在林长会议上的讲话6篇在林长会议上的讲话 1 朝阳区全面建立林长制工作动员部署会议讲 话 同志们： 今天这次会议，主要是贯彻落实市委、市政府关于全面建立林长制工作的决策部署，按下面是小编为大家整理的在林长会议上的讲话6篇,供大家参考。
朝阳区全面建立林长制工作动员部署会议 讲
话
同志们：
今天这次会议，主要是贯彻落实市委、市政府关于全面建立林长制工作的决策部署，按照区委、区政府制定出台的《**全面建立林长制工作方案》的要求，启动部署我区全面建立林长制工作，动员全区上下统一思想、开拓创新，凝心聚力、狠抓落实，在我区全面建立区乡村三级林长制体系，着力提升林业治理体系和治理能力现代化水平。下面，我讲三点意见。
一、提高政治站位，充分认识全面建立林长制的重要意义 全面建立林长制，是深入贯彻习近平生态文明思想的重大实践，是推动林业高质量发展的重大制度创新。各级各有关部门和单位要提高政治站位，切实增强抓好林长制工作的责任感、使命感和紧迫感。
第一，全面建立林长制，是践行习近平生态文明思想的迫切需要。习近平同志早在 2005 年时任浙江省委书记时，在安吉县余村就提出了“绿水青山就是金山银山”的著名论断。党的十八大把生态文明建设纳入中国特色社会主义“五位一体”总体布局。进入新时代，习近平总书记先后提出：“保护生态环境就是保护生产力，改善生态环境就是发展生产力”“像保护眼睛一样保护
2 生态环境，像对待生命一样对待生态环境”。在党的十八届五中全会上，习近平总书记提出了创新、协调、绿色、开放、共享“五大发展理念”，将绿色发展作为关系我国发展全局的一个重要理念。党的十九大，又把“坚持人与自然和谐共生”列入习近平新时代中国特色社会主义基本方略。近两年，习近平总书记先后对甘肃祁连山局部生态遭受破坏、陕西秦岭北麓违建别墅等问题作出多次重要批示和指示。这一系列重要讲话、重要指示批示，都涉及森林、湿地等生态资源的发展保护，为我们全面建立林长制工作提供了根本遵循。省委、省政府对建立林长制工作高度重视，省委书记*/和省委副书记、省长*同志亲自担任全省总林长，这都充分体现了抓好全省林业生态建设和保护好生态资源的重要性。市委、市政府对推行林长制工作也高度重视，*****，区委常委会、区政府常务会专题作了研究。贯彻落实这些要求，就要坚持生态优先、绿色发展，通过推行“林长制”，实现“林长治”，打造绿色福祉、促进绿色惠民。
第二，全面建立林长制，是推进山水林田湖草系统治理的迫切需要。习近平总书记从生态文明建设的宏观视野指出：“山水林田湖草是一个生命共同体”，并强调：“人的命脉在田，田的命脉在水，水的命脉在山，山的命脉在土，土的命脉在树”。这一论断，科学界定了人与自然的内在联系和内生关系，也揭示了林是生命共同体的本源。山水林田湖草是大自然对人类的恩赐。众木成“林”，林木森森，绿色是生命的本色，也是乡村振兴的底色。习近平总书记强调“只有恢复绿水青山，才能使绿水青山变
3 成金山银山”；在实施乡村振兴战略中，最宝贵的资源和优势在生态；在乡村生态建设中，重要的潜力和阵地在林业。发展绿色产业是实现农村振兴、农民富裕的有效途径。这几年，我区立足山区丘陵优势和地理区位优势，大力发展名优经济林、苗木花卉和森林生态旅游，涌现出了一大批靠开发林果基地、兴办龙头企业、发展乡村旅游实现增收致富的典型。这次全面建立林长制，我们要统筹实施山水林田湖草系统治理，大力推进国土绿化和生态保护修复，全面恢复绿水青山、打造宜居家园，实现生态美、百姓富，努力满足人民群众对优美生态环境和乡愁风貌的多重需求，为推进乡村“五个振兴”、促进城乡一体化发展奠定坚实基础。
第三，全面建立林长制，是厚植生态优势、补足短板弱项的迫切需要。目前，我区现有有林地面积 260 万亩，森林覆盖率22%，我们推行“林长制”，就是要守护好森林这一最大的生态资源，进一步厚植朝阳生态优势，确保青山常在、绿水长流。
同时也要看到，我区总体来说还是一个缺林少绿、生态脆弱的地区。主要表现在：
一是绿量不足。全区现有宜林荒山还有 5万多亩，大都是远山、瘦山、骨头山，立地条件差，造林难度大、成本高。骨干道路、河湖沿岸、水源地流域等重点生态区位绿量不足，林带窄、断档多、标准低、景观差，增绿扩绿任务艰巨。森林质量不优，低产低效林和退化林分修复任务较重，森林生态功能还不强。
二是森林防火压力大。当前，森林防火面临的形势愈加严峻，突发性和不确定性进一步增加，防火基础设施滞后仍
4 是一个突出短板，深山远山路网水网严重缺乏，林火视频监控功能不强，林区通讯信号差、盲区多，防灭火装备老化落后，预防和扑救的压力越来越大。
三是林业有害生物防控任务重。在美国白蛾、松材线虫病防控方面，目前虽然在点上除治取得了阶段性成果，但面对周边地区疫点多、疫情重、威胁大的严峻形势，全域整体防控的难度越来越大。同时，防控日本松干蚧、美国白蛾、春尺蠖等林业有害生物的任务依然繁重。
四是自然保护地管理难度大。我区的自然保护地门类多，规模大，战线长，监管任务重，解决历史遗留问题、推进自然保护地优化整合需要有一个过程，特别是当前存在的划界不合理、保护制度不健全、管护设施不完善等方面，严重影响了森林和湿地资源的保护管理。以上这些问题，都迫切需要通过建立林长制，压实监管责任，形成长效制度，保障森林和湿地等生态资源安全。
二、注重统筹谋划，准确把握全面建立林长制的重点任务
全面建立林长制决不是“搞花样”“出新词”，而是要通过实施林长制，看山是不是更青了、大地是不是更绿了、生态资源保护是不是更好了、人民群众的绿色获得感和幸福感是不是更强了。这项工作涵盖林业的方方面面，涉及大量的经济投入、政策支持、群众工作、技术要素，必须统筹谋划、系统部署，把握重点、精准施策，着力在“增绿、护绿、用绿、活绿”上下功夫、做文章。
（一）做好“增绿”文章，拓展绿化空间，加快 实现“绿满泰安”。推进绿色资源总量增加，是实施林长制的显著标志。要
5 坚持山水林田湖草整体规划、系统治理和生态修复，把国土绿化和森林、湿地等生态资源保护发展纳入国民经济社会发展规划、国土空间规划，拓展造林绿化空间，集中抓好森林生态修复保护、退耕还果还林、绿色生态廊道建设、农田防护林建设、城乡绿化美化、森林质量精准提升“六大生态工程”，着力扩绿量、提质量，增总量。
一要突出抓好荒山绿化攻坚。对现有立地条件差、造林难度大特别是干线公路两侧可视范围内和城镇周边、重要风景区周边、重要水源地周边的宜林荒山，实施人工造林和封山育林。要把这些区域荒山绿化的任务和责任逐区域、逐山头落实到县、乡、村三级林长身上，强力推进，集中攻坚，力争到 2020年基本实现宜林荒山全部绿化。推进采煤塌陷地和破损山体地质环境综合治理，加快生态修复，再现绿水青山。
二要突出抓好绿色廊道建设。以高速公路、国省干道、高速铁路两侧的廊道绿化和**河及其支流等水系生态林带建设为重点，加快生态绿带新建、改建和断档补植，建设绿树掩映、林水相依、多彩美丽的景观廊道。优化提升农田林网布局，科学设置网格面积，为基本农田构筑绿色屏障。各县市区、功能区都要把绿色廊道建设，作为实施林长制的重点任务，集中用力，重点突破。
三要突出抓好乡村绿化美化。结合脱贫攻坚、乡村振兴，推进镇村片林、乡村绿道、街道绿化、四旁绿化、空闲地绿化和休闲游憩公园建设，提升城乡整体绿化水平。
四要突出抓好森林质量提升。以国有林场为重点，编制森林经营方案，结合森林抚育、低效林分改造和退化林分修复，推进实施森林质量提升工程，更新栽植更多的乡土、
6 彩叶和珍贵树种，加快建设多彩森林。要用改革的思路和市场的办法激发林业生态建设发展活力，力争建设一批森林经营样板基地，推动森林科学经营，增强森林的多功能、多效益。
（二）做好“护 绿”文章，强化资源保护，确保森林生态安全。保护好存量森林资源，是实施林长制的首要任务。要牢固树立保护就是发展的理念，全面加强森林资源保护管理，持续巩固提升造林绿化成果。
一要加大森林灾害防治力度。目前，全区已进入新一轮森林防火期，要始终把森林资源保护作为“天”字号工程来抓，把森林防火、林业有害生物防控的政治责任层层落实到各级林长肩上，建立健全森林防灾减灾的责任保证体系。要加强森林防火宣传教育，强化野外火源管控，特别是在春节、元宵节、清明节等重要节假日和高火险时段，要全面布防、严防死守，打好阵地战、防守战。要着力加强防火能力建设，大力推进以道路网、水源网、电力网、阻隔网、监控网为重点的森林防火基础设施建设，配足配强森林消防专业队伍和护林员队伍，改善扑火装备，加强物资储备，提升森林防火的综合防控能力。要强化松材线虫病等重大林业有害生物整体防控，做到发生区域抓除治、市域范围抓防范。严格检疫执法和监测普查，完善重点林区入山封锁制度，充实配强市、县两级林业检疫执法力量，建立健全防控长效机制。
