... 1 2021 年作风建设工作方案 .............................................. 2 一、指导思想 ....................................................................... 2 二、整顿重点 ....................................................................... 2 三、总体目标 ....................................................................... 3 四、方法步骤 ....................................................................... 3 五、工作要求 ....................................................................... 6 2021 年作风建设工作方案 .............................................. 7 一、总体要求 ....................................................................... 7 二、专项整治内容 ................................................................ 8 三、专项整治实施 ................................................................ 9 四、工作要求 ..................................................................... 10 一、总体要求 ..................................................................... 11 二、专项整治内容 .............................................................. 12 三、专项整治实施 .............................................................. 13 四、工作要求 ..................................................................... 14 2021 年作风建设工作方案 ............................................ 15 一、指导思想 ..................................................................... 15 二、目标任务 ..................................................................... 16
三、工作措施 ..................................................................... 17 四、保障措施 ..................................................................... 27
2021 年作风建设工作方案 各村、各单位:
根据《中共府谷县委关于开展纪律作风整顿活动的通知》(x 字〔202X〕x 号)文件精神。经镇党委研究,决定在全镇党员干部中,开展为期 3 个月的纪律作风整顿活动, 集中整治当前干部队伍思想、纪律、作风等方面存在的突出问题,为推动此项工作落到实处,特制定如下实施方案: 一、指导思想 坚持全面从严治党,深入贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,进一步严明纪律规矩,全面整顿干部作风,健全干部监督管理和作风建设长效机制,切实转变工作作风,激发广大党员干部的责任感、使命感,形成勇于负责、敢于担当、积极作为的优良作风,打造忠诚干净担当的干部队伍,营造风清气正的干事创业环境,推动各项工作有效落实,为新时代 xx 的发展提供坚强保障。
二、整顿重点 政治纪律方面:政治站位不高,规矩意识、纪律意识淡化,制度执行不到位;政治敏锐性不强,对出现的歪风邪气
和不良现象不抵制、不斗争,听之任之,袖手旁观,甚至推推波助澜。
思想意识方面:大局意识不强,存在本位主义思想,不能站在全局和长远的角度考虑问题、谋划工作;思想政治素养不高,存在跑官要官、要挟组织、散布谣言等不良习气。
履职尽责方面:进取精神减退,不敢担当,不愿负责,对镇党委、政府的决策部署和重点工作重视不够、推进不力;千部管理失之于宽、失之于软,干部队伍凝聚力、战斗力不强。
三、总体目标 全镇党员干部要严守党的政治纪律和政治规矩,坚决服从镇党委集中统一领导,坚决贯彻落实镇党委、政府的各项决策部署,坚决杜绝有令不行、有禁不止,始终做到旗帜鲜明讲政治,严以律己守规矩,履职尽责勇担当。把全部心思和精力都用到干事创业上来,在困难面前敢闯敢试、挑战面前敢做敢为、硬仗面前敢打敢拼,高质量、高标准完成各项工作任务。
四、方法步骤 这次纪律作风整顿从 202X 年 6 月底开始,到 202X 年 9月底结束,分四个阶段进行。
(一)宣传动员阶段(202X 年 6 月 24 日—7 月 5 日)。主要任务是制定活动方案,层层动员部署,强化学习教育,深化
思想认识。
1.召开动员会议。各村、各单位要结合自身实际,制定作风整顿实施方案,7 月 1 日前组织召开动员大会,深入进行思想发动,作出工作部署,并成立相应的组织领导机构。
2.加强学习教育。坚持把加强学习教育、提高思想政治素质贯穿始终,采取个人自学、集中学习、开展警示教育等多种形式,认真学习党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于全面从严治党、纪律作风建设等方面的重要论述,认真学习党章党规党纪,认真学习“五个必须”“五个决不允许”“七个有之”等内内容,做到学习有计划、有记录、有心得,进一步增强政治意识、纪律意识和责任意识。
(二)查找问题阶段(202X 年 7 月 6 日—7 月 31 日)。主要任务是围绕思想、作风、工作、制度等方面,通过多种方式,深入查找突出问题,把问题找准、找全,形成问题清单。
1、自己找。全镇党员干部要对照党章党纪、合格党员标准、岗位职责,以严的精神、实的态度,深入查找班子及个人自身存在的突出问题。
2、群众帮。充分发动群众,采用座谈、走访、设立意见箱、发放征求意见表等方式,听取和征集群众的意见建议,特别要注重听取工作对象和服务对象的意见,用群众帮的办法找准自身的问题和不足。
3、社会评。把党员民主评议、组织群众评议结合起来,广泛听取各方面意见,认真梳理吸纳,列出问题清单,为集中整改打好基础。
(三)整改落实阶段(202X 年 8 月 1 日—9 月 10 日)。总体要求是思想整改、作风整改、工作整改、制度整改,主要任务是对照问题清单,制定整改方案,建立整改台账,逐一对账销号。整改结果要对外公示,接受群众监督,确保整改措施落到实处。
1、组织开好专题组织生活会。各党支部要组织召开专题组织生活会。扎实开展批评与自我批评,全面查找有无履职不到位、作风漂浮、不负责任、对困难和问题“视而不见”、“绕道走”或相互推诿的现象,剖析党员干部思想深处有无畏难情绪、侥幸心理甚至冷漠麻木的问题,分析原因,深挖根源,提出整改措施。会后,要在一定范围内通报组织生活会情况。
2、强化执纪问责。坚持把纪律和规矩挺在前面,严肃查处违反政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律问题。查处对中省市、县委和镇党委重大决策部署不落实、懒政怠政和失职渎职等问题;查处纪律松弛、自由散漫、管理混乱等问题。对在整顿活动中有问题不整改、大问题小整改、边整改边再犯的,要严肃批评教育,必要时采取组织措施和纪律措施;对群众意见大、整改不到位的干
