下面是小编为大家整理的2023年交通局局长讲话稿,局长讲话稿万能(1合集),供大家参考。
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大家好!
今天,我们怀着无比喜悦的心情,在这参加“为民服务中心加盟商签约仪式”。区为民服务中心的成立是门头沟区的一件大事,更是百姓生活中的福音。与此同时,区为民服务中心的建立,还将搭建起我区供需市场间的桥梁。因此,对于各位加盟商来说,这更是一个喜讯。加盟区为民服务中心,不仅让各加盟商拥有了更加广阔的市场,同时对于树立企业品牌形象以及对于企业的长期发展都有着极为有利的影响。这也将更好地带动个私协与市场的共同发展。
为了向我区群众提供更加优质的服务,我们对加盟企业进行了严格的把关。今天加盟的这20家企业是经过区工商部门和区为民服务中心精心筛选而定,均具有法人资格,能够独立承担民事、法律责任,拥有较高的企业素质和服务水平,在我区内享有较高的知名度。因此,经商议决定将这20家单位设为首批加盟企业。
同时,区工商部门还将协助为民服务中心完善加盟企业准入与退出市场机制,以及对于加盟企业的管理和奖惩机制,加强企业管理,积极引导服务企业向着规范化、规模化方向发展。如果群众对于企业服务不满意,经核查属实后,将督促企业及时整改。对于服务质量差且拒不整改的企业,将给予警告直至解除加盟关系。对于表现优异的加盟企业,我们也会履行相应的奖励措施。奖惩机制的建立,将有效保障整个服务产业的规范化、规模化发展,为我区群众能够享受到优质、高效的服务创造条件。
在此,也希望各个加盟商能够自觉履行相关规定,切实做到从群众利益出发,保质保量完成受理业务,满足群众需求,并履行以下几点内容:
一、服务价格要平稳 各加盟商企业应根据市场情况对各个服务项目设定合理价格,做到明码标价,无隐性消费。尽可能让群众得到更多实惠。
二、服务守时守约,服务质量可靠
被派单的企业在接收到服务信息时,应及时与客户取得联系,严格按照约定好的时间和地点进行服务,努力做到“时间不晚点,服务不打折”。
同时,各加盟企业还应建立教育培训制度,对本单位的服务人员进行严格的上岗培训。为更好地向市民提供标准化、规范化的服务,造就一支规范的服务产业大军。
各加盟企业的工作人员应不断提升自身的服务水平、时刻着想群众利益,因为这不仅关系到企业形象的树立和企业的综合竞争力,而且一定程度上会影响到政府形象。因此,要求各加盟企业能够认真对待每一项工作,真正做到“便民利民,有求必应”。
三、加强企业间的技术交流,建立良性竞争机制。
通过加盟企业间的培训和交流,在服务企业之间产生“学习效应”,力争做到取长补短,增加服务效率,在提升服务水平的同时也给企业带来更多的经济效益。同时,我们也会更多的了解企业的需求,帮助解决企业在发展过程中的一些问题,进一步增强服务行业的凝聚力。
最后,我代表区工商局祝贺此次签约仪式的召开圆满成功。区工商部门也将鼎力支持区为民服务中心的建设工作,为区为民服务中心和加盟企业提供必要的帮助和便利条件,为我区的为民服务信息平台的建设保驾护航。
谢谢大家!
同志们:
今天,把大家召集到一起,主要是同新任中层干部进行一次集体谈话。参加这次会议的除了新任干部外,还有机关全体干部、事业单位副处以上干部和参加演讲竞职的全体同志。下面,请局党组副书记、副局长宣读局党组任职决定。
刚才,宣读了局党组的任职决定,我代表局领导班子向新任职的同志表示热烈的祝贺!对所有参加演讲竞职的同志表示衷心的感谢!许多同志在做好本职工作的同时,响应党组号召,积极参与竞职,体现了对局党组工作的极大支持。对广大干部的热情关心,对评委会各成员和副处级干部选拔工作组的同志们付出辛勤劳动,表示诚挚的谢意!下面,我就这次干部选拔工作情况,新任职干部如何更好地做好工作、更加健康地成长,以及如何抓好干部队伍建设,讲几点意见。
一、关于这次干部选拔工作情况
在大家的共同努力下,到今天为止,这次干部选拔工作圆满结束了。应该说,这次干部选拔工作是《党政领导干部选拔任用工作条例》颁布以来,我局干部集中选拔力度较大的一次,局党组对此非常重视,从开始酝酿到干部任职,期间经历了制定办法、动员部署、民主推荐、资格认定、演讲竞职、民主测评、党组酝酿、确定考察对象、民主考察、党组决定、公示、备案审批12个环节,先后召开了8次党组会。特别是在制定这次《副处级领导干部民主推荐和演讲竞职实施办法》过程中,局党组本着对党负责、对干部负责、对环保事业负责的精神,对这次选拔的工作原则、工作程序进行了反复推敲,对每一个环节容易出现的问题以及如何解决进行了认真研究,并征求、吸收了各处室、单位的意见。就这次干部选拔整体安排情况,我和人事处的同志专门向省委组织部进行了汇报,组织部的有关负责同志肯定了我局的做法。
在民主推荐和演讲竞职阶段,全局广大干部职工给予了热情关心和积极支持。局机关的全体同志和事业单位干部共80人,集中进行了民主推荐。随后,全局48名同志参加了演讲竞职,并及时进行了民主测评。参加演讲的同志分别来自我局18个处室、单位,涉及面非常广,基本上代表了各个工作领域。演讲前,大家进行了精心准备。有的同志为了总结的全面,演讲的精彩,广泛查阅资料,虚心向别人请教,有的提前进行了模拟训练,做到了“在准备中总结,在总结中提高”。党组认为,大家演讲得都不错,许多同志结合各自的工作实际,提出了很多好的思路和想法,不少同志的演讲非常精彩。通过演讲,使更多的同志对演讲者的工作思路和表达能力,有了进一步的了解,也使演讲者本人得到了锻炼,这样的形式,不仅细化和完善了干部选拔任用工作程序,而且达到了局党组发现人才,任用人才,储备人才的目的,也促进了我局各项工作的开展。
在确定考察对象阶段,局党组按照“任人唯贤、德才兼备、群众公认、注重实绩、竞争择优”的指导思想,一是进行了反复酝酿。包括班子成员之间的酝酿,也包括党组与有关处室、单位主要负责同志的酝酿。二是本着先确定提名原则后确定具体人选的程序进行。首先,党组形成了一致的提名原则:(一)充分考虑群众的认可度。把民主推荐、民主测评的结果作为重要依据之一,对民主推荐和民主测评得票率高、被多数群众认可的,优先予以考虑,任职提名范围是民主推荐前20名,所选职位竞职测评前2名,机关副处级职位从民主推荐和民主测评两项加和前10名产生。(二)考虑工作需要和任职资历。民主推荐和测评结果基本相同时,任职提名优先考虑任职时间长的同志。(三)体现选拔优秀年轻干部和交流提职。(四)某职位如确无合适人选,暂时空缺。(五)虚职转实职的,从竞职中产生并适当照顾。人事处根据上述提名原则,汇总领导班子成员意见,提出了具体人选;按照《党政领导干部选拔任用工作条例》有关规定,党组会集体研究确定。最后确定的考察提职对象,既体现了群众公认,又考虑了工作需要;既有年龄稍大的同志,更有优秀的年轻同志;既有在本单位提职的,也有轮岗交流提职的。新提名的11名副处级干部,平均年龄38.3岁,35岁以下的2名。虽然我们有了这样的提名原则,但是在考虑具体人选时,也确实很费了一番心思,主要是职位少,而符合条件的人相对较多。大家也知道,从竞职结束到党组决定考察人选,有2个多月的时间,这其中有班子成员先后分别外出难集中开会的客观原因,也有领导班子需要冷静思考和充分酝酿的主观因素,目的是使干部选拔尽量体现客观、公正、公平。
在民主考察阶段,局党组组织六名同志分成三个考核组,用了一周多的时间与153名同志进行了考察谈话,谈话对象包括机关在家全体人员,除少数几个同志外出未谈外,基本都谈过了;新提职同志所在事业单位中层以上干部和本人工作所涉及的科室人员。同时,再一次发放征求意见表160份。从考察情况看,绝大多数同志对考察对象持赞成态度。在决定人选之前,局党组专门听取了每个考察组的情况汇报,针对考察中反映的问题进行了认真研究,力求使党组的决定更加客观准确。
总体上说,我们这次副处级干部选拔工作达到了预期的目的,大家的反映也不错。但是由于参加竞职的同志较多,而职位毕竟有限,一些同志没能如愿提职。特别是有的同志多年来工作一直很努力,成绩也很突出,因所在单位没有竞职岗位,只能竞争其他的岗位,一定程度上影响了自己优势的发挥,可能觉得比较委屈。对此,局党组是非常理解的。同时,在干部选拔时,尽管我们制定了比较科学的原则和相对严密的程序,但是不可能涵盖和考虑到每一种情况,难以让每一位同志都满意,请大家给予谅解。应该看到,干部选拔和调整是一项经常性的工作,希望没有被任用的同志不要气馁,要再接再厉,更加积极地工作,大家要相信,局党组在用人上始终坚持“有为才有位”,只要一如既往的不懈努力,就会赢得大家的认可,就会有机会,请大家一定要以平和的心态来对待这次选拔。
二、对新任副处级干部的几点希望和要求
处级干部是我局非常重要的领导层次,担负着承上启下的作用,既是各项重要工作的策划者,又是工作在一线的实施者。在座的新任副处级干部要充分认识到这一点,要珍惜党组的信任和广大干部职工的支持,把个人追求与环境保护事业紧密联系起来,加强学习、增强本领,内强素质、外树形象,以饱满的政治热情、强烈的责任意识和优良的工作作风,在本职岗位上做出新的成绩。这里,我向大家提四点希望和要求。
(一)要尽快转换角色,适应新的工作岗位需要。从现在起,在座的各位副处级干部已不再是一个单纯按照领导指示、具体完成和开展某一工作的办事人员,而是身兼谋划、管理、协调和落实多项职能的中层领导干部。可以说,同志们已经从职位上完成了从“兵”到“将”的转变,但是从思想水平和工作能力上,未必一下子完全适应。因此,大家要尽快适应岗位需要,完成角色转换。首先,要正确估价自己。职位的提升,并不说明本身就没有缺点和不足,也不代表工作能力和工作水平就一定比别人强。要客观地看待自己和他人,无论在何时,都要多看别人的长处,认识并努力改正自身存在的不足。只有这样,才能使自己不断进步。我们希望,被提拔的干部不能沾沾自喜,更不能“官升誉起”、“职位升脾气长”。领导干部不是终身制,如果你不能胜任工作,还可能被调整下来。其次,要摆正位置。在工作中尊重一把手的核心地位,维护一把手的权威,积极谋划,献言献策,当好参谋,配合做好各方面的工作。同时,要维护整个班子的团结,遇事多沟通、多交流,合力推进工作的落实。第三,要真抓实干。副处级干部是领导者,更是战斗员。工作中决不能当“甩手掌柜”,不能只说不干,或者说的多干的少,也不能够推推动动,遇到矛盾和问题上推下卸,要身先士卒,勇挑重担,尽职尽责,真正发挥表率和带头作用。希望新任职的同志要增强组织观念和大局观念,正确理解和自觉服从党组决定,愉快地走上新的岗位,尽快进入角色。要认真做好各项工作的交接,保持工作的连续性和稳定性,确保人员有调整,工作不耽误。
完成角色转换,最重要也是核心的是要正确处理做人、做官和做事的关系。做人要堂堂正正,做官要清清白白,做事要踏踏实实。这三者是一个有机整体,而做人是基础和前提。做官先做人,守官先守道。古往今来,一切的成功从根本上说是做人的成功,一切的失败从根本上说是做人的失败。做人正,要体现在正派和诚实上。待人、处事、对己光明磊落,一身正气,诚实为先。要做到这一点,必须防止和克服“三小”:一是“小心眼”。胸襟不开阔,缺乏容人之量,常以小人之心看人待事,在个人得失问题上费心思太多;二是“小动作”。当面我好你好大家好,背后却常常说三道四,传小道消息,打击别人,抬高自己;三是“小圈子”。被乡域观念、同学观念、战友观念、对自己忠诚观念等束缚住手脚,并以此划分出亲疏远近的三六九等。做官清,要体现在勤政和廉洁上。一分权力,十分责任,权力越大,责任越重。权力面前一要勤,二要公,三要廉。做到勤政用权不渎职,公正用权不谋私,廉洁用权不图利。这就需要经受住各种诱惑和考验,不拿权力作交易,行自己的方便。始终牢记不义之财不要,不法之物不拿,不白之宴不赴,不净之地不到。做事实,要体现在多谋与善行上。谋是做事之基,行是成事之道。要围绕全局谋划重点,围绕重点谋划落实,围绕落实谋划方案。知是行之始,行是知之成。对敬业者来说,做事无小事,简单不等于容易。要想成功,只有在每一件小事、实事上下功夫。必须明白,认真做事能够把事做对,用心做事才能把事情做好。“把每一件简单的事情做对就是不简单,把每一件平凡的事做好就是不平凡。”这就是克明书记倡导的往深里做、往实里做的道理所在。
(二)要加强学习,全面提高工作能力和领导水平。学无止境。学习是做好各项工作的前提和基础。环境保护面临着很好的发展机遇,环保工作是一项政治性、政策性、科学性和专业性很强的工作,如果没有较高的理论、政策水平和丰富的专业知识是做不好的。要做一个称职的副处级干部,就必须加强学习。要加强对马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的学习,不断提高思想政治素质,使自己有更加扎实的理论功底。要加强对环保业务的学习,使自己具备适应工作需要的技能和本领,成为一个单位的业务骨干。要加强对现代经济、科技、管理等方面知识的学习,拓宽视野,完善知识结构,促进知识更新。勤于学习的人一定是感到自己知识不足的人,一定是不断进步的人,一定是成就一番大事业的人。要通过学习强素质、增才干,着力提高“六个能力”:一是提高宏观思维能力。要注意研究环保政策与改革发展大政方针的关系,部门与全局的关系,站在保持经济社会与环境保护协调发展这个大局上思考问题,谋划工作。二是提高组织协调能力。要善于沟通左右、协调内外、联系上下,整合各种资源,调动各方面的积极性,形成工作合力,推进环保工作任务的顺利完成。三是提高处理复杂问题的能力。要善于分析形势,研究问题,统筹考虑,要不断改进工作方法和领导艺术,把原则性与灵活性、动机与效果、当前与长远有机地结合起来,使问题的处理既符合环境保护政策,又符合实际情况。四是提高严格执法的能力。执法是我们环保工作的第一位,也是最主要的职责,要做到学法、懂法、用法,积极探索新形势下环保执法工作的特点和规律,运用政策和策略,严格依纪依法办事,不断提高执法水平。五是提高开拓创新能力。要坚持与时俱进,自觉改变各种不合时宜的做法和观念,努力做到在思想上有新解放,工作上有新举措,实践上有新创造。六是提高语言和文字表达能力。无论在哪个部门工作,都要十分注意加强语言和文字表达的锻炼,不断提高这方面的能力,不仅会办事,还要会讲话、写文章,努力使自己成为能文能武的复合型干部。
(三)要踏实工作,争创一流业绩。当前我省的环境形势十分严峻,环保任务十分繁重,省委、省政府和广大人民群众对我们的工作寄予了很高的期望,这一方面加重了我们的责任,另一方面也为大家发挥聪明才智,在本职岗位上建功立业提供了广阔的舞台。因此,大家对此要有一个清醒的认识,要扑下身子,埋头苦干,踏实工作,以优异的成绩回报组织和群众的信任,首先,每个同志都要有争创一流业绩的意识。要树立强烈的事业心和责任感,把工作当作一项事业来对待,把工作的过程当作锻炼和提高自己的过程,高标准、严要求,切实增强工作的积极性、主动性和创造性。同时,还要发扬勤奋敬业、苦干实干的精神。要想做好工作,就必须戒浮、戒飘、戒虚、戒粗,求深、求实、求快、求好,脚踏实地,苦干实干,任劳任怨。苦干实干是一种精神状态,也是做好工作的前提条件,同时也是一个干部成才的必由之路。我曾在调出干部座谈会后讲了三句话,也想送给新提职的同志。这就是:志向要高,工作要实,心态要好。没有事争一流、要求进步的强烈愿望和志向,工作就会失去动力;不脚踏实地、任劳任怨、扎扎实实做好每一件事情,高的志向难以实现;不淡泊名利,正确对待个人得失,就不会有个好的心态。淡泊名利心不烦,为民尽责心不亏。
(四)要严格要求,认真遵守廉洁自律各项规定。我局作为省政府的一个执法部门,在行政审批、资金分配等方面有一定的权力。这些权力如果运用不好,就会出问题。近年来,在环保系统少数干部丧失了应有的警觉,拿权力做交易,犯了错误,栽了跟头,大家要引以为戒。作为一名领导干部,最重要的是“权为民所用,情为民所系,利为民所谋”。“常怀律己之心,常思贪欲之害,常修为政之道”。要认真执行廉洁自律的各项规定,真正弄清哪些事情能做,哪些事情不能做,做到心中有数,谨慎从事,守住底线。治人之本在于治心,治心之本在于治欲。要时刻严格要求自己,自重、自省、自警、自励,做到警钟长鸣,加强思想道德修养,自觉抵制各种不良风气。要严格执行党的纪律,自觉遵守环保系统六项禁令和全省环保系统工作人员行风建设六项守则,从小事做起,防微杜渐。慎重对待自己手中的权力,经得住考验,顶得住歪风,抗得住诱惑,管得住自己,做一名秉公办事、清正廉洁的环保干部。
总之,希望新上任的每一位同志都能够不辱使命,不负重托,“带着感情、带着责任、带着追求”履行职责,以更高的标准严格要求自己,以加倍的努力投入新的工作,以显著的工作成绩回报党组的信任和群众的支持。
三、切实加强干部队伍建设的几点想法
利用这个机会,我也就如何加强机关干部队伍建设,讲几点想法。
(一)以这次干部调整为契机,营造“干事、创业、为民”的浓厚氛围。实践证明,良好的风气是一个部门、一个单位做好各项工作的前提。去年以来,结合“树讲求”活动的开展,我们重点抓了作风建设,提出了树立正气要坚持“六靠”,即靠坚强的党性树争气、靠良好的作风树正气、靠完善的制度树正气、靠发展的意识树正气、靠公正的用人树争气、靠实干的班子树正气。总体来看,我局的风气还是比较正的,但是在个别单位和部分干部中仍然存在一些不容忽视的问题,如思想不够解放、工作效率低下等,这次干部调整主要是通过把那些德才兼备、成绩突出、群众公认的干部选拔上来,给各处室、单位注入新鲜血液,带来活力,激发干好工作的积极性。各处室、单位的主要负责同志一定要胸怀全局,作风民主,善于做好团结协调工作,对新提拔的干部要热情支持,大胆使用,及时交任务、压担子,充分调动每个人的工作积极性,切实增强本单位的凝聚力和战斗力。要高度重视思想作风建设,继续高扬“树正气、讲团结、求发展”主旋律,按照“六靠”的要求,让想干事、敢干事、会干事、干成事的同志施展才能,在全局上下形成红红火火干工作、兢兢业业比奉献的新局面。
(二)坚持以人为本,认真做好干部的培养、教育和管理工作。一个干部要健康、顺利地成长起来,除了自身发奋努力、加强修养之外,也需要组织上的积极培养、严格教育、严格管理。现在这方面还存在一些薄弱环节,比较突出的问题偏重于派任务、压担子,而对干部的培养、教育和管理重视不够。因此,从局党组成员到各处室、单位的负责同志都要始终坚持以人为本,关心和爱护每一位干部,在干部的培养和使用上要拓宽视野,加强对干部的多岗位的锻炼和培养,为他们的健康成长和全面提高创造条件。要把深入细致的思想政治工作与解决实际问题紧密结合起来,以极大的热情关心干部特别是年轻干部的学习、工作和生活,努力做到在政治上多帮助、事业上多扶持、工作上多指导、学习上多支持,生活上多关心。要抓好经常性的思想教育,加强日常管理,及时发现干部中出现的苗头性、倾向性问题,该提醒的提醒、该批评的批评、该制止的制止,要健全完善各项规章制度,用制度规范行为,真正形成按制度办事、靠制度管人的机制,使我们的干部少犯或不犯错误。通过积极努力,真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬的干部选拔到各级领导岗位上来。
(三)主要负责同志要以身作则,注意发挥表率作用。“干好干不好,关键在领导”。一个地方、一个单位的主要负责同志处于关键地位,负有特别重要的责任,起着示范和导向作用。因此,对主要领导应该有更高的标准、更严格的要求,要求群众和班子成员做到的,一把手要首先做到。各处室、单位主要负责同志,既要尽职尽责地做好工作,出色地完成各项任务,又要抓好班子,带好队伍,严格按集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则办事,同时还要在学习、工作、生活等方面以身作则,发挥表率作用。要自觉学习,持之以恒,做学以致用的表率;要扎实工作,务实肯干,做勤奋敬业的表率;要公道正派,敢抓敢管,做坚持原则的表率;要注重党性锻炼,严于律己,做清正廉洁的表率。总之,要以自己的示范作用带动人,以自己的人格力量感染人,以自己的行动说服人,推动各项工作的顺利开展。
同志们,新形势下的环保工作任务非常繁重,希望大家一定要坚定信心、把握重心、切实尽心、上下同心,为把我局干部队伍建设和全省环保工作提高到一个新水平,做出更大的贡献。
尊敬的各位领导、同事:
大家好!在这个冬日美好的早晨,公司第三届职工运动会即将隆重揭开帷幕。在此,我谨代表公司领导班子对本届运动会的顺利召开表示衷心的祝贺!向参加公司运动会的各位同事表示热烈的欢迎!对精心筹备本届运动会的全体工作人员、裁判员表示最衷心的感谢!
