2023年在市“三扶两创”工作推进会上讲话【完整版】

下面是小编为大家整理的2022年在市“三扶两创”工作推进会上讲话【完整版】,供大家参考。

在全市上下认真学习贯彻党的二十大精神之际，今天，*市关工委和市农业农村局在太仓联合召开*市“三扶两创”工作推进会。这是一次全面学习贯彻党的二十大精神，贯彻落实中办国办《意见》和省两办《实施意见》要求、贯彻落实省“三扶两创”工作现场推进会精神，贯彻落实省关工委对*关工委工作“发挥领头和示范作用”批示精神和*市委副书记*同志调研市关工委工作以及在市关工委成员单位联席会议讲话精神的重要会议。

这次会议的任务是：学习贯彻党的二十大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，立足新时代，勇担新使命、奋进新征程，为助力实施乡村振兴战略，加快推进农业强市建设，实现*农业现代化作出应有贡献。

在开会之前，我们组织与会同志参观考察了*村、*村2个“三扶两创”示范点。会上，部分单位和个人又进行了交流发言。大家从中开阔了视野、借鉴了经验。刚才，*代表市农业农村局作了讲话，让我们对新时代“三农”工作有了更加深入的了解。提出的*新时代“三农”工作思路举措具有针对性，充分体现了市农业农村局党组对“三扶两创”工作的高度重视和大力支持。市政府对我们这次会议高度重视，*因在省委党校参加培训不能请假前来参加会议，委托*代表市政府到会讲话，对市农业农村局着力抓好“三扶两创”工作提出了新要求。*的讲话，我都赞同。会后，大家要贯彻落实好这次会议精神。下面，我就做好新时代“三扶两创”工作，再讲两点意见：

一、全市开展“三扶两创”工作取得了显著成效

近些年来，市和各涉农市、区关工委认真贯彻落实市委、市政府决策部署，在省关工委的指导下，把关工委工作与“三农”工作相结合，全市农业农村系统关工委以“三扶两创”工作为抓手，注重发挥全市农业系统“五老”同志作用，组织“五老”深入农村基层、走向田间地头，在开展扶志、扶技、扶创业，创建青年农民“创业示范基地”、培育青年农民“创业之星”，为建设一支致力于农业兴、农村美、农民富的有理想、懂技术、会管理、善经营的乡村新型青年农民，助力实施乡村振兴战略和推进*农业现代化建设作出了贡献。

1.健全组织体系，完善青年农民创业创新的帮扶网络。市关工委主要领导亲自抓“三扶两创”工作，并会同市农业农村局经常深入基层开展调查研究，剖析“三扶两创”工作中的难点弱项，找出问题症结，理清工作思路，提出推进措施，促进了全市“三扶两创”工作持续发展。市关工委与市农业农村系统关工委保持经常联系，深入了解全市“三扶两创”工作的基本情况，会商推进我市“三扶两创”工作的对策措施，增强了“三扶两创”工作的组织力度。市农业农村局党组重视农业农村系统关工委建设，明确由农业农村局党组书记、局长亲自担任农业农村系统关工委名誉主任，分管局长任关工委主任，明确刚退线精通农业工作的机关老领导协助农业农村系统关工委工作，还确定职能处室承担市农业农村系统关工委的日常工作，进一步强化了市农业农村系统关工委的组织力量。各涉农市、区关工委不断加强对“三扶两创”工作的基层组织体系建设，确定关工委主任或者分管副主任主抓“三扶两创”工作。各涉农市、区农业农村局及其镇、街道也建立健全了农业农村系统关工委，基本形成了全市（*市、涉农的市、区和镇、街道）三级上下一致、关工委与农业农村关工委联手协同，共同推进全市“三扶两创”工作的组织体系。市农业农村系统关工委从本地实际出发，在*拥有特色优势的农业行业领域中，相继组建了由水稻、蔬菜、水产、瓜果、林果、园艺等行业的“五老”同志服务团队，形成了“三扶两创”科技服务网络，这支“五老”同志专业服务团队集聚了若干具有业务水平高、专业技能扎实、农业经验丰富的高级研究员和乡土专家、行业能人，不定期为新型青年农民创业创新提供专业服务和政策指导。并邀请科研院所、大专院校专家教授开展政策理论和科技创新辅导讲座，促进了新型青年农民知识更新。同时，还建立健全学习培训、跟踪回访等相关制度，召开工作座谈会，积极争取农业农村局党组和领导的支持，将“三扶两创”工作与其他农业工作同部署、同推进，在体制机制上为“三扶两创”工作的深入开展提供了组织保障。

