街道安全生产工作汇报8篇街道安全生产工作汇报 1 街道年度安全生产工作总结与街道年度安全生产工作总结及工作计划(工作亮点)汇编 街道年度安全生产工作总结 20**年,铁西街道的安全下面是小编为大家整理的街道安全生产工作汇报8篇,供大家参考。
街道年度安全生产工作总结与街道年度安全生产工作总结及工作计划(工作亮点)汇编
街道年度安全生产工作总结
20**年,铁西街道的安全生产工作,在街道党工委、办事处的正确领导下,在县安监局的具体指导下,街道党工委、办事处认真贯彻落实国家、自治区和市、县关于抓好安全生产工作的重要指示精神,全面落实**县人民政府全面开展安全生产大检查做好“打非治违”和集中整治工作的指示精神,坚持“安全第一,预防为主”的方针,扎扎实实地抓好铁西街道的安全生产工作。通过采取加强领导,广泛宣传,狠抓落实等有效措施,积极做好安全生产舆论宣传,组织抓好安全生产技术培训,认真组织安全生产大检查,狠抓隐患排查,全力抓好整改。全街道安全生产形势保持基本稳定,全年辖区内没有安全生产事故发生。全街道的安全生产形势得到了进一步的巩固。
(一)加强领导,明确职责安全生产关系到广大人民群众的生命财产安全,关系到千万个家庭的幸福。加之我街道地处县城中心,商业网点众多,楼堂馆所店铺林立,幼儿园托管所学校分布广泛,商业企业星罗棋布,因此,安全生产形势严峻,责任十分重大。街道的安全生产工作得到街道领导的高度重视,为切实加强这项工作的组织领导,年初成立了由分管领导任组长、有关站室负责人和社区负责人为成员的铁西街道安全生产委员会。安委会下设安监办,配备了两名工作人员。按照安全生产“一岗双责”的工作制度要求,街道专门下发了《关于进一步贯彻落实安全生产“一岗双责”职责的通知》文件,明确了领导班子和机关各站、所、室以及各社区的安全生产工作职能。8 月下旬,按照国家、自治区、市、县全面开展安全生产大检查做好“打非治违”和专项整治工作的指示精神,为做好此项工作,铁西街道进一步加大了领导和工作力度,首先对原安全生产委员会进行了调整,重新成立了由街道党工委副书记、办事处主任马立斌同志任组长,分管领导任副组长,各社区书记、街道安监站、综治办、派出所、工商所和民政办负责人为成员的安全生产工作领导小组。进一步健
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全了安全生产工作机构,加强了工作力量。同时制定了《铁西街道全面做好安全生产大检查深入开展“打非治违”和集中整治工作实施方案》,安全生产工作由主要领导亲自研究部署,分管领导亲自带队督办,层层落实责任,明确工作任务和时限,确保各项工作措施落到实处,为全街做好安全生产大检查深入开展“打非治违”和集中整治工作奠定了良好基础,为安全生产工作的顺利开展提供了坚强的组织保障。
(二)落实责任,完善设施为抓好安全生产责任目标落实,建立健全安全生产责任制,我街道主要从以下方面入手:一是健全了全街道安监组织网络。街道办事处成立了安全生产委员会,下设安监办,负责全街道的安全生产监管工作,各社区也相应建立了行政“一把手"任组长的安全生产领导小组,配备了专(兼)职安全管理人员;二是层层落实了安全生产目标责任,逐级明确责任分工。街道办事处于年初与各社区签订了《年度安全生产目标管理责任书》,安全生产监管力度得到了有效的提升。三是加强安全生产监管硬件设施建设。街道办事处按照要求,投资购置了相机、录音笔和执法记录仪等设备,使安全监管工作现代化水平得到进一步提高。
(三)加强检查,排查隐患今年,根据县安全生产委员会**县安监局的工作部署,铁西街道开展了扎实有效的安全监察和专项治理工作。上半年,为保障辖区内企业安全生产,我们加强了对辖区内企业、幼儿园、托管所、网吧及民爆物品、加油站等安全事故多发行业的安全监管。3 月份,铁西街道联合县教育局、安监局、消防大队等单位,组成联合检查组,开展了拉网式的安全生产大检查活动。重点对公共聚集场所消防、烟花爆竹生产销售、幼儿园、托管班等安全生产进行专项整治。5 月份,街道、铁西派出所联合检查,对辖区内的幼儿园、托管班和部分商业网点、企业等进行了消防安全检查。共检查幼儿园 30 多家,托管所 20 多家,商业网点和企业 100 多家,通过此次检查对 2 家存在重大消防安全隐患企业给予了停业整顿和限期整改的处罚。下发了安全整改通知书,责令其立即进行停业整顿。通过检查,有效预防了安全事故的发生。下半年,按照国家、自治区、市、县全面开展安全生产大检查深入推进“打非治违”和集中整治工作的指示,街道安委会进一步加强了工作力度。8 月份,街道安委会在国家大阅兵前夕,对辖区内的炸药库、民爆物品仓库、碎石场和加油站等单位进行了安全检查,强化了责任落实,预防了事故的发生。9 月份,中秋、国庆
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“两节”前夕,街道安委会又对辖区内的部分幼儿园、托管所、宾馆和网吧等进行了检查。通过检查,摸清了底数,找准了隐患,明确了整改措施,为继续抓好今后的安全生产工作打下了坚实的基础。
总之,铁西街道今年的安全生产工作,领导重视、措施得力,也取得了一定的成绩。但距实际工作要求还有一定的距离,在今后的工作中,我街道将进一步贯彻落实各级对安全生产工作的指示精神,明确责任,加大力度,把全街道的安全生产工作深入扎实、坚持不懈的开展下去,抓出特色,抓出成效,确保全街道安全生产形势的稳定。
20**年,我站在党委、政府的正确领导下,认真贯彻落实安全生产法律法规,进一步落实安全生产责任,加大联合执法的安全生产监管力度,按照“严查、严管、严处、严罚”的工作方针,扎实开展安全生产隐患排查治理,全镇安全生产形势保持持续稳定的态势。现将全年工作总结如下:
一、明晰部门职责,层层抓落实一是严格落实安全生产责任制。镇政府分别与安委会成员单位、村(社区)、企业、签订了安全目标管理责任状,企业与各车间管理人员签订了安全管理责任书,企业与职工签订了劳动合同,层层签订责任状,安全生产目标任务得到层层分解,安全生产责任得到了层层落实,突出了安全生产工作的责任主体,明晰了安委办成员单位职责。二是开展隐患治理企业自查自纠活动。各企业均按照安全隐患排查治理暂行规定,制定隐患排查治理制度,成立以法人代表为组长的排查工作机构,以开展隐患排查治理自查活动体现落实企业主体责任。全面动员广大职工开展“治理隐患、防范事故”的活动。
二、突出宣传教育,营造安全氛围一是坚持安全工作例会制度。每月召开一次安全工作会,不定期召开企业法人代表安全专题会议,镇每季度召开一次安委会成员会议。通过各种会议,能及时贯彻落实上级工作要求,安排布置安全各项工作任务,了解掌握辖区内安全形势,从而更快速、更准确、更有效的落实各项监管措施。二是制定了相关工作措施和工作方案。结合上级要求,镇政府先后下发了:《关于调整安全生产工作领导小组成员的通知》、《关于明确村(社区)安全监管人员的的通知》、明确了两个工作制度:《安监员分片包干制度》、《重大事故隐患报告制度》。建立
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了七类工作台帐:《生产经营单位基本情况台帐》、《安全生产检查整改台帐》、《重大事故隐患台帐》、《重大危险源监控检查台帐》等。三是加强安全宣传教育培训工作。今年安全宣传月,我镇开展了集中咨询日活动,向企业发放宣传标语 5000份,设立固定广告宣传牌 28 处。在 4 月份组织企业员工 115 人参加了职业病防治培训,组织 248 人参加了职业健康体检。5 月份组织企业 120 余人开展了消防安全知识培训,9 月份组织全镇工贸企业员工共 500 余人分三期进行了一次培训。
三、依法行政,部门联合执法全年对 108 家生产经营单位开展了计划执法检查,排查各类安全隐患 420 余处。组织开展了校车安全、消防安全、住宅小区安全、食品安全、危险化学品非法储存、烟花爆竹打非、非煤矿山打非等专项行动。邀请专家对粉尘企业进行了粉尘防爆的专项检查。一年来通过安委会各部门的密切配合,全镇上下的安全意识进一步得到了提高。各部门、各单位、各经营业主充分认识到安全生产工作的重要性,始终坚持了安全发展的理念不动摇,切实增强了做好安全生产工作的危机感、紧迫感、责任感和使命感,牢固树立了安全第一、预防为主、综合治理的思想。人民群众充分认识到安全事故的危害性,深刻理解了“关爱生命,关注安全”的社会文化氛围的重要性,能够自觉遵守有关安全管理规定,树立了安全生产是经济发展的生命线的理念,全民安全知识知晓率大大提高。我站将在党委、政府的领导下,进一步解放思想,创新方法,求真务实,落实责任,强化措施,建立健全安全生产长效机制,更加扎实有效地把安全生产工作抓好抓实,为永安安全稳定发展作出应有的贡献。
20**年,我局认真贯彻落实《消防法》、按照《**市**区人民政府关于下达**区 20**年区直部门消防工作责任书的通知》(延政文〔20**〕71 号)要求,加强领导,精心组织,狠抓落实,取得了较好成效。