二要 严守生态保护红线。强化森林、湿地等生态资源保护的整体规划，明确发展目标，划定生态保护红线，厘清保护边界，确保重点生态区域面积不减少、功能不降低、性质不改变。对森林、林地、湿地生态保护红线开展勘界定标工作，严格
7 落实国土空间用途管制制度。从严规范林地征占用许可和林木采伐限额管理，严禁以各种名义侵占林地、湿地，清理整治乱占滥用等突出问题。落实生态效益补偿制度，完善生态公益林补偿政策，探索建立湿地生态、珍稀濒危树种种质资源保护和古树名木保护等补偿制度，积极开展古树名木抢救复壮。加强林业执法队伍建设，推进依法治林，扎实开展专项整治行动，实施森林、湿地保护管理联合执法，严肃查处破坏林业生态资源等各类违法行为。
三 要强化自然保护地监管。积极推进各类自然保护区、风景名胜区、自然遗产、森林公园、湿地公园、地质公园等自然保护地优化整合，落实保护监管措施。严格控制建设项目使用林地、湿地和自然保护地，加强事中事后监管。加大湿地保护与修复力度，增强湿地生态功能。
（三）做好“用绿”文章，培植绿色产业，实现生态美百姓福。造福惠及人民、让广大群众有绿色获得感，是实施林长制的根本目的。要坚持生态产业化、产业生态化的发展思路，大力发展绿色富民产业，真正使绿水青山变为金山银山。
一要集约化发展林果优势园区。科学规划经济林产业基地布局，大力实施退耕还果还林工程，做强做优大樱桃、核桃、板栗等优势产业，要加快推进苗木花卉产业提档升级，着力打造泰山花木城、观赏花木、松柏盆景、彩叶苗木、高档绿化苗木、名优经济林苗木产业聚集区。
二要推进林果标准化、品牌化建设。加大林果龙头企业和专业合作社引进、培植力度，市、县都要制定优惠扶持政策，着力打造一批产业规模大、加工层次高、带动能力强的林果龙头企业，
8 提高林果生产的组织化程度和集约化水平。要下大气力抓好林果标准化、品牌化建设，提高产品的知名度和美誉度。加强食用林产品质量安全监管，努力增加生态、绿色、优质林产品供给。
三要推动林业产业融合发展。围绕林、果、花、苗、草作文章，充分利用森林公园、湿地公园、风景名胜区等生态资源，创新“生态＋”、“旅游+”、“文化+”、“健康+”等新业态新模式，推动要素跨界配置和产业深度融合，大力培植生态游、乡村游、森林康养等绿色产业，培育林业发展新动能，实现产业链延伸、价值链提升、增收链拓宽。
（四）做好“活绿”文章，深化改革创新，增强林业发展的动力活力。
一要推进林业改革。深化林地“三权”分置改革，依法推进林权规范有序流转，扩大林权抵押贷款规模和政策性森林保险覆盖面，扎实开展全省公益林保险共保体统保试点。大力培育股份制林场、家庭林场等新型经营主体。进一步巩固提升国有林场改革成果，深入推进“二次创业”，加快建设现代化新型国有林场。
二要强化科技支撑。大力实施新型职业林农培训工程，多形式开展林果科技培训服务，深化与北林大、省果树所等高校院所的战略合作，加强人才培养，推进协同创新。完善林业社会化服务体系，大力引进推广林果新品种、新技术，提高科技成果转化率。
三要加快建设智慧林业。在森林、湿地等生态资源的保护管理、资源培育和林果产业发展上，积极推广应用大数据、云计算、物联网、5G 等信息技术，加强数字林业、智慧林业基础设施建设，提高森林、湿地等生态资源保护管理信息化、智能化、
9 精细化水平。
四要加强调查监测能力建设。强化完善“以图监管林地”手段，加快构建全区森林、湿地资源“一张图”“一套数”的动态监测体系，提高监测时效性和数据准确性。
三、强化责任落实，确保林长制工作落地见效 林长制是一项创新性工作，也是一项系统性工程。各级各有关部门和单位要强化组织领导，加强协调配合，形成全面实施林长制的强大合力，确保各项工作落地见效。
一要压紧压实责任。各级党委、政府是推行林长制的责任主体，要切实加强组织领导，强化责任担当，抓紧细化实化相关措施，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。要加大资金投入，保障林长制工作顺利推进。要按照区委、区政府《全面建立林长制工作方案》的要求，市县两级都要建立林长会议制度，市县乡都要设立林长制办公室，把林长制作为一项常态化工作，使林长制工作有机构、有人抓、有人干。按照省里要求，12 月份，县乡两级《建立林长制工作方案》要全部出台，市县乡村四级林长制体系要全面建立起来。要建立健全林长网格化管理体系，每个山头、每个林片、每处绿化区域都要落实责任主体，确保所有林地、湿地和森林资源实现林长全覆盖。各级林长...
“林长制”是我省的一项改革创新，省委、省政府和市委、市政府都高度重视，省、市总林长都是由党委、政府主要领导担任。春节前，市委、市政府召开了第一次市级林长会议，省委常委、市委书记 x 出席会议，并作了重要讲话。今天，我们召开动员大会，标志着我县“林长制”工作正式启动了。刚才，布置了我县“林长制”工作，讲的很具体、很明确，希望大家回去后抓紧落实。下面，我强调三点意见。
一、提高站位，深刻认识推进“林长制”的重大意义 第一，推进“林长制”，是加快生态文明建设的重大创新。市委市政府领导明确要求各地要层层压紧、逐级落实造林绿化、看山育林责任，探索实行“林长制”，建立省、市、县、乡四级林长制体系。此项工作是我省在生态文明建设上的重大制度创新。各乡镇各部门要切实提高思想认识，把全面推进“林长制”，作为深入贯彻习近平总书记关于生态文明建设重要讲话精神的具体行动，作为落实五大发展理念的有力抓手，勇于创新，积极探索，为争当全省、全市绿色发展排头兵奠定坚实基础。
第二，推进“林长制”，是实现绿色发展的有力抓手。早在 20XX 年，县委、政府高瞻远瞩，就提出了“生态立县”战略，大力实施生态建设六大工程，让我们的绿水青山得以保护发展，让我们的土地远离了重金属污染，让我们的绿色发展之路越走越坚定、越走越自信、越走越宽广。我们也因此，先后被授予国家生态县、国家园林县城、国家创建全域旅游示范区、国家天然氧吧、省级森林城市等响当当的荣誉称号。我们推进“林长制”，就是要牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念，守住森林这一最大的生态资源，推进林业治理体系和治理能力现代化，确保生态优势持续长久、青山绿水永葆美丽。
第三，推进“林长制”，是解决当前林业发展问题的必然途径。实事求是的说，
我县虽然是林业大县，但远远算不上林业强县。在推动林业发展的道路上，我们还面临许多突出的困难和问题，比如：森林总体质量不高，低产低效林比重偏大；城乡绿化水平不高，部分园林、道路绿化品位较低；管理体制机制不完善，林业产出率低；林业产业发展不快，绿水青山还没有真正变成金山银山。我们推行“林长制”，就是要坚持问题导向，采取有效措施，着力解决当前制约林业发展的突出问题，推动生态文明建设目标早日实现。
二、精准发力，准确把握推进“林长制”的工作重点 一是“建”，就是建好青山绿水，提升绿色总量。要全面实施“增绿增效”行动，广泛开展全民义务植树活动，大力开展人工造林、封山育林，实现应绿尽绿，不断增加森林覆盖率和绿化率。要结合实际开展好森林抚育、培育高质量林分，不断提升森林蓄积和林木总量。要大力实施城区公园、景观步道、道路水旁绿化，不断提升绿化水平，挖掘城区园林绿化美化空间，把园林美景建在群众身边。
二是“管”，就是管好青山绿水，保住绿色存量。要实行严格的森林资源保护管理制度，严守生态保护红线。重点抓好公益林管护，提高公益林管护能力和水平，全面停止天然林商业性采伐，完善天然林保护制度，要加强野生动植物和古树名木资源的保护，严厉打击非法改变林地、非法砍伐树木、滥伐林木和毁绿损绿等违法行为。
三是“守”，就是守好青山绿水，减少绿色缩量。要牢固树立生态安全意识，提升森林虫害疫病、森林防火、冰雪旱灾等应急处置能力。要紧盯关键时间节点，健全各项工作机制，做到防火宣传教育、野外火源管控、严格责任追究不放松，实现森林防火科学化、规范化、信息化、现代化、专业化，确保不发生重特大森林火灾和重大人员伤亡事故。要全面加强林业有害生物监测预警、检疫防灾和松材线虫病除治，控制林业有害生物传播和蔓延，确保森林生态安全。
四是“用”，就是用好青山绿水，激活绿色能量。要把生态文明建设与发展经济、