近一年来,公司高度重视职工的身心健康和业余文化生活,工会各协会、兴趣小组活动层出不穷,群众性体育活动蓬勃开展,取得了良好的效果。本届职工运动会,既是公司积极响应党中央开展全民健身运动号召的实际行动,又是进一步贯彻落实党的群团工作精神,全面展现公司员工时代风采,营造健康向上的企业文化,提高职工身体素质的一项重要举措,更是对公司组织开展群众性体育活动的一次重大检阅。
“生命在于运动”。丰富多彩的体育运动不仅可以强健体魄,磨练意志品质,同时也能培养员工持之以恒、克服困难、团结协作的精神。本次运动会的举办为广大员工搭建了锻炼身心的良好平台,希望全体运动员能以高昂的斗志和顽强拼搏的精神投入比赛,遵守规则,赛出风格、赛出成绩,为团队争光;希望全体员工在紧张的工作之余,加强锻炼,增强体魄,充分享受体育带给我们的欢乐,营造健康向上的企业文化氛围。
“拼搏铸就卓越”。x年即将步入尾声,公司全员厉兵秣马、枕戈待旦开始了全年最后阶段的冲刺工作。希望公司第三届运动会的顺利召开能进一步激发全员的战斗精神和激情,提升员工集体荣誉感和团结互助精神,传递凝聚人心、众志成城的正能量,从而将团队精神、拼搏精神转化为“积极向上、追求卓越”的企业精神,为推动公司全力做好全年最后阶段各项经营工作和任务做出应有的贡献。
最后,预祝各参赛队取得优异成绩!预祝本次运动会取得圆满成功!
谢谢大家!
尊敬的各位主考、评委:你们好!
我叫林园园,来自南京紫金大学,现任该校院长,兼教育助理员、教研室主任,大学高级教师,毕业于南京大学,硕士学历。
各位评委,作为一名从最基程干起,参加教育工作近20xx年的同志,我渴望通过公开、平等、择优的竞争,让自己得到锻炼,得到展示。非常感谢各位主考、评委,给了我这样一个机会,让我有幸来参加此次教育局副局长的面试。
各位评委,作为竞争选手,我深知自己有着自己的特点和优势。这些特点和优势概括起来主要有以下几点:
1、具有领导者必备的素质和能力。在近20xx年的学校管理实践中,我具备了较好的政治思想素质、道德品质素质、文化知识素质和良好的心理身体素质;在工作中,我尊重领导,团结同事,坚持做到识大体顾大局,能够坚持原则而又不失灵活,处理问题思路清晰,头绪分明。特别是经过大学多年来不同工作岗位上的学习和锻炼,使自己的统观全局的思考能力、兼知多谋的研讨能力、权衡利弊的果断决策能力、团结大众的组织指挥能力、明事达变的协调交往等管理能力都有了较大的提高,使自己一步一步走向成熟。
2、有近20xx年的民办大学的工作经历,有在不同学校工作的基层工作经历,这些经历让我对大学的教育现状有着非常清楚的认识,让我有着丰富的基层教育工作及管理体验,这些工作的实践将有益于我对全市教育的准确把握和定位,对创造性地开展相关工作必将起到良好的实践指导作用。
3、有较强的教育科研能力,20xx年来我从未脱离过教学第一线,长期担任主科教学任务,效果良好。在近5年内,我先后主要负责或参加过3个普教科研课题的立项论证和研究工作,并分别被准予市级和区级立项,普教科研课题研究进展顺利。
4、生活的经历和环境造就了我吃苦耐劳、坚韧不拔、积极向上,乐观拼搏的精神。这样的精神更能适应教育局副局长的工作岗位。
各位评委,基于我这20xx年在民办的工作经历,对民办教育有着充分的了解和思考。
近年来。民办高等教育数量上增长很快,实力有所增强;学校数和在学生数增长都很快;部分民办高校经过积累,固定资产壮大;兴建了校舍,开始培养自主师资,改变了单纯通过自学考试、学历文凭考试培养人才的模式;民办高教系统内出现了全日制全住校、多专业多学段、高配置高质量的民办高校。
但与此同时,民办教育也存在着危机:公办高教办学自主性增强,市场配置资源机制的形成,公办高校的规模扩张挤压民办高校生存空间;国家高教政策的调整,提高高等教育质量;规模控制,规模增长速度放慢,基本趋于稳定;高等教育需求由机会需求开始向质量需求转变:追求优质高等教育资源;民办高等教育质量总体偏低,逐利动机强,质量问题突出,需要改进;社会形象和社会认可度有待进一步提高。
而导致这些导致危机存在的原因是:
“先天不足”。
民办高教基本是重起炉灶,积累不够。没有民办名校,难得产生品牌效应。使得社会对民办高等教育的认可和接受程度还比较低。
“长不逢时”。
民办高教在总体上还没有完全成熟的时候,面临着高等教育市场化、国际化浪潮的猛烈冲击。
政策因素。
发展独立学院的政策,独立学院发展正在挤压民办高等教育的办学空间,对其形成重大挑战。
民办院校强烈的逐利动机和逐利办学行为。分散经营,各自为战,相互恶性竞争,缺乏整体优势。
民办高校的大学制度。大学精神的匮缺与办学资源的不足,严重制约民办高校建立现代大学制度。
建设名牌民办高校,除了走集团化发展道路外,民办高校不能以我国现有的公办高校模式为蓝本,成为公办高校的简单克隆。相似永远无法超越。必须以现代企业制度为参照,大胆借鉴企业界的经营理念和管理模式,来优化学校内部的组织结构与运行机制,建立现代大学制度。
民办高校构建现代大学制度也面临着各种挑战。
1.办学理念的匮乏。突出表现在以下两方面:一是办学过于功利性。二是办学过于市场化。
2.办学资源的不足。从民办高校人力资源来看,师资队伍在年龄结构、知识结构、兼专比例、职称结构等方面不尽合理、科学,没有充分体现出层次性、梯次性、持续性的特点。此外,民办大学专业设置也存在定位不明确、重复率高和布局不合理等问题。这些无疑是民办高校在构建现代大学制度时必须解决的重要问题。
如果我有幸担任教育局副局长一职位,我会就大学制度这一块做出调整和改善。
1.凝炼办学理念。这是民办高校构建现代大学制度之灵魂。大学理念是现代大学制度建设的核心价值取向,现代大学制度是以现代大学理念为基础建立起来的。
2.明晰产权关系。科学界定产权关系,是民办高校完善法人治理结构、构建现代大学制度的前提。
3.充实办学资源。充实办学资源是民办高校构建现代大学制度之物质基础。重视和加强办学资源建设,是当前民办建立现代大学制度的一项重要任务。
4.完善法人治理结构。这是民办高校构建现代大学制度之核心。因为,完善的法人治理结构,能为改变政府过多干预学校和学校管理者权力失控提供制度保障。
当然,建立现代大学制度并非一蹴而就,而是一个渐进的漫长的过程,任重道远,不仅需要民办高校自身的努力,更有赖于民办高等教育公共治理结构的完善,包括传统观念的更新、法律政策的完备、政府职能的转变。
为将者远,领导者的追求在于超越,只有超越自我,超越环境,超越传统,才能最终实现系统的超越。只有做到人无我有,人有我优,系统的发展才能领先一步,快一步海阔天空,慢一步则满盘皆输。
所以要做到四要:
一要勇立潮头,善于创新。二要突出重点,敢为人先。
三要常怀远虑、居安思危。四要勤于思考,善于总结。
各位评委,作为竞争选手,我十分乐意接受你们的挑选。如果我有幸被选中,我将竭尽全力,履行职责,开拓创新,不辱使命!如果我不幸落选,我将认真总结,找出差距,努力追赶,树立坚定的工作信念,继续做好自己的本职工作。
我的演讲结束!谢谢!
同志们:
全省地税工作会议刚结束,市地税局就召开会议,传达贯彻市第三次党代会、市委三届一次全会和全省地税工作会议精神,部署今年工作。下面,我主要强调三个问题:
第一,关于今年税收工作面临的形势和任务
20xx年,在市委、市政府的坚强领导下,全市经济社会继续保持了良好的发展势头,全年预计实现生产总值400亿元,增长15.1%,连续四年保持了15%以上增速;全社会固定资产投资完成300亿元,增长20.5%,实现财政总收入43.5亿元,增长22%,其中一般预算收入17.3亿元,增长31%;城镇居民人均可支配收入17270元,农民人均纯收入4770元,分别增长18%和20%。这些成绩是全市上下共同努力的结果,也凝聚着地税系统广大干部职工的辛勤工作。过去一年,地税系统积极服务改革发展大局,以组织收入、服务发展为重点,组织入库各项税收15.5亿,增长近30%,地税收入已占到全市财政总收入的1/3,同时积极支持项目建设、新型工业、招商引资、民营经济、就业创业等重点工作,为全市经济社会发展作出了重要贡献。
做好新一年的地税工作,既有挑战,又有机遇。从今年的宏观经济形势看,世界经济的不稳定性、不确定性增加,下行压力进一步加大;国内经济运行中不平衡、不协调、不可持续的矛盾和问题仍很突出,同时又出现了增长速度放缓与物价仍处高位相互交织、节能减排形势严峻等新情况、新变化。这些因素都有可能给税收工作带来影响,一定要充分估计。但也要看到做好新一年地税工作面临良好的机遇。中央经济工作会议提出“稳中求进”的总基调,继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策,加大民生领域投入,加大对“三农”、保障性住房、社会事业的投入,支持欠发达地区、科技创新、节能环保、战略性新兴产业、在建续建项目、企业技术改造等;去年第六次陕南循环发展会在我市召开,省上出台了支持陕南循环发展的若干意见,安平高速是去年全省唯一开工的高速公路,谋划了多年的火电厂、金属镍两个投资过百亿的重大工业项目开工;省上继续加快推进陕南移民搬迁,今年要完成3.1户、11.4万人搬迁;国家实施新一轮扶贫开发,秦巴山区被列为全国11个集中连片特困地区予以重点扶持,全市10个县区都纳入其中;同时,我市自身发展加快,去年二产首次超过三产,经济结构发生了历史性变化,今年全市继续加快推进安康火电厂、金属镍、陕煤矿泉水、旬阳烟厂改造、钒氮合金、石煤综合利用、宝钢铌钽、三一重工等重大工业项目,各县区都谋划了一批产业项目,这些重点产业项目既是发展的基础,也是我们的税基、税源。
刚刚召开的市第三次党代会、市委三届一次全会提出了建设美好安康的战略部署,提出以循环发展、富民强市为主题,以转变经济发展方式为主线,以保障和改善民生为出发点和落脚点,坚定不移地走新型工业化、城镇化、农业现代化、人文化发展之路,为全面建设美好安康而努力奋斗;提出今年经济增长要高于全省13%的速度、争取14%以上。要努力实现财政总收入增长17%,全社会固定资产投资增长25%,社会消费品零售总额增长17%,城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别增长16%和18%。这些发展目标都与税收工作密切相关,从保障科学发展、为加快转变经济发展方式提供动力的战略高度,对税收工作提出了新的更高的要求。地税部门要切实把思想和行动统一到市第三次党代会、市委三届一次全会精神上来,充分发挥职能作用,努力为建设美好安康作出贡献。一方面要确保税收稳定增长。这是税务部门的首要任务。今年全市财政总收入计划50亿元、增长17%。要围绕这一目标,全面履行好税收管理职责,全力组织收入,继续在依法征管、强化征管上下功夫,立足于抓早、抓紧、抓实,做到应收尽收;另一方面要全力服务发展大局。实现今年的发展目标,地税系统还有很多工作要做。比如,如何通过加强财税金融政策支持,鼓励自主创新和科技进步,推动新型工业做强做大;如何通过税费政策,营造有利于企业和服务业发展的税收政策和体制环境;在加快建设资源节约型、环境友好型社会方面,如何通过税收政策支持,推进循环经济发展;如何发挥税收对收入分配的调节作用,保障和改善民生等等,都是地税部门需要认真研究的问题。
这是我讲的第一个问题,财为国之本,税为政之要,地税部门作为重要的经济管理、执法和服务部门,作用更加凸显、责任更加重大,要把握形势,明确任务,在新的一年做出更大成效。
第二,要更加有效地发挥职能作用服务发展
税收的职能作用一是收入,二是调节,在确保完成收入任务的基础上,要把更多的精力放在服务发展上,最大限度地用好用活政策,全力支持发展大局。
一要全力支持产业结构优化,促进发展方式转变。去年我市二产首次超过三产,标志着经济结构发生了历史性变化。要围绕建立循环产业体系,坚持大企业引领、大项目支撑、集群化发展、园区化承载,全力推进新型工业、现代农业、生态旅游为重点的产业建设。要抢抓今年中央经济工作会议和省上提出大力发展实体经济的机遇,着力做大做强新型工业,重点培育大企业、大集团,继续加快推进新型材料、清洁能源、富硒食品、装备制造以及电子信息、环保节能新型产业发展,做强生物医药、安康丝绸等传统产业,加快一批对全局发展有决定意义的重大项目建设;加快月河川道循环经济核心聚集区建设,加大安康高新区和各工业园区的基础设施和服务体系建设力度。地税部门用足用好西部大开发等宏观税收政策,服务好重大工业项目建设,促进优势特色产业发展,加快产业结构调整和优化升级的步伐;支持企业加强技术改造和产业升级,不断提升市场竞争能力;要争取和落实促进节能减排、鼓励资源综合利用、加强生态环境保护的税收政策,促进循环经济发展。同时,在深入调查研究的基础上,提出可行的税收及行业发展的政策建议,努力争取中、省对我市优势产业发展给予更多的支持。
二要积极研究利用政策,促进小微企业、劳动密集型企业发展。去年10月温-家-宝在温州考察时指出:要明确将小微企业作为重点支持对象,加大财税政策对小微企业的支持力度,延长相关税收优惠政策的期限,研究进一步加大政策优惠力度。扶持中小企业也就是培植财源、培植税源。目前全国中小企业占到全部企业总数的99%,提供了近80%的城镇就业岗位,上缴税收总额占全国总税收的50%。但是目前我国每千人拥有企业仅11个左右,远低于发达国家45个左右的水平,也低于发展中国家25个左右的水平。地税部门要把对小微型企业的扶持作为重要的财源建设来抓,优化纳税服务,认真落实对企业的税收扶持政策;要积极扶持文化产业发展,向网络动漫、电子商务、广告创意、软件开发等新兴领域拓展;要落实好促进现代物流产业、互联网内容产业、软件服务外包产业和文化产业发展的各项税收政策,为小微企业发展创造良好的环境。
三要发挥税收支持城镇化和促进社会公平的作用。城镇化是扩大内需的最大潜力。城镇化的进程,不仅是人口和劳动力的转移,也是消费者的转移,这一进程的加快,必会对社会产品的生产和消费者产生重大影响,会对经济结构、运行和分配产生重大影响,因此也必然会对税收产生重大影响。“”期间我市将转移农民进城35万人、移民搬迁11万户45万人,对扩大消费和投资意义重大。要落实税收支持城乡统筹发展的政策,积极支持城镇化建设,下更大力气推进有条件的农村居民进城落户。要始终把支持就业作为改善民生、构建和-谐的大事来抓,全面落实就业再就业的各项税收优惠政策,为下岗职工就业、大学毕业生就业、返乡农民工就业、困难群众就业以及企业录用下岗失业人员提供税收支持。要积极运用税收政策支持就业吸纳能力强的服务业、民营经济发展,使其成为新的就业增长点。要认真贯彻落实福利企业税收优惠政策,促进残疾人劳动力的安置工作,加大对弱势群体扶持力度,促进城乡居民收入水平和生活质量的提高。
第三,要切实加强地税系统自身建设
地税系统是一个大系统,有800多名干部职工,承担几十亿的收入任务,必须把队伍建设作为一项长期、重要的任务,坚持不懈地抓好。
一要把各级领导班子建设放在突出位置。市第三次党代会提出要加强各级领导班子能力建设,不断提高驾驭全局、科学决策的谋划能力,推动科学发展、促进社会和-谐的领导能力,求真务实、苦干实干的执行能力,善于处理复杂问题、化解各类矛盾的群众工作能力,执政为民、廉洁从政的自律能力,和-谐相处、团结共事的合作能力。地税系统要按照市第三次党代会的要求,按照求真务实、改革创新,艰苦奋斗、清正廉洁,富有活力、团结和-谐的要求,努力把各级地税领导班子建设成为坚强的领导集体。要切实加强各级班子的思想政治建设。班子成员要以身作则,做学习政治理论、学习方针政策、学习税收知识的表率,努力提高自身综合素质。要切实加强组织建设,认真贯彻民-主集中制原则,自觉维护班子团结,善于团结协调,善于合作共事,发挥集体力量,增强班子的凝聚力和战斗力,通过领导班子的团结,带动干部队伍的团结。要切实加强班子的作风建设,各级领导干部都要把心思用在干事创业上,把精力用在谋求发展上,以实事求是、求真务实的态度,深入开展调查研究,切实解决突出问题。
二要加强干部队伍建设。完成各项收入任务,发挥税收职能作用,最根本的是要有高素质的干部队伍作保证。要切实加强地税干部教育培训力度,努力提高广大干部的政策理论水平和税收征管能力。要进一步完善税收执法责任制,明确岗位职责,规范执法行为,提高依法治税的水平。要进一步改进税收服务,构建服务型税务机关,在创新服务方式上下功夫,以信息化为依托,丰富服务内容,扩大服务范围,改进服务方式;要充分利用现有资源,简化办事程序,减少审批环节,实行限时服务,提高办税效率。
三要加强地税行风建设。风气建设尤为重要。在任何一个单位、一个系统、一个行业,风气作为价值观念、思想道德、精神状态的综合反映,一旦形成,影响很大。一个单位只要风气好,大家心齐劲足,就能干好工作。要积极创造有利于工作、学习和发展的软环境,坚持弘扬正气,坚持正确的导向,建立竞争激励机制,努力在内部营造团结、和-谐、互助的人文环境,调动干部职工的积极性,使每一个人都想干事、能干事、能干成事;要狠抓制度建设和机制建设,完善各项征管制度和内部管理制度,坚持科学决策和民-主管理,推动管理工作的规范化、科学化和制度化;要大力加强作风建设。培养一个单位的好风气,首要的是坚持党要管党、从严治党,理直气壮地对干部职工进行思想政治教育,发挥各级党组织和党员干部的模范带头作用。对于作风上的问题,要立足于抓早、抓孝抓苗头,坚持预防在先、工作做在前;要重视加强廉政建设,加强对税收执法权和行政管理权的监督制约,坚决纠正吃拿卡要等行业不正之风,坚决惩处以税谋私、败坏社会风气的行为。行风建设要在这几年基础上进一步加强,始终使地税行业在全市人民面前树立一个良好的形象。
同志们,税收工作使命光荣、责任重大。全市各级税务机关要认真贯彻落实市第三次党代会、市委三届一次全会精神,科学谋划推进今年的税收工作,以更加昂扬的斗志、更加务实的作风,确保全面完成各项任务,为建设美好安康做出新的更大贡献。
各位领导、同志们,大家好!