一、加强组织领导局党组对消防安全工作高度重视,将消防安全工作纳入日常工作,成立由陈友强局长任组长,各工商所、股(室)、直属单位负责人为成员的领导小组。领导小组下设办公室,挂靠在区局办公室,负责落实全局的消防安全工作。做到一把手负总责,分管领导具体抓,“党政同责、一岗双责”,切实加强对消防安全工作的领导。
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二、制定工作方案制定了《**区工商局 20**年度消防工作实施方案》,在年初召开的全局工商工作会议上把消防安全工作和其它职能工作一并进行研究部署,重点强调消防安全工作的重要性,并督促落实。每逢元旦、春节、劳动节、国庆节等重大节假日都及时对消防安全工作进行安排部署,督促整改消除火灾隐患,确保过个安全的节假日。
三、落实安全责任按照《消防工作实施方案》明确的管理职责和工作分工,狠抓消防安全责任制的落实,不断改善消防安全环境,切实加大消防监督力度,有效地预防和抑制了事故的发生。3 月 6 日,陈友强局长分别与 7 个工商所负责人签订了《消防安全责任状》,对消防安全责任进行了细化分解和落实,要求负责人认真履行对本单位的消防监督管理职责。组织人员定期或不定期开展消防安全检查,督促落实火灾隐患整改。今年以来,先后 2 次组织开展对局机关、7 个工商所的办公楼和 3 幢宿舍楼、区个私协会办公楼进行消防安全检查,特别是对办公楼的电路、电器、乡区工商所食堂等部位进行重点排查,共发现 8 处有可能导致安全隐患问题,如配电箱是木质的、电路负荷不够、排插破损、没有安装应急灯等,发现后责令相关单位立即进行整改。目前,区工商局没有发生一起消防责任事故。
四、健全管理制度建立健全消防安全规章制度和安全操作规程,建立各环节、各岗位消防安全质量工作标准,规范单位人员消防安全行为,加强消防队伍建设,改善消防设施,逐步建立起“管理自主、隐患自除、责任自负”的内部消防安全管理机制。同时按照《**区工商局消防安全管理制度》、《**区工商局 20**年度消防工作计划》,广泛动员干部职工积极开展消防群防群治活动。
五、开展宣传教育组织干部职工进行消防安全知识和消防器材使用培训,学习消防法律法规和消防安全知识,引导干部职工自觉遵守消防法律、法规和规章,营造消防工作人人有责的良好氛围。11 月初,局机关组织了消防安全演练,请前期经过培训的人员对如何灭火进行示范,通过演练让培训人员亲身体验火灾扑救的感受,通过接受有效的消防安全培训和宣传教育,提高了我局干部职工的消防知识和消防安全意识,增强了抗御火灾的综合能力。
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六、增加经费投入 9 月初,投入 1 万多元对西芹工商所的电表箱、不锈钢大门进行改造,消除了安全隐患;10 月份,投入 3000 元对局机关和 7 个工商所的灭火器、应急灯进行统一更换和添置;同时,投入 1000 多元对视频监控、防火防盗报警器等消防设施进行维护,确保消防工作正常开展。
七、开展专项整治一是落实《**市**区人民政府安全生产委员会关于印发全面开展安全生产大检查深化“打非治违”和专项整治工作实施方案的通知》(延安委〔20**〕11 号)要求,我局制发了《**区工商局关于印发全面开展安全生产大检查、深化“打非治违”和专项整治工作实施方案的通知》(延工商综〔20**〕27 号),开展“打非治违”专项行动。二是在巩固省级文明城市工作过程中,我局积极配合消防部门做好安全保障工作。对经营户开展安全生产宣传教育,安全诚信建设、安全文化建设及社会治安稳定工作是。三是根据《**区人民政府水南街道办事处关于部分企业存在消防安全隐患的函》(延南办〔20**〕166 号),对 6 家企业开展检查,并配合**区消防大队对刘善美针织厂进行整治,推动企业落实消防管理制度,完善消防设施建设,增强经营者消防安全意识,消除了安全隐患。
八、存在问题和下阶段工作安排尽管我局的消防安全工作取得了一定成效,但仍存在一些问题,主要表现在:一是虽然经过大量的宣传教育,仍有少数干部职工防火意识不强,消防安全知识了解不多。二是部分乡镇闲置的工商所办公、宿舍楼对外出租,承租人大多是务工人员,大功率电器进入家庭,乱接乱拉电源线路时有发生,加之承租人消防意识低,用火用电不科学,存在火灾隐患。针对存在的问题,我局将在今后的工作中采取:一是进一步完善消防安全工作责任制,继续把消防工作纳入年度工作计划,列入重要议事日程,切实加强组织领导和督促检查。进一步明确消防安全工作职责,完善消防安全责任人制度,确保责任落实到位。二是加强消防宣传教育,提高抗御火灾的综合能力。坚持群防群治原则,让干部职工积极投身消防工作。三是继续深入开展消防安全检查和整改。定期组织开展以办公和宿舍楼、食堂为重点的消防安...
安全生产工作不仅关系到广大人民群众生命健康和财产安全, 也直接关系到地区的经济发展和社会稳定。
街道安全生产工作是整个安全生产管理工作的基础,街道安全生产工作开展的如何, 将直接影响整个安全生产工作大局, 影响安全生产法律法规及各项方针政策的贯彻落实。
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街道安全生产存在问题 1 .1 制度形同虚设, 责任落实不到位, 应急救援能力欠缺 (1 )
制度形同虚设, 安全生产主体责任落实不到位, 安全生产工作考核缺少细化目标。2002 年 1 1 月 1 日正式实施的《中华人民共和国安全生产法》 是我国第一部全面规定安全生产各项制度的法律法规, 它的出台体现了党中央、 国务院对安全生产工作的高度重视, 是我国安全生产纳入法制化的标志。
近年来, 国家安全生产监督管理局, 以及与安全生产有关的部门也相继出台了—些与 《安全生产法》 配合实施的法律法规。
例如, 国家安全生产监督管理局颁发的《安全生产违法行为行政处罚办法》; 交通部发布的《港口危险货物管理规定》; 建设部颁发的《建没工程安全生产管理条例》; 国务院发布的《安全生产许可证条例》 等。
通过这些法律法规, 进一步完善了安全生产管理体系, 使我国的安全生产管理工作不断的走向法制化、 规范化。
但就是在这么多法律法规相继颁布实施的过程中, 我国各地的安全事故还是频频发生, 这些事故反映出一个共同的原因, 就是有法不依, 有章不循。
在有些事故的现场, 规章制度、 安全标语随处可见, 操作规程制定了一大堆, 但在执行中都成了摆设, 领导把规章制度当成了儿戏, 工人一问三不知。
考核指标不细化, 区分度不高。
(2)
应急预案需要进一步完善, 应急演练没有定期开展。
应急预案, 是指面对突发事件如自然灾害、 重特大事故、 环境公害及人为破坏的应急管理、 指挥、 救援计划等。
安全生产中的应急预案主要是针对安全事故而制定的应急、 逃生、救援预案。
通过建立及完善应急预案, 可以有效的减少各类事故造成的人员及财产损失, 保证救援程序完备, 顺序通畅。
但在实际工作中, 应急预案并没有引起企业经营者及职工的重视, 而仅仅把应急预案作为一项文字工作来做, 预案流程、 顺序及科学性都很欠缺。
同时应急预案作为安全生产事故发生后的最后防火墙, 缺少必要的实际演习, 仅仅停留在文字层面。
1 .2 基础工作薄弱, 形式主义严重, 监管工作需要加强 在日常安全监管中, 一些企业对上级的安全生产指示和要求以文件贯彻文件精神, 以会议落实会议要求, 已成为惯用方法和定式, 至于是否真的落实了, 街道缺乏深入进行实地检
1 00查、 督导, 了解情况的时候则仅仅满足于听取汇报, 殊不知事故隐患单位为减少安全投入,只注重效益, 往往是欺上瞒下、 报喜不报忧, 没人跟踪督促整改。
通过开展安全生产大检查活动, 就会发现部分单位的安全检查活动仅仅停留在下发文件、 没有或者很晚才召开会议布置, 工作流于形式, 检查未彻底落实。
要么资金措施不到位, 要么人员制度不到位; 总之,生产现场安全管理混乱, 安全管理名存实亡。
每当有上级部门来参观、 检查、 达标升级验收时, 就大张旗鼓的抓一阵子安全。
可是, 检查一过, 又是一切照旧。
有的单位安全生产刚刚取得一些成绩, 就自以为安全管理的水平已经达标, 忽视了安全生产的是一项常态及动态的管理, 于是从管理层到一般工作人员都由高度警惕到慢慢放松和忽视, 认为只要生产正常了,一切就都安全了, 结果最后在大意中栽了根头, 造成经济效益和生命财产的双重损失。
1 .3 劳动者安全素质不高, 安全教育培训不足, 安全生产意识不够深入 (1 )
劳动者安全素质不高。
随着经济的发展, 城区规模的扩大, 建筑施工行业已经成为安全生产事故的高发行业。
从近期发生的事故根源分析, 大多数事故均属农民工的违章操作、 冒险作业所致的责任事故。
当前随着民营经济的迅猛发展, 农民工、 临时工仍是生产经营单位和建筑工地的主要成员, 这些劳动者优点是体力好、 劳动积极, 缺点是文化水平低、安全技能差、 自我保护意识缺乏。
他们往往是安全生产工作的薄弱环节, 同时也是各类伤亡事故的直接受害者。
(2)