2.广泛宣传发动，激发青年农民创业创新的志向信念。在经济社会快速发展的大潮中，多数青年人偏向在第二、第三产业就业，从事农业生产的新生力量也越来越少，“80后”不想种地、“90后”不懂种地、“00后”不问种地正在演变为一种社会普遍现象。一些已返乡的青年也存在着多种矛盾心态。有的对扎根农村创业致富缺乏信心，怕苦、怕累、怕失败、不敢闯、不想干；
有的想创业、想致富，又缺门路、缺技术、缺资金；
还有少数人缺乏自立、自强、自力更生的志气，出现靠老、啃老的现状，平平淡淡混日子。针对这些现象和问题，全市各级涉农关工委、各级农业农村系统关工委把培育一批有文化、懂技术、善经营、会管理的高素质青年农民作为抓手，从三方面开展宣传引导工作。一是大力宣传农村的巨大变化、发展前景。通过组织“五老”对当地务农的青年农民开展宣传教育工作，帮助他们明确人生奋斗方向，坚定扎根农村创业的志向。二是大力宣传青年农民创业致富的先进典型。通过宣传常熟市的全国农村青年创业致富带头人陶胜；
太仓市的全国‘双带’农村致富青年先进个人、省“三扶两创”工作“创业之星”陶煜东；
吴中区的*首届“十佳”新型职业农民柳倩楠；
相城区的全国农村青年创业致富带头人许爱国；
高新区的全国农村创业创新优秀带头人“食行生鲜”创始人张洪良；
张家港的谢高峰、张晟睿，昆山的曹丙军、朱德胜，吴江的蒋春华、柏志斌等一大批有志有为青年农民创业典型，为农村青年创业致富提供比学赶超的榜样。三是向有志农村青年宣传“知识成就梦想、奋斗成就事业”的理念。帮助青年农民克服畏难情绪，鼓励青年农民“有梦”“追梦”“圆梦”。同时发挥“五老”帮扶和牵线搭桥的作用，为青年农民找门路、找技术、找资金，帮助解决务农兴农中出现的困难，为青年农民扎根农村创业创新创造了良好发展环境。

3.建立平台载体，增强青年农民创业创新的扶持力度。全市各级涉农关工委与各级农业农村系统关工委共同努力，在引导新型青年农民创业发展上做文章，既教培“输血”，又帮扶“造血”，着力搭建适合“新农人”学习新科技、新技术、新型经营管理的培训平台和创业的基地载体，形成了全市新型青年农民创业发展有组织帮扶，更新知识有平台提供，困难问题有“五老”同志帮助，施展才能有政府和关工委服务的新格局，促进全市“三扶两创”工作提升到一个全新的发展阶段。在着力开展“扶技”培训方面。充分发挥全市各级农业农村局的行政资源优势，整合各类教育培训力量，依托*大学、*农职院、乡村振兴学堂等高校和培训中心，开展新型农业经营模式、农机农艺、电商微商、畜牧、水产、果蔬、园艺等专业性培训活动，全市每年组织各类培训1万人次以上；
组织实施省级农业科技入户项目，组建包括“五老”在内的农业科技专家组、技术指导员队伍，培育科技示范户1762户，通过不断技术帮扶，青年创业渐显成效。在着力培育创业基地方面。围绕创建创业示范基地这一“三扶两创”工作中的关键环节，在全市开展“特色精品乡村”“特色田园乡村”等品牌创建活动，推动了新型农业创业示范基地的建设。目前，全市拥有张家港市、常熟市、相城区等３家全国创业创新典型县（区）。张家港建有10家全国农村创业创新基地（孵化实训基地），常熟建有431家（其中省级26家、*市级20家）示范家庭农场，太仓市建有17个创业示范基地，吴江区建有10个、吴中区建有20个青年农民创业示范基地、相城区建有10个农村创业创新基地，还涌现出全国创业创新典型带头人9名。其中，昆山市高知“新农人”姚娇寅从国外辞职回乡钻研大闸蟹养殖技术，开发出“团脐”醉蟹，一举走红市场，2021年姚娇寅的系列蟹产品总销售额超过500万元。昆山上膳源周庄农场总经理董卫华、吴中旺山锦鲤有限公司钟艺等一批“新农人”充分利用载体优势，事业获得较好发展。在着力培养现代农业青年人才方面。在“三扶两创”工作中，以培育和留住更多高素质青年农民扎根农村为目的，着力打造农业农村专业技术与管理人才、现代新型青年农民这两支人才队伍，基本建成了一支与*现代农业农村发展需求相适应的高素质新型青年农民队伍，目前全市累计认定青年高素质农民7368名，其中大专及以上学历6089名，占比82.6%。