首先感谢上级组织和领导的信任以及全县人民的对我的厚爱。我被任命为城市管理局副局长,内心非常激动,同时也感到非常荣幸。这是我政治生涯中的一个大转折,我清楚的知道自己 肩上的担子重了,压力大了,但我有决心有信心不辜负党和人民的重望。
城市管理工作牵涉到各行各业、千家万户,很多工作直接接触到弱势群体,稍有不慎就会影响到城市管理局的形象。如何贯彻落实好上级的指示精神,完成县委、县政府交办的各项工作任务,又要取信于民,让全体市民基本满意,这就要求我们付出更大的努力。本人将尽最大努力抓好以下几项工作:
一是抓好学习,提高执行党的路线、方针、政策的水平。在抓好自身学习 同时,经常组织全局干职工学习党的方针、政策、法律法规,在实际工作中做到文明执法,和谐执法,努力践行“八荣八耻”。利用一切宣传工具对市民旨在提高文化科学、思想道德、社会公德、法规纪律等方面素质教育,营造好城市管理舆论氛围。达到全局干职工爱岗敬业、全体市民积极参与和支持城市管理工作的良好态势。
二是抓好创“三城”工作,使我县县城在三、五年内成为省级卫生城、园林城、文明城。本着“政府引导、各界支持、全民参与、社会监督”的原则,在力所能及的情况下对城市硬件不断进行完善,对城区环境卫生进行全面彻底的整治,并逐步制订城市市容和环境卫生管理方面 规划和工作计划,将城市管理要实现的阶段性目标、整治措施、设施建设、管理手段等内容相对稳定下来,规范各职能部门有计划、有步骤、坚持不懈地围绕创“三城”活动开展工作。城市管理是维护广大市民根本利益的重要保障。我局承担着构建社会和谐的重要责任,解决好市民的难事、急事,是我们的日常工作。市民在生产生活中还有许多要解决的急事、难事、麻烦事,我们将全力加于解决,尽力满足市民的合理要求,形成市民配合支持城管工作,城管积极解决市民难题的和谐局面。
三是自觉接受人大监督,争取各界人士的全力支持。本人于xx年任局长至今时间不长,以前都是从事工程技术工作,对行政管理工作经验还不是很足。今后本人将深入实际,了解实情,多办实事。密切联系社区,了解社情民意,听取市民的良好建议和意见。学习周边县市兄弟单位的好经验、好做法,取长补短。密切与本县各部门各单位的关系,争取市民及各部门、单位对城市管理工作的理解和支持。共同创建省级卫生城、园林城、文明城。
各位领导、朋友们,漂亮的话我就不多说,我愿意用今后的实际行动来证明我的决心。请县人大及各位领导对我多帮扶,多监督,多提出宝贵意见和建议,让我在今后的工作中,为党、为人民、为万载的经济建设做出成绩、多作贡献。
同志们、护理工作者们:
你们好!
今天是“5·12”国际护士节,在这个具有特殊意义的日子里,我们共聚一堂,纪念国际医务护理创始人:佛洛伦斯·南丁格尔,表彰在我县护理一线工作中做出优秀贡献的护理人员。在这里,我谨代表卫生局党委和行政班子,向全县坚守护理工作岗位,奋战在第一线的广大护理人员,向离退休护理老前辈以及她们的亲属,致以最崇高的敬意和最诚挚的慰问!
南丁格尔是英雄,是护士的骄傲,被后世誉为护理学奠基人。人们为了纪念她对人类健康所做出的巨大贡献,将南丁格尔5月12日的生日定为国际护士节。国际红十字会在1920xx年伦敦大会上宣布设立了南丁格尔奖章,作为奖励护士的国际最高荣誉奖。这位1820xx年出生的护士在克里米亚战争中抢救伤员的动人事迹,鼓舞了一代又一代的护理人员,并将永远活在我们的心中。
多年以来,全世界广大护理工作者,始终牢记南丁格尔“护士必须有一颗同情心和一双愿意工作的手”、 “竭诚协助医师诊治,务谋病者之福利”的誓言,不断弘扬光大为患者视同“老人的儿女,同志的手足,孩子的妈妈”的献身精神,给每一位患者送去温暖和信心,给每一个患者家庭带来幸福和欢乐。护士是神圣的白衣天使,是广大人民群众健康的守护神。在工作中,你们任劳任怨,默默无闻。面对病痛疾苦,你们目光坚定,行动果敢,以强烈的事业心、高度的责任感和辛勤的劳动为广大人民群众的健康默默地奉献。以“爱心、耐心、细心、责任心”对待每一位病人,你们维护了生命的意义,捍卫着生命的尊严。你们是护士,更是战士。此次表彰的25名优秀护士,在各自的岗位上用自己的实际行动实践着“三个代表”重要思想,履行着关爱生命,呵护健康的专业职责,弘扬着南丁格尔救死扶伤、勇于献身的人道主义精神。希望这些受到表彰的同志,戒骄戒躁,继续发扬优良作风,为医院的发展作出新的贡献!希望全体护理人员向他们学习,敬业奉献,爱院如家,好学上进,开拓进取,积极投身医院建设。
在我县经济社会的不断发展中,广大护理人员为我县卫生事业的发展做出了积极贡献。目前,卫生系统共有从业人员1000多人,其中近50%是护理人员,我县卫生服务的每一个网点都有护士们忙碌的身影和辛勤的汗水。工作中,你们团结一致,恪尽职守,兢兢业业,无私奉献,把保护广大人民群众的身体健康和生命安全放在第一位,以精湛的技术、辛勤的劳动、高尚的风格、无私的精神,努力救护全县广大人民群众和周边地区患者,给病人和家属送去了满腔的关怀和爱心,表现出了良好的职业道德和崇高的思想品质,先后涌现出了一批又一批的模范人物,有力促进了卫生系统三个文明建设。在平凡却又伟大的岗位上,你们以自己的实际行动向人们证明,你们无愧于白衣天使的称号,为保障全县广大人民群众的生命安全和稳定有序的生产生活秩序,你们付出了艰辛的劳动,赢得了社会和人民的赞誉。你们是卫生系统的骄傲,更是郫县人民的骄傲。
医疗护理工作是崇高的事业,最独特的功能是协助病患及健康的人预防疾病、减轻病痛、恢复健康或促进健康,它是结合科学、伦理与艺术的一门学科,护理人员需要随时不断自我充实,以培养优秀的职业素养和乐观进取的精神。历史赋予了我们新的使命,要不辱使命就必须勤于学习,你们一定要与时俱进,树立终身学习的观念,跟上时代和社会前进的步伐。要在学习马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的同时,刻苦钻研,积极掌握科学文化知识,努力提高业务素质和专业技术水平,努力改善服务态度和服务质量。
同志们,我们正面临着构建西部新中心,推进城乡卫生一体化的大好机遇,一定要把握好当前形势,尽职尽责,努力进取,躬身实践“三个代表”重要思想,继续弘扬无私奉献的光荣传统和救死扶伤的人道主义精神,无私奉献、顽强拼搏,积极投入到我县卫生事业发展潮流中去。以严格的工作纪律、组织纪律和岗位要求,以优秀工作者为榜样,以昂扬的斗志和饱满的精神,扎实开展工作。让我们牢记南丁格尔誓言,发扬南丁格尔的精神和护理事业的光荣传统,在县委、县政府的领导下,和全县人民一道,为我县率先构建西部新中心,加快推进城乡卫生一体化进程不断努力奋斗。
最后,我再次祝愿全县护理工作者节日快乐,祝愿你们及家人健康、平安!
我就综合协调、职业安全健康、烟花爆竹安全监管,以及危化品登记管理、烟花爆竹“打非”等分管工作进行部署,供同志们讨论和执行参考。
一、20xx年工作回顾
20xx年,在市局的组织领导下,综合协调处、烟花处、打非办、登记办的同志们与机关各处室和各区县、各行业单位精诚合作,共同努力,全面完成了年
度任务目标,为今年突破性发展奠定了坚实基础,取得了六个显著成效。
(一)制定了科学的考核评价体系,引导“两个责任主体”,既重年终结果,更重过程措施,从机制上保证了基层基础工作的落实。我们的工作用什么东西来推动措施的落实?用什么东西来保证明确的任务目标的实现?靠的就是考核评价机制。这既是导向又是动力。根据“强化基层基础”和“控制较大事故、坚决遏制重特大事故”的目标要求,制定了安全生产目标考核办法。建立了安委会成员参与的、既重事故指标、更重基础工作,既重年终结果考核、更重过程落实督查的比较科学合理的考核评价体系。通过“阳光分解指标”、过程跟踪督察、年终共同算帐的考核操作,有效地引导和促进了基层政府、监管部门和企业主体,自觉地完善机构队伍装备和投入等基础工作,时刻严把规范操作和隐患查处等重要环节,高度重视标准化建设和事前预防性执法处罚等关键措施。20xx年考核评价的结果,是各级、各部门明确了抓好工作的方向、重点,全市安全生产工作整体上了一个台阶,客观实际地反映了各单位的成绩。
(二)实施标准化建设提升了企业本质安全水平。20xx年实现了26家烟花爆竹生产企业、25家经营企业和84家危化品生产企业标准化建设验收达标,完成了全市计划任务,使企业安全生产条件、安全管理水平和员工素质都得到了较大提高,从本质上提升了企业安全水平。
(四)启动职业安全健康监管,拓展了安监领域,保护了百姓权益。已有1000多个生产经营企业申报备案,职业危害监督管理工作稳步启动。开展了尘毒防治专项行动、石英砂企业摸底调查和高温天气劳动保护监管等各项工作,及时受理处置了群众的投诉举报,较好地保护了劳动者合法权益。
(六)做好安委办日常工作,为市委、市政府决策和工作落实提供了基础依据。根据市委、市政府的统一安排部署,制定了“百日督查”、“重拳20xx”、“三大行动”和“五一”、“十一”重要时段等专项工作方案,协调各方合力推动工作,及时收集、整理信息,为决策落实提供依据;建立9个行业部门牵头的安全工作联席会议,指导、配合各行业部门、各区县建立了企业安全管理“黑名单”制度。
二、20xx年工作安排
综合协调、职业安全健康监管、烟花爆竹安全管理和“打非”工作、危化品登记管理和危化企业标准化建设,各项工作在20xx年要有所作为、基层基础要取得突破性成效。要按照奇帆市长、学普副市长和健康局长关于“落实、深化、创新”的工作要求,深入研究、认真谋划,一定要抓住监管重点、创新工作方法、落实关键措施,主要抓好以下六个重点。
(一)以“打造两支队伍、建立三项制度,构筑四大体系”为重点,全面推进职业安全健康监管工作。职业安全健康监管,是科学发展、安全发展的必然要求,既是我们安监工作领域的拓展,更是我们安监工作未来的发展方向。去年已着手启动,今年要全面推进监管工作。做好职业健康工作,在今年可能是一大亮点。这项工作,请大家不要以为又是多了一项负担。
第一,打造两支队伍。即是监管执法队伍、企业职工监督员队伍。队伍建设是开展一切工作的人力条件。各区县安监局要尽快接管职能,关于职能划转、机构编制、人员经费、职责权利等相关问题,市局还要加强与有关部门协调,在区县机构调整、“三定”方案的落实过程中,要给予充分协助。今年各区县局必须建立职业健康监管科室、组建监管执法队伍;同时要指导、督促重点企业组建企业职工健康监督员队伍,明确职权、制定监督员激励办法。
第二,建立三项制度。即申报制度、监督检查制度、许可证制度。要建立职业危害申报制度,全面推进企业申报工作。对不按规定申报职业危害的企业和不作职业危险“三同时”评价备案的企业,要依法予以处罚。要建立作业场所职业危害监督检查制度,深入开展日常监管和事前检查。要建立职业卫生安全许可证管理制度,把
好企业技术规范、设施装备和安全防护关。
第四,构筑四大体系。即职业安全健康的法规标准体系、技术支撑体系、教育培训体系、信息装备体系。要在建立机构、队伍的前提下,下决心、按规定逐步配备装备,全面开展业务技能培训,要建立并协调组织好各部门参与的职业健康监管工作联席会议,形成监管合力。
(二)以深化标准化建设、落实企业主体责任为抓手,力求企业安全基础突破性发展、安全水平明显提高。标准化建设是企业本质安全的核心所在,落实企业安全主体责任是安全监管的根本所在。所以我认为,我们开展安全生产监督管理,标准化建设是治本、专项整治和依法处罚是治标、落实企业主体责任是治根。我们走的是一条“标本兼
治、力求强根”的安监之路。
今年烟花爆竹企业和危化企业要全面推进安全标准化建设,特别是烟花爆竹企业今年要全部实现达标验收,凡是不达标的或达标后退化而不整改,或出现较大安全事故的,一律注销安全生产许可证,予以关闭。
关于烟花爆竹企业安全标准化,是该行业当前建设发展的一个规范衡量的目标。它的前提是落实“五化”措施,最终实现企业安全标准化。一是设施工厂化。由作坊式生产、非规范工房设施,向科学设计、按安全标准建设的工房设施转变。二是工人专业化。由农民工、普通外行员工,通过培训、掌握安全知识,悉熟操作技能,转变为具有专业知识的产业工人。三是设备机械化。由土法上马、因陋就简、地洞窝棚、脚跑手抓,通过添制、改造设备,转变为机械化生产、员工数理化操作,而不是凭气力蛮干。四是厂长经理资格化。由包工头、小老板或者徒弟变师傅,通过培训学习或者出资人与经理人分离等办法,使厂长经理转变为生产指挥的内行、经营管理的能人、关爱员工的善人,这样的人实际上就是企业家。五是监督管理规范化。就是要深入落实政府、企业两个责任主体的职能、责任,规范细化“分级负责、属地管理”、“企业主体”和“立体式、全方位、地毯式”的监管办法,从而使各方明确职责、尽职尽责;特别要研究我们开展隐患排查、执法检查的工作规范、工作标准,做到安全监管在运动中有规范、在规范中有运动,既能尽职、又能尽责,同时也能免责。
今年的烟花爆竹企业标准化建设工作,在落实“五化”措施中,烟花处的同志们一定要在“厂长经理资格化、监督管理规范化”上下功夫。抓好这两条,可能又是今年安全管理的一大亮点。
(三)以专项整治为手段,促进企业经常性隐患排查治理;以事前执法处罚为支点,提升事故预防能力。企业是经常性隐患排查治理的责任主体,排查治理隐患也是企业生产管理的基本规范要求。在市委市政府的统一安排下,市局烟花爆竹管理处和职业安全健康管理处,要配合安委办牵头组织开展烟花爆竹生产经营秩序和职业安全健康专项行动,以专项行动促进企业的经常性工作。要加强烟花爆竹和职业健康的事前监督检查和事前执法处罚。事前处罚力度要达到40%以上,以此为支点,提升企业事故预防能力。以烟花爆竹、职业健康为例,专项整治促企业经常性排查、实现“运动中有规范”;事前处罚提高预防能力,变事后应急为事前预防。可能又是今年的一大亮点。
(四)扎实推进“关小”工作,提高产业整体素质。之所以“小”,一是资源缺乏限制,二是发展不足所困。因此,“小”也就意味着竞争力和抗风险能力较弱。所以我们要坚定不移地实施高危行业“关小“工作。烟花爆竹企业按全市“关小”要求,今年要再关9个,这个任务要按原定计划落实,限期完成。
(五)抓好“打非”和危化品登记工作,提升监管保障。实践告诉我们,烟花爆竹行业要实现安全目标,途径就是两条。一是合法企业的安全标准化建设和监督管理的规范化落实;二是非法生产经营的查禁打击。近几年的事故说明,非法生产是惹祸的根苗。因此,各级管理部门一定要重视,落实“打非”工作的人、财、物保障,其它职能部门一定要积极配合。市局和安委会今年将加重“打非”工作的考核比重。
(六)强化安委会办公室职责,强化统筹协调作用。安委办是政府安全监管的组织领导的日常工作机构,承担着政府安全监管工作的协调、联络、督察、考核职能。安监局头枕政府、背靠安委会、肩上担着担子、手拿指挥棒子,要充分发挥组织协调、综合监管、依法查处的职能作用,研究完善监管方法,发挥大安全牵头的职能作用,做到科学监管。
三、坚定信心,研究方法,推动安全发展。
全市安监人肩负着安全监管的职责,实现安全发展是我们努力追求的目标。安全监管是一项复杂而庞大的系统工程,安全发展没有捷径,只有依靠安监人和全社会的“努力、职守、奉献”。因此就工作方法问题我建议三点与同志们一起讨论。
(一)营造氛围,形成合力。安全发展没有运气,没有神仙皇帝。我们有必要继续大力宣传“四性”,营造全社会重视安全生产的氛围,合力推动安全措施的落实。一是宣传非法生产的违法性,促使各部门更大力度地查处打击非法生产行为,从源头上控制安全事故的发生。二是宣传违规操作的危险性,督促员工和企业主加强学习培训、自觉约束行为、杜绝“三超、三违”,从过程上控制安全事故发生。三是宣传安全事故的危害性,强制落实企业建设标准化、隐患整治经常化、安保落实全面化。四是宣传尽职问责的重要性,引导企业为“票子”而努力、干部为“帽子”而尽责。
(二)做到“三思三不思”,保持奋发精神。一是思职不思位。尽职尽责,恪尽职守,勤奋工作。这是平安重庆和安全保障型城市建设对我们各级安监干部的要求,而不把地位、待遇看得太重。这是我们安监干部调整心态、积极向上的良好办法。二是思变不思迁。要下决心把工作干好,干出一番事业来,一年一个新变化,一年一个新发展;要安心定神,凝心聚力,专心工作,推动各项措施的落实。三是思为不思利。法规和组织给我们的授权和利益是有局限的,但我们的工作作为却是无限的。我们安监干部长期以来是风雨兼程、责任重大,甚至是忍辱负重。然而“从优待安”落实较差,付出与待遇不一定等同,但是我们一定要振奋精神、有所作为,善于忍耐。
(三)勤于学习,锐意创新。发展靠创新、创新靠知识、知识靠学习。知识就是力量,所以只有勤于学习才有力量,只有勤于学习才能推动发展。学习会给我们带来什么力量呢?那就是凝聚力、创造力、执行力、发展力。
各位领导、同志们:
经市局党组研究,全市质量技术监督系统x年上半年工作总结会今天召开了。这次会议的主要任务是:学习贯彻全省质监工作座谈会、党风廉政建设会和食品安全监管工作会议精神,回顾和总结x年上半年全市质监工作,研究部署下半年工作,动员全市质监系统广大干部职工认真贯彻落实科学发展观,振奋精神,求真务实,开拓创新,进一步加快全市质量技术监督事业发展步伐,为全市经济社会又好又快发展做出新贡献。下面,我代表市局党组总结x年上半年全市质监工作,安排部署x年下半年工作。