对从业人员的安全教育培训不够重视。
主要是三级教育还主要体现在文字上, 没有扎实深入的把安全意识灌输给从业者, 造成粗心大意、 违章冒险, 检查不细、 整改不严;事故频繁发生。
许多事故的发生都是在一瞬间的疏忽中, 这归根结底还是预防意识不够, 安全教育培训不到位。
安全生产法第三条明确规定“安全生产管理, 要坚持安全第一、 预防为主的方针”, 只有坚持预防为主的原则, 坚持把对从业人员的安全教育培训作为一道永久的防线, 才能彻底消除事故隐患, 减少粗心大意、 违章冒险造成的伤害, 这也是安全生产必须遵循的原则。
1 .4 九小场所监管缺位, 重大危险源辨识、 监控需要加强 对各类九小场所(九小场所即:
小商店、 小饭店、 小旅店、 小作坊、 小工厂、 小网吧、小农贸市场、 小娱乐场所、 小洗浴)
监管不到位, 而从近年来各类安全生产事故中我们不难发现, 发生在城区街道的各类安全、消防事故主要是由于九小场所的安全监管缺位而引起的,因此建立、 健全九小场所安全台账, 对九小场所进行安全监控成为一个重要课题。
同时, 要加强对重大危险源的辨识与管理。
在街道这一层面上, 有很多重大危险源并没有进入安全生产监督管理部门的视线内, 造成了监管过程中的空白; 而对已经确定为重大危险源的企业,我们应当进行全面、 实时的监控, 加强安全隐患的整改, 杜绝安全事故的发生。
1 .5 宣传教育力度不够, 安全生产意识偏低, 特种作业人员监管仍需加强 杜绝隐患, 监管与教育是两个重要的保障。
可在基层安全生产的宣传教育过程中, 仍存在很多漏洞, 主要表现在:
一是对党和国家安全生产的方针、 政策、 法律法规和加强安全生
1 01产的重大举措没有宣传到位; 企业的经营者和从业人员了解《安全生产法》 比较肤浅, 不能深入了解自身的职责是什么, 应该怎么做, 做错了会有什么后果。
二是安全文化建设滞后,安全生产知识、 事故防范措施宣传不到位, 企业安全意识的不到增强, 安全知识水平未能提高, 公众安全责任未能落到实处。
三是特种作业人员对自身从事的特种作业重视程度不足,尚未达到 1 00%的持证上岗率。
1 .6 安全投入保障不足, 设备老化隐患突出 当前, 由于街道一级财力有限, 部分街道安全生产监管机构工作起来无专人、 无装备、无经费, 致使许多工作停滞不前, 被动至极, 无法保证许多公共安全隐患得到及时整改, 使各类隐患长期存在并威胁人民的生命财产安全。
同时企业安全投入不足, 由于农村劳动力的大量涌入, 劳动力资源丰富, 激烈的竞争致使劳动力价值较低; 部分设备已经严重老化, 存在重大安全隐患。
一些企业在巨额的安全投入与低廉的劳动力价值之间做出了错误的决策,表面上重视安全, 但都存在一定的重效益、 轻安全, 漠视作业人员生命的短视做法, 以安全隐患来换取经济效益。
综上所述, 我们可以看出, 造成安全生产事故频繁发生的原因是多方面的, 以上几点只是本人的一些粗浅的看法, 尚有许多原因需要我们在实践工作中加以总结。
2 应对措施 街道安全生产存在的问题纷繁芜杂, 要想真正把安全生产管理工作落实下去, 除了认真贯彻落实上级部门的各项工作任务, 总结各地的经验和教驯, 在街道安全生产监管层面我认为必须做到以下几点。
2.1
落实安全生产主体责任, 细化年度考核目标。
完善应急预案, 定期开展应急疏散、 逃生演练 (1 )
落实安全生产主体责任, 细化年度考核目标。
层层签订《安全生产目标管理责任状》, 街道每年与辖区各村、 直属企业签订, 各村与所辖企业签订。
安全生产责任状中各项硬性指标, 细化分项通过分节式落实到安全生产每一项具体工作中去, 确保将安全生产责任落实到位。
组织辖区村、 企业、 社区行政一把手、 安全负责人、 安全专干、 义务工作者定期召开安全会议, 研究布置安全生产工作, 制定安全风险预警及重特大事故防范措施。
定期召开安全生产例会, 对辖区安全生产情况进行总结, 发现问题及时整改并汇总上报。
(2)
建立健全应急预案机制, 完善应急预案, 定期开展应急疏散、 逃生演练。
保障企业各项应急工作顺利进行, 组织员工进行应急培训并进行实战应急演练, 确保发生紧急事件时“心里不慌、 队伍不乱、 救援有序”。
通过演练,检验救援程序是否合理, 设施设备是否齐全,运转是否良好,相关人员的各项应急技能是否达到要求,有无隐患死角。
2.2 完善安全生产基础工作, 强化监督管理 (1 )
完善安全生产基础工作, 对辖区内企业集中地域进行安全生产专项活动。
认真分析辖区内企业分布情况及从事行业, 有针对性的开展安全生产“五项工作”, 即⑴全员进行
1 02安全知识培训, 实行员工上岗前“三级教育”。
⑵开展“三不伤害” 活动, 即:
不伤害自己、不伤害别人、 不被别人伤害, ⑶特种行业设备持证上岗监管等。
⑷进一步完善企业安全生产各项规章制度, 健全安全生产信息体系。
⑸完善企业工作场所安全设施(消防器材、 监控探头等)。
消除安全隐患, 现场作业人员根据作业环境采取防护措施, 预防职业伤害。
大连天申服装厂针对员工缝纫作业时容易对手部产生伤害, 量身订购了防伤害防护手套。
结合服装厂工作环境在车间内划分了不同的功能安全区域 (操作作业区、货物存放区、员工行走区等)。
(2)
加强安全监管, 进行安全生产大检查。
组织安监、 公安、 消防、 综合执法等部门进行联合执法, 开展“安全生产百日督查”、“两会”、“五一”、“十一”、“元旦”、“春节” 等专项检查。
配合上级部门进行安全隐患治理, 通过全面的检查, 及时发现安全隐患, 并全部予以整改, 保障了工作场所的安全稳定。
同时, 加强日常监管力度, 通过实时信息反馈, 及时掌握企业安全生产动态。
2.3 提高劳动者安全素质, 加强安全教育培训, 强化安全生产意识 组织辖区内的大型建筑工地开展建筑工人关爱活动。
为了 减少建筑工人因安全意识淡薄、 安全生产知识匮乏引起的各类伤害, 共建健康、 安全的工作环境和社会环境, 并通过不断地努力, 将安全理念融入建筑工人日常作业及生活中, 打造建筑工人安全关爱工程, 在各工地成立“建筑工人之家”。
并建立“建筑工人之家” 标准化项目。
(1 )
全面普及三级教育, 进行建筑施工人员入场安全教育, 观看安全教育系列记录片,学习《建筑业农民工入场安全知识必读》、《农民工维权知识读本》 等, 对建筑工人培训到位。
(2)
设置农民工夜校和娱乐室, 开展“留一生安全给自己, 送一份平安给家人” 主题活动, 每周进行一次授课, 传授建筑工人安全防护技能, 灌输安全生产意识, 为建筑工人提供丰富的文化和业余生活。
(3)
设置明显分区标识(如物料储存区、 钢筋加工区、 升降机出入口处等), 进行分区作业, 并印制作业场所安全提示, 制作“请你不要这样做”、“安全生产事故为零” 等宣传板。
(4)
建立完善安全管理档案, 如《建筑工程安全管理档案》、《施工用电安全档案》、《三宝、 四口安全档案》、《塔吊安全档案》、《文明施工安全档案》 等 1 1 类。
(5)
发放安全爱心提示卡(进入工地你戴好安全帽了 吗? /高空作业你系好安全带了吗? 等); 提供法律援助活动(如拖欠工资等); 协调有关部门定期对农民工身体检查, 预防职业病危害; 积极协调有关部门解决好农民工子女入园、 入学问题, 免除后顾之忧。
2.4 健全“九小” 场所安全台账, 加强对重大危险源的监控 (1)
对辖区内的“九小” 场所全面摸底, 统计安全设施配备及存在隐患情况, 建立安全管理台账。
统计辖区内存在九小场所的总数, 并统计各个生产经营场所消防器材(主要是灭火器、 消火栓、 逃生通道、 应急灯、 消防喷洒头、 漏电保护器等)
的数量, 并责令缺少消防器材的场所立即整改。
制定了九小场所安全生产(经营)
安全管理规定, 印制成传单下发,
1 03并对重点单位进行制度上墙。
(2)
加强对重大危险源的辨识与监控, 对辖区内的危化企业进行实时监控。
要求企业进行专人、 专项的负责, 对使用零号柴油作为烹饪用燃料的酒店、 饭店实行储量核定, 严格监管。
并对重大危险源每季度进行一次总分为 1 00 分的量化评分考核, 低于 85 分者下达指令限期整改, 低于 60 分者停产停业整改。
开展安全评价工作, 保证安全评价达标。
2.5 扩大安全生产宣传教育面, 对企业经营者和从业人员进行安全生产培训 (1)
扩大宣传。
一是利用“全国安全生产月”、“1 1 .9 消防日”、“安全生产宣传一条街”等大型活动宣传安全生产知识, 组织签状单位参加宣传活动。二是注重安全生产的常态教育。通过印发安全生产小册子、 宣传单, 保证制度上墙、 标语上墙, 讲授基本知识、 专业知识,进一步将安全生产理念深入到企业的经营者和作业人员的心中。
(2)
加强培训。
组织企业厂长(经理)
进行安全生产上岗资格培训, 经培训合格发给资格证书; 对企业农民工进行培训, 提高从业人员的安全素质。
组织特种作业人员进行两年一次的培训, 保证特种作业人员“凡上岗必培训, 凡培训必通过” 的从业资格认定, 保证持证上岗率。
...