精准扶贫、改善民生有机结合起来，实现绿水青山就是金山银山。要大力发展“森林+”，加快林业和旅游产业等融合发展，抓住国有林场改革机遇，大力推进森林生态旅游，打造一批有影响的森林旅游景区、景点和“森林人家”品牌。要积极开展集体林权“三变”和“三权分置”改革试点，盘活林权、变现资源。要发挥好“天然养吧”和全域旅游示范区的品牌效益，充分挖掘林业生态资源的优势和潜力，结合“一谷一带”“江淮果岭”“西山药库”建设，加快建立高效林业产业体系，巩固发展竹加工等优势产业，积极发展茶叶、油茶等特色产业，探索发展森林旅游、林下中药种植及森林康养、碳汇经济等新型产业，不断推动林产业向中高端发展。
三、落实责任，着力形成推进“林长制”的强大合力 推行“林长制”是一项创新性工作，涉及到方方面面，各级各部门要勇于探索，加强配合，协调一致，确保各项工作落到实处、取得实效。
一要压实责任。要按照属地管理、分级负责的原则，全面建立县、乡镇、村三级林长制组织体系和生态护林员网格化监管体系，构建责任明确、协调有序、保护有力、持续发展的林业保护发展格局。各乡镇、国有林场，要把实施“林长制”作为一项常态化的工作，及时将任务和责任分解到村组(场)、落实到人。乡镇、村级的林长制方案要因地制宜、因林制宜，里山区、外畈区应制定不同的工作方案，要更加具体明确，更具有操作性。
二要合力协作。各级林长要强化责任担当，经常深入一线，重要工作亲自部署、重大问题亲自研究、重点环节亲自协调、重大事项亲自督办。林长制成员单位要按照职责分工，全力以赴、主动参与，互相协同、密切配合，形成部门联动、齐抓共管的合力。县林业局要发挥牵头作用，推进林区综合网格化监管，依法履行森林资源保护和发展的职责，建立部门联合执法机制，强化森林资源管护巡查，加大执法力度，严厉打击破坏森林资源违法行为。
三要强化考核。要建立符合本地实际的林长会议、信息通报、护林员管理等制度，定期通报各地生态建设与保护情况；要加强督查检查力度，对“林长制”实施情况和林长履职情况进行督察；要制定考核和责任追究机制，将“林长制”纳入年度目标责任考核，加大追责问责力度，对落实不力、履职不到位的各级林长严格责任追究，对造成森林资源破坏严重后果的，依法追究法律责任。
四要公开公示。要切实抓好舆论宣传引导，加大政策宣传解读，让群众知晓、理解、支持林长制工作，形成良好的社会舆论氛围。要积极动员全民参与，大力倡导绿色生产生活方式，引导群众投身到保护森林的实际行动中来。要畅通群众监督渠道，自觉接受群众监督，向社会公告林长名单，在重点区域显著位置树立林长公示牌，不断提高社会公众对“林长制”工作的参与意识，营造全社会保护森林资源的浓厚氛围。同志们，全面推进“林长制”，是新时代加强林业发展保护的重大工程。我们要咬定目标、齐心协力，勇于创新、扎实苦干，圆满完成省、市部署的任务，为全面建成小康社会、打造生态文明建设作出新的更大贡献！自查自纠主要问题，政治思想方面。一是政治意识弱化。注重具体业务工作，对党和国家政策、政治大局关注不够；政治敏锐性和政治鉴别力不强，有时对一些不当言论，不敢当面反对，抱有“多一事不如少一事”、“事不关己高高挂起”的思想；“四个意识”、“四个自信”、“两个维护”在工作实践中没有得到很好的体现，政治判断力、政治领悟力、政治执行力有待提高。二是理论学习虚化。对政治理论的学习重视程度不够，有要求就学，无要求就不学，学习的自觉性、主动性不强。对一些法治理论学习只停留在表面理解层次，存在“实用主义”现象，学用脱节，学用结合、运用理论指导实践的能力不足。
工作作风上有差距。一是认为自己是工作多年了，有时产生松口气、想歇歇的念头，致使工作有时不够主动，满足于完成领导交办的任务，满足于面上不出问题，创新意识淡化，忽视了工作的积极性、主动性、创造性。
自身建设上有差距。虽然注重加强了自身建设，注重了各种场合严格要求自己、管住自己，但有时还是有随大流的思想，认为自己已有的工作作风和工作热忱，可以暂时应付一下目前的工作就可以了，没有一个学习业务知识的计划和提高自己工作能力的有力措施。
学习的要求和动力不够。对学习的要求不够高，学习的资料较浅，学习的范围较窄，系统性、专业性、深入性不强，从而使得学习的效果不明显。动力不足，缺乏学习的主动性。主要表此刻：一方面，学习的自觉性不强。没改变那种“要我学”为“我要学”的良好学习习惯。自我较注重单位安排的各种政治、业务学习，而对其他学习的主动性不够;另一方面，学习的钻劲不够。学习过程中，我认真做了笔记，但往往浅尝辄止，没有作深入消化，领会内涵，全面贯彻;第三，学习重点不清。自我没有认真把握学习重点，但求面面俱到，结果忽视了直接相关工作需要的重点学习。
职责意识不够强。由于大局意识不够，往往只管自我职责以内的事，其它的事就少有过问。有时，自我明明看见其它同志工作中存在的问题，因碍于面子或是认为不该自我管，也就没有主动提出来帮忙改正，而是放之任之;有时自我认为无足轻重、无碍大局、可干可不干的事，也就无动于衷;有时本该今日干完的事，也随便拖到明天干。
处理问题理论联系实不够。尽管我也经常学习，但学习的深度不够。我经常告诫自我要用辨证的观点和方法去分析和处理问题，可总是讲在嘴边，忘在手边，结果分析和处理问题的方法简单，对具体问题分析力度不够，不能全面运用发展的、联系的、辨证的眼光看待和处理问题。
整改措施，树立刻苦学习的精神，努力改造主观和客观世界。政治上的坚定来自于理论上的清醒，只有勤奋学习，才能有坚定的政治信念和判另是非的具体标准。着眼于对实际问题的理论思考，着眼于新的实践与发展，做到理论与实际、主观与客观的真正统一。
树立开拓创新的精神，永葆工作中的蓬勃生机和活力。我们的事业是在不断开拓创新的过程中发展和前进的，这是保证我们在思想和工作中永远保持蓬勃生机和活力的法宝。这就要求自己在今后的工作中不断总结和完善已有的经验，提出新思想、新方案，拿出新举措，才能开创工作新局面。
树立无私奉献和艰苦奋斗的精神，坚持党的事业第一，坚持人民的利益第一；要个人利益无条件地服从集体利益、国家利益，为党和人民的事业甘愿奉献毕生精力；保持思想道德的纯洁性。
加强自我改造，提高综合素质。目前对我而言，还是要加强业务学习，同时要加强文化艺术修养，使自己更全面地发展.提高创造力和审美能力，培养想象力和创造力。树立起良好的道德风范。
严格执行廉洁自律各项规定，做干净干事的模范。坚定廉洁信念，牢记廉洁、文明执法是队伍的生命线，牢固确立人民授权为人民的观念，坚持做到公正执法，清正廉洁，不以权、以岗谋私。虚心听取群众意见，自觉接受权力机关和社会各界的监督。
加强理论学习，提高政治素质。全面认真系统地学习党的方针政策，“三个代表”和科学发展观的重要思想，认真学习党的有关政策，在工作和学习中牢记...员的六条基本要求，按照合格...员的标准要求自我，时刻把坚定共产主义梦想信念放在首位，把它作为自我的立身之本、奋斗动力和行为坐标，立党为公，甘于奉献。
进一步改善工作作风。努力做到善于克服消极思维、模糊认识所造成的各种束缚，破除急躁情绪，迎难而上，进取工作;善于对遇到的问题进行理性思考，深挖其中的规律性;善于从事物之间的种种联系去分析和解决问题;善于从政治、全局的高度认识事物;善于根据个人具体情景和自身工作特点，不断完善和提高自我，脚踏实地的投入到工作中去。
加强自身建设，提高服务本事。经过学习，牢固树立共产主义的梦想信念，紧跟不断发展变化的新形势，进一步增强大局意识、职责意识、忧患意识，在强化服务意识上下功夫，为领导决策出谋划策，献智献力;时刻遵守各项规章制度，从思想上筑起抵御腐朽思想侵蚀的坚固防线，增强拒腐防变的职责感和紧迫感。堂堂正正做人，真正做到自重、自省、自警、自励，时刻以树立机关干部良好形象为自我行动、处世的准则，在生活上严格要求自我，敢于抵制各种不正之风和腐败行为，努力做到勤政廉洁。
同志们：
林长制是贯彻落实×××生态文明思想和新发展理念的重大实践和制度创新，是林业领域的“国之大者”。为全面贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于全面推行林长制的部署要求，今天我们召开全市林长制工作会议，主要任务是以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五全会精神，认真践行×××生态文明思想，深入落实×××对 xx 重要讲话和指示精神，坚持生态优先、绿色发展，按照山水林田湖草系统治理要求，动员全市上下统一思想、提高认识、凝心聚力、靠实责任，切实加强森林草原资源保护，促进生态建设高质量发展，不断提升林草治理体系和治理能力现代化水平，加快建设幸福和谐美丽新 xx。下面，我讲三个方面的意见，供大家参考。