一、关于x年上半年工作
今年以来,全市质监系统在省局和市委市政府的正确领导下,以科学发展观为统领,紧紧围绕全市经济社会发展的总体要求,认真贯彻落实党的xx届五中、六中全会和全省党代会议精神,各项工作均取得了较好的成绩。
(一)以“质量兴市”为抓手,全面提高企业的质量管理水平
市政府批转《xx市“”质量兴市实施方案》以来,我们不断加大工作力度,促进质量兴市工作的深入开展。到目前为止,aa县政府已经批转了《aa县“”质量兴市实施方案》,河西堡分局也已经将本地区质量兴市方案上报镇政府,预计年内可以批转执行。以此为契机,市县两级质监部门不断加大工作力度,全面落实《方案》提出的各项目标任务:市局在广泛调查研究的基础上制定了《xx市——x年名牌发展战略规划》报市政府批转,并初步确定居佳乳业有限公司的纯牛奶、aa植物油有限公司的天泉牌食用植物油、德塞羊业有限公司的羊肉制品做为争创甘肃名牌的重点产品;确定金化集团的复混肥做为申报国家免检的重点产品;确定金化集团的过磷酸钙、镍都实业公司的电力电缆、金川集团公司的阴极铜作为申报中国名牌的重点产品,目前,各项工作正在有序地开展之中;aa县局加强对“小磷肥”的监管,分类指导,区别对待,对设备先进、质量稳定的企业通过提供市场准入、名牌推介、计量认证等方面的服务支持其做大做强,提高优质产品的市场占有率。对生产工艺落后、质量不稳定的作坊式企业坚决予以查处。到目前为止,已经对全县的9家磷肥企业进行了全面普查,对4家企业进行重点扶持,对2家企业进行了处罚,有利地促进了aa磷肥产业的健康发展;河西堡分局以膨润土行业为重点,对辖区内共11户膨润土生产企业进行了调查摸底,对所有产品送国家非金属矿制品监督检验中心进行检验,初步摸清了各企业的质量状况。并在制定企业标准、完善质量管理体系等方面提供全方位的服务。目前,河西堡分局正在起草调研材料上报镇政府,提请政府对该行业进扶持,力争使膨润土行业成为河西堡镇的特色支柱产业。
通过扎实有效的工作,全市企业的质量管理水平得到进一步提高,今年上半年,全市又有4家企业取得生产许可证,有100多人通过了tqm的全国统一考试,为企业提高质量管理水平打下了良好的群众基础。
(二)全面加强食品安全监管,确保人民群众的人身安全和身体健康
食品安全监管工作紧紧抓住人民群众关心的热点难点问题,不断加大工作力度,取得了阶段性成果。一是积极稳妥地推进新7类食品的市场准入工作。共受理食品生产许可证申请10户,已审查7户,对139户尚未取得生产许可证食品企业逐一发放了《限期整改通知书》,督促企业尽快达到取证条件,切实提高产品质量。二是积极探索、不断创新小作坊的监管模式。按照既要管好又要便民的原则,我们组织起草的《xx市食品生产加工小作坊整治工作方案》,已经xx市食品安全领导小组办公室批转执行,整治工作正在深入开展之中。三是进一步强化基础工作,建立健全食品生产加工企业质量信息数据库。按照省局的安排部署,我们在原有的工作基础上,再次“入村入户入企”对辖区所有食品生产加工户,包括企业、小作坊、无证无照、前店后厂等全部纳入调查,分类登记造册,建立规范的食品生产加工企业质量档案。目前,此项工作正在展开,预计在7月底前全面完成全市食品加工企业质量信息数据库的建立。四是加强了对食品安全的监督检查。在查处新十类食品市场准入的基础上,推进糖果制品、茶叶等13类食品的市场准入和工业产品生产许可证的查处工作,进一步强化对涉及人体健康、人身财产安全的产品和群众反映强烈、质量问题突出产品的监督检查,对发现的严重质量问题和不符合市场准入条件、质量信用低下的产品,通过新闻曝光、撤柜台、强制性收回等措施,实施市场退出机制。同时,加强对风险等级高、行业垄断性强、人民群众关注程度高的产品质量的监管,切实保证人民群众健康安全消费。上半年,我们先后组织开展了食用植物油、食用盐的专项监督检查,严厉打击用地沟油烹制食品、用非食用物质加工食品等违法行为。期间,出动执法人员308人次,检查生产企业38家,流通门店122个,查处食品违法行为52起,查处假冒白酒1000多瓶,查处无厂名厂址、无生产日期茶叶500公斤、不合格食用植物油5000公斤,货值82万元,保障了广大市民的消费安全。
(三)强化计量监管和计量基础工作,提高计量工作服务经济社会发展的水平
计量工作以法制计量为重点,找准切入点,着力提高服务经济和社会发展的能力。一是加强了对在用计量强制检定工作,完成计量检定1095台(件),重点计量器具受检率达到100%。二是继续推进能源计量工作。市政府已经成立了由主管领导任组长、质监、环保等部门任成员的节能减排领导小组,明确了各部门的职责。按照市政府的要求,我们制定印发了《关于对国家标准〈用能单位能源计量器具配备和管理通则〉贯彻执行情况进行监督检查的实施方案》,并在全市确定了6户重点耗能企业和8家年耗能1万吨标准煤以上的企业作为工作重点。三是先后组织开展“查餐饮计量,让老百姓吃放心饭”、“查油站计量,让老百姓放心加油”、“查里程计价,让老百姓坐放心车”、“查集贸市场,让老百姓买放心菜”、“查眼镜制配,让老百姓戴放心镜”等5个专项执法活动,共检查酒店67家、加油站20家、出租车322台、衡器813台、眼镜店14家,没收不合格计量器具420台(件),对63家违法企业(个体工商户)进行了处罚。
电能表强制检定工作进展顺利,按照省局和省电力公司联合下发的《关于进一步规范电能计量监督管理的通知》(甘质技监量[]372号)文件精神,x年,我们与市电力公司就开展电能计量检定工作和用于贸易结算的新建、改建、扩建工程中的电能表监管等问题达成了协议。为进一步将电能计量监督管理职能全面履行到位,从今年年初开始,我们加强了与其它供电企业进行协调沟通。目前已同金川区电力公司就其管辖的两个乡镇的电能计量监督工作达成协议,与金川公司的协商也正在进行之中,预计年内可以达成协议。
组织机构代码电子档案工作启动,开局良好。目前,我们已完成x年1月至x年4月的代码档案扫描工作,整理出历年来的问题数据629条,并在《xx日报》上刊登了到期换证公告,到今年5月底,代码数据库有效数据为2309条,其中新增、变更和换证共178条,年检407条,数据更新率逐年提高,使代码的唯一性和有效性有了足够的保证。
(四)面向市场,充分发挥标准化工作的技术支撑作用。
一是继续深入开展农业标准化工作,aa县胡萝卜标准化示范区在去年通过省级验收后,已经向省局申请列入第六批国家级示范区。啤酒大麦原产地域保护工作开展启动,市县质监、农牧部门正在做前期的准备工作。二是按照市政府实施“豆腐放心工程”的要求,我们已经有关部门组织制定了《无公害食品 豆腐》地方标准,目前正在审定阶段,将很快报省局批准发布。
(五)关口前移,从源头抓好特种设备安全监管工作,增强了应对突发事件的能力
特种设备安全监察工作坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针,认真落实各项安全生产责任制,取得了较好的效果。一是加大了对在用设备的强制检定,共检定特种设备6246台(件),检验管道约2.3公里,检定率达到100%。二是着力抓好特种设备安全监察工作,上半年共检查特种设备使用单位81户,特种设备356台,共查出安全隐患39起,下发了安全监察意见书25份,对金川集团公司的氯气充装库等四个重大监控危险源实行重点监控,保持了全市特种设备安全生产形势总体平稳态势。三是强化了对特种设备操作人员的培训,共举办培训班3期,共培训156人,监督企业培训班9期,培训450人次,经考核合格发放《特种设备操作证》606人。
(六)突出重点、标本兼治,深入开展执法打假工作
今年以来,全市质监部门以农资、食品、建材等产品为重点,先后组织开展了“查农资保春耕”、“查食品保健康”、“查建材保工程”为主要内容的专项执法活动,全市共出动960人次,对463家企业(个体工商户)进行了检查,各类假冒伪劣商品货值196万元,捣毁制假售假窝点4个。特别是在农资专项检查中,市县分局上下联动、主动出击,加大了对生产、仓储、流通环节的检查力度,查处了一批性质恶劣的典型案件:市局深入乡镇、农村和田间地头,捣毁了1个化肥制假窝点,查处了1家无证生产企业,查获劣质化肥70吨;河西堡分局以火车站为重点,一举查获了60吨假冒磷酸二铵,并以此为线索,召回了已销往外地的另外120吨假化肥,两项货值总计达50余万元,目前,该案已经移交公安部门处理。通过这些案件的查处,有力地打击了不法分子的嚣张气焰,保护了全市的春耕生产。
(七)强化信息宣传工作,努力提高质监工作宣传水平
今年以来,我们采取有力措施,全面加强质监部门的信息宣传工作。一是把信息宣传工作列入各部门的目标责任书,与年终评先评优结合起来,并从全系统抽调14名文字功底较好的人员组织信息宣传队伍。到目前为止,我们编发简报5期,向上级部门报送工作信息32条,在各类媒体发表宣传文章19篇。二是进一步明确了法宣科的工作职责,确定了信息宣传工作负责人,配备了摄像机、照相机等设备。从组织上保证了信息宣传工作的顺利开展。三是根据不同时期的工作重点,先后组织了“315”系列宣传活动、农资下乡打假宣传活动,并采取发放宣传单、播放录音带等群众喜闻乐见的形式强化宣传效果。四是建立宣传平台,和电视台、xx人民广播电台等新闻媒体加强了工作联系,建立了稳固的工作关系,我们在广播电台设立了为期1个月的农资打假专栏。电视台也先后制作了《春耕生产的守护者》、《假化肥现形记》两期节目,对我局农资专项行动和河西堡分局查处假冒化肥的情况进行了专题报道。特别是《假化肥现形记》在甘肃电视台、电视台先后播出后,在社会上引了极大的反响,受到了社会各界的广泛好评
(八)自身建设得到进一步加强
今年以来,我们把加强自身建设作为各项工作的重中之重,切实抓紧抓好。一是党风廉政建设和行风建设进一步加强。年初我们把党风廉政工作细划为8大类36小项,与各部门签定了目标责任书,与业务工作一起部署,一起落实,一起检查,一起考核,进一步明确全局各单位、各部门党风廉政建设的工作任务,明确了各部门“一把手”为党风廉政建设的第一责任人,确保了全年党风廉政建设各项任务的有序开展。二是针对工作中存在的薄弱环节加强了制度建设。我们先后制定出台《财务集中管理制度》、《报帐员工作管理办法》和《出差人员食宿费标准报销规定》等3项制度,进一步强化了所属各单位的财务监管,提高了资金使用效率。三是加强了队伍建设。我们根据省局的要求,结合自身实际,分别印发了《关于建设“四好”领导班子的意见》和《加强县级局建设的实施意见》,目前,县分局和各事业单位已经结合自身实际制定了各自的实施方案,并在基础设施建设、领导班子建设、队伍建设等方面加大工作力度,取得了初步效果,这些工作的逐步深入必将对全系统的队伍建设起到积极的影响。四是加强精神文明建设。年初,市局党组提出市局要建设市级文明单位,两所要建成区级文明单位,县分局要分别建成县级、镇级文明单位,并将这项工作列为x年重点工作任务。各单位都采取的有力措施,落实好这一工作。市局几次到市文明办汇报我局创建工作的进展,得到了市文明办领导的支持。aa县局、市特检所也制定了创建文明单位《实施方案》,成立了领导小组,为下一步创建工作奠定了良好的基础。五是基础设施和技术装备建设进度继续加快。我们集中有限的财力,集中力量办大事。上半年,市局投资10万元购置了一台执法专用车辆和部分执法专用设备,两个技术机构根据需要向省局申报了总值80万元的检测设备,河西堡分局办公楼的前期准备工作已经完成,预计很快就会开工建设,这些项目建成后,将进一步提高全系统的装备水平。
应当说,半年来全系统各项工作都取得了长足的发展。成绩的取得,主要源于以下几个方面:一是思想到位。全系统干部职工上下加快发展的信心不断增强,各级领导班子发展的意识进一步强化。aa县局、市特检所、市检测所都大幅度提高了年度收入增长目标,各项收入稳定增长,截止目前,全系统共组织收入190万元,比去年同期增长35%,为我们的发展提供了坚强的物质保证。二是措施到位。市局、各技术机构在年初目标责任书的基础上,都制定了相应的目标责任书考核办法,形成了千斤重担众人担,人人头上有指标的良好氛围。市局确定了质量兴市、精神文明建设、办公环境改造等共8大项、12小项的工作作为今年的重点工作,并确定了责任领导、责任部门和责任人,确保按期完成。市检测所根据技术人员的现实情况,对工资实施浮动考核,奖勤罚懒,极大地调动了一线职工的积极性。三是组织到位,始终把队伍建设作为各项工作的重中之重。我们坚持每月两次的中心组学习、每周一次的职工学习,并邀请党校有关专家为党员和入党积极分子上党课等形式,不断提高干部队伍的政治业务素质。县分局和直属事业单位按照市局的部署,全面落实好“四好”领导班子建设和“五强”县级局建设,各级班子和职工队伍素质有了较大的提高。
二、关于下半年的工作安排
今年以来,市委市政府对质监工作提出了更新更高的要求。郑玉生市长在今年的政府工作报告中提出,要坚持工业强市,调整优化经济结构,做到速度、质量、效益同步增长……。要深入推进农业产业化、标准化生产,建立啤酒大麦、蔬菜、洋芋、红辣椒等一批农产品生产标准化示范基地……。面对新的形势和任务,我们必须充分发挥质监部门的综合管理职能,努力提高质监工作促进经济社会发展的有效性。一是坚持把服务经济、促进发展做为质监工作的出发点和落脚点,要在社会主义新农村建设中有所作为,在建设资源节约型社会中有所作为,在构建和谐社会中有所作为。二是要服从和服务于地方党委政府的工作大局,充分发挥质监部门在质量兴市、打假治劣、两个安全监管等业务工作中的牵头作用,紧紧依靠地方党委政府推动各项工作。要不断改进监管方式,寓监督于服务之中,不断提高服务水平。三是要坚持依法行政,提高质监工作的能力和效率。要在充分履行工作职责的基础上,切实规范工作行为,为企业和行政相对人提供便捷的服务,树立良好的行业形象。四是要牢固树立加快发展的意识。从全省的情况来看,兄弟市州局在基础设施建设、技术机构建设和业务建设工作方面都取得了较快的发展,纵观全局,我们已经落后,必须抓住当前发展的有利时机,不断促进各项工作的全面发展。
基于上述认识,市局党组认为下半年的工作重点是:认真学习贯彻全省质监工作座谈会和全省质监系统党风廉政建设工作会议精神,特别是要学习好、贯彻好武局长的重要讲话,继续抓好年初确定的工作任务和工作重点,确保全年工作任务的全面完成。
(一)以质量兴市为总抓手,把质监工作全面融入到政府的中心工作之中,更好地为中心工作服务。一是要尽快制定质量兴市考核细则、考核办法和工作责任制,对前一阶段工作进行一次总结和考核。二是要做好《xx市——x年名牌发展战略规划》的修改和完善,争取尽早由市政府批转执行。三是要要做好名牌产品的推介工作,争取有3个产品获得“甘肃名牌”称号。
(二)进一步强化能源计量工作。进一步贯彻《用能单位能源计量器具配备和管理通则》国家标准,组织好用能单位能源计量器具配备和管理通则执行情况的专项检查和督导,配合有关部门不断推进节能降耗工作。同时,进一步加强对加油站、集贸市场、水表、电表、食品安全等领域的计量监管,严厉打击胡计量、乱收费的违法行为。
(三)加强对食品行业的整治力度,确保人民群众的生命财产安全。继续加强协管员队伍建设,完善巡查制度,确保巡查工作的落实。要加强对食品生产企业的标准管理,消灭食品生产领域的无标生产。
(四)加大执法打假力度,集中开展农资、建材、食品等与群众生活密切相关行业的打假治理工作,特别是要加强对城乡结合部、小作坊的检查力度,查处一批涉及面广、数额较大、危害严重、影响恶劣的大要案。
(五)进一步加强特种设备安全监管。一是要继续加强特种设备动态监管体系建设,加快完善安全监察组织网络,努力实现安全监察人员、检验检测人员和协管员整体联动的安全监察工作格局。要继续提升信息化网络建设水平,全面实现安全监察与检验检测信息的联动与共享;二是要全面推进特种设备安全责任体系建设。督促企业落实特种设备安全主体责任,落实市县两级质监部门依法监管的责任,落实特种设备检验检测机构安全把关的责任;三是要加快特种设备应急救援体系建设。积极开展特种设备应急管理与协调指挥机构建设。
(六)突出抓好县级局建设。市县两级局都要高度重视,认真分析我们的现状,根据各自的情况分步推进。市局将集中财力物力重点解决河西堡分局办公楼建设和aa县局的基建债务问题。县分局也要充分发挥主体作用,从基础抓起,从核心业务抓起,把各自目标和任务分解落实到具体工作环节、具体工作岗位、具体工作人员,保证各项创建任务落实到位。要以创建活动为契机,进一步强化工作基础,完善内部管理,提高工作水平。
(七)继续技术机构建设。一是要继续加大对技术机构的投入,加强对技术机构设备的更新改造力度,围绕特色优势产业,多上新项目,提高对重点企业和重点产品的检验能力。二是积极探索加快展的新路子,采取外引内联等多种方式,充分利用社会资源扩张检验检测能力。三是继续深化用人和分配制度改革,提高技术机构自我发展能力。
同志们,下半年的工作任务还相当艰巨,我们一定要树立求真务实,真抓实干的优良作风,创造性地开展工作,明确责任,狠抓落实,认真研究落实市局的安排部署。要进一步统一思想,做到制度措施到位,任务分解到位,层层落实到人,全面完成今年的工作目标,努力开创质量技术监督工作新局面。
谢谢大家
尊敬的各位家长、老师们、同学们:
大家下午好!