今年以来,安平街道按照中央、国务院关于安全生产的决策部署和《贵州省安全生产专项整治三年行动实施计划》(黔安〔20XX〕5 号)、《全市安全生产专项整治三年行动实施计划》(安市安委〔20XX〕3 号)及《<平坝区安全生产专项整治三年行动实施计划>的通知》(平安字 20XX〕7 号)文件要求,扎实开展安全生产各项工作,三年行动计划顺利推进,现将工作开展简要汇报如下:
一、加强组织领导,落细落实安全生产责任制 一是明确责任分工。安平街道依据实际,明确班子成员分管领域安全监管职责,成立相关股站(单位)负责人为成员的安全生产委员会,制定了《安平街道安委会安全生产专项整治三年行动计划》、《安平街道安委会安全生产专项整治三年行动 20XX 年度工作计划》、《明确安委会成员单位安全生产工作职责的通知》等文件,按照条块责任分工的原则,街道党政主要领导统筹负总责,班子成员按分工具体负责,各股站(单位)具体抓落实,各村(社区)书记、主任对本辖区内各项安全生产负责的要求,密切配合,相互协作,将具体责任落实到相关(股站)单位和个人。
二是狠抓工作落实。按照“党政同责、一岗双责”的要求,将安全生产目标责任制层层分解。街道与各班子成员、
各相关股站(单位)、各村(社区)签订了《年度安平街道安全生产工作目标责任书》,与相关企业签订《年度安平街道安全生产工作目标责任书》,切实将安全生产责任制的签订工作逐步延伸,逐级落实,形成了一级抓一级,一级对一级负责,安全生产工作齐抓共管的局面。平时,根据上级工作部署和本街道实际,及时召开安全生产工作会议传达学习相关文件及领导指示批示精神及按季度部署全街道安全生产工作,切实将安全生产工作摆在重要位置,要求各股站(单位)、各村(社区)将安全生产工作摆上重要议事日程,把责任制落到实处。
20XX 年安平党工委对安平安委办成员单位进行 1 次集体约谈,以提醒安全生产工作的重要性。
二、强化宣传、检查,推动各领域安全生产工作 (一)强化宣传教育
三年行动开展以来开展消防安全培训会 5 次和 2 次消防演练。开展 5.12“防灾减灾”宣传活动 2 次。开展安全生产及普法宣传活动 2 次。开展冬季安全暨消防安全宣传活动 1次。地质灾害演练 2 次;防汛防洪演练 4 次;清明期间开展日常森林防火宣传。
(二)强化工作落实 1. 非煤矿山安全落实情况。安平街道办事处辖区内有 1家砂石场即耀辉有限公司,截止目前共排查 7 次,对存在安全警示标识掉落及工人未戴安全帽等情况要求进行整改,并传达省、市、区有关安全责任方面的文件。
2. 消防(森防)安全落实情况。消防安全方面:20XX 年共排查 83 家(次),其中 9 家烟花爆竹店,液化气罐销售点1 家,广告公司(制作)8 家,超市 27 家次,学校、公(民)办幼儿园、校外培训机构 30 家次。食品加工 1 家,5 家酒店(宾馆),加油站 2 家,发现一般隐患 11 处,责令整改 11 处。“中秋”“国庆”前排查 27 家超市,餐馆 14 家,酒店 7 家,农贸市场 1 家,食品店 1 家,同时检存在问题:黎阳和大寨幼儿园灭火器存在即将过期情况,要求到期及时更换。安平派出所 20XX 年 1 月至 5 月份以来,共计检查消防 203 次,发现消防隐患 68 处,整改消防隐患 68 处,抄告消防隐患 16 次。
森林防火方面:20XX 年全办共聘用生态护林员 31 名,按照分村分片分山头方式护林员做好包保工作,基本实现山头包保责任制,落实好管、巡制度,更有效的防止森林火灾发生。设置防火卡点,防止火源进山,有效防止森林火灾发生。20XX 年清明节,经安平街道党工委、办事处安排部署,林业站认真排查,在辖区重要林区、集中坟地设置森林防火卡点 10 个,由办事处工作人员、派出所民警、村组干部、村临聘防火员组成的森林防火值班值守卡点队伍 100 人,办事处组建 2 支 30 人应急小分队,村组建 15 至 30 人的应急小分队,在清明节期间做好值守,对进山人员、车辆严查把守,杜绝火源进山,杜绝火灾发生。
3. 道路交通落安全实情况。道路交通排查共 5 次,发现
存在指路牌断裂、路面凹凸不平、路边窨井盖丢失、幼儿园校车停靠行为进行规范停靠、高铁路桥下路盖沟板移位、因暴雨导致树倒路上等问题。整改情况:已协调有关部门进行处理。20XX 年 5 月 17 日路域环境大寨村公路沿线乱建进行整治。
4. 工贸行业安全落实情况。对辖区 2 个加油站进行 2 次消防安全及内部超市食品安全进行排查发现 3 个问题,整改3 个问题。签订安全生产目标责任书;对液化气罐销售(配送)点进行 2 次安全隐患排查。对辖区神州燃气公司安全生产情况进行属地检查 2 次;到顺意爆破工程公司了解安全生产情况 1 次。对台泥(安顺)有限公司进行检查 1 次;对 41家次超市食品进行安全排查 2 次,有食品过期现象超市及商店 3 家,要求当场下架销毁,立即整改。
5. 文化和旅游安全落实情况。对辖区文物保护单位有 2处进行 5 次检查,排除隐患 5 条;对黎阳航空小镇展览馆检查 2 次,未发现安全隐患。对辖区文化经营场所复印店、印刷厂、书店、网吧农、KTV 开展检查 8 处,排查隐患 8 处,均已即时整改。对辖区涉旅行业、农家乐、展览馆、酒店、旅行社进行排查,共检查 9 次,排查隐患 9 处,均已即时整改。
6. 建筑施工安全落实情况。村建站对辖区农村建筑工地进行安全隐患进行 3 次排查。对辖区老旧危房进行排查 2 次,发现问题 1 条,要求立即整改 1 条。
7. 民爆物品安全落实情况。安平派出所对辖区忆江南物品储存库、值班室进行常态化检查,未发现消防安全隐患。
8. 地质灾害和防汛抗旱工作。国土所对辖区金梯龙打鼓和李家坡地质灾害点进行日常动态监测和安全隐患排查。水利站对辖区 3 个水库及河道汛期进行日常监测和安全隐患排查,已开展 2 次水库防汛应急疏散演练。
三、存在问题 一是安平辖区处于主城区,安全生产形势依然严峻,安全生产工作压力较大。一些群众安全生产意识淡薄、部分商户(企业)落实安全工作的责任情况与相关部门的要求存在差异,安全意识认识不到位。
二是街道工作与部门职责管理有交叉,会有推诿扯皮情况发生,部分股站缺乏相应职能专业安全培训,对自己领域安全知识了解不够,有待加强各自领域安全知识方面学习。
四、下步工作打算 下一步,安平街道将按照国家、省、市、区关于安全生产的有关指示精神及要求和今天督导组的工作要求,再深入开展各项安全排查工作,持续抓好重点领域安全生产大检查大排查大整治工作,坚决扼制重特大安全事故发生。
2021 年,围绕安全生产领域专项整治三年行动、一线三排工作机制推进、新冠肺炎疫情防控等重点工作任务,**街道扎实开展安全生产、防灾减灾救灾和应急管理工作,本年度,未发生较大及以上安全事故。具体情况汇报如下:
一、重点工作情况
(一)以安全生产领域专项整治三年行动为抓手,开展各类隐患整治
根据辖区实际,街道重点对学习宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述、落实企业安全生产主体责任 2 个专题和危险化学品、消防、道路运输、城市建设等 4 个行业领域的安全生产工作进行落实,抓好组织实施。
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学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述精神:街道贯彻落实“党政同责,一岗双责”要求,坚持把安全生产工作当做一项政治任务来抓,街道党工委、各社区党委专题认真习近平总书记关于安全生产重要论述,结合街道实际抓好贯彻落实。街道党工委认真学习习近平总书记关于安全生产重要论述,周例会集中学习 1 场,党工委会议学习 1 次,党工委领导干部观看《生命重于泰山——学习习近平总书记关于安全生产的重要论述》1 次,传达安全生产工作相关通知文件要求,认真学习领会习近平总书记重要讲话精神。街道周例会定期研究解决辖区安全生产问题,每月、每季度召开专题部署会分析研判
安全形势,牢固树立领导干部红线意识、责任意识,压实安全生产责任。
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落实企业安全生产主体责任:街道应急执法中队加强对辖区企业的执法检查,督促企业主体责任落实,专项检查企业主要负责人履职情况、安全教育培训、应急值班值守情况等,有效督促企业严格落实安全生产主体责任,保障辖区安全形势的稳定。本年度,应急执法中队巡查企业*家,整治隐患*条;共立案*宗,罚款共计*万元。
道路运输安全生产专项整治:街道联合交警、派出所、社区等单位开展摩托车、电动自行车、行人、非机动车辆违法整治、交通设施隐患排除行动、道路交通安全进社区宣传活动、义务交通指挥、交通秩序引导等活动。截至目前,共计处罚违规行驶电动车*宗,查扣两轮电动车*辆,劝导居民勿闯红灯、戴头盔*宗;排查发现道路交通安全隐患*处;公共秩序交通文明大整治行动中车辆违停信息上报*宗;举办宣传场次*次,为市民派发《致餐饮企业一份信》、《致居民一封信》,交通安全宣传单等资料共计*份,张贴宣传资料*张。
城市建设安全生产专项整治:一是**街道应急管理执法中队联合社区针对辖区小散工程常态性开展安全生产专项整治,针对现场安全管理、人员培训、安全防护措施落实等情况进行检查,特别是在春节、“五一”等重要时间节点,严格按照区住建局要求督促责任单位贯彻执行安全防范工作要求。本年度,**街道已巡查小散工程*处,整治隐患*余处。二是严抓主体责任落实,督促相关物业企业等房屋安全责任人对房屋进行检查修缮、检测鉴定和安全隐患治理,同时做好组