一、切实提高政治站位，深刻理解全面推行林长制工作的重要意义
森林和草原是重要的自然生态系统，对维护国家生态安全、推进生态文明建设具有基础性、战略性作用。全面推行林长制，根本目的就是严格保护林草资源、维护生态系统稳定、增加国土绿色底蕴，建立健全林草资源保护发展长效机制，实现森林草原生态持续健康发展。×××多次就推行林长制作出重要指示，中办国办专门印发了《关于全面推行林长制的意见》，充分体现了×××和党中央对推行林长制的高度重视，对林草工作的关心支持。X 月 28 日，全省林长制工
作会议对推行林长制的各项任务进行了全面安排部署，进一步明确了时间表和路线图，为我们全面推行林长制提供了根本遵循。全市各级各部门要提高政治站位，切实增强全面推行林长制的思想和行动自觉，站在“国之大者”的高度深化思想认识，把全面推行林长制作为贯彻×××生态文明思想的生动实践，以强烈的责任感使命感自觉投入到林草资源保护上来。
（一）全面推行林长制是践行×××生态文明思想的政治要求。×××在 20XX 年任浙江省委书记时就提出“绿水青山就是金山银山”的著名论断。党的十八大把生态文明建设纳入中国特色社会主义“五位一体”总体布局。进入新时代，×××先后提出“保护生态环境就是保护生产力，改善生态环境就是发展生产力”“像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境”。党的十八届五中全会上，×××又提出了“创新、协调、绿色、开放、共享”的新发展理念，将绿色发展作为关系我国发展全局的一个重要理念。党的十九大又把“坚持人与自然和谐共生”列入新时代中国特色社会主义基本方略，将生态文明建设提到了前所未有的高度，也形成了系统完备的生态文明思想。20XX 年×××视察 xx 时作出“八个着力”重要指示，其中一条就是“着力加强生态环境保护，提高生态文明水平”；20XX年再次视察 xx，反复叮嘱要努力构筑国家西部生态安全屏障，勉励我们把八步沙“六老汉”精神传承下去，开展造林绿化，建设秀美家园。所以，全面推行林长制，把青山绿水管理好、保护好、利用好，为生
态文明建设提供基础支撑，这既是我们贯彻落实×××生态文明思想的最好行动和生动实践，更是我们义不容辞的政治责任。
（二）全面推行林长制是推进生态系统综合治理的有效抓手。全面推行林长制是践行“绿色青山就是金山银山”理念的创新举措，是破解我市林业草原生态建设和保护瓶颈的有效手段，对森林资源发展保护、守牢生态红线具有重要推动作用。目前，我市森林面积达到XX 万亩，森林覆盖率达到 XX%，中心城区绿地率达到 XX%，人均公园绿地面积 XX 平方米，各项指标均高于全省平均水平。但我们也要清醒地看到，我市林草资源依然存在总量不足、分布不均、质量不高等问题。主要表现在：一是绿色保有量不足。现有宜林荒山大都立地条件差，造林难度大，而且，广袤的渭北区域植被稀疏、土地贫瘠、一些区域林带窄、断档多、景观档次不高，增绿扩绿任务艰巨，低产低效林和退化林修复任务重；二是森林防火压力大。防火基础设施滞后仍是一个突出短板，深山远山路网水网严重缺乏，林火视频监控功能不强，林区通讯信号差、盲区多，防灭火装备老化，预防和扑救压力越来越大；三是自然保护地管理难度大。我市的自然保护地门类多，规模大，战线长，监管任务重，当前存在划界不合理、保护制度不健全、管护设施不完善等一些问题，一定程度上影响了森林和湿地资源的保护管理。解决这些问题，可以说“增绿”是基础，“提质”是重点，“保护”是关键，推行林长制，就是要守护好森林和草原这一最大的的生态资源，进一步厚植生态优势，提高森林草原植被盖度、改
善森林草原质量，压实监管责任，形成长效制度，确保青山常在、绿水长流。
（三）全面推行林长制是压紧靠实生态保护责任的根本举措。生态是一个完整系统，需要从各方面统筹加强保护和治理。林长制的核心就是落实保护和治理责任制。这次推行林长制，就是要进一步强化主体责任，明确设立市县乡村各级林长，将党委政府主要负责同志确定为地方总林长，党政班子有关成员担任片区林长，使保护发展林草资源的责任由林草部门提升到党委政府、落实到党政领导，构建起党政同责、部门联动、一级抓一级、层层抓落实的林草工作新机制。这是林草管理责任制的重大突破和升级，从根本上解决了“生态保护责任模糊”“谁都管谁又都不管”等问题，让守住自然生态安全边界的保障和支撑更加有力。全面推行林长制的基本要求就是保护林草资源，积极推进生态产业化和产业生态化，不断满足人民群众对优美生态环境、优良生态产品、优质生态服务的需求。而且，通过实施林长制，能够有效督促党政一把手真正把植树造林的责任扛起来，治林治草的任务抓起来，护林护草的使命担起来。随着林长制的全面建立和深入落实，保护林草资源、禁止毁林毁草的要求将会越来越严格，坚持生态第一、重视生态保护的氛围将会越来越浓厚，守住自然生态边界将更有保障，有利于我们从总体上更好地推进生态文明建设、实现经济和生态融合发展，为持续巩固生态环境质量，充分彰显森林城市名片，打造山川秀美新 xx 贡献 xx 力量。
二、聚焦目标精准施策，坚持不懈提升山水林田湖草资源的生态功能
全面推行林长制绝不是“搞花样”“出新词”，而是要通过建立健全一系列体制机制，真正看山是不是更青了，地是不是更绿了、全市人民的绿色获得感和幸福感是不是更强了。去年以来，按照国家和省上要求，我们就着手准备推行林长制的前期准备工作，组织开展了不同层次的调研摸底，也参考学习了安徽、江苏等地关于如何推行林长制的方法和措施，为推行林长制工作奠定了基础。今年，我们按照省上要求已经制定了具体的《实施方案》，明确了今后一个时期各阶段的目标任务，作出了实施最严格的保护制度、持续推进国土绿化、开展重点区域生态治理修复等 7 个方面的部署要求。大家一定要把牢方向、对标重点，因地制宜、精准施策，着力在“增绿、护绿、用绿”上下功夫，做文章，高质量推进生态环境保护和发展，努力让 xx 的天更蓝、山更绿、水更清。
第一，坚持生态优先，做好“增绿”文章。要以提高森林覆盖率和草原植被盖度为基础，科学开展造林绿化，不断拓展林草空间。首先要搞清楚“在哪造”、“造什么”、“怎么造”的问题，总的讲，就是要覆盖全域、突出重点，积极实施更大规模的国土绿化，坚持宜乔则乔、宜灌则灌、宜草则草、宜荒则荒，不断扩大植树造林成效。具体来讲要突出“三个重点”。一要突出抓好荒山荒坡绿化。要不断创新全民义务植树模式，大力弘扬八步沙“六老汉”精神，利用好“蚂蚁森林”等新型平台，积极攻克荒漠荒山绿化难关，逐步补齐这些地
方的生态欠账。荒山绿化一定要重视科学性、适应性、实效性，不能单纯为了造景而绿化。要把区域荒山绿化的任务和责任落实到县、乡、村三级林长身上，强力推进，集中攻坚，力争实现宜林荒山应绿尽绿。二要突出拓展城乡绿化空间。依托乡村振兴，扎实推进农村人居环境整治，积极推动村旁绿化、路旁绿化、宅旁绿化、河渠旁绿化，加强农田防护林建设、提升防风防沙能力，为广大农民群众创造更多田园风光和鸟语花香。要把城市绿化作为建设现代城市、提高城市品位的重要内容，采取拆违建绿、留白增绿以及腾挪建设用地等方式，增加城市绿地，拓展绿化空间，建设更多的“袖珍公园”。三要突出提升国土绿化质量。在植树造林过程中，科学选择绿化树种草种非常重要。要坚持因地制宜、适地适树、分区施策的原则，根据自然地理气候条件、植被生长发育规律、生产生活生态需要，合理选择绿化树种草种，积极采用乡土树种草种进行绿化，审慎使用外来树种草种。对树种草种的选择，一定要从实际出发，能种什么就选择什么，不能凭主观意愿，也不能按照个人喜好来选定。河道两岸、水库周边要优先选用固土能力强、防护性能好的树种草种。干旱缺水、风沙严重地区要优先选用耐干旱、耐贫瘠、抗风沙的灌木树种和草种。水土流失严重地区要优先选用根系发达、固土保水能力强的防护型树种草种。同时，要加大乡土树种草种采种生产、种苗繁育等基地建设力度，引导开展以需定产、订单育苗、就近育苗，避免长距离调运绿化种苗，尽量降低绿化成本。总之，要坚持适地适绿、节约优先、量力而行，突出数量和质量并重，节俭务实开展国土绿化。