部,要严肃问责。
3、健全制度体系。要立足实际,围绕责任落实、工作推进、日常管理等方面制度缺失、滞后问题,坚持标本兼治,重新修订完善一批规章制度,建立健全制度体系,用制度管权、管事、管人,促进各项工作规范、高效开展。要及时梳理总结作风整顿中的好做法、新经验,按照务实管用的原则,将其提炼固化为制度,形成持续推进纪律作风建设的长效机制。
(四)总结验收阶段(202X 年 9 月 10 日—9 月 26 日)。主要任务是总结验收、考核评比。镇党委作风整顿领导小组办公室要认真做好验收工作,细化量化考核内容,并做出明确评价,主要看学习是否认真扎实,整改措施是否有力,作风方面存在的问题是否解决。要用好“三项机制”,抓好正反典型,对作风优良、敢于担当、奋发有为,在改革发展中率先突破、工作业绩突出的,树为标杆,大力宣传表扬;对搞形式、走过场的,责令延期整顿,同时对相关责任人进行问责,年度不得评优树模。整顿结束后,各支部要向镇党委写出书面总结报告。
五、工作要求 (一)加强组织领导。各支部负责人要切实担负起第一责任,按照文件要求,紧密结合本支部实际,查找问题,列出问题清单,明确整改措施,做到有的放矢、对症下药,坚决
杜绝搞形式、走过场,坚决社绝无视问题、回避掩盖问题。活动方案要在 7 月 1 日前报领导小组办公室审核。
(二)强化监督检查。镇党委将成立专项督导组,由镇纪委对各村整顿活动开展情况进行专项督查指导。督导组要认真履行职责,通过随机抽查、明察暗访、检查指导等方式,有效传导压力、发现问题、掌握动态、促进整改。对思想上不重视、活动走过场的组织和个人,在全镇范围内通报批评,并责令限期补课。
(三)注重工作实效。各支部要把本次整顿活动与当前重点工作结合起来,做到两手抓、两促进。要充分运用宣传栏、微信公总平台等途径,大力宣传先进典型,起到示范引领作用;及时曝光反面典型,起到警示教育作用,确保活动取得实效。
2021 年作风建设工作方案 为深化实行全面从严治党要求,持之以恒正风肃纪,坚持问题导向,着力解决全县县级各部门作风建设方面存在的突出问题,县委县政府打算,集中利用两个月时间在县级各部门中集中开展作风建设突出问题专项整治活动,现提出如下实施方案。
一、总体要求 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深
化贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,增强”四个意识’、坚决”四个自信’、做到”两个维护’,严明政治纪律和政治规矩,落实中心和省、市、县作风建设部署要求,推动”抓落实作表率’行动,深化查找和解决部门和个人在作风建设方面存在的突出问题,改进干部作风,提高工作效能,着力推动县委县政府重大决策部署落地落实落细,以顽强的纪律保障护航全县经济社会高质量进展。
二、专项整治内容 专项整治期间着力整治以下四个方面存在的突出问题:(一)政治意识方面。重点整治对党不忠诚不狡猾,拒不执行、明拖暗抗或消极对待县委县政府决策部署,不讲地方实际,做选择、打折扣、搞变通,有利的执行、无利的不执行;本位主义严峻,不顾全大局,奉献意识淡薄,强调部门、小团体或个人利益,面对危难险重任务推三阻四、患得患失;抓而不实、不抓落实,对上级决策部署不在乎、不落实,一批了之、一转了之,当"二传手’;缺乏团结意识和协作精神,搞“小圈子”,搞内斗,部门之间不支持、不协作,各自为政、各行其是;对历史遗留问题不主动想方法解决,责任向下推、冲突向上交等问题。(二)工作纪律方面。重点整治不遵守各项纪律、制度和规定,上下梗阻,欺上瞒下,搞上有政策、下有对策,有令不行、有禁不止,遇重大问题不请示、不汇报、不沟通,办事不按程序、不守规矩,擅作主见、私