织相关人员参与房屋安全培训、指导企业开展应急预案演练等各项工作。应急办、社区工作人员定期对辖区危险房屋开展巡查,特别在汛期等重要时段,及时做好预警信息发布、重点部位安全检查。三是按要求落实对辖区物业企业的执法检查,专项检查企业主要负责人履职情况、安全制度落实、安全教育培训、安全管理情况等,同时编制了涉及消防、用气、用电、有限空间等八大项共*张幻灯片的通用安全培训模板,指导物业单位加强安全培训工作,有效督促企业落实安全生产主体责任。本年度至今,**街道已巡查物业企业*家,整改隐患*条。四是结合“三小”场所、餐饮场所、出租屋等领域消防检查,街道常态化开展燃气安全方面相关检查,督促场所安装使用燃气泄漏报警器,为餐饮场所更换软管*处。同时,积极促进使用瓶装燃气的场所改装管道天然气,目前符合安装标准的餐饮场所均已申请安装,已有约*家餐饮场所签订“瓶改管”或已完成入户通气。
危险化学品安全生产专项整治:**街道应急执法中队持续对辖区2 家加油站进行检查,在落实年度执法检查计划的基础上,组织开展“回头看”,检查危险化学品使用、储存设施设备、员工培训等方面安全隐患,督促企业落实安全生产主体责任,本年度检查发现隐患31 处,已整改完毕。
消防安全领域专项整治:**街道按《市安委办、市消安委办关于开展电动自行车违规停放、违规充电专项治理行动的通知》、《**省消防安全委员会关于深刻吸取火灾教训强化“三合一”等场所消防安全整治的通知》、《区消安委办关于开展密室逃脱类场所消防安全专项整
治行动的通知》、《市消安委办关于进一步做好打通消防生命通道工程工作》等通知要求,加强对物业管理单位、城中村、餐饮行业等重点行业领域的安全检查,加大老旧楼宇的安全隐患排查整治力度,重点突出电线乱接乱搭、电单车充电、消防通道堵塞、公共区域杂物堆积等重点火灾风险的隐患排查和治理,督促责任单位严格落实安全主体责任。
(二)掀起街道安全隐患大排查大整治行动,整顿安全生产领域工作作风
在持续开展安全生产领域专项整治三年行动的基础上,街道结合本辖区特点,部署开展 2021 年安全隐患大排查大整治工作,整治对象涵盖城中村、“三小”、燃气安全、涉危险化学品企业、出租屋、建筑施工场所、小散工程和零星作业、高风险区域危险房屋和超高层建筑、涉有限空间作业场所、电气火灾隐患、电动自行车安全、交通安全隐患、“打通生命通道”等*个领域,明确整治措施和巡查周期,要求拉网式、起底式大排查,坚决抓好问题整改,落实严格执法,做到隐患没查清不放过、问题没整改不放过、责任不落实不放过。
7 月 7 日,街道再次印发《**街道关于迅速掀起安全隐患大排查大整治暨开展安全生产领域工作作风教育整顿的通知》,进一步强调整治工作责任落实,要求社区党委书记负总责,第一书记负责督导检查,社区全员参与安全排查整治工作,应急管理办公室人员下沉社区,压力层层传导、责任层层落实。街道纪工委结合罗湖区纪委监委《结合“我为群众办实事”实践活动 深入整治群众身边腐败和作风问题
的分工方案》要求,整治在安全生产工作中监管责任不落实、安全监管执法不严格问题,依规依纪依法严肃查处插手干预安全生产监管工作行为。
大排查大整治行动开展起来,各社区共出动*人次,检查“三小”、餐饮、小散工程、出租屋、物业小区等各类场所共计*家,发现隐患约*处,其中用电安全隐患*处,燃气安全隐患*处,“打通生命通道”*处,小散工程安全隐患*处、清理电动自行车*辆,其他消防安全隐患*处。行动以来,街道副处及以上领导对社区开展督导共计*人次,主要针对“三小”场所、物业小区、城中村、边坡等场所的安全管理工作开展情况进行督导。
(三)推进落实“一线三排”工作机制,强化企业风险隐患排查治理能力
按照省、市、区关于推进“一线三排”工作机制的要求,街道持续督促生产经营单位严格落实“一线三排”工作机制,指导辖区纳管企业对照《**省生产经营单位安全生产“一线三排”工作指引》、《**省“一线三排”实施指南》等文件要求将“一线三排”工作机制融入企业安全管理制度,落实到企业安全管理各个环节,并将落实情况纳入执法检查常规项目。重点生产经营单位专门设置安全生产“一线三排”宣传栏,展示“一线三排”的内涵、要求、图例,上墙张贴“一线三排”标识牌,填写排查发现的隐患,明确整治进度、整治结果,确保隐患得以彻底消除。本年度至今,辖区*家次企业开展安全隐患自查,整治隐患*条。
(四)加强辖区安全基础设施建设,全面提升本质安全水平
**街道高度重视硬件设施建设工作,着力从源头上化解各类风险隐患,本年度主要推进以下工作:1.电动自行车充电设施建设。本年度,新增充电接口*个,新增充、换电柜格子*个,新增充电棚*座。2.燃气浓度报警器安装。各社区摸排辖区全部*家餐饮场所,针对未安装、未正常使用燃气浓度报警器的情况进行整治,目前辖区全部用气餐饮场所已安装燃气浓度报警器。3.用气场所更换金属软管。本年度,辖区餐饮场所已更换金属软管*处。4.积极促进使用瓶装燃气的场所改装管道天然气,目前符合安装标准的餐饮场所均已申请安装,已有约*家餐饮场所签订“瓶改管”或已完成入户通气。
(五)多元化开展宣教培演,提高辖区居民安全防范意识
街道以提高全街道领导干部、机关及社区工作人员、生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员安全发展理念和能力素质为重点,严密组织开展形式多样的宣传教育培训活动,推动安全生产培训进企业、进社区、进学校、进家庭。**街道安全宣教工作以社区、物业、企业为主要阵地,定期进行驻点宣传,督促企业完成年度应急培训演练,确保安全宣教工作的大众覆盖率;以“安全宣传月”、“119 消防安全月”、“窗户宣传日”、“12.4 宪法宣传日”、“防灾减灾宣传日”等大型活动为强力抓手,集中开展防范各类重大风险的专题宣传,增强专业性和针对性;以学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述精神为重要主线,在机关和社会面同步进行集中培训和常态化线上学习,牢固树立安全发展理念。
(六)扎实推进三防安全工作,保障辖区安全稳定
汛期期间,**街道强化各成员单位 24 小时值班值守工作,各社区由领导带班提前做好每天三防值班人员预安排表,并按预案值班要求严格落实。街道三防办在暴雨来临前对辖区建筑边坡隐患风险点、易积水区域进行全面排查,确保风险点处于稳定可控状态、易积水点周边排水管网运作正常。各社区工作站一是加强辖区工地巡查力度,提醒工地负责人,实时关注气象预警信息,根据要求做好停工及人员转移准备工作;二是督促各物业在暴雨来临前做好小区雨污管道的自查自检工作,确保小区雨污管道排放正常。本年度至今,共巡查建筑边坡隐患点*次、地质灾害隐患点*次、易积水点*次、雨水篦子*次;今年一共组织三防演练 1 次、参与市、区三防演练 2 次。
(七)疫情防控、网格管理两手抓,助力紧急重点工作任务完成
1.保质保量完成涉疫重点人群排查。截至 12 月 6 日,已累计排查重点涉疫人员*人,累计纳管*人,累计落地核酸*人。累计落实居家隔离*人,累计落实居家健康监测*人。工作任务数占全区五分之一以上,位居全区首位,工作完成时效和核查质量均得到上级指挥部的肯定和认可。高效完成市网格办下发的发热人员核查、酒店迁出人员核查等*类重点人员排查任务合计*人。
2.强化警网联动。借助“春季行动”警网联合行动及出租屋安全隐患大排查大整治行动,集中资源宣传推广网格管理及自主申报工作,对房中房、集体宿舍等工作难点盲点进行专项采集,消除管理盲区,行动累计出动网格工作部工作人员及网格员*人次,排查流动人
口*人,在排查过程中现场整改各类隐患*宗。全年累计走访房屋*万套(间),采集注销人口信息*万条,采集注销法人信息*条,通报出隐患信息*宗。协助公安机关破获犯罪案件*宗,**社区网格长及 8 名网格员获得市见义勇为基金会表彰。3.落实专项督办任务,有序发展租赁市场。按时完成“租赁住房建设筹集”及“发展住房租赁市场中央财政专项资金企业补助”任务,在行动中积极走访辖区“长租公寓”等租赁市场主体,传达租赁市场管理的政策及要求,同时做好合同备案及人员房屋管理,切实维护发展租赁市场。行动超额筹集租赁住房*套,审核辖区奖补房源*套,全年审核房屋租赁合同*份,调解租赁纠纷*宗。4.完善楼长建设,推动共治共享。一方面搭建和完善楼长组织架构,在各社区建设楼长服务站,为楼长的业务交流及业务培训提供场所保障;另一方面积极宣传本街道“百优楼长”的先进经验及工作做法,吸引物业服务人员认可并参与到楼长工作中。目前**街道住宅小区楼长覆盖率已达 100%,其中物业服务人员兼任楼长已达 98%,各社区的楼长服务站已投入使用中。
二、工作亮点
今年以来,**街道坚持关口前移,强化源头管控,推进多方面设施的建设、更新,“瓶改管”、更换燃气软管等事项均取得一定成效。特别是在新建电动自行车充电设施方面,街道特制定印发《**街道电动自行车集中充电设施、停放场所建设实施方案》重点推进。工作人员做好区域统筹协调,进行实地走访,以差异化供给为导向,以满足基本需求为根本,针对用户群体的电动自行车类型及其数量适当调
整、合理布局充电设备类型,街道党工委领导多次开展督导检查,推动物业管理单位进行安装,本年度已新增电动自行车充电设施 903个(处),有利于逐步缓解电动自行车户外停放、充电难题,减少电动自行车火灾亡人事故发生。
三、下一步工作计划
(一)健全管理机制和责任体系,确保“一岗双责”有效落实。加强理论学习,深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述,常态化开展领导干部理论学习,理顺领导干部职责清单和工作清单,充分发挥领导干部的监管作用。
(二)强力推进综合手段治理,整治安全生产领域各类隐患。深化专项整治三年行动,统筹推进其他重点专项任务,充分运用联合夜查、联合惩戒等手段提升整治实效,同时倒逼责任单位落实安全主体责任。
(三)加强科技手段落地,补齐管理短板。配合上级职能部门推广智慧消防系统等先进科技成果的运用,结合本辖区实际,进一步探索电动自行车安全职能监控等问题。2022 年,在确保首批*个智能烟感安装完毕的基础上,再进行第二批*个的安装,争取年内完成任务;推进地质灾害和地面坍塌隐患应急勘测及危险性评估服务,聘请第三方公司通过技术手段查明隐患点及其周边范围内地层中是...