第二，注重资源安全，尽到“护绿”责任。保护好存量森林资源是实施林长制的首要任务。要牢固树立保护就是发展的理念，把保护工作摆在更突出的位置，加强全过程、全方位、全领域保护，守护好每一片绿荫、每一寸绿草。一要强化自然保护地监管。积极推进以国家公园为主体的自然保护地体系建设，实行最严格的森林草原资源保护管理制度，严格控制林地、草地转为建设用地，确保现有林地、草地面积不减少。同时要加大湿地保护与生态环境修复，紧紧依托三北防护林工程、退耕还林还草、重点公益林建设等生态建设项目，积极实施生态系统保护和修复工程，全面加强天然林保护修复，积极推进退化草原修复工作，不断加大荒漠植被保护力度，确保生态价值不减损。二要加大森林灾害防治力度。特别是要重视防火和有害生物防治，要增强风险意识，克服侥幸心理，准确评估森林草原灾害安全风险，及时排查安全隐患，坚持森林草原防火、有害生物疫情监测防控一体化推进，统筹加强森林草原防火和有害生物防治队伍、基础设施、物资储备建设，牢固树立“以大概率思维应对小概率事件”的观念，完善应急突发事件处置预案，加强动态监测，掌握动态变化，做到一旦发生灾情能够有效处置和应对。要建立健全重大森林草原有害生物灾害防治地方政府负责制，将森林草原有害生物灾害纳入防灾减灾救灾体系，健全重大森林草原有害生物监管和联防联治机制，最大限度减轻鼠害虫害给森林草原资源造成的损失。三要严守生态保护红线。强化森林、湿地等生态资源保护的整体规划，明确发展目标，划定生态保护红线，厘清保护边界，确保重点生态区域面积不减少、功能不降
低、性质不改变。对森林、林地、湿地生态保护红线开展勘界定标工作，严格落实国土空间用途管制制度。要着重加强生态环境敏感脆弱区的森林草原资源保护，严格林地用途管制和森林采伐限额管理，严厉打击违法违规使用林地和毁林行为，同时完善森林生态效益补偿制度，继续实施退耕还林还草、退牧还草，落实草原禁牧和草畜平衡硬性要求，确保生态功能不减弱。
第三，突出产业富民，谱写“用绿”华章。森林是水库、钱库和粮库，是生态效益、经济效益、社会效益的综合体。一定意义上讲，只有提升森林草原资源的综合效益，才能推动绿水青山变成金山银山，使生态产品实现自身价值，林草工作才有源源不断的发展动力。要持续深化林业供给侧结构性改革，大力发展森林药材、苗木花卉等林草产业，积极培育林下经济，努力实现生态受保护、林业增效益、群众得实惠的工作目标。一要深入实施林草业提质增效工程。坚持林果业标准化生产、市场化经营、产加销一体的发展模式，稳定林果种植面积，调整林果种植结构，增加高端特色果品供给，提高林草果精深加工能力，构建现代林草果产业体系，做大做强特色优势林草果产业。着力打造一批产业规模大、加工层次高、带动能力强的林草果龙头企业；二要大力发展生态旅游产业。依托丰富的林草资源，推动林草与文旅、康养等深度融合，大力发展乡村生态旅游、生态观光、健康养生等新型业态，打造一批森林大观、草原风光、河道风情与厚重多样文化融为一体的精品旅游线路，实现产业链延伸、价值链提升、增收链拓宽；三要不断深化林业和草原改革。牢固树立“绿色发展”
理念，既要保护生态，又要保障生产。进一步明晰森林、草原、湿地产权，继续放活经营权，切实强化权益保护，健全社会化服务体系，激励各类经营主体更加积极地培育和呵护绿水青山。打通绿水青山和金山银山之间的双向转换通道，走出一条生态保护与产业发展相互融合的新路，真正实现生态效益、社会效益、经济效益的有机统一。同时，要突出惠普共享，推进林业扶贫工程，把实施林长制与脱贫攻坚结合起来，优先聘用一批有劳动能力的贫困户为生态护林员，大力推进贫困户林权流转，促进贫困村集体经济增收、贫困户收入增加，不断提升群众获得感。
三、统筹调度合力攻坚，确保林长制各项任务按期完成取得实效
全面推行林长制是完善生态治理体系的重大任务。各级各部门要始终坚持目标导向、问题导向、效果导向，把林长制作为一项增进民生福祉的基础工程来抓。按照省上总体要求和全市统一安排，10 月底前要全面建立和推行市县乡村四级林...
同志们：
这次会议的主要任务是，深入学习贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神，贯通落实全省林业工作会、市委十二届十二次全会、全市农村工作会精神，总结 2021 年全市林业工作，表彰先进，沟通阅历，支配部署 2022 年重点工作任务，推动林业高质量进展迈出更大步伐。下面，讲三点意见。
一、关于 2021 年工作回顾 2021 年，全市林业系统学习践行习近平总书记来陕考察重要讲话精神，贯彻落实省林业局和市委、市政府各项部署要求，以党史学习教育为动力，统筹推动各项工作取得新成效，实现了“十四五〞良好开局。
〔一〕林长制落实走在了全省前列。根据中省市全面推行林长制要求，全市上下“一盘棋〞压茬推动各项工作。去年以10 月 16 日为节点，市县镇实施方案全部印发，市县镇村“四级〞林长全面设立；市县党政主要负责同志任总林长，分管负责同志任副总林长，镇村设立了林长和副林长；5 名市级林长负责 5 个生态片区，2939 名县镇村林长责任区、35939 名林权责任人和护林员管理网格区落地落实，全市组织体系建设排名全省第三。10 月 9 日市级五项制度出台实施，推动各县区准时建
立健全相关配套制度，提前完成年度任务。注重先行先试、创新机制，XX“4535〞工作机制和 XX 智慧林长制信息管理平台创建阅历在全省推广，XX 命名林长制宣扬广场，XX 制发林长制纪实手册；全市统一分级设计和安装林长制公示牌 407 个，XX、XX、XX 县、XX 三级公示牌全部设置到位，林长制公示牌设制模式在全省树立了样板。
〔二〕生态空间管护保持安全平稳。持续加强“一管三防〞，省第二轮生态环境爱护督察涉林问题零反馈。坚决当好秦岭生态卫士，举办守护祖脉秦岭为主题的“生态卫士日〞，《秦岭生态环境爱护突出问题总台账》涉林问题全部销号备案，XX 县、XX、XX 建设秦岭典型受损森林生态系统修复试验样板基地，完成秦岭国家公园设立前期各项任务。严控林地定额、采伐限额，开展森林督查和林政执法，XX 县推动涉嫌违法违规占用林地问题整改落实见效，全市 37 宗征占用林地项目审核无过失，1098 个反馈疑似图斑核查到位，涉林违法案件数量同比下降，更新资源管理“一张图〞，林草生态综合监测评价工作受到省局表扬，。严格落实森林灾难防控责任，设置森林“防火码〞卡口 228 处，森林火灾零发生；XX 建成投用西北唯一林业有害生物天敌繁育场，XX 区创新“政府＋专家〞森防模式，高新区、XX 区、XX 区、XX 县、XX 县等县区投放花绒寄甲力度大，松材线虫病无疫情，全市有害生物成灾率远低于省控指标。XX 防控野猪危害综合试点积累阅历，XX、XX、XX、XX 区等县区建立政府统一购置野生动物致害保险机制，保障了群众
人身与财产安全。
〔三〕科学造林绿化工作扎实推动。严格执行上图落地制度，科学推动山区森林化、城镇园林化、乡村林果化、全域景观化建设，完成营造林 82.69 万亩，占年度 51.43 万亩任务的160.8％，沿黄防护林提质增效和高质量进展工程建设成果在全省现场会沟通展示。森林“四围〞助推绿化美化，渭 XX 坡生态爱护修复 1610 亩，带动全市绿化坡面 39.3 公里；XX 国家、XX省级森林城市进入验收程序，建设省级“三化一片林〞森林乡村 15 个；完成市域高速公路两侧绿化美化树种补植，实施城乡主干道路两侧、河流沿岸及滩涂植树种花 2.3 万亩，XX 区、XX区、XX 区、高新区统筹城镇村绿化与林业产业融合效果明显，市局获全省农村人居环境整治三年行动先进集体。XX 区、千阳县、XX 县等县区〔单位〕策划实施“互联网＋全民义务植树〞项目，带动全市义务植树 171.5 万人次、570.8 万株。开展封山禁牧专项整治，市县划定封禁区，XX 实施关山草原重点区域全面封禁，全市封山禁牧工作受到省局通报表扬。
〔四〕林业产业进展凸显富民效益。聚力林业产提质增效，XX 县实行政府选购方式实施核桃低产园改造，XX 区成立花椒、柴胡产业进展协会，XX 林麝疫病防治中心建成投用，千阳县苗木线上销售成效大，市林业站、林业科技信息中心准时有效组织应对经济林低温冻害，市国有林场管理站编制《XX 市森林旅游进展规划》，生态富民服务成效显著，全市实现林业总产值 138.04 亿元。全年改造提升经济林 16.6 万亩，新增林下
经营面积 15.65 万亩，林麝存栏 2.29 万只，森林康养、森林体验引领生态旅游接待人数 217.2 万人次。新增国省级龙头企业 2家、合作社示范社 8 个和林下经济示范基地 9 个，新建省级森林康养基地 5 个、自然体验基地 1 个，XX 花椒、XX 核桃入选首批 XX 省特色农产品优势区，XX 西山柴胡和 XX 花椒入选全国乡村特色产品，5 个森林公园〔森林康养基地〕列入 XX 省首批生态旅游特色线路，16 个优势林业产业经营主体林特产品获中国〔西安〕国际林业博览会金奖。统筹落实各类惠民涉林资金2630.3 万元，XX 建立林麝养殖农户利益链接机制，XX 县实行“三优先〞制度，推动生态产业扶贫“8＋〞模式落细落实，生态富民助力乡村振兴成效在《中国绿色时报》报道推广。