回顾新时代“三扶两创”工作走过的历程、取得的成效，我们有几点深切体会：一是必须紧紧依靠党委政府的坚强领导，将“三扶两创”融入实施乡村振兴战略大局，对“三扶两创”工作提出要求，市委主要领导在全市“三扶两创”调查报告上作出批示，为加强“三扶两创”工作注入了强大的动力。各涉农市、区党委政府也都高度重视“三扶两创”工作，将“三扶两创”作为振兴乡村的重要抓手进行部署和推进。二是必须紧紧依靠农业农村部门的大力支持，充分发挥全市各级农业农村系统关工委的作用，打通“三扶两创”工作的通道，形成工作闭环。三是必须紧扣立德树人，发挥农业系统“五老”同志作用，努力为乡村振兴、实现农业现代化培养有理想、懂技术、会管理、善经营的新型青年农民。四是必须紧跟农业农村发展步伐，与时俱进推进“三扶两创”工作。在看到成效的同时，我们也要清醒地看到，各地“三扶两创”工作开展不平衡，个别地方重视程度还需进一步提高；
农业农村系统基层关工委建设覆盖还没全部到位，帮扶服务机制还需进一步健全，专业技术服务能力还要进一步加强等等。对于这些问题，我们要在今后的工作中不断补短板、强弱项，使“三扶两创”工作不断上水平。

二、努力开创新时代新征程“三扶两创”工作新局面

党的二十大向全党全国各族人民发出了全面建设社会主义现代化国家的总号令。习近平总书记在党的二十大报告中全面阐述了新时代新征程“全面推进乡村振兴”和青年工作的全面论述，要求全党要把青年工作作为战略性工作来抓，用党的科学理论武装青年，用党的初心使命感召青年，做青年朋友的知心人、青年工作的热心人、青年群众的引路人。这是新时代新征程“三农”工作和青年工作的总目标、总方针、总任务。我们要按照习近平总书记在党的二十大报告中提出的新思想、新精神、新要求，统一认识、凝聚力量，明确任务、付诸行动，为助力推进乡村振兴战略、促进农业高质量发展、实现*农业现代化作出新贡献。

1.提高认识，增强做好“三扶两创”工作的使命感。认识是行动的指南，也是搞好工作的前提。因此，我们任何时候都要对“三扶两创”工作的重要意义保持清醒认识。一是做好“三扶两创”工作是实施乡村振兴战略的需要。民族要复兴，乡村必振兴。实施乡村振兴战略的总要求是农业强、农村美、农民富。大家都知道，农业是人类“母亲产业”，是人类抵御自然威胁和赖以生存的根本，也是经济发展的基础。没有农业，就没有人类的一切，更不会有人类的现代文明，更谈不上农村美、农民富。因此，振兴农业是实施乡村振兴战略的首要任务。党中央把“三农”工作作为全党工作的重中之重，在实施乡村战略中，反复强调要更多地支持农业、关注农村、关心农民，努力开创农业和农村工作的新局面。当今国际环境日趋复杂，经济全球化遭遇逆流，世界进入动荡变革期（西方敌对势力甚至还把粮食当作武器持续搅动世界乱局），我们面临着百年未有之大变局。习近平总书记曾多次强调，中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手中，饭碗主要装中国粮。联系*实际，我国耕地少、人口多的国情在我们*表现得尤为突出。*既是一个人口大市，又是土地资源十分紧缺的城市。尽管我市农业在经济总量中的比例很小，但对农业农村工作的重视丝毫不能放松。而我们服务于“三农”的“三扶两创”工作，就是助力实施乡村振兴战略的有效帮手、是推进*农业高质量发展的补充力量。对于我们“关工人”来说，做好“三扶两创”工作，则是一份责任、更是一项使命。因此，我们务必按照二十大精神的要求，比以往任何时候更加重视和抓实“三扶两创”工作。二是做好“三扶两创”工作是贯彻落实中办国办《意见》、省两办《实施意见》的要求。中办国办《意见》已将“五老”同志在农业农村工作方面发挥作用，列为关爱下一代工程的重要内容。省两办《实施意见》也将“五老”同志在农业农村工作方面发挥作用，列为关工委工作的重点任务，提出了明确要求。这充分体现了从中央到省里，对“三扶两创”工作的高度重视。中办国办《意见》和省两办《实施意见》已对“三扶两创”工作作出了制度性安排，这是我们今后加强“三扶两创”工作的政策依据和责任所在。我们务必按照中办国办《意见》和省两办《实施意见》的要求，以及省关工委“三扶两创”工作现场推进会的部署，继续扎实推进这项工作，担负起“三扶两创”工作倡导者、推进者的责任和使命。三是做好“三扶两创”工作，是加快建设*农业强市、实现农业现代化的步伐的动力。最近，省委常委、市委书记曹路宝在接受《农民日报》记者采访时表示，“迈上新征程，*要进一步保护好、发展好农业，加快推进农业强市建设，为实现农业现代化作出*贡献。这既是守牢粮食安全底线的政治担当，也是推动高质量发展的必然要求”。我们推进“三扶两创”工作，就是要紧紧围绕市委市政府的决策部署，贯彻“急党政所急、想新农人所需、尽关工委所能”工作方针的具体体现；
就是关工委坚持“围绕中心、服务大局”工作原则的内在要求；
就是充分发挥“五老”作用，通过扶志、扶技、扶创业，培育有理想、敢担当、能吃苦、肯奋斗新时代青年农民的生动实践。因此，我们务必按照市委市政府的工作要求，把“三扶两创”工作记在心上抓在手上，不断强化“五老”力量，着力推进“三扶两创”工作深入发展。