2022 年,我局在县委、县政府的正确领导和业务主管部门的指导下,认真贯彻落实省市县安全工作会议精神,坚持安全第一、预防为主、综合治理的安全监管工作方针,切实加强对农业安全生产工作的监督和管理,有效地遏制了各种重、特大安全事故的发生,保障了人民生命财产安全,有力推动全县安全生产形势持续稳定好转。现将情况汇报如下。
一、职责履行情况 (一)主要做法及工作开展情况 一是加强组织领导。我局始终将安全生产工作当作一项重大问题在抓,成立了以局长为组长,分管领导为副组长,各相关科室负责人为成员的安全生产领导小组,形成主要领导负总责、分管领导具体抓的领导责任制,以及一级抓一级、层层抓落实的工作责任制,建立健全了各项安全生产制度,并认真组织实施,做到了有目标、有计划,有力度地促进了各项工作的开展。
二是严格考核问效。把安全生产全面纳入考核表彰奖励体系。局党组每半年至少组织召开 1 次党组会,听取安全生产工作汇报。同时把安全生产成果纳入班子成员职责清单和年终考核内容,对发生安全生产事故的单位实行“一票否决
制”。
三是强化安全意识。在每次省市县安全生产会议结束后,立即召开局党组和全体中层干部参加的安全生产重点工作会,研究部署下阶段安全生产重点工作,根据分工认真落实安全生产职能,开展排查整治。
(二)存在的问题及不足 安全监管部门在落实上级要求,加强监管、强化执法、打击安全生产非法违法行为方面存在的问题:我局安全生产监管的主要力量是农业综合执法大队,但目前农业综合执法大队人员仅有 45 名,人手薄弱,在落实日常检查时无法做到全面监管。
二、工作落实情况 (一)工作推进情况 一是检查农业机械。重点对全县 22 个乡镇街道农机合作社、农机维修点等重要农机生产作业场所进行了排查,加大对全县拖拉机等重点农业机械农机安全警示标志、安全防护装置、夜间反光装置执法检查。与交警部门进行联合执法,重点监管上道路运输的拖拉机,排查是否逾期未年检、未报废、注销报废后未按规定缴回牌证和拆解、假牌假证、超速、超载、超限等。
二是狠抓农资监管,规范市场经营。围绕打假、护农、保粮、增收,深入开展种子、农药、肥料、农产品添加剂等专项治理活动,整顿和规范了农资市场秩序;实行农药经营
告知(登记)备案和高毒农药定点经营两项制度,强化农药监管,已实现全覆盖、无遗漏,并张贴上墙进行公示;高毒农药实现定点经营,全县建立高毒农药定点经营单位 43 个,初步推行了高毒限用农药实名制购买,高毒农药废弃物统一回收、统一处置。农药经营单位 100%纳入监管范围,使全县农药经营秩序进一步规范。加强排查整治,把隐患当事故依法依规处理。我局把日常检查和隐患整改作为加强安全生产工作的重要手段,做到检查经常化、制度化,2022 年以来排查农业企业、合作社 80 余家,农业行业经营主体 40 余家,有力的确保了全县农业行业生产安全。
三是督查农村沼气安全管理工作。检查已建和在建的农村沼气池 37 个;重点排查了集中供气工程是否有安全警示牌,沼气供气设备是否完好,管道输气系统是否漏气;户用沼气使用户是否有安全手册、外出打工的用户开关是否漏气等。
四是积极落实“八抓二十项”创新举措。按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“谁主管、谁负责”的原则依法依规制定了安全责任清单,建立了信息公开制度。制定了《安全生产定期通报制度》,定期公开安全生产工作情况及处罚情况。实行有奖举报制度。制定了《农业安全生产举报奖励制度》和举报电话,举报一经查证属实,视情况给予举报人一定的奖励。制定了《县农业行业“机械化换人、自动化减人、智能化管控”专项行动
实施方案》,进一步推动企业安全生产主体责任落实,强化企业安全生产基础建设,提升安全风险管控能力和企业本质安全水平。安排专人驻点菏泽瑞泰茂农科技公司,督导企业进行安全生产工作 (二)存在的问题及不足 由于排查安全生产隐患人员非专业人员,安全生产知识能力有限,仅能依靠上级文件来进行排查,在检查企业问题隐患中会偶尔出现“一刀切”现象。
三、遵纪守法情况 一是始终按照党中央关于加强廉政建设的一系列指示精神,严格执行县委、县政府党风廉政建设有关规定,把党风廉政建设和安全生产工作相结合,做到同部署、同落实、同检查、同考核,每年定期召开廉政工作会议和反腐倡廉宣传教育活动,确保不存在安全生产腐败问题。
二是严格落实报告制度。我局严格按照《山东省生产安全事故报告和调查处理办法》对安全生产事故进行报告,截至目前,我局管理行业未出现安全生产事故。
下一步,我局将继续认真贯彻落实上级有关安全生产的方针政策,牢固树立“安全第一”的思想,以继续落实安全生产各项措施为主线,围绕安全生产“一岗双责”继续抓好目标管理责任制和包保责任制的落实,明确权责,规范行为, 加大全体工作人员安全生产培训力度,全面提升安全生产素质,以饱满的热情、务实的态度确保全县农业行业安全
生产持续向好。
(一)
今年以来,我县认真贯彻习近平总书记关于安全生产系列重要指示精神和国家省市工作部署,坚持把安全生产作为踩不得的红线、碰不得的高压线、逾不得的底线,深入开展安全生产大检查、“九打九治”和危化品专项整治“三项行动”,稳步实施“四大三基”三年行动计划,全面启动“五级五覆盖、五落实五到位”责任体系建设,扎实开展安全生产提升年“十大战役”,全县安全生产形势总体平稳向好,安全环境得到提质提升。截至目前,我县未发生生产经营性安全事故,安全生产各项指标均在市安委会下达的控制指标范围内。现将有关工作情况汇报如下:
一、工作开展情况 (一)坚持责任把实,全面构建“齐抓共管”责任体系。一是高度重视,周密部署。调整了由县委副书记、县长任主任,分管安全生产工作的县委常委、副县长任常务副主任,其他相关县级领导共*人任副主任的安委会,领导全县安全生产工作,确保安全生产工作统一谋划、统一部署和统一推进。县委常委会先后*次、县政府常务会议先后*次研究部署县乡安全生产监管能力建设、安全生产提升年“十大战役”、
大检查、“九打九治”及危化品专项整治三项行动、“五级五覆盖、五落实五到位”等重点工作。*次组织召开由各乡镇(街道)党(工)委书记、乡镇长(主任)、分管副职和安委会成员单位一把手参加的安全生产电视电话会、工作调度会、“十大战役”推进会、谈心对话会,认真传达贯彻上级安全生产会议精神,对全县各个阶段、各项重点安全生产工作进行了周密部署和精心安排。二是党政同责、齐抓共管。县委、县政府主要领导带头执行领导干部带队检查安全生产工作制度,*次深入……等重点矿区与道路和水上交通、消防、食品药品、建筑施工、危险化学品等安全生产重点行业领域检查指导,要求各级各部门从贯彻落实高质量发展观的高度,全力抓紧抓细抓实安全生产工作。其他县领导按照安全生产“党政同责、一岗双责”的要求,每月至少*次带队深入各自分管行业领域和联系的乡镇(街道)督促检查安全生产工作。各乡镇(街道)各单位各部门坚持“管行业必须管安全、管生产经营必须管安全、管业务必须管安全”和“属地管理”原则,在本辖区或本行业领域内扎实开展工作,形成了“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产工作格局。三是细化任务、严格考核。在年初的县委经济工作会议上,对*年度安全生产目标管理先进单位和先进个人进行了表彰,对工作开展不利、发生安全事故的光明乡、和平镇及县商务局等*个单位给予了警示,并与各乡镇(街道)和县
直相关部门签订了《*年安全生产目标管理责任书》,以两办名义下发了*等文件,进一步明确了各级各部门的全年安全生产工作重点、目标和任务。同时,将市安委下达我县的安全生产控制指标分解到各乡镇(街道)和部门单位,严格实行安全生产“黄牌警告”和“一票否决”制度,构建了“横向到边,纵向到底”的安全生产指标考核体系。
(二)坚持基础夯实,稳步实施“四大三基”行动计划。我县始终把夯实安全生产基层基础摆在重要位置来抓,大力实施“四大三基”三年行动计划,推动工作重心下移、关口前移。一是县乡监管能力建设得到加强。不断充实县乡两级安全生产监管执法力量,加快安全生产监管执法装备配备,按照安全生产提升年“八个有”的要求,规范*个乡镇(街道)应急管理站建设,开展*个重点安全生产乡镇(街道)和应急管理、煤炭、自然资源和规划、环保等重点成员单位应急管理站标准化建设;积极筹备成立县工业园区应急管理机构,加强园区应急管理力度;整合现有村级护林防火、防汛人员配置,增加应急管理职责,在全县*个行政村安排村级应急管理人员,延伸安全生产监管至村一级;县财政按*元/人的标准安排安全生产年度专项资金,确保机构、编制、经费、装备“四落实”,做到有人干事、有权管事、有钱办事。二是安全文化建设日趋浓厚。在*电视台开办专题节目《安全在线》,宣传贯彻新《安全生产法》,经常性地报道全