〔五〕生物多样性爱护取得新成效。开展自然爱护地优化整合回头看，完成了秦岭国家公园功能区划调整和天台山、五丈原风景名胜区总规修编，XX 雍城湖正式入列国家湿地公园，自然爱护地体系初具雏形，3 处爱护地获评“XX 最美生态空间〞，野生动植物栖息空间环境不断优化。常态化推动打击整治破坏野生动物资源违法犯罪专项行动，野生动物爱护宣扬有声有色，“清风行动〞扎实有效，设立栖息地红外相机监测点40 处，收容抢救野生动物 129 只〔头〕。调查秦岭红豆杉 1000余株，实施秦岭红豆杉迁地爱护 300 亩，首次在太白山海拔2700 米以下觉察国家Ⅰ级爱护植物独叶草，在辛家山林区觉察国家Ⅱ级爱护植物“绿花百合〞。全市国家重点爱护野生动物名录调整显示，市域国家Ⅰ级爱护动物由 8 种增加到 20 种、Ⅱ
级爱护动物由 33 种增加到 83 种，珍稀野生植物种群数量持续增长。
〔六〕进展支撑保障能力持续增添。坚持项目带动、改革创新，“十四五〞林业进展形成规划成果，保障体制扩能升级。全年争取落实中省林业项目资金 4.49 亿元，招商引资 6.8亿元，谋划储备入库 2022 年中省财政 27 类 183 个子项目，XX县、XX、XX、XX、XX 区等县区招商引资扎实，市局获全市项目谋划和招商引资先进单位。实施“521〞林业科技示范工程，推广有用技术 4.6 万亩，建立科技示范点 24 个，培育林农技术能手 33 名，认定省级林业科技特派员 7 名，市林业科技信息中心《胶东卫矛育苗技术规程》立项省级标准并荣获省科学技术进步三等奖。深化集体林权制度改革和国有林场改革，从事林下经济经营群众到达 4.14 万人，人均林业收入 1759.3 元；国有林场基础设施改善，统筹资源管护和经营进展，职工经营性收入稳步增长。生态云视频会议系统建成投用，信息宣扬工作增量增质，全年对外宣扬报道 2991 篇〔次〕，在全省林业系统综合评价得分 22819 分，连续两年位列全省第一。
〔七〕坚持全面从严治党建强队伍。全面夯实从严治党责任，扎实开展党史学习教育，形成党建业务融合进展新局面。局党组自觉接受市委巡察“回头看〞等 4 次重大巡察督察，建立全面从严治党 1＋3 制度体系，在贯彻“两个确立〞、做到“两个维护〞方面实现了新提升。全系统落实“政治强、业务精、形象好〞总要求，抓好班子、带好队伍，树立学习、务
实、高效、担当、精细、服务、勤廉之风。市局开办“业务讲学〞活动，在全市主题演讲竞赛、主题征文和庆祝建党 100 周年“永久跟党走〞歌咏竞赛等活动中均获较好荣誉。选树 15 名“XX 最美生态卫士〞，6 名党员干部职工和市局机关党支部受到市委、市直机关“两优一先〞表彰，2 名干部职工分别荣获XX 市首届“最美科技工作者〞提名奖和“五一劳动奖章〞，生态绿军红绿相彰新气象，打造了干部作风、营商环境最优行业。
同志们，成果来之不易，这是各级党政高度重视、科学部署的结果，是全社会关注支持、参与推动的结果，是林业干部职工真抓实干、创新推动的结果。在此，我代表市林业局党组向在座的各位同志以及长期奋战在林业战线的干部职工表示崇高敬意和诚心感谢！
二、关于 2022 年工作支配 2022 年，是实施“十四五〞规划重要之年，是深化林长制、培植新动能、奋进新征程的关键一年。全市林业系统要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，精确把握“三新〞内涵、“三高〞要求，坚固树立绿水青山就是金山银山理念，以林长制高效运转为总抓手，着力生态恢复、生态重建、生态富民、生态服务“四个提质增效〞，强化森林、草原、林地、自然爱护地、野生动植物“五个安全爱护〞，做实深化改革、项目投资、科技创新、组织队伍“四个支撑保障〞，推动全市林业高质量进展迈出更大步伐。全年要持续聚力绿色 XX 向
秀丽 XX、产业扩面向提质增效、资源利用向爱护进展、传统管理向高效治理“四个转型提升〞，抓细抓实七个方面重点工作：
〔一〕着力抓好项目投资建设。林业生态建设和进展离不开公共财政资金的支持。我们要锚定“资金跟着项目走〞导向，扎实开展高质量项目建设年行动，支撑林业高质量进展。一要谋实储备好项目。去年，我市 183 个项目纳入中省储备库，近期国土绿化试点示范项目进入中央财政储备库，这些项目就是今年和今后争取有效投资的基础和进展的增长点。我们要继续抓紧抓实项目谋划储备工作不放松，紧盯已入库项目、“双重〞规划项目、“十四五〞规划项目、林业碳汇项目和生态爱护、生态富民、基础设施、科技服务等中省政策支持重点，谋准谋深谋细谋实项目，围绕资源禀赋和产业基础扩大招商引资，做厚做优市县项目储备库，扩大中省项目储备入库总量，为我市林业进展聚力蓄势增后劲。二要做实建设好项目。申报争取和落地建设是抓项目、扩投资的核心和效果。对已进入中省储备库项目要跟进做好做实前期各项基础工作，主动出击向上对接争取更多的项目资金份额，全年争取中省投资 4 亿元、招商引资 3 亿元以上。XX、XX、XX、XX、XX、千阳等 6 个储备林基地县区，要按照《XX 省国家储备林基地建设规划》，尽快启动“双储林场〞国家储备林项目申报工作，规划面积大的县可申报 2 至 3 个项目，每个项目原那么不低于 5 万亩。对投资打算已下达落地的项目要实行项目清单化、责任唯一化、
推动节点化，对表每个项目绩效指标，闭环式抓好作业设计、施工组织、资金监管等环节，高质量加快实施进度，尤其是2021 年下达的第二批中央财政林业改革进展资金项目、省级重点区域生态爱护和修复等项目 6 月底前完成，确保投资到位、建设达效、验收达标。三要管实推动好项目。局各领导、各科室要履行项目实施监督指导责任，建立项目清单台账，实行动态清零管理；各县区、单位要负起监管主体责任，强化跟踪督导、资金稽查、约谈提示、检查验收等措施，规划设计要严格审查，进度质量要对表督导，资金投入要跟踪问效，档案资料要定期查验，杜绝项目停滞、资金沉淀、质量不优、资料不全等问题，今年对国省市检查反馈问题多的县区、单位，要严峻 通报、严峻约谈，逐级追责问责。
〔二〕着力抓好资源安全爱护。要以林长制为总抓手，坚持“严〞字当头、“实〞字打底、“细〞字着力，持续抓好“一管三防〞工作，一体化爱护生态空间资源安全。一要推动林长制落实见效。要切实履行市县林长制办公室职责，与时俱进谋划支配、抓实抓细各项工作，3 月底前完成林长制公示牌设置和配套制度完善落实，推动组织体系和任务、责任公开，推动党政同责明责、林业系统履责尽责落底，形成各级林长牵头、部门齐抓共管、社会广泛参与的“林长治〞体制机制。重点要推动绿色进展指标和重点工作连接融合，建立林长制考核指标体系，建设全覆盖的“林长制指挥智慧云平台〞；强化林长制工作督查指导力度，强化运用林长制考核结果，对发生毁
林毁草重大案件、重大火灾、重大有害生物灾难等实行一票否决，落实守绿、护绿、用绿、增绿、活绿“五责〞，推动生态空间治理、基层社会创新治理与林长制体系深度融合，使林长制工作在我市真正实现知名有实有效。二要加强生态空间源头管控。落细森林、草原、林地、自然爱护地和野生动植物等精细化、法治化和信息化管理。“精细化〞就是要对全市的森林、草原、林地、自然爱护地和野生动植物等资源状况，对资源监管的站点、人力、设施和区域分布，对林地使用、案件查办和林业灾难等工作环节，都要摸清底数，建立台账，实施网格化、精细化管理。“法治化〞就是要严格按照《森林法》《湿地爱护法》《野生动物爱护法》《森林防火条例》等法律法规治林管林，在林地使用监管、案件查办查处等执法环节要依法依规，在打击破坏森林资源违法行为上要依法严管、依法惩办，形成震慑，确保森林资源安全。“信息化〞就是要在森林资源调查、资源监管、防火防病虫害等方面，推广应用智能监测、视频监控、红外感应、无人机监控等数字化、智能化、现代化技术和手段，实现全方位、全动态监测监管。三要抓好林业灾难防控工作。林火、病虫害是林业最大灾难，我们丝毫都不能放松防范。森林草原防火上，健全工作体系，制定应急预案，夯实各级林长责任，确保事有人干、责有人担。全力做细做实防火宣扬、火源管理、巡护检查、设施建设、值班值守、火情早期处理等工作，保持防火高水平、低灾难，确保不发生重特大森林火灾和扑救人员伤亡；尤其是当前要落实市级
总林长令，联合公安机关推动宣...