秋风宜人,丹桂飘香。今天我们在这里隆重集会,举行园林二中八年级学生“自我成长”实践活动结营仪式,我谨代表市教育局向参与本次活动的学校和基地所有教师及工作人员表示诚挚的问候和衷心的感谢!向在百忙中准时到现场参加此次结营仪式的各位家长以及莅临现场的社会各界人士表示热烈欢迎!
九月,是金色满园的季节,是硕果累累的季节。在短短的五天时间里,同学们在训练中经历考验,在考验中感受成长。学会如何去关心他人,在团结互助中共同进步;学会如何认识自己,在自我认识中增强了自信;学会如何面对困难,在自我磨砺中懂得了感恩!祝贺你们用坚强的意志和辛勤的汗水圆满完成了此次“自我成长”教育实践活动!祝贺你们在这个季节里收获了人生成长历程中的一次独特体验与心灵感悟!我相信,这样一次独特的经历一定给你们留下了难以忘怀的印象。活动中所有的体验与感悟,一定会成为你们茁壮成长的动力之源,成为你们一生的宝贵财富!
同志们,家长们,同学们,综合实践活动课程是我国新一轮基础教育课程改革中新增的一种课程形态,在我国新的课程体系中占有十分重要的位置。对丰富学生的经验,形成对自然、对社会、对自我的整体认识,发展创新精神、实践能力,以及良好的个性品质,都具有重要意义。
开设综合实践课是服务国家战略,体现国家意志,建设世界有影响力的创新型国家的重要举措。创新型国家必须要有创新型人才。《中共中央办公厅、国务院办公厅关于进一步加强和改进未成年人校外活动场所建设和管理的意见》指出:“要把校外活动列入学校教育教学计划,逐步做到学生平均每周有半天时间参加校外活动,实现校外活动的经常化和制度化”。但是,目前学校的场地空间小、设施有限和专业教师缺乏,综合实践课程现阶段无法在学校完成。针对这种现状,市委市政府作出重要决定,在原浩口中学修建了潜江市中小学综合实践基地,这是市委市政府前瞻性思维和战略性决策。
潜江市中小学综合实践基地今年九月份顺利开营,是潜江教育史上一次从应试教育到素质教育的里程碑式的进步,是认真贯彻落实《中共中央关于培育和践行社会主义核心价值观的意见》文件精神的完美体现。建设好、利用好综合实践基地,努力培养学生的社会责任感、创新精神和实践能力,是当前乃至今后一个时期的重要任务。
同志们,培养一批具有本土情怀和国际视野,具有创新精神的开拓型人才,是每一个有教育梦想的人必须深思的问题。在科学技术突飞猛进、知识经济蓬勃发展的今天,实践基地建设与学校建设要同等对待,纳入教育事业发展和教育现代化的总体规划。我们将进一步加大投入,迅速完成各主题场馆建设,争取湿地公园项目落户。
同志们,我们要站在全球视野的高度,重视中小学综合实践活动的开展,积极主动地与综合实践基地搞好对接,切实做好学生参加综合实践活动的服务工作。提高认识,加强领导;广泛宣传,精心组织;坚持自愿,亮证收费;严格考评,注重实效;明确责任,确保安全。市教育局将对各学校带队领导、教师工作情况以及学生参加综合实践活动情况,进行全面科学的考核与评价,考核结果将通报全市,并纳入学校督导评估的重要内容和学校办学质量评估指标体系。要将学生参与实践活动的表现纳入学生综合素质评价和毕业生学业评价体系,各学校要高度重视,认真落实好综合实践活动的各项工作。
各位家长朋友,孩子的教育是一个系统工程,孩子的成长离不开家长的支持与配合。我们真诚希望你们放心将孩子送到基地,把孩子交给我们,把责任交给我们,把放心留给自己,把自信与成长留给孩子。
同学们,你们是我们国家的希望和未来,你们肩负着促进我国21世纪经济繁荣与社会进步的历史重任。一个国家、一个民族的强盛,总是以文化兴盛为支撑的,文化的兴盛离不开人才培养。让你们成为有良好专业的人,有创新能力的人,有学习幸福感的人,有健康人格的人,有不朽精神的人,会生活的人,是我们共同的愿望。你们要百倍珍惜这次实践收获,希望你们能将这次实践感悟运用到以后的学习生活中去,在追梦的道路上飞得更高,走得更远! 同志们,家长们,同学们,教育是全社会的事业,是民族兴盛的希望,是国家富强的根本。我相信,有基地的精心组织,有学校的大力配合,有家长的充分理解,有学生的积极参与,我市的综合实践活动一定能书写出更加辉煌的篇章!春华孕秋实,往来成古今,让我们携起手来,用理解和爱,为孩子的健康成长撑起一片蔚蓝的天空,让孩子们的梦想之花在自信与担当中绚丽绽放!
谢谢大家!
同志们:
在全市安全生产工作会议刚刚结束之后,我们接着召开安监局长会议,这次局长会议的主要任务:一是学习贯彻党的xx届三中全会精神和国家、省、市安全生产视频会议和工作会议精神 ;二是总结分析安监系统20xx年的工作,安排部署20xx年安全生产监管工作任务。下面,我代表局党组就20xx年安监系统的工作作个简要的总结,并就如何做好20xx年的工作讲几点意见:
一、20xx年工作回顾
20xx年,全市安监系统在市委、市人民政府和各县县委、政府的领导下,在上级业务主管部门的指导下,以安全生产死亡控制指标和较、重、特大事故预防为中心,以重点行业和领域隐患排查治理为重点,认真组织开展了市庆安全生产大检查、迎奥运百日安全生产督查、尾矿库、危化企业安全生产大检查和隐患治理等专项行动,不断强化安全生产宣传教育培训、规章制度执行、执法监督检查和安全生产综合管理,狠抓安全生产责任制落实,较好地完成了安全生产 “隐患治理年”的各项工作任务。实现了工矿商贸企业、煤矿、危险化学品、烟花爆竹事故发生率、事故死亡率、事故受伤率、事故直接经济损失四项综合考核指标均控制在省政府下达的指标以内和重大以上事故零发生率的好成绩。20xx年度市安监局各项工作责任制的考核情况是:省局安全生产责任考核得95分;市人民政府安全生产责任制考核得154分;党建工作目标考核得99分;扶贫工作考核得113分;工会工作考核得100分。
20xx年全市工矿商贸企业发生生产安全事故18起,死亡21人,受伤17人,直接经济损失538.29万元,与上年相比,事故起数下降21.74%,死亡人数下降36.36%,受伤人数下降29.17%,直接经济损失下降1.88%,死亡指标控制在省下达控制指标34人以内,低于省政府下达控制指标13人;煤矿发生生产安全事故2起,死亡2人,直接经济损失65万元,事故起数、死亡人数、受伤人数与上年持平,经济损失上升15.25%,死亡指标控制在省下达控制指标4人以内,低于省政府下达控制指标2人;危险化学品、烟花爆竹没有发生生产安全死亡事故。安委办综合协调管理的道路交通事故发生126起,死亡149人,受伤169人,直接经济损失96.65万元,与上年相比,事故起数下降26.32%,死亡人数上升12.88%,受伤人数下降18.36%,直接经济损失下降5.66%,死亡指标控制在省下达控制指标156人以内,低于省政府下达控制指标7人;火灾事故发生90起,死亡8人,受伤3人,直接经济损失431.8万元,与上年相比,事故起数下降22.4%,死亡人数下降11.1%,受伤人数下降40%,直接经济损失下降6.68%。全市各类安全事故236起,死亡180人,受伤189人,直接经济损失1131.8万元。与上年相比,事故起数下降24.36%,死亡人数上升2.27%,受伤人数下降19.92%,直接经济损失下降3.28%。死亡指标控制在省下达控制指标197人以内,低于省政府下达控制指标17人。全市亿元gdp死亡率0.74;煤矿百万吨死亡率1.24;工矿商贸企业十万从业人员死亡率6.57;道路交通万车死亡率4.5。
回顾20xx年的工作,我们有以下特点:
一是工作思路明确,重点突出。
思路决定出路,重点决定成效。同志们是否还记得,20xx年,我们突出了营造安全生产氛围,理顺安全生产管理机制两个重点,结果我们营造了党管安全,常务副市长、常务副县长分管安全的氛围,市政府〔20xx〕19号文件进一步明确了各级各部门的安全生产管理职责;20xx年,我们突出了安全生产管理体制建设和矿山安全生产治理整顿两个重点,结果我们组建了应急救援办(队)和乡级安监站,壮大了安全生产管理队伍和力量,整治整合了马关都龙、麻栗坡南温河等一批矿山的安全生产管理秩序;20xx年年初的安监局长会议上我们又提出:突出隐患排查治理和安全生产规范化建设两个重点,强化安全生产宣传教育培训、规章制度执行、执法监督检查、综合治理整顿四项管理手段的工作思路。尤其是突出了隐患排查治理和安全生产规范化建设这两个重点狠抓了落实。去年我们通过节后恢复生产检查、市庆安全生产检查、迎奥运百日安全生产督察、尾矿库安全隐患排查整治和危化企业安全生产大检查等专项行动,排查整改了一大批事故隐患。一年来,全市各级、各部门共派出督查、检查组453个,抽调2718人,督查企业4200户(次)。开展隐患排查企业达到4015户,排查出一般隐患7842项,已整改7075项,整改率达90.2%。排查出重大隐患326项,整改销号298项,整改率达91.4%,列入治理计划的重大隐患28项,已落实整改责任、整改方案、整改措施、整改时限27项,落实整改资金2651.99万元。国务院督查组到我市督查时对我市的安全生产百日督查专项行动工作给予了充分肯定。
二是党政领导进一步加强,部门合力进一步显现。
“党管安全”的思想理念不断深入人心,市、县、乡(镇)党委、政府掀起学习和贯彻落实科学发展观的热潮,站在全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的高度,牢固树立安全就是发展、安全就是效益、安全就是生命、安全就是政绩的思想和意识,主要领导、分管领导认真落实安全生产监管主体责任,切实加强对安全生产工作的领导,经常召开会议研究和部署安全生产工作,并带队深入企业、矿山及生产一线督查检查和指导安全生产工作。市、县政府均投入资金为安监部门购置了必要的办公设备和监管装备。去年市政府领导给安监局罚没款全额返还的好政策,年底又追加了40万元的缺口资金。、马关、广南等县给乡(镇)安监站分别安排10万、3万、2万、1万不等的专项工作经费,充分体现了党政实质性的加强领导,各级各部门安全生产监管主体责任的进一步落实。
三是监管队伍力量不断壮大,技术水平不断提升。
在市、县党委、政府的高度重视下,安监机构及队伍建设不断加强,市、县、乡三级安全监管机构已经建立,组建了**市安全生产事故应急救援队,向煤矿企业派驻了煤矿驻矿专职安全监察员,正在组建市、县安全生产执法队。现在市、县、乡三级安全监管人员已达489人。
20xx年以来,我们投入20余万元经费,分四期对全市市、县、乡三级安全监管人员327人进行了法律法规、业务知识和执法培训;组织对市安委会成员单位分管安全生产工作的70名领导和人员进行了督查、检查和执法培训;组织对市、县应急救援队开展了两期救援培训和演练,并适时组织队员深入到签订救援协议的地下矿山检查指导,使企业提高和掌握基本的事故处置和应急救援技能;积极组织干部职工参加国家安监总局、省安监局组织的监管业务培训和执法培训,省、市党校组织的政治理论和知识更新培训。一年来,市局共有16名干部职工(含领导)参加了以上培训20次。另外,为提高干部职工安全监管专业知识和业务素质,市安监局党组还积极鼓励安监系统干部职工参加全国注册安全工程师考试,经过近三年来的努力,目前市、县安监部门已有12人考试合格取得全国注册安全工程师资格(市局7人,县局5人)。
通过教育培训,全体安监干部的执法意识得到增强,执法素质和能力明显提高。
四是政策措施不断完善,管理方法不断创新。
国务院、省政府关于开展安全生产隐患排查治理、安全生产百日督查专项行动和尾矿库、危化企业安全大检查及隐患排查治理专项行动的通知下发后,市、县政府及时按相关文件要求制定了《实施方案》,在隐患排查整改治理中,对无设计已建或在建的尾矿库,进行坝体稳定性较核;对无证运行、拒不执行安全监察指令、事故隐患整改不到位的进行了经济处罚。同时,对检查出的事故隐患,实行了政府挂牌督办。20xx年市、县局还认真组织开展了非煤矿山安全质量标准化、地下矿山机械通风、露天矿山中深孔爆破技术和地下矿山顶扳边帮管理、行政执法“三推行、两强化”工作,提升了非煤矿山企业的安全生产管理水平。认真落实安全生产“三项经济”政策和“安保互动”工作。
20xx年以来,我们采取点面结合,重点推进的做法,把冶金、烟草、电力等行业新、改、扩建工程项目“三同时”纳入督查的工作重点。并创新工作思路,强化对冶金冶炼企业的安全监管,率先在冶金冶炼企业进行了安全生产评价试点,加强了对安全生产许可证发放和年检工作的监督、指导,做到对正在办理许可证的企业限期办理,对逾期不办理的企业实施停产,对取证后不具备安全条件的企业坚决停产等。由于政策措施的不断完善,工作方法的不断创新,安全生产监管工作取得了新的成效,基本步入了规范化的管理轨道。
二、安全生产形势分析
应该说20xx年我们的工作取得了好的成绩,安全生产事故及死亡指标得到有效控制,安全生产形势持续稳定好转。但是,从发展的情况看,我们的工作也还有很多做得不到位的地方,还存在很多困难和问题。
一是我市处于工业化的初始期,且目前正值国家拉大内需的关键时期,准备建设和在建的各种项目很多,这就给我们安全生产监管带来了新的压力。
二是许多企业安全生产主体责任仍然不落实。基础条件差,规章制度不健全,职工劳动保障不落实,执行规程标准不认真,管理和作业非标准化、非规范化,“三违”现象仍然突出;从目前的情况看,仍有一些生产规模小的非公企业,未按国家安全生产法律法规规定建立安全生产管理机构,也未配备专职安全生产管理人员,生产经营与安全管理相互脱节,企业的安全生产主体责任落实不到位,车间、班组安全工作薄弱,班组长和安全员不起作用。
三是安全生产培训教育滞后,劳动者安全意识淡薄。许多企业老板对安全教育培训工作不重视,未按照安全生产法律法规的要求,对企业各类人员开展有针对性的安全教育培训。
四是我市山高坡陡,道路等级低,基础设施差,农民出行难、乘车难问题还未能从根本上得到解决,农用车、拖拉机,摩托车违规载人,驾驶人酒后驾车、无证驾车、超速、超载现象屡禁不止。我市新建水库、水电站工程分别下砸关水,周边群众通行难,自制船只载人载物过水现象突出,造成新的重大安全隐患。
五是矿山边探边采、边设计边建设、边基建边生产、边办证边开采等 “多边”现象仍然存在,少数行业和部门安全生产“三同时”审查把关仍然不到位,造成一些行业、领域企业无序生产、违法生产、违法经营,忽视安全生产基础工作,存在严重的安全隐患,给安全监管工作带来很大困难。
六是安全生产综合监管的一些经济政策落实不到位、措施不完善,安监部门装备不足,工作条件不具备,监管人员的津贴、补贴以及工作中的劳动防护、安全保障不落实;安全生产执法偏软,少数监管执法人员工作上存在畏难情绪,执法环境也还不够好。
三、20xx年及下步工作意见
(一)指导思想
以党的xx大、xx届三中全会和市委全会、市人代会精神为指导,深入贯彻落实科学发展观和安全发展的思想理念,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针,突出安全生产基层和基础建设两个重点,扎实抓好矿山安全“三项技术”推广和安全生产“三项经济政策”落实,继续深入开展安全生产隐患排查治理,有效遏制较、重、特大安全事故,努力减少一般事故,为全市经济社会发展创造和谐、安全、稳定环境。
(二)工作目标
各类事故死亡人数和较大以上事故起数控制在省政府下达控制指标以内;各类事故隐患整改率90%以上;高危行业生产经营单位安全费用提取率、风险抵押金缴存率90%以上,危险岗位从业人员人身意外伤害保险参保率80%以上;高危行业生产经营单位安全生产许可证、经营许可证持证率100%,主要负责人、安全管理人员持证率100%,特种作业人员持证率100%,从业人员安全教育培训率90%;全市亿元gdp死亡率控制在0.8;煤矿百万吨死亡率控制在2.9;工矿商贸企业十万从业人员死亡率控制在9;道路交通万车死亡率控制在4.88。
(三)工作措施
1.强化安全就是政绩的观念,把“党管安全”的思想理念进一步引向深入。
我市提出的“党管安全”的思想理念,得到了国务院督查组的充分肯定。今后,我们安监部门要继续以扎实的工作作风,认真负责的工作态度,深入贯彻落实“党管安全”的思想理念,当好党委政府的参谋,推动各级各部门认真履行安全生产“一岗双责”的安全生产监督管理责任。站在全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的高度,牢固树立安全就是发展、安全就是效益、安全就是生命、安全就是政绩的思想和意识,把安全生产工作的各项目标、任务、措施落到实处。进一步把党管安全的思想理念引向深入。
2.强化隐患排查治理,把重特大事故隐患消灭在萌芽状态。
隐患排查治理是一项长期的工作任务。安监部门对各重点行业的隐患排查治理工作要分期分批、分阶段适时进行,做到常抓不懈,要在20xx年国务院组织安全生产百日督查的基础上,举一反三,采取切实有效措施,把我市重点行业和领域的隐患排查治理工作引向深入。要通过隐患排查治理工作的扎实开展,千方百计预防和控制生产安全事故的发生,以安全、和谐、稳定的环境迎接建国60周年大庆。
3.强化矿产资源整合,努力推进企业安全生产标准化建设。
近年来,市、县党委、政府和各级各部门认真贯彻国务院、省、市政府关于“抓大促小、规范整合矿山”的要求,按照“政府引导、兼顾公平、市场运作”的原则,先后对马关县都龙矿区,广南县老寨湾、底圩、堂上金矿区、木利锑矿区,富宁县者桑金矿区、普阳煤矿区,湖海锰矿山,麻栗坡县南温河矿山,砚山县斗南锰矿区等进行了整合。下一步,安监部门要积极参与和推动各县按照省、市人民政府批准的整合实施“方案”,合理引进有实力、懂技术、重管理的企业来对未整合煤矿、非煤矿山进行整合,不断规范矿山开采秩序,全面提升企业安全生产条件。要加大对整合矿山企业的监管力度,督促其对整合后的企业按安全生产标准化建设。
4.强化安全生产基层、基础建设,提升安全生产监管水平。
目前,市、县、乡安全生产机构全面建立,机构有了,人有了,但仍然存在专业技术人员少,监管水平低,办公条件差,设备装备缺乏等问题。下一步,市、县要在监管人员培训、培养,改善办公条件,配备监管设备装备等方面狠下功夫,争取用一至二年的时间,把市、县、乡三级监管人员培养成懂技术、会监管、能执法的安监队伍,全面改善县、乡两级办公条件,购置配备必要的监管装备设备,努力提高安全生产监管基础水平,继续加大企业安全生产投入,努力提升企业安全生产基础条件。20xx年市局将争取为各县配备一定的检查检测设备(煤矿瓦检仪、有毒有害气体检测仪等),各县也要积极争取支持,努力改善自身工作条件。
5.强化非煤矿山“三推行、两强化、一整治”和重点行业“三项经济政策”落实,督促企业认真履行安全生产主体责任。