县安全生产工作动态和典型经验;在*新闻网、*手机报、*报等媒体开办“打非治违”专题栏目,全方位、多角度不间断宣传,切实提高全民安全意识。在“安全生产月”活动期间,共张贴宣传标语*余条,印发宣传资料*万余份,发放《生命安全是不可逾越的红线安全法律是必须坚守的底线》公开信*份,制作发放《安全生产五级五覆盖、五落实五到位》宣传挂画*份,制作宣传展板*块,接待群众咨询*余人次,向各级党政领导干部发放安全信息*余条;组织各乡镇安全生产分管领导和应急管理员共*人参加市应急管理局组织的安全生产监督管理执法证培训班,进一步增强了乡镇(街道)的安全生产意识和执法能力;县应急管理、煤炭等部门组织企业主要负责人、安全管理人员以及各类从业人员培训*余人。通过一系列的宣传培训活动,有力营造了全民关注、支持、参与安全生产的良好氛围。三是示范创建稳步推进。组织应急管理、消防、煤炭、水利等相关单位开展了防毒和防火安全疏散、防地震避灾、防洪应急等演练,在*等*个乡镇(街道)建立了消防应急救援队,进一步增强了乡镇(街道)应急救援能力;企业安全生产标准化建设有序推进,高沼矿区*个煤矿中*个已达省二级标准、*个已达省三级标准。全县*家露采矿山(采石场*家)、*个地采矿山(工区)、*座尾矿库、*家危险化学品和烟花爆竹经营企业已通过申创验收并达到省“三级”标准,*个非煤地采矿山(含工区)“六大
系统”建设设计方案全部通过市应急管理部门的审复安装到位,*家露天采石场全部使用了机械二次破碎和机械铲装;广泛开展了安全生产示范乡镇、示范企业、示范社区、示范村组、示范工地和平安畅通、平安校园、平安农机、平安渔业等创建活动,全县基层应急管理网络不断健全,安全生产监管能力进一步增强。四是全方位大检查扎实开展。我县始终把安全生产大检查作为安全生产工作的常规动作来抓,全县各乡镇(街道)各单位部门深入煤矿、非煤矿山、地质灾害、烟花爆竹、危险化学品、道路和水上交通、人员密集场所、建筑施工、特种设备等重点行业领域,扎实开展安全生产大检查。特别是……事故发生后,县政府组织县……等单位部门人员对……等危化企业进行了全面安全大检查,对发现的隐患和问题逐一跟踪督促整改到位。共检查生产经营建设单位*家,排查发现隐患*处,投入隐患整改资金*余万元,已经治理隐患*处,责令停产整顿企业*家,关闭取缔生产经营建设单位*家。
(三)坚持监管从实,纵深推进“九打九治”专项行动。我县始终把“打非治违”工作作为保障安全生产的重要举措来部署和推动,进一步加大安全生产监管执法力度,严格落实停产整顿、关闭取缔、上限处罚和严厉追责的“四个一律”执法措施,着力解决一批行业领域长期存在的反复和顽固性问题。县政府组织*联合执法支队等单位部门和乡镇(街道),
组建集中整治队伍,由相关县级领导带队,深入*等地,连续开展整治行动,对前期排查出的非法违法排污企业、非法销售成品油、非法倒装液化气、非法运输储存烟花爆竹等重点反复顽固场所进行了集中打击取缔,成效明显。共出动执法人员*余人,打击取缔*个非法加油点、*个非法零售烟花爆竹点和*个无证加气站,收缴伪劣鞭炮*件、礼炮*桶、小汽罐*瓶、非法倒装大罐*个;县自然资源和规划部门组织矿山企业开展实地核查工作,对照批准的开采、勘查方案,全面核实井上井下对照图、采掘工程平面图,及时掌握第一手超深越界开采情况;县公安消防大队牵头,对大型活动和人员密集场所消防安全进行了集中专项整治,共检查单位*家,发现火灾隐患或违法行动*处,督促整改火灾隐患或违法行为*处,责令三停*家,临时查封*家;县交警大队严查“三超一疲劳”、酒驾毒驾、无证驾驶、套牌假牌无牌、非法载客、驾驶报废车辆上路行驶等严重道路交通违法行为。今年以来,共现场查处交通违法*起(其中客车、面包车超员*起、机动车违法载人*起,无证驾驶*起、假牌套牌无牌*起、酒后驾驶*起,其它交通违法*起),查扣报废车辆*台、盗抢车辆*台,行政拘留*人,清理报废机动车*台。经过持续开展安全生产领域“九打九治”,有效打击和震慑了长期以来我县非法违法生产经营业主的嚣张气焰,及时消除了安全隐患。
(四)坚持环境做实,重点统筹“十大战役”专项整治。
我县扎实开展煤矿及非煤矿山、道路交通、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工等重点行业领域安全专项整治,切实解决各行业领域长期存在的困难和问题。通过“十大战役”百日攻坚,共整改重大安全隐患*处,成功销号*花果铜铅锌矿业有限公司安全生产“黑名单”,被列为安全生产“黑名单”的芙蓉香格里拉酒店已整改完成,金域中央项目被停产整顿,其他被列为安全生产“黑名单”的企业正在积极整改中,争取年内销号。县自然资源和规划、应急管理部门切实加大推进青兰矿区整合力度,出台了《*县关于继续推进青兰矿区矿产资源开发整合工作方案》,委托有色地质勘查局总队编制了*,并通过专家评审,*市人民政府办公室下发*文件进行了批复,并及时对参与整合矿的矿产结构及矿山井口进行了公示。同时,顺利推进金属非金属矿山关闭退出工作,今年完成了尚卿矿业有限公司尾矿库、青兰乡联营二矿、城郊新发碎石场等*家金属非金属矿山企业的关闭退出工作;县煤炭部门对煤(石墨)矿开展安全隐患自查自纠*批次,排查整改各类安全隐患*余条。同时,结合节前安全生产大检查,开展安全隐患普检普查*批次,排查各类安全隐患*条,已整改*条,整改率达*%;县住建、规划、自然资源和规划等单位部门牵头,按照“三个一律”、“三个一批”整改要求,分成*个组对全县*余个手续不全项目进行强制停工,对在建项目*台起重机械设备存在的问题进行了地毯式排查,对操
作人员持证情况进行全面核实、备案,对存在严重安全隐患的机械设备进行销机、查封。县*等单位部门和乡镇(街道)在本行业领域或辖区内扎实开展专项整治工作,有条不紊推进安全生产“十大战役”顺利实施。
(五)坚持督查落实,强力开展“四不两直”专项督查。我县成立了*个由县级领导负责的常年督查组,县安委会成立了*人的安全生产特别督查组,全年不间断地对各乡镇(街道)各单位各部门安全生产大检查、安全生产提升年“十大战役”等工作开展情况进行督查检查。特别是对安全生产提升年“十大战役”,专门制定下发了督查考核评比方案,每*个月对被考核对象工作开展情况进行督查考核,并进行评分和形成督查通报,年底进行汇总评比,规定*次排名后三位的乡镇(街道)及排名后二位的安委会成员单位,对该乡镇(街道)、单位部门年度安全生产工作实行“一票否决”。督查组通过暗访、查资料、现场检查等方式,现场督促整改隐患和问题*余条,掌握了大量第一手资料,并及时汇总各项专项督查情况,对好的做法进行宣传推广;对存在隐患和非法违法生产的予以通报,并责令相关单位限期整改和取缔;对涉及失职渎职的由有关部门启动问责机制,强化问责“打到痛处”。今年以来,县纪委监察部门就安全生产方面共约谈干部职工*人,问责领导干部*人,有效推动和促进了安全生产各项工作措施落到实处。
二、主要困难和问题 一是应急管理压力大。我县企业分布点多、面广、量大,产业结构复杂,高危行业多,加之企业安全基础及管理水平不高,从业人员流动性大,人员素质参差不齐,应急管理任务重、难度大,执法监管还存在落实不到位问题。二是企业主体责任落实不到位。部分生产经营单位安全生产意识不强,安全管理知识缺乏,注重短期经济效益,在人力、物力上进行安全投入不足,导致各项安全措施未得到有效落实,从业人员“三违”行为仍有发生,企业本质安全水平提升不快。三是应急管理体系不健全。安全生产监管机构设置呈逐级递减状况,职业病防治、应急管理、城市工业灾害防治等无专业技术人员,不能有效开展工作。
三、下段工作打算 (一)进一步强化安全红线意识。牢固树立高质量发展、安全发展理念和安全红线意识,坚持安全生产工作“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职问责”制度,切实消除麻痹松劲、厌战情绪和侥幸心理,增强抓好安全生产工作的自觉性和积极性,确保安全生产工作“五级五履盖、五落实五到位”。
(二)进一步推进“四大三基”三年行动计划实施。按照我县安全生产“四大三基”三年行动计划的总体安排,深
入开展安全生产大宣传、大培训、大检查、大整治和基本建设、基础工作、基层创建工作,推进安全生产大检查、大整治工作常态化,对非法违法和违规违章行为实施精确打击、重点打击和有效打击。着力解决安全生产领域深层次、结构性矛盾。在巩固今年成效的基础上,扎实开展好明年的行动计划。
(三)进一步落实安全隐患自查自改月报制度。建立健全隐患排查治理制度,对重大隐患实行挂牌督办、跟踪督办。在全县所有行业领域推广落实安全生产事故隐患排查治理信息月报工作,强化生产经营单位安全生产主体责任,促进企业由被动接受应急管理向主动开展安全管理转变,建立安全生产事故隐患排查治理常态化、规范化、法制化的长效机制,确保我县各行业领域安全平稳发展。
(四)进一步加大安全生产监管执法力度。按照全市“九打九治”打非治违专项行动的总体安排和部署,进一步加大联合执法力度,对非法违法和违规违章行为,组织开展联合集中执法,坚决按照“四个一律”的要求整治到位。同时,突出重点行业领域、突出重点乡镇和重点矿区,深入细致全面排查,抓住关键环节,实施精确、重点和有效打击,严惩非法违法背后的黑恶势力。
(五)进一步加大...