“十四五”期间，提出了高标准实施资源保护、高水平推进生态建设、高全面推行林长制加快建设高质量森林浙江●撰文 撰文/ / 胡 侠— —在全省全面推行林长制工作视频会议上的讲话效益发展富民产业、高品位弘扬森林文化、高效能提升智治能力的高质量森林浙江建设目标。全面推行林长制，就是要着力解决森林湿地资源保护的内生动力问题、长远发展问题和统筹协调问题，形成人与自然和谐发展的生态建设新格局，这也是建设高质量森林浙江的有效抓手。全面推行林长制是提升现代林业治理能力的现实要求。机构改革以后，林业部门的管理职责和工作任务更加繁重，但基层林业机构队伍和执法力量有所弱化，成为制约当前林业改革发展的重大挑战。全面推行林长制，从顶层强化高位推动的工作格局，从中层健全部门协同的工作机制，从基层建立全域覆盖的护林网格，形成党委政府领导下各方共同参与的工作合力，有利于更好地解决林业改革发展中的重点难点问题，提升现代林业的治理能力，为林业事业创造更好条件。国家林业和草原局关志鸥局长指出，林长制是开展林草工作的及时雨和压舱石，将为开创林草工作新局面带来新机遇。要不要抓住机遇，考验的是务林人们的责任担当；能不能抓好机遇，考验的是务林人们的能力水平。各级林业主管部门务必要进一步提高政治站位，增强责任感和使命感，把握这一重大机遇，努力交出高分答卷，不断开创工作局面。领会精神实质准确把握全面推行林长制的核心要义《实施意见》坚持以习近平生态文明思想为指导，紧扣忠实践行“八八战略”、奋力打造“重要窗口”的主题主线，既精准把握中央文件精神，又彰显林长制的“浙江特色”。各级林业主管部门要深刻领会精神实质，准确把握核心要义。以对标先行示范为目标，突出保护优先、绿色发展。
《实施意见》始终坚持先行示范的目标定位，强调既要坚持保护优先，建立健全最严格的森林湿地资源保护制度，维护生态安全；又要突出绿色发展，发展绿色产业，推进生态富民，不断增强人民群众的绿色获得感、生态幸福感。围绕这一目标要求，《实施意见》提出要着力加强森林资源保护，加快构建自然保护地体系，积极推进生态修复，不断深化综合改革，切实强化灾害防控，持续加强执法监管，统筹推进森林湿地整体保护、系统修复、综合治理，实现生态、生产、生活融合发展，促进人与自然和谐共处。以强化高位推动为引领，实行党委领导、党政同责。全面推行林长制， “林”是主题， “长”是关键。浙江省《实施意见》明确省委、省政府主要领导担任总林长，分管林业的省级负责同志担任副总林长，省政府分管公安的负责同志担任副总林长兼林区总警长。省委、省政府主要领导同时担任总林长，为高质量做好林业工作注入了强大的工作动力。各地要紧紧抓牢林长制的“长”这个牛鼻子，按照《实施意见》提出的“市、县、乡、村参照省级设立林长(警长)，实行分级分片负责”的要求，推进党政主要领导亲自挂帅，真正让林业工作进入党委、政府的核心视野，更加关心林业、重视林业、支持林业。以落实目标责任为核心，明确目标任务、压实责任。林长制的核心是目标责任制，责任主体是地方各级党委和政府。全面推行林长制，必须压实各级党委政府保护森林湿地资源的主体责任，建立健全以党政领导负责制为核心的责任体系，将森林覆盖率、森林蓄积量、湿地保有量、绿化造林、自然保护地建设、森林灾害防控、野生动植物保护、林业产业发展等作为林长考核的重要指标，层层压实责任，强化部门协作，构建全域森林湿地资源网格化、精细化管理体系，真正实现山有人管、林有人造、树有人护、责有人担。以坚持源头治理为基础，推动全域覆盖、网格管控。网格化治理是浙江省基层治理的一大亮点，是从源头解决林业基层治理问题的重要举措。各地要借助推行林长制的契机，加快构建森林湿地管护网格化体系，依托基层护林员等管理力量，加强基层林业队伍建设，推动资源管护向源头转移，强化区域联防联控，实现管护全覆盖。要整合林业基层力量，加强乡镇林业工作站能力建设，完善巡护考核监管，提高森林湿地资源管护水平。要建立市场化、专业化、社会化等多元化投入机制，大力培育林业市场主体，充分调动经营者在资源保护管罩 云蒸雾罩 （ 金 沙 沙 摄 ）5 5 4
浙江林业绿色天地LVSETIANDI 绿色天地自2020年年底中办、国办印发《关于全面推行林长制的意见》以来，省委、省政府高度重视，省委书记袁家军、省长郑栅洁、常务副省长陈金彪等领导同志分别做出重要批示指示，要求抓紧推进林长制这项工作。按照中办、国办的统一部署和省委、省政府的要求，浙江省林业局在充分调研的基础上，认真组织起草了全省关于全面推行林长制的意见稿，分别于 5 月中下旬经省政府常务会议、省委改革委会议审议通过。6月底，省委办公厅、省政府办公厅印发《关于全面推行林长制的实施意见》（以下简称《实施意见》）。全省全面推行林长制工作视频会议的召开，主要任务是贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府以及国家林业和草原局关于全面推行林长制的部署要求，迅速动员起来，全面推进浙江省林长制工作，进一步压实地方各级党委政府保护发展森林资源主体责任，加快健全完善森林资源保护发展长效机制，提升林业治理体系和林业治理能力现代化水平。提高政治站位深刻认识全面推行林长制的重要意义党的十八大以来，习近平总书记多次就林业工作和森林资源保护发展发表重要论述，指出森林是陆地生态系统的主体和重要资源，是人类生存发展的重要生态保障；强调要依法严格保护森林，为建设美丽中国创造更好生态条件。全面推行林长制是习近平总书记亲自部署推动的一项生态文明建设的重大改革举措，是贯彻落实习近平生态文明思想的重大实践，也是林业领域的“国之大者”。务林人们必须深刻认识全面推行林长制的重要意义，进一步提高政治站位，增强政治敏锐性，把思想和行动统一到中央的决策部署上来。全面推行林长制是实现生态文明先行示范的重要保障。围绕深入践行“八八战略”、奋力打造“重要窗口”的目标定位，省委、省政府明确提出要打造美丽中国先行示范区。浙江“七山一水两分田”，森林是陆地生态系统的主体，绿色是浙江最靓丽的底色。通过全面推行林长制，积极保护发展森林湿地等生态资源，保护和发展好浙江的绿水青山，全面提升自然生态系统功能，让绿水青山不断为人民群众提供更优质宜居的生态环境和生态产品，实现百姓富与生态美的有机统一，必将为生态文明先行示范提供有力的绿色保障。全面推行林长制是压实地方生态保护责任的关键举措。习近平总书记深刻指出，林业就是要保护好生态，谁破坏了生态，就要拿谁是问。当前，一些地方生态保护责任履行不到位，破坏森林湿地资源违法问题时有发生，非法占用林地湿地以及毁林开垦、违法采伐现象禁而不绝；一些地方林业执法监管有漏洞，违法问题发现不及时、查处不到位等等。全面推行林长制，就是要强化地方党委政府保护发展森林资源的主体责任，使保护发展森林资源的责任由林业部门提升到地方党委政府，落实到党政领导。这是林业管理责任制的重大突破和提升，从根本上解决了生态保护责任模糊的问题，必将强化林业生态保护工作。全面推行林长制是推动高质量建设森林浙江的有效抓手。近年来，全省广大林业干部职工扎实推进林业生态保护修复，切实加强森林湿地资源保护管理，全省森林浙江建设取得明显成效。但对标“重要窗口”的目标定位，对照人民群众对优美生态的迫切期盼，全省森林浙江建设仍存在诸多短板，如森林质量总体水平偏低、区域生态状况不平衡等。
“十四五”期间，提出了高标准实施资源保护、高水平推进生态建设、高全面推行林长制加快建设高质量森林浙江●撰文 撰文/ / 胡 侠— —在全省全面推行林长制工作视频会议上的讲话效益发展富民产业、高品位弘扬森林文化、高效能提升智治能力的高质量森林浙江建设目标。全面推行林长制，就是要着力解决森林湿地资源保护的内生动力问题、长远发展问题和统筹协调问题，形成人与自然和谐发展的生态建设新格局，这也是建设高质量森林浙江的有效抓手。全面推行林长制是提升现代林业治理能力的现实要求。机构改革以后，林业部门的管理职责和工作任务更加繁重，但基层林业机构队伍和执法力量有所弱化，成为制约当前林业改革发展的重大挑战。全面推行林长制，从顶层强化高位推动的工作格局，从中层健全部门协同的工作机制，从基层建立全域覆盖的护林网格，形成党委政府领导下各方共同参与的工作合力，有利于更好地解决林业改革发展中的重点难点问题，提升现代林业的治理能力，为林业事业创造更好条件。国家林业和草原局关志鸥局长指出，林长制是开展林草工作的及时雨和压舱石，将为开创林草工作新局面带来新机遇。要不要抓住机遇，考验的是务林人们的责任担当；能不能抓好机遇，考验的是务林人们的能力水平。各级林业主管部门务必要进一步提高政治站位，增强责任感和使命感，把握这一重大机遇，努力交出高分答卷，不断开创工作局面。领会精神实质准确把握全面推行林长制的核心要义《实施意见》坚持以习近平生态文明思想为指导，紧扣忠实践行“八八战略”、奋力打造“重要窗口”的主题主线，既精准把握中央文件精神，又彰显林长制的“浙江特色”。各级林业主管部门要深刻领会精神实质，准确把握核心要义。以对标先行示范为目标，突出保护优先、绿色发展。
《实施意见》始终坚持先行示范的目标定位，强调既要坚持保护优先，建立健全最严格的森林湿地资源保护制度，维护生态安全；又要突出绿色发展，发展绿色产业，推进生态富民，不断增强人民群众的绿色获得感、生态幸福感。围绕这一目标要求，《实施意见》提出要着力加强森林资源保护，加快构建自然保护地体系，积极推进生态修复，不断深化综合改革，切实强化灾害防控，持续加强执法监管，统筹推进森林湿地整体保护、系统修复、综合治理，实现生态、生产、生活融合发展，促进人与自然和谐共处。以强化高位推动为引领，实行党委领导、党政同责。全面推行林长制， “林”是主题， “长”是关键。浙江省《实施意见》明确省委、省政府主要领导担任总林长，分管林业的省级负责同志担...