“三推行、两强化、一整治”是做好非煤矿山安全生产工作前提,20xx年,我们一定要把非煤地下矿山机械通风、露天矿山中深孔爆破和安全生产标准化建设,地下矿山顶板边帮管理和行政执法以及尾矿库专项整治作为安全生产的治本之策狠抓落实,努力建成一批安全生产标准化示范企业,全面打牢全市非煤矿山的安全生产基础。
安全生产“三项经济政策”是促使企业加强安全生产管理,加大安全生产投入,落实企业安全生产主体责任,分散安全生产风险,提升企业本质安全的政策举措,20xx年,市、县安监部门一定要按照国家、省的有关规定,加大安全生产“三项经济政策”的落实力度,要把落实安全生产风险抵押金、安全生产技措费和工伤保险及人身意外伤害保险“三项经济政策”作为安全生产行政许可的前置条件和执法监督检查的重要内容抓紧抓好抓落实。
6.强化安全生产执法检查,严厉打击安全生产非法违法行为。
严格执法,从严治安,是安监部门严厉打击安全生产非法违法行为的利剑和武器,目前,全市生产经营单位特别是高危行业存在的问题还比较多,隐患还比较突出,如果我们不举起法律的武器,严格执法,从严治安,要使全市安全生产形势全面好转就是空话。因此,作为政府的安全生产监管执法部门,我们必须站在以对党、对人民负责的高度,强化监管,加大执法检查,发现问题和事故隐患,必须立即下达整改指令督促企业整改。对不按指令要求整改和整改不到位的,要依法依规从严从重处罚;对拒绝整改和对指令采取应付态度的企业,不但要给予从重处罚,还必须停产整顿;对隐患突出、整改无望的企业要坚决报请政府予以关闭。只有执法人员的腰杆硬起来,不法企业的嚣张气焰才会被打下去,企业安全生产管理主体责任也才能得到落实,国家的安全生产法律法规和方针政策也才能真正贯彻落实到基层和企业。
7.强化安全宣传教育培训,营造安全生产的社会基础。
20xx年我们要出两本书(一本法律法规选编、一本市内事故教训选编),制作一张光碟(事故警示教育片),在宣传上我们要采取文艺下乡、电影下乡等多种形式加强安全生产宣传教育工作。各县要继续以3月综治、6月“安全生产月”和“12·4”法制宣传教育活动为契机,继续以广播、电视、报刊、上街宣传等形式,大造声势,把提高全民安全生产意识、安全技能、安全素质作为一项重要工作来抓。各县一定要结合自身实际和行业特点,面向基层、面向企业,创新思路,开展多层次的宣传教育活动,让广大人民群众在生产生活中和茶余饭后都话安全、议安全、谈论安全。20xx年在培训工作上,要积极探索和创新培训工作的政策和措施,进一步扩大培训的广度和深度。市安全生产培训中心要把各行各业的企业负责人、安全管理人员、特种作业人员和从业人员都纳入培训范围,要分期分批的组织对他们进行培训,要通过培训使企业各类人员持证上岗率全面达到国家要求。各县局培训站要积极组织和配合做好各类人员培训工作。只有通过加大宣传教育培训工作,才能打牢安全生产的社会基础和营造安全生产良好的社会氛围。
8.强化安监队伍思想政治建设,全面提高安全生产监管能力和水平。
下一步,我们一是要在组织、人事部门的指导下,组建成立好市、县安全生产执法队,配备好执法队伍及人员。二是要尽快理顺乡(镇)安监员和煤矿驻矿监察员的工作职责,该委托执法的要办理委托执法手续,要注重对他们的指导、教育和培训,鼓励干部职工学习安全生产专业技术知识,积极报名参加全国注册安全工程师资格考试,争取在短期内把他们培养锻炼成能监管、会监管、敢于监管的基层监管执法队伍。三是要加强对干部职工的政治理论、业务知识、党风廉政建设和监管执法教育培训,我们安监部门掌握着项目建设安全生产市场准入门坎和监管执法大权,很容易滋生腐败现象,稍有不慎我们的干部和职工就会被违法分子利用,走上犯罪的道路。因此,我们一定要注重加强队伍的思想、作风、勤政廉政和工作能力建设,才能提高队伍的监管能力、执法水平和拒腐防变的能力,也才能将市、县、乡安监队伍建设成为一支讲政治、懂技术、会监管、能战斗、清正廉洁的安全生产监管执法队伍。
同志们:
刚才会上传达的几个文件,希望大家认真学习好,落实好。今天,我们腾出半天时间来,召开一个干部职工见面会,这也是我来城管局以后第一个正式的、规模较大的会议。我想借这个机会和大家谈谈心、交交底,相互有个更深的了解,为我们下步工作的开展打好基础。5月10日,县委正式任命我为城管局局长,工作到今天已经两个多月了,这段时间以来,我们相继开展了城区环境大整治、机关建制和作风纪律大整顿等一系列活动,特别是为充实一线工作,同志们表现出了良好的素质,作了大量卓有成效的工作,付出很多辛苦和努力,在此,我向大家表示感谢。
一、首先要说的是我到城管局这两个多月来的感受和体会
首先我先做个自我介绍。我是1965年生人,毕业于大名师范,1985年参加工作,先后在县一中、团县委、交通局、物价局、信访局工作,今年5月份,因工作需要又调到咱们城管局工作。历时20xx年经历了6个单位,回顾过去,总结自己,可以用以下40个字来概括:主观很努力,但成绩很平常;事是干了些,但难登大雅堂;为人虽直爽,但难免将人伤;平常、平常、很平常……
“城管”,就是城市管理,那么要管理好我们这个县城,首先必须了解它的过去,对于咱们这个县城,我可以说再也熟悉不过了。过去县城是个什么样,和我年龄差不多的人可能都还记得,有句顺口溜形容得非常贴切:街不平,灯不明,拐角楼一层,一个交警管全城。再看看县城现在的面貌:楼高了、灯亮了、街宽了、路净了、水清了、草绿了,城市建设步伐加快了,人们生活水平提高了,城区面貌日新月异,到处是一片繁荣景象,形成了鲜明的历史对比。这一切无不饱含着我们城管人的酸甜苦辣,这一切无不凝聚着我们城管人的汗水和心血,这一切无不体现着我们城管人、城管工作在城市管理中不可替代的作用。这是我的第一个感受。
我的第二个感受是,城管人的精神状态非常好,敬业精神非常强。我是从信访局过来的,我一直认为信访工作不好做,是一件出力不讨好,特别熬煎人的工作,对于刚刚步入我们城管大门的我来说,更深的体会是,城管工作更是常人不知晓的难,常人不知晓的脏、累,常人不知晓的委屈,常人难以理解的心情等等,而信访工作从某种意义上讲仅仅是起个协调作用。尽管如此,我感到我们大家的工作劲头都还是很足的,工作的热情都还是很高涨的,精神状态都是很好的,也是非常敬业的。我来后这段时间同志们的努力和取得的成绩就足以证明这些。上级领导对我们大家的工作表现和成绩给予了充分肯定,广大居民群众对整治效果非常满意。我到城管局的第三天,县委范书记就亲自到我局指导工作,并作了重要指示。县委、政府副县长杨连海多次到城区现场检查指导城管工作,并在我们给政府的工作汇报上亲笔批示了18个字:“新班子,新要求;站位高,谋划深;安排细,落实好”。这要感谢同志们辛勤的工作和付出,比如,象环卫工人每天凌晨三四点就起来清扫,陈利君同志见义勇为受了伤,但仍坚持工作,女同志拖家带口仍象男同志一样坚守岗位、跌倒起来的干工作,我们有这样一支敬业的队伍,有这样一群可爱的人,没有什么困难是不可战胜的,没有什么工作是不能干好的,没有什么任务是不能完成的,没有什么目标是不能实现的。
我的第三个感受是,大家是非常有素质,非常有能力的。我刚来时,为了尽快了解工作、适应环境、进入角色,先后与40多人进行了个别谈话,这40多人里有班子成员、有科队长、有一线人员,具有较高的代表性,能够真切地反应干部职工的意愿。从谈话情况来看,我感到大家看问题的角度很新颖,思路很开阔,意见很中肯,建议颇具建设性。比如在我刚来城管局的第三天,就有人提出应集中管理车辆,以便于统一使用和管理,且能节约相当一部分开支,实践证明这一意见是正确的,也是符合县委、县政府要求的。在谈到我们进人问题时,有人建议应提高门坎,选择高素质的人,便于提高工作质量。还有在谈到工作协调配合问题时,有人建议实行全能城管,还有的同志建议,城管应当是一个整体,应在方方面面实行统一管理,不要各自为政,统一有利于聚人心,凝合力,团结一致,工作更好。直到前几天我还收到一条环卫工人的短信,提出有关环卫工作改革的好建议,我还与本人通了电话,见了面。大家能提出这么多好的意见和建议,说明大家不仅仅是单纯地就干工作而干工作,不仅仅是甘当机械接受命令、执行命令的人,而是有想法、有办法、想干事、能干事的人。这些好的建议可以说都是日常工作的积累,不用心,不动脑是想不出来的,都想让我们城管兴旺、发达起来。所以从一定意义上来讲,大家都是人才。工作成败,人才是决定因素,我们队伍中有这么多的人才,我们的城管工作何愁不旺,何愁不发,是大有希望的,是一定会将我们的事业推向顶峰的。还有就是我们城管人扶危济困、拾金不昧、见义勇为的事迹等等我还听到很多,无不体现着我们城管人的良好素质。
基于以上三个感受,我的第四个感受就是,面对城管人低收入的现实,我们仍是默默无闻、无怨无悔的工作。有的职工说,我们付出的多,得到的少,集中体现在工资收入上,执法人员每月400多元,环卫工人500多元,这样的工资收入明显少了点。我想要说的是,我们虽然辛苦,虽然委屈,但应该客观地、辩证地去看待这个问题。世上没有绝对公平的事情,也许这是我们这个社会一个过渡阶段,那么社会要前进,要度过某一特殊时期,肯定要牺牲一部分人利益。比如,峰峰环卫人员每月才300多元工资,黎城环卫人员每月500多元,但工具都得自己拿。比如,过去的知识青年上山下乡,整整耽误了一代人,但对于当时来讲是必须这样做的。我刚参加工作时工资才56.5元,现在年青人一上班就1700多元。这都是一些不公平现象。再比如像当爹娘的,父爱如山,母爱如海,很伟大,很高尚,然而当爹娘的上有父母,下有儿女,老人要照顾,儿女要抚养,是很辛苦的,还要遭受很多委屈,又不能不管,不能不当,他们又能向谁要报酬,向谁去申诉?只能自己默默忍受。有些人为减轻劳动,提高工资,想去上访,但你回过头来好好想想,接访的部门、人员中可能就有你自己的亲戚、子女和朋友,让他们都来做城管人吗,不现实,你也不愿意。你不能光看到对自己不公的一面,高工资、好部门中不是也有我们的子女、亲朋好友吗?所以凡事要辩证的去看,没有绝对的公平,也没有绝对的不公,目前,政府的财力有限,但我们会为了职工的利益去积极争取的。
二、谈了感受,下面我想谈谈我个人的从政原则,或者说是施政纲领,主要有四个方面
一是领导要负责。“火车跑得快,全靠车头带”,这句俗语包含了三层意思:一是车头带不带的问题,二是往哪里带的问题,三是带得快慢的问题。如果将领导和下属的关系比喻为车头和车厢的关系,那么这三个问题可以归结为一个问题,就是领导的责任问题。领导是队伍的主心骨、是风向标,领导的责任重于泰山。只有负责任的领导才有负责任的队伍,尤其对于城管工作来说,我们干的是良心活,更需要有责任心。对于一个单位来讲,出成绩关键在于一把手,更关键的是要有一个团结务实的班子。这也是党和人民赋予你的责任,在其位就要谋其政,要谋好政,就必须有强烈的责任心。对于一个科队来讲,也主要看科队长是否真正负责,跟上一个负责任的队长,就能作出成绩来。就拿上个月城区环境大整治活动来说,之所以取得那么好的效果,很大程度上得益于班子成员亲临一线,靠前指挥,得益于科队长身先士卒,连续作战,领导带了好头,下面工作自然就有劲头,取得好的成绩也是顺理成章的事。
二是建立一整套管理办法,特别是激励机制。如何让干部职工充分发挥自身的能动性、积极性、创造性,工作上变被动为主动,人人抢着干工作,这就是一个领导艺术问题。我一贯的主导思想是,要建立一个好的激励机制,打破分配上的平均主义,在政治、经济待遇上拉开差距,在管理上充分运用经济、政治杠杆来调节。“不想当将军的士兵不是好士兵”,我们全局五百多人,不可能都当领导,但只要你踏实工作,甘于奉献,我就会从中择优重用,给你职务,给你待遇,让你当中队长,当大队长,甚至往更高的职位、往更好的单位推荐你。在今后的工作中,我们要坚决摒弃“干与不干一个样,干坏干好一个样,干慢干快一个样”的用人理念,让真正想干事、会干事、能干事的人有舞台、有机会、有前途、有地位。所以说,队员如果你羡慕中队长有补助你就努力当上中队长,中队长如果羡慕大队长补助待遇比你高,你就努力当上大队长,大队长如果羡慕局长们有声誉、有地位、有车坐,你就努力当上局长。总之,只要你努力了,就会有收获,只要你付出了,就会有回报,用这样一种激励机制把大家的积极性都调动起来,把大家的心都凝聚起来,把大家的力量都汇集起来,那么城管工作就会越干越顺,越干越好,越干越想干。
三是要团结协作。团结就是力量,团结出成绩,团结出战斗力,团结出干部。大家要将眼光放长点、放远点,不要为眼下的小得失斤斤计较,只要大家共同努力,团结一心,不搞内耗,我们的工作就会越来越好,地位就会越来越高,日子也会越来越好过。在此,我想举个信访局的例子来说明团结的重要性。在我去信访局之前,班子比较乱,得不到县委、县政府的信任,不论是从政治上、经济上还是从社会地位上,信访局从上到下都吃了亏。我到了信访局以后,重点抓班子,抓团结,工作四年多(差六天不到四年半)一直是我的一个工作重点和施政理念,全局上下达到了空前团结,干起事来得心应手,领导班子得到了县委、政府的信任,去县里为职工争取了不少利益。局里安排专车每天接送职工上下班,从内部提拔了三个主任科员,从外面调进一名副局长,另有一名副局长到一个大局任副局长,三批挂职锻炼的干部全部提拔或重用。这说明一个单位、一个部门要想有地位、必须有作为,要想有作为,前提是必须有一个团结的班子,有一支团结的队伍。
另外,给大家特别担任领导职务的同志们提几条原则。一要讲党性,提高自身修养,政治上要成熟,工作上要做表率。二要讲组织原则,下级必须服从上级,必须听命令,明事理,知大小,懂规矩。在此,送给大家一句话:有舞台就要好好演一个角色,没有舞台就要静静做一名观众。这是范书记在5月26日县四套班子扩大会议上讲的一句非常具有哲理的话。大家要牢记这句话,把心放平,把位摆正,踏踏实实干好自己的工作,尽到自己的责任。三要讲团结,班子成员要牢牢抱成团,心往一处想,劲往一处使,思想统一,步调一致,有什么事、有什么话要多沟通、多商量。四要端正工作态度,管好自己的人,干好自己的事。五要有大局观念和一盘棋思想,工作中既要分工更要合作,要高站位对待,你所担负的是城管局的某一职务,要有全局观念,城管局是一个几百人的城管局,单单某一科室不叫城管局。再一个凡事不推诿、不扯皮、不内耗。六要抓好自身学习,无论是从政治上、理论上、还是业务上,都要加强学习,形成比、学、赶、帮、超的浓厚学习氛围,打造学习型机关、学习型团队。七要毫不推卸的担担子。城管局是一个很容易出事的部门,这就要求领导要不怕事、敢于担责任,要为下面的人撑腰、做主。在此我再次声明,只要我们按照程序、按照标准、按照规定干工作出了问题,这个担子我来担,绝不能让同志们干了工作还受委屈。
三、从政原则、施政纲领的实施离不开严格的组织纪律,接下来我就着重讲一下组织纪律问题
毛主席的名篇《反对自由主义》列举了自由主义的十一种表现,这十一种表现同样适用于现在。自由主义和组织纪律是一对矛盾,强化组织纪律,必须反对自由主义。党要纪律,军队要纪律,我们的党,我们的军队就是靠铁的纪律打下江山的,“三大纪律八项注意”就是我们的党和军队取得胜利,获取政权的法宝。俗话说,没有规矩,不成方圆,规矩就是纪律,任何一个政党、一个军队、一个单位、一支团队,没有铁的纪律,就不能步调一致,就会有杂音、打败仗。我县前几年开展了“四再”教育,当前又正在开展干部作风建设和创先争优活动,下步,在我局还要开展“六讲六重”活动(即:讲党性,重品行;讲团结,重大局;讲作风,重形象;讲纪律,重效率;讲奉献,重贡献;讲目标,重落实),营造风清气正、纪律严明、务实高效的工作环境。
一个单位组织纪律要过硬,班子首先要带头。对班子成员来讲,在会上研究问题时应畅所欲言,且一定要畅所欲言,这是对工作负责的一种表现。但是一旦会议定了的事,不论自己的意见是否被采纳,不管自己是否有意见,都要无条件遵守和执行组织的决定。会后不能有任何不维护领导班子决议的言论和行为,不能有任何没有中心意识、只顾自己讨好人、置组织原则于不顾的言论。这种言论,不论对与错,你是否在会上提过,是否属实,只要会后说,私下讲,都是组织原则所不允许的,是严重的自由主义,都是一种不负责任的表现。对这种人,长此以往,你如果不注意,你认为自己围了人,其实别人根本看不起你,起码认为在班子中说话没分量,自由主义严重,素质较低,这种现象必须在我们领导干部中预防。希望我们每位干部都能自警自励,引以为戒,有则改之,无则加勉,要时时记着我们是一个大家庭,需要每个同志共同维护。维护大家庭的利益,维护单位的利益,就必须时时注意维护班子权威,上下一心,铁板一块,没有杂音。
组织纪律的另一个重要方面,就是要讲学习,讲政治,讲正气。讲学习,学习不仅能提高一个人的业务、理论水平,更能提素质,净灵魂,且我们所从事的很多业务工作都是需要通过学习来加强的。今后,我们要制定学习制度,布置学习任务,要采取集中学习和自学相结合的方式,要认真的考试,考试成绩也要列入奖惩范围,以此来提高大家的业务能力、理论水平。讲政治,作为局里就是要紧紧围绕县委、县政府的中心工作来安排我们的工作,一切为县委、县政府的中心工作服务,为城区居民群众服务,为他们营造整洁、亮丽、文明、有序的工作和生活环境。作为我们每个同志,讲政治就是要紧紧围绕局里的部署来开展工作,工作中,求大同,存小异,不要因小而失大。讲正气,就是在全局树立公平、向上的风气,单位要有正气,我们每个人都要有正气。单位的正气就是工作气氛浓,谁工作好,谁就受拥戴,只以工作为尺度来衡量每个人。个人的正气,就是勤奋向上,努力工作,胸襟开阔,坦荡磊落,不搞小帮派,小团伙,不议论别人,谈是论非,而是要比业务能力,比工作实绩,比贡献大小。最近,我发现咱们机关有一个不正常的现象,发生在个别人身上,工作缺乏主动性,没眼色,推推转转,不推不转,交办的事,做了没做,做得怎么样也没个回音;另一个现象是,极个别同志游说于领导和同志之间,背后乱说一气,企图制造不稳定因素,这种现象虽然发生在个别人身上,但影响极坏,这样很不好,这就不是正气,是邪气,是一个单位不允许出现的现象。要想人不知,除非己莫为,偷不了的,你觉得他和你近,其实不一定,弄不好和我更近。再一个就是大局意识不强,讲话、工作、处理问题不能站在全局高度,而是只看在你这个科队小范围,甚至个人利益上,只算小账,打小主意,等等一些不正常的东西愈来愈浮出了水面,我可以毫不客气地对大家讲,只要我在城管局任局长,就绝不允许各种歪风在城管局横行。
