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区作风整顿监督问责实施方案(完整文档)

来源:教育整顿 时间:2024-08-25 10:19:01

下面是小编为大家整理的区作风整顿监督问责实施方案(完整文档),供大家参考。

区作风整顿监督问责实施方案(完整文档)

区作风整顿监督问责实施方案

为加强对全区深化作风整顿优化营商环境工作的全程督查、正风肃纪、追责问责,按照《×××区深化作风整顿优化营商环境实施方案》整体部署,结合党风廉政建设和纠“四风”、转作风工作实际,制定本方案:

一、指导思想

以***总书记系列重要讲话,特别是对我省重要讲话精神为指导,认真贯彻落实市委九次党代会、市委九届二次全会和区委七届二次全会精神,推进全面从严治党,树牢“四个意识”,集中开展作风整治监督问责,努力营造攻坚克难、奋发图强、干事创业的新风正气,推动整顿作风优化发展环境攻坚战取得实质性突破。

二、工作目标

通过强有力的监督问责,集中解决干部作风和影响营商环境突出问题,保障和促进全区作风整顿深入开展,下大力气解决动力不足不想为、能力不强不能为、担当不够不敢为、纪律不严不愿为等问题,打造一支信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的干部队伍,在全区上下形成勤于学习、严谨细致、勤勉高效、务实担当、严格自律的好作风。

三、重点任务

(一)重点督查动力不足的问题。重点在树立“四个意识”、增强领导班子凝聚力、坚持正确选人用人导向、推动正风反腐向纵深发展,营造风清气正的政治生态方面加强整治督查。开展签订责任书,落实责任内容专项检查,督促各级党委(党组)层层签订责任书,将作风整顿纳入党风廉政建设同部署、同考核。开展谈话纪实情况监督检查,对党政主要领导及班子成员、纪委书记综合运用日常谈话与“第一种形态”谈话方式,解决作风整顿中出现的苗头性、倾向性问题,促进作风整顿层层落实到位。开展落实主体责任专项督查,突出要点重点明查暗访,实现整改教育问责相结合,集中解决“第一责任人”及班子成员在思想观念、工作推进等方面存在的动力不足的问题,带动和促进作风整顿和各项工作取得实效。

(二)重点督查能力不强的问题。重点在执行能力不强,有令不行,阳奉阴违;
创新能力不强,思想僵化,因循守旧;
工作能力不强,业务不精,标准不高等方面加强整治督查。对区委区政府重大决策、重要部署、重点项目推进过程中存在不执行、执行不到位、以会议代替落实等形式主义官僚主义行为,进行监督问责,保障和促进全区中心工作顺利实施。突出窗口单位、重点部门、重要岗位对完善和执行首问负责、限时办结、一次性告知、服务承诺等制度,规范审批行为、简化办事流程等情况进行监督检查,最大限度缩短办事时间,提高工作效率,提升群众的满意度。

(三)重点督查担当不够的问题。重点在不履职尽责,消极懈怠,“懒政”不担当;
不敢正视矛盾,畏首畏尾,“躲事”不担当;
不敢较真碰硬,推诿搪责,“推责”不担当等方面加强整治督查。发挥投诉举报平台群众监督作用,通过日报、电台、电视台、网站公布举报电话、邮箱、地址,受理涉及作风整顿、破坏营商环境方面的问题线索,梳理分类,及时上报、批转,各级纪检监察机关运用“四种形态”,快查快结,及时报告查处情况。对查处的作风整顿方面问题通报涉及单位党委(党组),主要领导履行“第一责任人”责任、班子成员履行“一岗双责”责任,迅速落实整改措施,作风整顿期间重复发生类似问题的,追究主管领导和主要领导责任。

(四)重点督查纪律不严的问题。重点在执行政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律等方面加强监督问责。突出纪检监察主责主业,开展作风整顿问题集中审查工作,对受理的作风整顿问题线索按照管理权限和审批程序及时处理,对干部作风方面存在的纪律松弛,不守规矩,招商营商工作中存在的梗阻、弄权勒卡,不依法行政等问题,进行监督问责,严肃查处。对批转问题线索处置和办理情况跟踪问效,确保件件有结果。开展落实中央八项规定精神、纠治“四风”专项整治活动,结合全区作风整顿各个阶段,突出重要节点、关键岗位、重点问题,对公车私用、公款旅游、公款吃喝等问题进行不少于3次的集中检查,对发现问题综合运用“四种形态”进行处理。

四、实施步骤

(一)思想发动和方案制定阶段(3月下旬至4月初)。通过日报、电台、电视台、网站、微信等媒体持续向社会公布作风整治举报内容和方式,全面受理群众投诉举报的问题。建立完善各项工作制度、台账和进程,研究制定作风整顿明查暗访工作方案。作风整顿监督问责组协同配合,4月初集中开展全区作风整顿启动阶段明查暗访,中旬通报全区作风整顿开展情况和发现的问题,推动作风整顿深入开展。

(二)集中攻坚阶段(4月初至10月底)。采取明查暗访、群众评议、投诉举报、舆情监控、公开曝光等方式,对各单位作风整顿各阶段情况进行全面监督检查,发现问题从快从严查处,对重视不够、整顿不力、落实缓慢的单位和个人按相关规定进行问责处理,确保按标准完成整顿任务。

(三)考评验效阶段(11月初至12月底)。归类汇总全区作风整顿和营商环境方面问题线索和处理情况,形成分析报告,为领导决策提供参考。对相关材料进行阅卷归类。总结作风整顿和营商环境方面监督问责的经验教训,发现和解决作风建设和破坏营商环境的新情况、新问题,进一步制定有效的整改措施,保证和促进党风政风持续好转,巩固整顿成果。

五、保障措施

(一)加强组织领导。区纪委成立作风整顿监督问责组,下设综合协调、举报受理、监督检查3个工作组。综合协调组负责文字综合、分析研判、沟通联络工作。举报受理组负责受理举报,对问题线索进行集中管理和转办工作。监督检查组负责专项检查、重点督查、明查暗访工作。监督问责各工作组之间要各司其职、协同配合,把督查问责工作嵌入作风整顿的每个阶段、每个环节,确保取得实效。

(二)强化督促检查。坚持问题导向,加大专项检查、重点督查、明查暗访力度,贯彻于作风整顿全过程,做到无死角、全覆盖。建立监督检查随机制度和报告制度,整合全区监督问责力量,随机确定检查人员,严防跑风漏气,向无关人员泄漏信息;
随时报告检查情况,严禁擅自处置发现问题线索。严格按照相关程序开展工作,坚持依法依规,文明检查,做到有理有据有节,保持良好形象。

(三)严格查处问责。对作风方面出现苗头性、倾向性问题的党员干部,及时督促单位通过约谈、批评教育、诫勉谈话等方式即行处理。对线索清晰、内容具体、影响恶劣的问题,直查快办,决不姑息。加大问题的通报曝光力度,充分发挥警示、震慑和教育作用。对作风问题频出、影响恶劣、性质严重的,或对问题听之任之、不查不处、隐瞒不报的,追究主管领导和主要领导的责任。

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