自打算,工作不在状态,精神萎靡不振,作风庸懒散慢官大当官、事不当事,在职不尽责、在位不出力、在岗不干事等问题。(三)服务群众方面。重点整治为人民服务宗旨意识淡化,看人办事,不作为、慢作为、乱作为:对群众反映猛烈的问题和遇到的实际困难,长期不处理、不解决、不落实;工作不脚踏实地,拈轻怕重、回避冲突、敷衍应付、弄虚作假,说事就推、说权就抓、说利就争,推诿扯皮"踢皮球”等问题。(四)服务企业方面。重点整治县级各部门在服务市场主体进展、落实落细中心”六稳””六保’部署要求中,生疏不清、警觉性不高、力量不强,不理解企业、不敬重企业、不把企业当”自己人’;向企业拉赞助、乱收费、乱摊派、乱罚款;有意刁难,吃拿卡要、搞权力寻租、利益输送、以权谋私、徇私舞弊等问题。
三、专项整治实施 专项整治活动集中开展时间为 2021 年 1 月 20 至 2021年 12 月 20 日,分四个阶段进行。
(一)支配部署阶段。2021 年 1 月 20 日至 2 月 5 日。县级各部门要制定符合本单位实际的工作方案,明确工作职责,部署工作任务,制定工作措施,细心谋划,务求专项整治工作取得实效。
(二)自查自纠阶段。2021 年 2 月 6 日至 2 月 20 日。各部门要围绕加强机关作风建设,实行多种形式,仔细对比重点
整治内容,查摆班子、个人特殊是领导干部在作风方面存在的突出问题,列出问题清单。对发觉的问题要仔细梳理,剖析缘由,制定切实可行的整改方案,明确整改内容、措施、责任人、时限,坚持立行立改、边查边改、边整边改。
(三)监督检查阶段。2021 年 2 月 21 日至 2021 年 12 月 5日。县纪委监委分层分类征求专项整治活动中存在的问题及看法建议,并会同相关部门对专项整治活动状况进行监督检查,对工作敷衍应付、活动流于形式、问题照旧存在、作风没有改观的责令推倒重来,并严峻追究单位及责任人责任。
(四)巩固提高阶段。2021 年 12 月 6 日至 12 月 20 日。各部门要围绕整治中查摆出的突出问题以及监督检查发觉的问题,在民主生活会上对所发觉的问题深刻剖析缘由,作出说明。要加强调查争辩,将解决具体问题与建章立制有机结合起来,构建常态长效机制,努力使好作风内化为信念、外化为习惯、固化为制度,形成作风建设新常态。
四、工作要求 (一)提高政治站位。县级各部门要把作风建设专项整治活动纳入重要议事日程,精确把握专项整治的总要求,明确工作定位,主动履职担当,坚持因地制宜,以高度的政治自觉和强有力的措施抓好专项整治工作。
(二)强化责任落实。县级各部门要依据专项整治内容,充分发挥表率作用,一级抓一级,一级带一级,强化责任落
实,以过硬作风抓自查整改和专项整治。县纪委监委各派驻纪检监察组要立足职责定位,精准跟进监...
为深入贯彻落实习近平总书记关于作风建设重要指示精神,树牢“靠作风吃饭,凭实绩说话”鲜明导向,根据县委统一安排部署,局党组决定,2022 年在局机关和巩固衔接办(以下简称局办)全体党员、干部中开展“作风能力建设年”活动。具体方案如下。
一、 指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平总书记关于增强“八项本领”、提升“七种能力”重要论述和加强作风建设的重要指示精神,坚持全面从严治党,坚持求实务实落实,突出实干实效实绩,锤炼“勤快严实精细廉”工作作风。突出目标导向、问题导向、结果导向,强化思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练,推动局(办)党员、干部进一步统一思想认识,增强过硬本领,激发干事热情,为谱写全县乡村振兴高质量发展新篇章提供坚强作风能力保障,以优异成绩和崭新气象迎接党的二十大胜利召开。
二、 工作原则
1. 坚持以上率下、示范带动。局班子带头,从科级领导干部和组、中心、股室负责人做起,一级带着一级干、一级做给一级看,带动全体党员、干部埋头苦干、勇毅前行,攻坚克难、开拓
奋进。
2. 坚持问题导向、精准施治。以改进提升干部作风能力为重点,根据各组、中心、股室岗位职责特点,细化措施,扎实推进。坚持动真碰硬、破力并举、系统施治、真抓实做,促进党员干部作风大转变、能力大提升、发展大跨越。