组织纪律的第三个方面是权威和适应问题。所谓权威,是领导权力在领导者个人身上体现出来的威力,权和威是相辅相成的,是领导者特有的东西。任何一个下级都要维护上级的尊严,下级不是不可以提意见,但要讲究方式,讲究场合。两个人关起门来怎么说都行,都不伤自尊,但只要有第三人在场,下级对上级讲话就必须尊重,即使你的意见再正确也不能表现出不尊重。在这个问题上,一级对一级是一样的(一般同志对科队长,科队长对主管局长,以至再往上),必须这样做,这也是县主要领导经常在大会小会讲的,一把手要讲道理,副职要懂规矩,大到局领导,小到科股长及一般同志,道理其实都一样。讲这些问题,并不是说咱们单位就有这些事,而是不希望这些事发生在咱们单位。这和我们在家里是一样的,作为一家之长是一个家庭的核心和顶梁柱,整个家庭都要围绕他来转才行,否则这个家庭就会出问题。我今天在会上提出来,希望每个同志都能理解,都能够自觉维护各位领导的权威,维护本部门的权威。只要领导的权威树起来了,单位的权威树起来了,我们每个人的权威也就树起来了。接下来谈一下工作适应问题。每一级领导的更替,都是正常的组织人事变动,是上级领导出于对工作的通盘考虑所做出的科学决策。城管局成立以来,加上原来的城管办,已经历了五任局长,每任局长都有一个适应的过程。对于局主要领导来讲,适应的主要是新单位的工作环境、工作业务以及对大家的政治觉悟、精神状态、工作能力、家庭状况等各方面的了解。对于干部职工来讲,适应的是局主要领导的工作方式、方法、施政纲领、工作原则、工作节奏及性格特点及由此带来的全新工作面貌。如果将我比作火车头,大家比作车厢,那么应该是车厢跟着火车头跑呢,还是火车头受制于车厢呢?那么多车厢如果有的想走,有的不想走,有的想快点走,有的想慢点走,有的想往东,有的想往西,那么这列火车非翻不可。所以说,大家要尽快适应我,让这个磨合期尽可能的变短,让磨合的效果尽可能达到最优。我知道原来城管局工作成绩很突出,但是也不是没有问题,且有些我有所耳闻,来我这反映问题的多了,小到迟到、早退,大到经济、作风问题。我原来在信访局工作也存在问题,谁都不是完人,任何工作都不可能完美,一个单位要想不断发展壮大,必须扬长避短,不断创新,不断改进。所以大家眼睛要往前看,往远看,思想不要老是停留在过去,动不动就拿以前的标准来衡量现在。这是政治不成熟的表现,是思想懒惰的表现,是逃避现实的表现,这样你只会毁了自己,毁了集体形象,最后让单位把你淘汰掉。
四、既然谈到适应问题,大家就需要了解我的工作特点,下面我就简单介绍一下
我的第一个特点是“统”。所谓统,就是统一、统管,统一步调,上下一致,统一机制,统一思路,统一人、财、物,通过“统”来实现全局一盘棋,上下一条心,凝聚人心,使大家心往一处想,劲往一处使,拧成一股绳,最终达到一个目标。
我的第二个特点宏观管理。一级抓一级,抓点带面,好点全局推广,坏点杀一儆百。生活中是朋友,工作上是战友,朋友无等级,战友、士官有等级观念。因此,工作上,我抓班子成员,班子成员抓科队长,科队长抓中队长,中队长抓队员,一级抓一级,环环相扣,属于谁管理范围内的事,谁想法解决,重大问题向我报告,共同解决,大胆去干,出了问题我负责。再一个是我喜欢发挥局办公室的作用,办公室是一个单位负责指挥协调、参谋决策、服务领导的中枢机构,是局主要领导的喉舌,代表着局主要领导的意志,全局上下必须服从办公室的指挥、调派和协调。
我的第三个特点是用机制来激励人、制约人。工作上我喜欢通过一定的办法来促进你积极主动地去工作,让你心甘情愿、高高兴兴地去工作,通过一定的制度来制约和规范大家的行为,靠制度来管人管事。我不爱找事,惹事,但也绝不怕事,对那些故意找事,胆敢违犯规定的人,决不手软。对我来以前的事一概不追究,即使发现了问题按以前的规定处理。下步,我们将严格各项制度,该制定的制定,该完善的完善,形成制度,对事不对人,决不姑息迁就。
我的第四个特点是想干事,爱干事。从性格上来讲我是个闲不住的人,是个不安于现状的人。我总想把别人干不了的事干了,把别人干不好的事干好,把别人没干成的事干成,想人之未想,为人之弗为,在工作中不断创新,不断进步,不断完善,不断追究工作上完美。我自信能干点事,能干成事,总想为官一任,干一番事业,有一番作为。让大家感到城管局好,城管局有地位,城管局有威信,作为一名城管人由衷地感到光荣和自豪。
我的第五个特点是愿意干事,但不愿出名。不愿当出头鸟,但愿叫别人忘不了。我只想把队伍管好,把工作干好,把大家应得福利待遇争取到,把县委、县政府交待给我们的任务完成好。我不愿意出风头,不愿意搞形式,不愿意干那些虚头八脑的事情。
我的第六个特点是喜欢雷厉风行,不喜欢拖泥带水。我是特别反对工作按部就班,慢条斯理,工作干了没有,干的怎样,领导什么时候不问,就什么时候不说。我是特别讨厌接受任务唯唯诺诺,干起工作拖拖拉拉,没一点个性,没一点特点的人。今后,工作上要说了算,定了干,说干就干雷厉风行,干就干好一步到位。交待的事立即干,马上干,干好了撂下,你可以好好休息。就如李大钊说的,“学就学个踏实,玩就玩个痛快”。古人常说“三思而后行”,其实孔子是反对的,他说考虑两次就可以了,考虑得多了就变的患得患失,优柔寡断了,所以我们做事要“两思”、“一思”就行动。
我的第七个特点是义气。这是我的个人性格,也是工作上的性格。只要你扑下身子,好好干工作,我就会非常感谢你,把你当成我一生的朋友。你做出了成绩,我就会重用你,想法在政治上、经济上给你待遇,绝不会让你吃亏。你因为干工作出了问题,我敢给你撑腰做主,为你负责,绝不会让你受委屈。
我的第八个特点是特别反对善小而不为,恶小而为之的人。好恶,不喜善,大错不犯,小错不断,今天骂个人,明天讨人个小便宜,后天这个摊上吃人家个馍,拿人家把菜,特别是有些人,在经济上,收费吃个回扣,罚款弄个小钱,有的还不时想用个法讨局里个便宜,偷偷摸摸见不得阳光,这是我最不喜欢的,希望这样的人要好好检讨自己,要当心出大事。
我的第九个特点是特别反对当面不说,背后乱说的人。我喜欢说话直来直去,打开天窗说亮话,掏出心肺给人看,事无不可对人言。但我特别反对背后胡言乱语,搬弄是非,造谣生事的人。有事放在桌面上,“以铜为鉴,可以正衣冠;以人为鉴,可以明得失”,你提对了,我会虚心接受,提错了,我也不会怪你,反而会赏识你。
五、要正确看待城管局当前的工作现状,认清自己的问题和不足,不断整改、提高,不断追求完美
事情都是一分为二的,应辩证地看问题,成绩是肯定的,问题也是必然的,我们必须正视存在的问题,才能改进,才能进步,我感觉当前存在的问题主要以下几个方面。
一是管理上有漏洞。从全县来讲,城管局是一个大局,全局干部职工500多人,负责城区14.3平方公里的市容市貌和环境卫生管理工作,队伍大,任务重,工作千头万绪,有时难免考虑不周,顾此失彼,管理上容易出现疏漏、不到位问题,从而使得工作机制不灵,运转不畅。一是整体工作严重失调,工作各顾各,缺乏统一协调。二是车辆管理不严,坐不上车的有意见,且浪费十分严重。三是签到考勤管理不严,各科队自行负责,这就难以避免迟到、早退、请关系假、人情假等不良现象,导致作风纪律涣散。四是财、物管理上不严,因为局里缺乏统一管理,物品进出登记、保管显得非常混乱,一定程度上造成了公共财产损耗、流失。科室设有小金库,随意扣罚,甚至有的问题不向局里报。局里把工资、返还奖发给个人,或是让人家交给队里,或是只让个人签个字,钱队里留下,这是严重违纪行为。五是在收费管理上,没有做到应收尽收,全城有多少征收对象,按照标准每年应收多少费,少收多少,问题出在哪里,这个大家比我更清楚。再比如加班问题,广告牌匾审批等等,我就不再一一列举。我是一个眼里容不下沙子的人,对于管理上的这些问题我不可能视而不见,对有些问题我已经开始着手整改了,下面的任务还很艰巨,在这里给大家提个醒,人贵有自知之明,你已经意识到的问题最好自己拿出具体整改意见,不要等着局里给你提出来,责令你去改时再手忙脚乱地去整改,那样就被动了。
二是组织纪律松懈。这个问题大家比我更有感触。迟到、早退、旷工;无正当事由长期请假,小病大养,一请一年,请假不销假;机关上班时间上网、聊天、玩游戏;值班找人替,换班不向带班领导打招呼,值班电话转移至手机;门卫保安愈是无人时愈是睡大觉;执法人员衣装不整、标志不全、形象不端、聚伙聊天;通讯不畅,不是关机、就是无法接通,有的干脆故意不接;工作发牢骚、有怨气,传播小道消息,背后诋毁领导,拉帮结派搞小团伙,没有大局观念;工作推诿扯皮,办事拖拖拉拉,交待的事情落实不到位,反馈不及时,有的干脆没回音等等,还有很多。这些问题尽管只是在个别人身上存在,但每个人存在一半个问题,加起来就成了普遍问题。一个队伍要想过得硬、打得赢,组织纪律最关键,否则队伍就是一盘散沙,就会一触即溃,什么事也干不成。
三是工作责任心不强。城管大部分的工作是在脸面上,是个细活儿、良心活儿,主要靠责任心去做,看到违反城管法规的行为就要去制止、纠正、处罚,而不是视而不见,置之不理,蒙混过关。我常听下面反映工作之所以干不好,任务之所以完不成,是因为队里人手不够,管理力量薄弱,但据我观察,这不是主要问题,根本问题是队员的责任心不强,怕惹人,没有当成自己家里的事去做,是因为没有影响你的切身利益,如果和你的工资、奖金、福利挂起钩来,我想效果会大不一样。下步,这方面我们要用机制来约束人,和工资、奖金、福利挂钩,奖罚严明。有的说罚的重了,人都走了,我说不怕,这就是大浪淘沙,不仅没有影响,而且还会净化我们的队伍。我们下步试行,每个科队走一个人,如果说你剩下的人能把活干了,就把他的工资作为奖金给大家,以此来提高大家的工作积极性,全力以赴地干好本职工作。
四是非全日制用工存在短期行为问题。目前,有相当一部分非全日人员也包括个别正式工,对单位没有认同感,没有归宿感,没有正确看待城管这份工作。这些人员参加城管工作,带有种种不同的目的,有的是为了“混口饭吃”,觉得城管工作有油水;有的是家长想让孩子来这里锻炼锻炼,也不为挣钱,就当是让单位给看孩子的,省得在社会上瞎跑惹事;有的是觉得穿制服挺拽,好找对象;有的是想等机会转正;有的是为了多混几个人,以后做点生意也好与公家单位打交道,好通融等等,目的不纯,导致人员不稳定,短期行为严重。今天,我正式告诉大家,城管局绝不接受、也绝不容纳这样的人,你要是安下心来好好工作,我欢迎你留下,但如果继续这样,那么对不起,请你立即走人,另谋高就。下步在用工上要严格条件,门坎不仅要高,且押金要压住你。
五是城市管理的体制不顺,职责不清。当前从上到下都存在一个机制问题,执法难,职责不清,互相扯皮等,这个问题是各级政府的问题,不再多讲,这个大家都有体会。下步,要请示政府从多个方面理顺我县的城市管理机制,以提高我们的工作效率。
六是城管队伍在社会上还存在负面影响。特别是素质差,导致执法质量低,出口带脏字,动手想打人,文明的话一句不会,法律条文难念出一个词,所以问题百出,社会反映强烈,不能以理服人。再一个就是廉洁从政问题,同志们,前面讲到的到摊上白拿个馍,拿把菜,特别是涉及经济方面的收费问题、罚款问题、执法问题,在我们队伍中是相当严重的,内部有告的,外部有反映的,县纪委、县领导也有知道且交待下来要求局里严查严处的,我就不再多说,请你好自为之,一旦违反了党纪国法,就后悔莫及。人家当面服你,背后骂你,因为人家有求于你,而不是因为你有多么厉害,多么有本事,下步,对这些问题我们要严肃查处,纯洁我们的队伍。
七、个别人缺乏奉献精神,私心严重。付出了就要给相应的报酬,这是天经地义的,但大家有没有发现,纵观古今,从战争年代到新中国成立,从小官到做到大官,从摆小摊到做成大生意等等,不管各行各业,之所以能从无到有,从小到大,从弱到强,不知饱含了多少人无私的奉献和付出。所以,城管局要将干好工作,要想兴旺、发达,大家就要有点奉献精神,我们把城管局这个大家庭搞好了,我们每个人的小家庭也就会得到相应的回报。
六、今后一个时期的工作重点
前段时间全县的机构改革,我们的许多同志在思想上发生了危机感,工作情绪也受到了很大影响。虽然机构改革对我局来讲只是换汤不换药,只换了个名,城市管理和综合行政执法局,但从另一角度讲,随着社会的发展、进步,对于任何一个部门、角落、任何人,危机是无处不在的,同志们能有这种危机感,这说明同志们把全局的兴亡和个人命运捆在了一起,局兴我兴,局亡我亡。要想我们每个城管人都有好命运、美前途,我们就必须形成合力,共同筑好我们城管局坚实的基础,打造我们城管局强硬的、健壮的身躯,才能使我们每个城管人的命运有个好的归宿,这一切必须通过努力工作来实现。下步工作该怎么办,我想在这里点点题,做个铺垫,大家思想上有个准备,有重点、有方向地去工作,争取我们城管人名利双收。
我们今后一个时期的工作,总的指导思想是:在县委、政府的正确领导下,紧紧围绕全县的中心工作,以城镇面貌三年大变样和建设三省交界区域次中心城市为目标,立足我局和城管工作实际,抓队伍,转作风,提素质,建机制,学经验,改常规,抓难点,出亮点,抓管理,创精品,全面提升城市品位。具体讲有以下五个方面:
1、全面提升城管队伍素质。要抓好班子建设、党员队伍建设和全体干部职工作风建设,通过“抓班子,带队伍,转作风”来实现队伍素质的大提升。同时,要开展各项专题教育活动,定期上党课,搞军训,开展法制培训,召开生活会、学习会等等,通过设计、组织一些具体的活动来达到提高队伍素质的目的。
2、强化调研,精心谋划,制定今后一个时期的总体目标。要面向大城区管理,将四镇两厂纳入城管局管辖范围,在制定具体目标和方案时,站位要高,思路要开,机制要顺,方法要活,按照三年大变样要求,大力开展市容、环卫、车辆秩序、广告牌匾等一系专项治理,以整体提高为抓手,定目标,下任务,学有榜样,干有劲头,奔有方向。要将眼光放长远,制定一个三年规划,细化目标和任务,明确分工,认真组织实施。
3、抓好当前十项重点工作。一是全面总结上半年工作,安排下半年工作。总结各项目标任务完成情况,存在的问题,各科队要进行述职,主管领导进行点评,同时要认真谋划好下半年工作。二是开展作风整顿。大力整顿迟到、早退、旷工,工作消极应付、推诿扯皮、不作为、乱作为,言语粗鲁,形象不佳,执法不文明,收费、罚款和管理中的经济问题,机关上班时间上网、聊天、玩游戏、干工作以外的事情等等,在全局上下掀起作风整治风暴,切实改进队伍作风,改善队伍形象。三是努力做好增收工作。要开源节流,从方方面面搞好增收节支。一方面要积极向县政府争取更多的经费;另一方面要加大对违章行为处罚力度,加强生活垃圾处理费、户外广告标志占用城市空间资源有偿使用服务费、占道费、建筑渣土处置费等城管规费征收,按照标准做到应收尽收;再一个方面我们要加强车辆、招待、财、物等的管理,采取节水、节电措施,杜绝管理上的漏洞,减少不必要的浪费,省出钱来用在最需要的地方。四是搞好工作重组。下步我们要实行全能城管,打破现在的科队职能界限,对科队设置及人员重新整合,按照区域划分任务,减少内部的掣肘、扯皮和内耗,提高工作效率。上至科队一把手,下至副中队长,都要实行民主推荐、竞争上岗,将真正想干事,会干事,能干成事的人选拔出来,重用起来,配好、配强中层干部队伍。同时,要对车辆、设备进行重组,统一管理、统一使用。五是城乡一体化工作落实。目前,方案初稿已拿出,下步提交县政府研究同意后即可实施,届时,我们城管局的管理权限会比现在大得多,整体实力会比现在强得多,相应的任务也要比现在重得多,但有句话说得好,要想有地位,必须有作为,我们不怕事多,就怕没事干,等到你什么事也不用干了,你也就什么权也没有了,也就没什么利了。六是垃圾填埋场和垃圾渗滤设施建设。目前,设计方案和工程预算已完成,征地工作也基本完成,下步要加快设施建设和车辆、配套设备购置,确保在10月底前建成投用。七是数字化城管。要高标准建设城管数字化平台,争取在年内建成投用,提高城管效率和现代化水平。八是完成省市三年大变样目标考核工作。要将任务层层分解到科队、人头,明确完成时限,一项一项地对照落实。九是建章立制。重新制定签到考勤、人事财务、车辆管理、学习培训、督导考核等一列规章制度,重点是各项工作激励机制的制定,真正靠制度管人,靠制度管事,靠制度激励,靠制度工作。十是实现机关管理的一体化。将机关的财、物、车辆等作为一个整体来管理和运转,取消各科队仓库,物品由局里统一管理,司机实行轮岗制,科队不固定车辆,由局里统一调派。
4、强化服务理念,争取更好的服务。一是试成立保洁公司。试行环卫清扫、保洁、垃圾清运处置的公司化运作模式,吸纳更多的人加入环卫队伍,解决一部分人就业问题,并通过市场化经营,提高公司效益,从而提高职工的工资待遇。二是发放制服。我们的执法、环卫制服多数都已陈旧,在一定程度上影响了我们的队伍形象,下步局里要拿出一部分经费来给大家换新制服。三是提高福利待遇。通过向政府争取,通过加大收费、罚款力度,通过节约各种开支,积攒更多的钱用于提高职工的福利待遇,让大家的付出得到相应的回报。四是组织外出考察学习。我们城管人由于工作性质的原因,一年难得出一回门,下步我们要组织一部分优秀职工外出考察学习,开阔眼界,增长知识,所以你要想有机会外出,就要努力工作,争当先进典型,这也是一种激励。五是丰富文化生活。通过建立职工活动中心,举办各种文体活动,来丰富城管干部职工的文化生活,让大家得到充分的娱乐和休息,从而保持健康的身心。六是食堂伙食改善。加强食堂硬件建设,强化卫生督导检查,提高工作人员厨艺,适当增加伙食补贴,让大家吃得更好、更卫生、更放心。七是职工子女考上大学给补贴。培养子女上学不容易,培养一个大学生更不容易,我们职工又要顾工作,还得操心培养子女,非常辛苦,作为单位也应尽一点心,尽一份力,今后,凡我们单位的职工子女考上大学的,局里都会给你一定的路费或定额补贴。八是提拔重用人才。我喜欢人才,也喜欢推荐人才,对真正有能力、有才干、有本事、一门心思干工作的人,不管你有没有向我提过要求,我都会积极地向县委、政府推荐你,尽最大力量帮助你进步。
5、抓好工作落实。一要力争一个“快”字。落实领导指示不过夜,当日事当日毕,说了算,定了干,雷厉风行,行之必果。二要狠抓一个“实”字。工作要兢兢业业,踏踏实实,不走形式,不走过场,班子成员、科队长要到深入一线工作,在一线发现问题、解决问题、提高自己、创造业绩。三要体现一个“新”字。工作思路要新,方法要新,措施要新,局面要新,要善于创新求变,解决工作中出现的新问题,努力做出新贡献。四要落实一个“好”字。班子会上定了的事、领导交办的事,严格按照要求办理、落实,工作要早想一步,深想一层,过细考虑,过细安排,确保不出任何纰漏,将工作做到尽善尽美。五要强调一个“严”字。对政治思想、对作风纪律、对业务工作、对各项任务都要高标准、严要求,严格责任追究,奖优罚劣,奖勤罚懒,绝不能失之于宽。总之要突出一个“干”字。要通过苦干、实干加巧干,干出成绩,干出地位,干出城管一片新天地来。
同志们,今天我想讲的内容就是这些,会后要以各科室队为单位,主管领导召集大家认真学习讨论,尤其是前面宣读的几个文件,包括今天的讲话精神,必须吃准吃透,严格按照制度去办,按照会议精神去办,谁出了问题追究谁的责任,对事不对人,绝不姑息迁就。同志们,让我们振奋精神,鼓足干劲,大打城市管理攻坚战,努力营造更加整洁亮丽、文明有序、宜看宜居的城区环境,开创城管工作新局面,创造城管工作新辉煌,为建设三省交界区域次中心城市做出新的更大的贡献!