2.聚焦帮扶，把握做好“三扶两创”工作的着力点。党的二十大明确提出“全面推进乡村振兴”，“扎实推动乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴”。这是新时代新征程上开展“三扶两创”工作的根和魂。实施乡村振兴战略，关键在于培养有理想、敢担当、能吃苦、肯奋斗，同时又掌握现代农业种植业、养殖业、服务业等方面高科技知识、善于农业产业化经营青年农民人才。因此，必须紧密结合*“三农”实际，在巩固基础、破解难点、突出重点、创建亮点上下功夫求实效。一是要继续强化“扶志”工作，增强新型青年农民创业信心。*虽然是长三角地区的经济大市，但一产的比重越来越小。我们要稳定农业、发展农业，端好*人民的饭碗，必须充分发挥全市各级涉农关工委和农业农村系统关工委及其“五老”同志的作用，协助农业农村部门摸清“三农”家底，掌握全市青年农民发展方向、创业类型、创业规模和人才数量、技术水平等基本情况，把政策许可与创业需求、科技资源与技术需求、市场需要与产业化经营相对接。通过优化*农业农村外部环境，让广大青年农民看到立足农村、从事现代农业工作也有良好的发展空间，安心扎根农村务农兴农。二是要继续强化“扶技”工作，优化新型青年农民发展智能。农业要提高劳动生产率、提高农业机械化使用率、提高农业智能化推广率、提高农产品附加值、特别是要在有限的土地资源条件下提高单位面积的产出效益，十分需要农业高科技的强力支撑。在信息化、数字化、智能化的时代，农业高科技知识的运用和更新日新月异。因此，对新型青年农民科技帮扶比以往任何时候来得更为重要。对此，我们各级涉农关工委和各级农业农村系统关工委要借力发力，主动争取政府及相关部门的各类资源帮助兴农，我们农业系统的“五老”特别是农业科技老专家们要发挥各自所长、调动可利用的社会科技资源，教育培训青年农民，不断丰富他们科技知识、引导他们掌握实用技术，以较小较少的投入，收获较大较多的产出。同时，要不断帮助青年农民总结经验，帮助青年农民认识和掌握工作规律，使青年农民在成长的道路上逐步成为知识型、经验型的农业专家。三是要继续强化“扶创业”工作，壮大新型青年农民队伍。“扶创业”的核心，从社会面来讲，就是要增加青年人的就业机会，实现社会安定和谐；
从青年个体层面来讲，就是要让青年人看到务农也有光明的前途，也有实现人生价值的空间。因此“扶创业”是“三扶两创”工作的具体目标，做好“扶创业”工作，一方面要求我们各级涉农关工委和各级农业农村系统关工委助力做好农业农村发展规划和争取政策倾斜，引导青年回乡安居乐业。另一方面要帮助青年农民解决农业生产经营中遇到的各种困难，力所能及帮助协调解决土地、用工、资金、销售等方面的难题，积极引导发展适度规模经营和绿色生态农业，帮助青年农民顺利就业，并产生带动效应，吸引更多的青年扎根农业农村，从而不断壮大新型青年农民队伍。同时，要深化“两创”活动，创建更多在关工委老同志帮扶下发展起来的创业示范基地，评选更多“创业之星”，引导更多有志青年加入农村创业创新行列，带头致富、带领群众共同致富。