3. 坚持从严从实、正面激励。把严的主基调贯穿始终,严管与厚爱结合,激励与约束并重,充分运用“三项机制”。为敢担当肯负责善作为的干部撑腰鼓劲,持续营造风清气正、干事创业的良好生态。
4. 坚持结果导向、争优创优。树牢“靠作风吃饭、凭实绩说话”鲜明导向,以群众满意为评判,用发展实绩来检验,以一流作风营造一流发展环境、创造一流业绩。
三、目标任务
实现“五个显著提升”。自觉做到“两个维护”的作风能力显著提升。大兴学习之风,深刻领会“两个确立”的决定性意义,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”,做到“两个维护”。联系服务群众的作风能力显著提升。大兴亲民爱民之风,巩固深化“我为群众办实事”和“进万家门、知万家情、解万家难”活动成果,走好新时代群众路线,解决好群众关切的操心事烦心事揪心事,让群众有更多的获得感、幸福感、安全感。大抓项目招商的作风能力显著提升。大兴招商引资之风,坚持“项目为王”理念,深入开
展“五个季度抓项目”行动,千方百计“招大引强”,持续优化营商环境,当好金牌店小二和星级服务员。推进改革创新的作风能力显著提升。大兴改革创新之风,主动求新求变,善于用改革的办法解决高质量发展中的“难点”“堵点”,以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态,在“比学赶超”中争先进位,在加压奋进中开创新局。善作善成抓落实的作风能力显著提升。大兴务实重干之风,只为办好想办法,不为不办找理由,事不过夜、马上就办、办就办好,说了算、定了干,快决策、快执行、快突破,确保工作有着落见实效。
四、主要措施
(一)深化学习强认识。要以理论学习中心组、“三会一课”、“主题党日+”等为载体,深入学习贯彻习近平总书记来 xx 考察重要讲话指示精神,深入学习贯彻党的十九届六中全会、中央经济工作会、十九届中央纪委六次全会精神,深入学习贯彻省委十三届十次全会、省委经济工作会,市委五届十三次全会、市委经济工作会议精神和市纪委监委印发《关于 xx 县疫情防控调度运转不畅问题的通报》以及县十六次党代会议精神,把思想统一到局党组对作风能力建设的部署要求上来,自觉改进作风、提升能力,勇于担当、奋发有为。
(二)对标对表找差距。全面对照习近平总书记关于作风能力建设的重要论述,发扬刀刃向内的自我革命精神,把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,把问题找准查实、把根源刨
深析透。对照习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署,以及习近平总书记来 xx 考察重要讲话重要指示精神,重点围绕贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署是否坚决、及时、到位,围绕贯彻中央八项规定及其实施细则精神是否坚定、主动、彻底,围绕推动省委、市委、县委、局党组决策部署和重点工作任务落实落地是否有力、有为、有效,围绕内设机构是否能干、会干、实干,围绕履行岗位职责是否尽职、尽责、尽心等方面,检视在作风能力方面的差距和不足,及时纠正工作中的偏差,做到长期坚持、常态开展。党员干部特别是领导干部要对照以上重点,采取自己找、领导点、互相帮、集体议、群众提等方式,把问题和不足找准查实,列出问题清单,及时整改,并在一定范围内公示。
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(三)改进作风提能力。聚焦“慵懒散慢虚浮粗”不实作风,对照先进典型、身边榜样、行业标杆,从思想深处提升、以具体行动改进,持续锤炼“勤快严实精细廉”优良作风,培育唯实唯先、善作善成、创先争优的团队文化。教育引导党员干部躬身入局,该办的事顶着压力也要上,该负地责冒着风险也要担。始终保持大干快上的状态、担当作为的姿态和奋力拼抢的心态。