闪光,力量在这里体现,智慧在这里产生,胜利者收获着喜悦,参与者享受着力与美的欢乐,在这举国欢庆的美好日子里,让我们乘着奥运成功的东风,借“神七”升空的威力,超越梦想,共祝我们伟大的祖国更加繁荣昌盛!最后预祝我校xx年秋季运动会圆满成功!乘借东风,再鼓干劲,在各项工作蒸蒸日上、教育形势一片大好的情况下,召开了学校第一届春季田径运动会。这是一次群星闪烁的盛会,是同学们展示自我、锻造自我、悦纳自我的最好契机,是对学校学生形象、教师形象和雄厚的体育实力的一次大检阅。为此,我代表 向大会表示热烈的祝贺,向全体运动员、裁判员、工作人员、同学们表示亲切的慰问!
高密市康成小学从无到有,从有到优,离不开各级领导的支持和关怀,更离不开康成小学全体师生的勤勉和奉献。正是你们,康成小学的建设者们,浇灌着这朵璀璨的教育之花,才使她绽放出耀眼的光彩,成为蓬勃发展的高密教育百花园中一朵绚丽的奇葩。希望你们继续谱写“今朝还胜去年好”壮丽画卷,再撰新篇章,再奏最强音,让高密的孩子接受更好的小学教育!
同学们,你们是祖国的未来和希望,我期望你们从这次体育盛会中去享受成功的喜悦,体味拼搏的乐趣,寄托成功的希望,去创造崭新的未来!
老师们同学们,教育的宗旨就是以人为本,全面提高人的基本素质。因此,学校在提高教学质量的同时,始终坚持全面贯彻教育方针,大力推进素质教育,认真实施新课程标准。我们开展了多种社团活动、国歌体操比赛活动、家长进校园活动、师生书画展、元旦文艺晚会、金话筒演讲比赛、汉字听写大赛、实践种植园地等活动,并且我们以后还准备搞英语单词听写大赛、课本剧比赛等活动;这些活动的开展丰富了同学们的课余生活,促进了同学们全面成长、健康成长;学校举办这次运动会,正是对平时同学们体育活动和班级精神面貌的一次大检阅,大验收。为了成功地举办这次运动会,我对大家提几点要求和希望:
1.希望全体运动员,认真参加各项体育比赛,发挥自己的最佳水平,以最好的成绩为班争光。在竞赛过程中,团结同学,文明比赛,顽强拼搏,服从裁判。
2.希望全体同学能发扬奉献精神,树立服务意识,为全体运动员做好后勤工作,为他们加油鼓劲,发扬团队合作精神。
3.希望全体裁判员,及时到位,客观、公正地履行裁判职责。给每一个运动员的付出,进行正确的评价和裁判。
4.希望各班班主任老师,做好学生的组织工作,对学生进行卫生教育、安全教育、保持良好的大会秩序,争创精神文明班集体。
最后,预祝体育健儿们取得理想成绩,也预祝本届学校运动会取得圆满成功!
谢谢大家!
谢谢!
尊敬的各位主考、评委:你们好!
首先要借此机会衷心地说一声“谢谢”,感谢长期以来关心、支持和帮助我的领导和同事们!也感谢在座的各位领导、各位评委和组织上给了我这次参加公选竞聘的机会。正是大家的鼓励与支持给了我无比的勇气和信心,让我本着检验、学习、提高的目的,接受大家的评判和组织的挑选。
我叫边巴旺堆,1982年3月生,现年29岁,来自局教研室,现任教研室副主任。(内部)
各位评委,我作为一名从最基程干起,参加教育工作近20xx年的同志,我一直渴望通过公开、平等、择优的竞争,让自己得到锻炼,得到展示。非常感谢县委县府,感谢各位评委,给了我这样一个机会,让我有辛来参加教育局副局长的面试。
各位评委,如果我在此次公开选拔活动中,能有辛担任大英县教育局副局长这一职务,我想从以下几个方面来做好自己的工作。
1、不断学习,全面提高自身综合素质。努力成为一个有“德” 有“识”有“才”有“情”能勤奋的领导干部,努力做到政治上成熟,思想上坚定,业务上过硬。
做一个有“德”的领导者,就要具备热情大度, 公正廉洁,慷慨忘我,坦诚守信,无私奉献的道德品质。
做一个有“识” 的领导者,就要具有学习的意识,改革的意识,超前创新的意识。
做一个有“才”的教育局副局长应是管理,教育的双科才子,要具有统观全局的思考能力,兼听多谋的研讨能力,权衡利弊的决策能力,指导教育教学的能力,严密的组织能力,广泛的社交能力,出色的表达能力。
做一个有“情”的教育局副局长,应自觉地站在工作第一线,与干部职工同呼吸,共命运,心连心。教育管理之根本是经营人心,只有团结人心,净化人心,调动人心,教育工作才能万众一心。
“三分管理七分情”,要理解人,尊重人,关心人, 与广大干部职工建立密切的感情,做他们可亲,可近,可信的知心人。
做一个能“勤奋”的领导者,要自觉地与职工苦乐同在,祸福相依,要自觉地做到“从我做起,向我看齐,对我监督”。
2、摆正位置,正确处理好班子内,系统内的关系,积极为构建和谐班子而努力。我认为,要成为一个优秀的副职必须处理好三大关系。
第一,处理好与正职的关系。
作为副职,必须摆正位置,服从组织决定,维护和树立正职的威信,不越权不缺位。具体说来,做到四要四不。
要工作到位而不越位,当好配角。
作为副职,对正职交办的任务应该积极主动、创造性地开展和完成。不能揽权或绕开正职向上级汇报、请示工作,或跨越其他副职,插手别人分管的工作。对正职要多尊重服从,多请示报告,做到上不越位,下不缺位。在分管范围内,凡是要办的事,不待正职布置就作准备;凡是已明确了的任务,尽力做到按时或提前办理,不待正职催询而反馈。对于职责不是很明确或正职有指示都应高风亮节,积极努力去完成。
要谋断而不擅断,做好参谋。
身为副职,应当尽心辅助正职,凡属于自己职责内的事要拿出自己的意见,发挥自己的主观能动性和创造性,不能事无具细都请示正职。
不是自己职责的事,要积极提建议、出主意,当好参谋,决不能“事不关己,高高挂起”,该请示的就请示,不自作主张。
正职决策前多参谋、多献策。要坚持把发挥参谋作用贯穿于决策的全过程。决策前,做到早计划、早准备,进行深入的事前调研,并从实际情况出发提出建议;决策中,特别是在集体讨论决策问题时,对考虑成熟、符合实际的见解、建议要大胆表明自己的观点,加深班子成员的理解和认识,争取集体表决时被采纳;决策后,带头执行,并针对执行中出现的一些新情况、新问题,想办法、拿措施,以进一步改进和完善决策,保证实施的效果。
要解难而不推难。作为副职,对正职负责,在难题面前要及时解围,有时正职处在矛盾的焦点上,一时难以解脱,副职要主动出面,勇于接触矛盾,果断承担责任,为正职排忧解难。该管该做的事,不分难易,不论苦乐,都要去管去办,不临阵脱逃,不装聋作哑、绕弯子、推卸责任,更不能给正职出难题、唱反调。在重大问题上,献策不决策;在一般问题上,当机立断有主见,为正职分忧解难。
要补台而不拆台。在工作中正职常常宏观思考得多些,微观考虑得少一些,事务多了,忽略遗漏的地方不可避免。作为副职,要学会补台,做好补救工作,要维护正职的权威,支持正职的工作。自己的工作在与正职同步协调的基础上,努力做到超前服务,想正职之所想,急正职之所急,善于为正职拾遗补缺,做到工作上补台而不拆台,合心而不分心。
二是处理好与同级之间的关系。
要处理好与同级的关系,就应当做到互相配合,互相帮助,互相沟通,明辨是非,宽容大度。
三是处理好与下级的关系。对待下级要多关心多帮助,做他们可亲、可近、 可信之人,充分地调动他们的积极性、主动性、创造性。当下级有了成绩时,要给予表扬与鼓励,在一定时候还要把立功扬名的机会让给下属;当下级在工作中出现失误时,要冷静分析原因,要多帮助,少责怪,帮助下级排除心理上的压力,从而用自身的人格力量激励人心,从严要求。
四是要充分发挥下属同志的积极性、创造性和协作精神。要了解他们的思想动态,关心他们在工作、生活等方面的具体困难,当他们遇到困难出现失误,发生矛盾要主动解决,敢于挑担子。
五是要承上启下,起好桥梁纽带的作用。要把正职的意见、指示、要求贯彻下去、布置下去,同时要把群众的意见收集、反馈上来,达到沟通的目的,使正职了解一些具体的情况。,
六是要有敬业精神。牢固树立干一行、爱一行的思想,对分管的工作能够坐下来、深入下去认真研究分析;能够踏下心、杀下腰去干,要积极主动,不等不靠。不能什么工作都要靠正职来催、来推,否则就会成为开展工作的挡道石。
七是协调各方,形成合力。协调的目的是把方方面面的思想统一起来,把上下左右的力量凝聚起来,把各个层次的积极性调动起来,实现全盘工作的同心同向、高效运转。在协调各方时,拿出诚恳、尊重、理解、信任、宽容的姿态,抓住有力的时机,多运用换位思考,将心比心、心平气和地去化解矛盾、消除障碍,一定能达到最佳的协调效果。
各位评委,作为竞争选手,我十分乐意接受你们的挑选。如果我有幸竞聘成功,我将不辱使命,以最短的时间、最大的热情、全身心的精力,积极投入到新的工作中去。当然了,个人的能力和水平终究是有限的,但我懂得“笨鸟先飞”和“勤能补拙”的道理,相信在领导和同志们的支持和帮助下,只要我虚心好学、积极进取,就一定能做好各项工作。
各位领导、同志们:
按照会议安排,我将平邑执法局机构改革和理顺体制情况及今后的一些打算向各位领导、同志们简要汇报如下:
一、机构设置和体制机制运行情况
平邑县执法局成立于20xx年3月28日,自20xx年5月1日起在平邑县城市规划区内行使相对集中行使行政处罚权,在全市是开展城市管理相对集中行政处罚权最晚的一个县。按照县政府批复主要行使市容环境卫生、城市绿化、市政管理、环境保护、工商行政、公安交通、城区河道、内陆渔业等全部或部分行政处罚权以及城市规划区内户外广告设置的审批、监督、招标和拍卖管理工作,城市规划方面的行政处罚权尚未列入我局行使。总的来讲,我县还是单一的纯执法模式,没有环卫、绿化、市政等管理职能。
目前,我县执法局共有干部职工60人,其中行政编制人员7名,全额事业编制人员53名(参照公务员管理51人),执法车辆9部。根据人事部门批复,我局内设办公室、法制科、市容广告科、执法督察科和财务装备科5个职能科室,下设执法大队(副科级建制)辖6个直属执法中队。通过垂直管理模式在县经济开发区、浚河管理办公室、县医院和板桥社区设立执法室(中队)4个;于20xx年4月份通过授权执法、双重管理模式在乡镇组建执法中队16个,在环卫、园林、自来水和龟蒙景区设立执法中队4个。去年11月份,县政府为我局增批全额事业编制40名(已经批复,尚未招考)。
组建以来,我县城市管理行政执法工作在县委、县政府的正确领导和市执法局的指导下,执法局一班人紧紧围绕县委、县政府的中心工作,坚持堵疏结合抓管理、多措并举抓规范、以人为本促整治、和谐执法树形象的原则,抓班子、带队伍、强素质、树形象,依法治城,探索创新,在基层中队建设、重大活动迎查和高峰出警等方面进行了一些有益探索,收到了一定的成效,取得了一些成绩,基本做到了城市管理的无缝隙全覆盖、无空档全天候管理,完成了执法水平、管理效能、社会责任和群众满意度整体提升。相继被市委、市政府评为市级文明机关、平安临沂建设先进单位,连续三年被市执法局评为全市城管执法工作先进单位,连续三年被县委、县政府评为科学发展先进单位、创建国家园林县城先进单位等荣誉称号,特别是行风评议工作一直走在全县各执法类部门前列。
二、今年的工作打算
根据全市城管执法工作会议精神和县委、县政府工作安排,20xx年我们将以开展城乡环境综合整治为中心,以创建全国绿化模范县为契机,以提升新城区、突破老城区、带动小城镇为重点,高效实施城管执法重心下移工作。具体来讲,主要抓好以下几点:
1、深入开展城乡环境综合整治,全面提升城乡环境质量。一是把精力进一步集中到城区一级管理路段和十字路口、窗口地带、交通枢纽等关键区域,结合市容管理所的成立,对关键区域和重点路段实行定时、定人、定岗、定责、定标、定点的精细化管理,确保执法工作的连续性和时效性,突出城区重点街区经营秩序的管控力度,创建“城管执法示范街”,力促城市整体环境管理上水平。
二是加大对交通秩序整治的管控力度,启动停车管理严管街工程,协调交警、法院等部门,对违章车辆变锁定为抓拍,确保城区主要路段道路畅通。
三是树立24小时执法意识,继续坚持由班子领导带队的高峰出警制度,确保高峰时段市民出行方便和安全,实现城市管理行政执法的“全天候、全覆盖、精细化”。
2、实施户外广告管理精品工程,实现户外广告标语整治的新跨越。一是深入推进,扩大整治范围。以点带面、以线促片、逐步深入、梯次推进”是全市城乡环境综合整治的总体思路。今年将在全面推开城区户外广告精品示范街的基础上,深入推进乡村广告标语集中整治工作,重点是在“线”上取得突破,更好地发挥其示范带动作用。在区域上,把广告标语集中整治的重点向村居驻地转移,力争每个乡镇驻地打造1-2条“广告管理样板路(街)”;在地域上,彻底治理省、国道沿线和县、乡接合部等干线公路和重点路段沿线广告标语,坚决控制数量、控制规模、控制内容,坚持宁缺勿滥和公益广告优先的原则,提升大型立柱式广告设计档次和品位。
二是严控标准,全面提升设置档次。继续按照“少、小、精、亮、美、透”的标准,从源头上对全县户外广告实行扎口管理,对于新设置的喷绘式户外广告一律不再审批,实现户外广告设置标准的高档次、高水平。
三是城乡同步,梯次推进。派遣专业设计人员进驻乡镇,加大督促指导,为乡镇户外广告标语整治工作注入活力。所有户外广告的整改效果图必须经乡村环境综合整治领导小组审核通过后,由县局派驻专业技术队伍统一进行制作和安装,强化源头管理。对达到市局“五化”标准的乡镇的,积极向市局申报“城镇管理明星镇”荣誉称号。
3、加强队伍建设,完善监管机制,实现执法责任制考核的新突破。一是提高队伍执行力,将20xx年作为队伍“执行力提升年”,抓不落实的事,查处不落实的人,强化工作责任心和纪律观念。二是完善执法责任制考核制度,以强化执法督察,倒逼作风建设,切实改变精神风貌,转变工作作风,提高工作效率。
4、树立科学执法理念,提升为民服务水平。实现“人性化执法、和谐化管理”向“科学执法”的提升,进一步解放思想,开拓创新,正确把握和处理好六个关系,既“堵” 与“疏”、“严”与“宽”、“专业队伍”与“社会力量参与”、“现代手段”与“传统方法”、“集中整治”与“常态化管理”、“管理”与“服务”,积极探索新办法,创建新机制,努力走出一条符合平邑实际的城市管理新路子。
三、对全市城市管理工作的建议
目前,各县机构改革已进入关键阶段、非常时期,城管执法事业能否健康快速发展,取决于此次机构改革能否将执法局列入政府序列部门。建议市局领导从全市的角度向市委市政府积极呼吁、建言,将各县执法局全部列入到政府工作组成部门,成为政府序列局。同时,全市 “一盘棋”、一个模式、一条线,将各县园林、环卫、市政等管理职能和规划执法权限划归县局,建立全市统一的“管理+执法”新模式。
以上仅是本人一些粗浅认识和建议,尚不够成熟,请各位领导给予斟酌和批评指正。
谢谢大家
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