3.加强协调，强化做好“三扶两创”工作的组织度。新时代新征程上的“三扶两创”工作是全局性、综合性的工程，涵盖了新型青年农民的成长成才、创业创新、队伍发展壮大等方面内容。这些工作与全市各级涉农关工委和农业农村系统关工委，以及市各相关部门、单位的工作紧密相关。因此，要通过党建主导，关工委会同农业农村部门主抓、“五老”同志主力、人才、科技、财政等相关部门主动配合，在政策、科技、人才、金融等方面的支持帮助，不断把“三扶两创”工作引向深入。一是要落实“三扶两创”工作的主业主责。从业务角度来说，农业农村局及其关工委熟悉“三农”工作，对“三农”基本情况掌握得最多，看问题也最深，提出破解工作难点措施的针对性也是最强。因此，农业农村局及其关工委担负着推进“三扶两创”工作的主要职责。同时，全市各级涉农关工委，特别是镇、街道和村、社区关工委直接面对“三农”，同样十分了解农业农村的现状和青年农民的想法，也是“三扶两创”工作的最基本、最直接的推动力量，对推进“三扶两创”工作负有重要责任。全市各涉农市、区关工委要发挥本地镇、街道和村、社区基层关工委及其本地“五老”熟悉青年人员情况、熟悉乡村发展情况、熟悉农业生产情况的优势，教育引导新型青年农民立足农村、扎根农业，为社会主义新农村建设尽当代青年的一份力量。同时，要在争取政策、技术指导、知识培训、市场需求、日常管理等方面加强指导、协调和帮助，助力新型青年农民创业创新发展起好步、走对路。二是要加大齐抓“三扶两创”工作的协同力度。今天，市委组织部人才办、市科技局、市农科院等与“三扶两创”工作中联系紧密的部门和单位的领导参加会议，这表明了“三扶两创”工作得到了市委市政府以及相关部门、单位的高度重视。多年的实践表明，新型青年农民在创业创新初期，常常会遇到对市场研判不够准确、创业定位不够切实、创业实力比较弱小等问题，即使是已经做大做强的“新农人”，也有与时俱进的更高层次需求。因此，市委组织部人才办、市科技局、市农科院等市关工委成员单位要通过“任务共商、难题共答、信息共享、典型共育、引导共抓”的齐抓共管协调机制，发挥各自的优势，组建有针对性的专业服务团队帮助新型青年农民创业创新发展，给予更多的支持，促进“三扶两创”工作向纵深发展。三是要注重培育和宣传“三扶两创”工作的先进典型。发挥先进典型的示范引领作用，是强化“三扶两创”工作组制度的重要抓手。多年来，我们注重打造“三扶两创”工作品牌，涌现出许多先进典型。这些典型的榜样力量鼓舞人心、催人奋进。会前，市关工委会同市农业农村系统关工委在培育典型基础上，并根据平时掌握的情况，汇编了《*市“三扶两创”群英录》一书。该书展示了市关工委会同市农业农村系统关工委充分发挥“五老”同志在实施乡村振兴战略和实现农业现代化进程中的重要作用，助力培养有文化、懂技术、善经营、会管理的高素质新型青年农民的若干典型事例。全市各级涉农关工委、农业农村系统关工委及其“五老”要通过宣传推广“群英录”收录的“三扶两创”工作先进典型事迹，让大家从中得到启发和借鉴。同时，在巩固提升老典型的同时，不断培育新典型，不断发挥引领和示范的作用。激励广大“五老”，学习“亚夫”精神，发扬“五老”传统，积极参与帮扶活动；
鼓励新型青年农民见贤思齐、争做先锋，在乡村广阔舞台创业创新，更好地助推*乡村振兴战略实施和农业农村高质量发展。

同志们，新理念引领新发展、新征程呼唤新作为。*的“三扶两创”工作已站上新的起点、面临新的要求。我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，不忘初心、牢记使命，围绕中心，服务大局，始终沿着党的二十大指引的方向踔厉奋发、勇毅前行，在推进“三扶两创”工作中注入更多的“五老”力量，为“扛起新使命、谱写新篇章”，作出更多应有的贡献！