1. 实施“三不一慢”整治行动。围绕贯彻落实中、省、市、县、局党组重大决策部署、重点工作推进及各级巡视巡察、督察反馈问题整改落实情况,重点整治站位不高、贯彻执行中央八项规定及实施细则精神不力、“四风”问题屡禁不止;对责任边界
上的困难、问题推诿扯皮,碰到难题绕道走,遇到难题就上交;抓重点工作打折扣、搞变通,口号多、行动少,前期谋划不足,后期实施不力,进度缓慢等不担当、不作为、不落实、慢作为“三不一慢”问题。综合运用重点工作周通报、“三单交办”、督办等形式,进一步完善“明责、履责、督责、追责”闭环管理体系,切实提高机关行政效能;围绕重点任务推进、将单位履职情况和群众反映问题,及时与各组、中心、股室联系沟通,做到督查与考核两手抓、激励与问责两促进。
2. 实施“以案促改”专项行动。深入学习领会习近平总书记关于疫情防控工作重要指示批示精神,对照市纪委监委印发《关于 xx 县疫情防控调度运转不畅问题的通报》精神开展以案促改,要重点围绕责任心不强、事业心不足主动认领问题,深刻反省,举一反三,立行立改,做到讲规矩、讲原则、讲程序、讲效率。召开专题学习会议,不断强化警示教育,切实增强责任意识。在年度民主生活会上,局班子和班子成员要对照通报指出的问题逐一进行对照检查,全面分析存在问题和不足,研究制定有效管用的整改措施,进一步健全完善相关制度机制,扎实推进整改,提高机关运转、工作落实时度效。
3. 实施项目体检专项行动。变被动为主动,变“等商”为“招商”,摸清家底,明晰优势,谋划一批固底板、补短板、锻长板的优质项目,积极向外宣传推介。着力解决招商引资项目落地中的“痛点”“难点”“堵点”,项目招商工作推进措施不具体、成
效不明显,招商引资衔接不畅通,项目落地要素保障不到位等问题。持续优化营商环境,发扬“金牌店小二”精神,推动招商引资项目落地落实落到位。
4. 实施“红旗”“蜗牛”命名行动。按照 2022 年局(办)重点工作,大力弘扬“马上就办、真抓实干”的作风,每季度对综合工作(单项重点工作)推进得力、形象进度好、超过均衡进度或提前完成既定重点工作任务的组、中心或个人评为“红旗团队(标兵)”;对综合工作(单项重点工作)推进不力、进展缓慢、未达均衡进度或超过规定时间未完成任务的组、中心或个人评为“蜗牛团队(队员)”,被命名为“红旗团队(标兵)”“蜗牛团队(队员)”的组、中心或个人,分别在大会上做经验交流、表态发言,在新闻媒体宣传报道、通报曝光,并在年度目标责任考核中加减相应分值。
5. 实施“强素质提能力”专项行动。通过专题培训、岗位历练、交流互鉴、在职自学等多种方式,提升工作能力和水平,成为乡村振兴工作的行家能手。采取“干部讲业务提能力微讲堂”、政治理论专题报告会、领导干部讲党课、请进来送出去培训等方式,不断增强干部政治能力;积极选派优秀干部到上级部门学习锻炼,提高干部解决实际问题、推进落实的能力,补齐能力短板、优化干部成长路径;建立年轻干部政治导师、能力导师“双导师”制度,制定个性化帮带计划,通过谈心谈话、业务指导、调研写作等方式,注重在巩固拓展乡村振兴工作实际中培养和发现人才;
各科级领导带头讲党课和政治理论,干部按周轮流(日常值班人员)开展讲“讲业务提能力微讲堂”,达到思想和能力互促互进的良好效果;建立“晒实绩、比作风、争先锋”长效工作机制,引导干部在亮实绩、显担当、当尖兵中强素提能;加强对各类先进典型的宣传力度,激励引导各级干部比学赶超激励提能。
6. 实施“改作风看变化媒体助力”专项行动。
一是开设转作风强能力促乡村振兴工作专栏。加强公众号、融媒体平台宣传展播,展示党员干部立足岗位转作风、提能力,促乡村振兴有效衔接取得实绩的积极变化,在局机关营造比学赶超、以实干论英雄的浓厚氛围。
二是加大外部媒体的宣传合作。在重要阶段、重要节点,组织和借助新闻媒体,深入一线挖掘素材,大力弘扬党员干部奋斗担当、比学赶超、务实重干的正能量。
三是加大先进典型报道。综合运用广播、电视、微信、微博、短视频、电子海报等融媒体报道形式,深入挖掘和宣传一批“担当作为好干部”,使广大干部群众学有榜样、赶有目标。