同志们：
全面推行河（湖）长制、林长制，是促进生态环境治理体系和治理实力现代化的有力举措。近年来，我们始终坚持把这项制度作为生态文明建设的重要抓手，各级河（湖）长、林长履职尽责、扎实工作，推动治山理水、显山露水取得显著成效。下一步，我们要始终保持高度的政治自觉和行动自觉，把河（湖）长制、林长制各项工作抓实抓细抓落地。关于今年河（湖）长制、林长制工作，**同志作了全面深化、详细细致的部署，指导性、针对性都很强，各地各部门要仔细学习领悟，抓好实行。这里，我简要讲四点看法：
第一，要坚持齐抓共治，强化责任担当。河（湖）长、林长虽然都带长，但不是官位，不是竖个牌子的挂名制，而是责任田。各级河（湖）长、林长肯定要守土有责、守土负责、守土尽责，推动见河长、见湖长、见林长向见措施、见行动、见成效迈进。一方面，要知责明责。相比以往，今年任务更重、压力更大。这些压力既来自于省里对河（湖）长制、林长制工作的更高要求，也来自于决胜污染防治攻坚战、推动国家生态文明试验区建设四年见成效的硬任务。特殊是，
中心和省委环保督察和回头看、长江经济带共抓大爱护等反馈问题整改，越到后面留下的都是硬骨头。各级河（湖）长、林长肯定要心中有数、肩上有责，抓好各项工作落实，严格标准、细化措施、强化举措，做到目标不完成不收兵，问题不解决不放过、整改不到位不罢休。另一方面，要履责尽责。各级党委、政府是河（湖）长制、林长制的责任主体，要根据责任划分清晰、状况分析清晰、措施梳理清晰，强化巡察、强化监管、强化治理的要求，逐级划分责任田，做到一级抓一级、层层抓落实。各级河（湖）长、林长要切实履行第一责任人职责，常常深化基层一线，现场调度解决问题，市县乡村四级河（湖）长、林长分别每半年、每季度、每月、每周至少要巡河巡湖巡林一次，市、县两级林长 6 月前要集中开展林长制工作督导巡查。当前，重点要立足防疫情、抗汛情，加密巡河巡湖巡林频次，开展拉网式排查，守好每条河、每座水库、每口山塘、每片山林。同时，要发动民间河长、林长主动参加。要健全村级巡查员、专管员、保洁员队伍，优先聘用建档立卡贫困户担当公益性岗位，激励实行护水护林第三方服务，充分发挥河湖警长、生态检查室、河小青志愿者作用，调度各方面的主动性。要推动河（湖）长制、林长制进企业、进社区、进学校，加强正面宣扬，刚好曝光违法行为，把社会力气动员起来，形成人人参加、人人有责、人人监督的深厚氛围。
其次，要坚持严管重治，确保工作力度。河（湖）长制、林长制工作推动到现在，最要紧的就是防松懈、防滑坡。各级河（湖）长、林长要时刻把这项工作放在心上、抓在手上，保持强度不减、力度不松。一要加大治的力度。要深化推动长江经济带共抓大爱护专项行动和鄱阳湖生态环境专项整治，推动永宁河、螺湖等水质提升，抓好中心城区水生态综合治理、农村污水处理设施等项目，推动雨污分流、活水入城，加快黑臭水体整治向农村延长，确保年内国家、省级重要江河湖泊水质达标率 100%。要持续推动护绿提质 2022 行动，深化森林督查和自然爱护区整治，严防森林火灾，主动争取国家专项资金，打好松材线虫病防治攻坚战。二要完善管的体系。要强化线上线下立体监管，综合运用大数据、无人机、卫星遥感等手段，完善入河排污口在线监测，建设才智水利（河长）平台，刚好排查发觉水质降类、森林病虫害问题，实现天上看、水里查、实时测。要加强岸上岸下、林中林下系统监管，深化开展清河行动、河湖清四乱专项整治，严厉打击非法采砂、电鱼毒鱼、乱砍滥伐等违法行为，加快退养还滩、退田还湖、退耕还林。当前，要结合疫情防控，加强医疗废水、医疗废物、生活污水等处置监管，严防传染风险。三要提升建的质量。实施生态鄱阳湖流域建设行动安排，纵深推动赣江最美岸线建设，统筹开展水资源爱护、水污染防治、水环境改善、水生态修复，因地制宜建设湿地公
园、生态绿岛，把水平安、防洪、治污、港岸、交通、景观等融为一体，实现水美、岸美、产业美。要守住只能增绿、不能减绿底线，深化开展国土绿化建设，年内完成森林抚育**万亩、人工造林**万亩，推动重点区域森林绿化美化彩化宝贵化。要加快森林城市建设，推动新干县、遂川县、峡江县创建国家森林城市，永新县年内创建省级森林城市，实现省级森林城市全覆盖。
第三，要坚持精准施治，实现价值转换。实施河（湖）长制、林长制，要处理好爱护与开发的关系，不能简洁亮红灯划红线，将河湖森林资源一刀切管死，而要有序开发、科学运用，促进生态优势转化为发展优势，推动绿水青山产金生银。一方面，要推动生态补偿和交易。要完善生态产品价值核算体系，推动公共资源交易平台整合共享，激励企业参加排污权、碳排放权、用能权、水权交易。要抓好井冈山国家生态补偿试点，推广遂川、安福重点区域商品林赎买模式，探究上下游县签订横向补偿协议，实现增绿与增收双赢。另一方面，要延长产业链条。要推动林下经济规模化、产业化发展，加大农林业招商，引进龙头企业，因地制宜发展井冈蜜柚、特色药材、有机茶叶、高山油茶等富民产业，尤其要发展竹木精深加工，推动一二三产融合，打造竹工艺品、竹建筑、竹旅游、竹食品等特色产品，提升毛竹附加价值。要做活水上经济，抓好赣江沿线林相美化，提升开发中心城区
后河游，推动神冈山旅游综合体、吉水县进士文化园、泰和县蜀口生态岛、峡江县药道养生谷串点成线，发展水上运动、游船游艇等新业态，做旺水上旅游；要规范有序发展水产养殖，推行生态循环养殖、稻渔（虾）综合种养、水产精深加工等产业；要加快泰和沿溪等货运码头建设，发展水上运输、口岸经济。要强调的是，要严守生态爱护红线，将各类开发活动限制在资源环境承载实力以内。
第四，要坚持长效长治，完善制度体系。河（湖）长制、林长制不是短期的突击式工作，也不是一阵风的运动式工作，而是一项长期性、常态性、制度性工作。我们要加强制度建设，推动生态环境治理体系和治理实力现代化，实现河长治、湖长治、林长治。一要强化法治约束。深化生态综合执法改革，强化行政执法与刑事司法连接，发挥峡江县赣江流域环境资源、安福县生态旅游法庭作用，主动开展生态公益诉讼，落实生态环境损害终身追究制，对损害生态环境的行为，坚决依法办理，让违法者付出沉重代价。要严格执行《水污染防治法》《森林法》《江西省河长制湖长制条例》《**水库水质爱护条例》等法律法规，当前尤其要全面落实全国人大常委会《关于全面禁止非法野生动物交易、革除滥食野生动物陋俗、切实保障人民群众生命健康平安的确定》，抓好野生动物疫源疫病监测防控，坚决取缔野生动物非法经营，依法打击滥食野生动物行为。二要强化规划管控。要加大河湖水
文和林业资源信息的整合力度，做好河湖划界工作，科学编制一河（湖）一档一河（湖）一策，推动赣江中游峡江库区多规合一，完善森林资源管理一张图，加快实现规划整合、数据共享，解决各自为政、多头管理现象。三要强化品牌打造。结合十四五规划实施，抢抓国家加大专项债、补短板项目支配力度机遇，围绕生态爱护与修复、生态价值转化等重点领域，依托中科**生态环境探讨院等重点平台，谋划申报一批在全国全省立得起、叫得响的生态项目，争取政策和资金支持。当前重点要抓好国储林项目建设，深化国有林场改革，推动生态公益林抵押贷款试点，争取发行绿色债，年内完成国储林建设**万亩。
总之，我们要带着责任和使命，深化实施河（湖）长制、林长制，统筹山水林田湖草综合治理，合力打造普惠全体**人民的生态福祉，让绿水青山成为**最显明的底色。
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