7. 强化督导考核行动。对局(办)“作风建设年”活动开展多轮次、滚动式、全覆盖督查,持续开展不间断的明察暗访。将作风能力建设年活动纳入年度目标责任考核,与干部奖惩和提拔使用挂钩,对工作推进不力、弄虚作假、图形式走过场的,造成不良影响的,严肃追责问责。
(四)鲜明导向激励担当作为。树立“靠作风吃饭、凭实绩
说话”鲜明用人导向,坚持“三到三看三破”干部选用方式,突出“重实干、重实绩”。
一是完善鼓励激励机制。选人用人视野进一步向业务一线倾斜,注重从脱贫攻坚同乡村振兴有序衔接、招商引资、项目建设、疫情防控、下派驻村等工作一线和急难险重岗位选拔敢于担当、善于作为、实绩突出的干部。大力选树在重大改革、重大举措、重大工作,重大项目中勇于担当,甘于奉献的先进典型,落实休假体检、表彰奖励、激励关怀等制度, 二是完善容错纠错机制。深入落实“三个区分开来”要求,用好监督执纪“四种形态”,对勇于改革创新、破解难题、先行先试、担当尽责的党员干部,存在容错纠错情形的,及时按有关规定和程序容错免责,推动形成支持改革、鼓励创新、允许试错、宽容失误的干事创业环境。
三是完善澄清保护机制。对受到恶意中伤、不实举报、诬告陷害的党员干部,及时在适当范围公开澄清正名,坚决查处诬告陷害行为,让党员干部心无旁骛干事创业。
五、实施步骤
“作风能力建设年”活动在全局和巩固衔接办党员干部中开展,以科级领导,组、中心、股室负责人为重点,自 2022 年 2月开始,2022 年 12 月结束。
第一阶段:动员部署、提高认识(2022 年2月7 日--28日)。认真组织广大党员干部深入学习习近平总书记关于作风能力建
设的重要论述,全面查找作风能力方面存在的短板弱项,结合民主生活会建立问题清单、整改清单,对能够当下解决的问题,要立行立改;对一时解决不了的问题,要明确阶段目标解决到位。
第二阶段:边查边改、争创一流(3 月 1 日--11 月 30 日) 。聚焦关键性、全局性工作任务,把活动开展与高质量发展中的突出矛盾、群众反映的热点难点问题结合起来,运用专题谋划、专班运作、专项推进等方式,精准施策、靶向治疗,以实实在在工作成效为高质量发展提供坚强保障。
第三阶段:总结经验、建章立制(12 月 1 日--12 月 31 日)。深化拓展活动成果,注重总结提炼活动中形成的好经验好做法,既立足当下治标,更着眼长远治本,进一步完善作风能力建设长效机制,长期坚持。
六、有关要求
(一)强化组织领导。成立乡村振兴局(巩固衔接办)“作风能力建设年”活动领导小组,组长由 xx 同志担任,局党组成员任副组长,各组、中心、股室负责人为成员。领导小组下设办公室,办公室设在综合协调组,负责综合协调、组织实施等日常工作。xx 同志兼任办公室主任,xx、xx 兼任办公室副主任。xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx 按照分工,做好办公室日常工作。各工作组要树立高度的政治责任感,进一步强化领导、周密部署,切实把作风能力建设摆到重要位置抓紧抓实抓好。
(二)强化责任落实。局“作风能力建设年”活动领导小组
办公室要充分发挥统筹协调作用,全面掌握工作进展,定期研判推进情况,适时提出工作建议。各工作组要认真落实主体责任,切实履职尽责,精心谋划、主动作为,制定切实可行的工作方案,强化工作措施,确保作风能力建设年活动出新、出彩、出成效。班子成员要认真履行“一岗双责”,抓好分管领域干部作风能力建设活动,凝聚强大工作合力。
(三)抓好日常督导检查。要坚持明察与暗访、专项检查与上级暗访反馈相结合,及时编发督查通报,及时发现和解决存在问题。督导考核组对“作风能力建设年”活动中各项工作落实不力、违反作风纪律的人和事,要及时报县纪委监委派驻农业农村局纪检监察组严肃追责问责。
(四)强化宣传引导。局作风办要按照县上专项行动专班方案,采取多种形式,广泛宣传、深度报道局(办)“作风能力建设年”活动工作动态和实际成效,总结推广好经验、好做法,加强正面引导,强化舆论监督,持续营造靠作风吃饭、凭实绩说话的良好氛围。
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