在街道安全生产工作会议上的讲话
同志们 这次会议的主要任务是传达贯彻落实国家及省、市、区安全生产工作会议的有关精神部署任务确保顺利实现街道全年的安全生产责任目标 为街道经济社会又好又快发展营造一个良好的环境。刚才**同志对上半年街道安全生产工作作了总结对存在的突出问题作了很有针对性的分析 对下步安全生产隐患大排查、大整治活动作了具体部署讲得很全面、很具体也很有针对性希望大家会后抓好贯彻落实。下面我再强调三点意见 一、总结教训思想认识再提高 安全生产事关群众的生命和财产安全事关群众的切身利益。总体上看我街道安全生产工作基础是扎实的但在看到成绩的同时我们也要看到当前面临的形势仍然十分严峻特别是去年发生的纵火严重刑事案件给我区平安建设带来不可挽回的影响也给案件中的受害群众及其家人带来无可挽回的损失。这虽然是一件严重的刑事案件但也给我们敲响了警钟也暴露出我们的工作基础还不够扎实还存在隐患和漏洞。从当前的安全生产情况来看我街道虽然危化品等安全生产重点行业、重点企业不多但作为商贸中心区我街道辖区范围内流动人口众多老旧小区消防设施薄弱特别是辖区内的各类娱乐场所、经营户众多且普遍存在规模小、分布散、布局乱、管理难等特点监管和整治难度大。同时部分干部思想认识上存有侥幸心理和厌倦心理对形式上的检查往往高于实际意义上的整改加之社区承担各类事务繁多安全协管员往往身兼数职精力难以到位
2 工作能力与工作要求仍有差距 对存在的安全隐患跟踪督促落实的比较少甚至有些隐患还出现了反弹。因此我们要认真吸取**案件的教训充分认识到安全生产无小事本着对上级和群众负责的责任感和使命感切实提高思想认识牢固树立安全生产“责任重于泰山”的意识切实提高思想认识和重视程度认真剖析工作中存在的问题和薄弱环节 积极探索新形势下抓好安全生产的方式方法强化各项措施落实努力为街道发展营造一个良好的环境。
二、突出重点工作基础再夯实 为做好这次安全生产大排查、大整治活动街道专门制定出台实施方案希望大家按照实施方案的要求认真抓好落实。这次安全生产隐患大排查、大整治总的要求是深入贯彻落实上级关于加强安全生产工作的各项决策部署 有效落实企业和经营户等生产经营单位安全生产主体责任和政府安全生产监管责任 严厉打击非法建设、 生产、 经营行为 彻底排查治理各类事故隐患着力构建安全生产长效机制 努力实现安全生产事故、 死亡人数、财产损失“三个零增长” 为街道经济社会发展营造良好的外部环境。为确保完成这一任务要着力抓好以下六个方面工作 一责任落实要到位。要进一步健全目标责任指标体系区别不同情况制定不同内容的责任书、承诺书增强其针对性和适用性。严格落实街道与社区签订的安全生产责任各社区要结合排查工作查一查与辖区各企业、经营户责任书签定是否全覆盖没签的要及时补签到位。
二 安全排查要到位。
进一步健全完善隐患排查治理机制落实企业和经营户主要负责人到每个从业人员的隐患整改和监控责任对排查出的隐患根据等级建立档案挂牌督办跟踪问效。各社区要深入研究隐患排查整治的方式方法出实招、出
3 狠招、出新招切实将存在的隐患排查出来迅速整治。要加强消防安全防范组织力量对小宾馆、小饭店、商场、网吧、学校、社区卫生服务中心等人员密集场所进行地毯式的排查。
要加强建筑装璜施工领域安全监管各社区要积极与建设部门搞好衔接加强对各类建筑装璜施工现场的安全监管和监控全面排查施工现场脚手架搭设、塔吊拆装、施工用电等关键部位和环节的隐患和问题。要加强旧老小区电线线路私拉乱接、燃气、油漆等易燃易曝品及危化品仓储点、 人员密集场所等领域开展安全隐患大排查使整个排查整治真正做到横到边、纵到底不留任何死角。
三隐患整治要到位。这次排查整治工作采取“属地管理与谁主管谁负责、谁审批谁负责相结合”的原则。故对排查出的事故隐患要逐个制定整改和监控措施。对能整改的要督促及时整改到位对一时不能整改到位的要按照责任到位、资金到位、措施到位、时限到位、预案到位“五到位”的要求抓好整改对不具备整改条件的要上报有关职能部门责其关停。
四 宣传发动在到位。
要及时通过召开企业和经营户等业主大会、下发告知书、刊出黑板报等途径向广大居民群众的生产经营户宣传这次大排查大整治的重大意义 努力在社会上营造良好的氛围。同时要结合宣传工作广泛开展针对不同群体的消防安全等培训工作不断提高群众的自我防范能力减少事故发生。
五 资料档案要到位。
要健全完善安全生产各项档案资料对本次排查整治中签定的责任书、限期整改通知书、安全生产承诺书等资料要及时归档特别是对整改不配合、难到位的要以“一事一表”、“一户一表”、“一企一表”等形式及时向相关职能部
4 门汇报 并积极争取职能部门的支持 通过采取联合执法等形式推进工作整改的落实。
六 长效机制要到位。
安全生产是项长期性工作 是项“365工程”。各社区要以本次大排查、大整治活动为契机摸清底子、着眼长远立足长效建章立制形成长效管理机制不断夯实安全生产工作基础。
三、落实责任确保工作取得实效 一加强领导落实责任。各社区、单位的主要负责人是安全生产第一责任人对本社区、本单位安全生产工作要亲自抓、负总责。街道将成立由分管领导为组长、各社区主任为组员的安全生产工作领导小组领导小组成员单位要切实担负起责任对本社区、本行业、本单位的安全生产工作心中有数抓早争主动、抓大不放小全力抓好安全生产工作。各企业要牢固树立“安全第一”的生产经营理念加大安全投入、完善工作制度、加强员工培训配足配强安全管理人员做到安全生产有人抓、有人管、有投入、最大限度降低安全生产风险。街道联系领导和联系干部要切实担负起“双联责任” 加强对联系社区的指导辅导提高工作实效。要严肃责任追究制度凡因思想麻痹、工作懈怠发生较大以上安全生产事故的除实行“一票否决”外坚决依法追究有关责任人的责任。
二注重结合提高实效。安全生产工作涉及面广量大在工作过程中要与当前开展的和谐楼道、幸福驿站、社区事务议事厅、网格化管理服务、走访慰问群众等工作相结合提高工作实效。要与创新社会管理相结合对排查的问题要用创新的思维去研究解决。近期在走访调研过程中**同志对各社区就下步发展方向点了题其中对社会管理创新就有多次的强调希
5 望各社区要认真领会王书记的讲话精神 并结合实际抓好贯彻落实努力创出亮点、创出特色。
三群策群力合力推进。这次大排查大整治涉及面广量大特别是对街道和社区而言受职能所限在大排查、大整治过程中肯定会出现一些难协调、难整治的场所。这一方面要充分发挥我们社区和街道的主体作用创新方法积极争取上级职能部门和各方的支持努力加以解决另一方面要充分发挥社区自治功能 依托楼道、 商会、 小组长、 平安促进员等队伍的作用合力推进各项工作落实。
同志们安全生产无小事。我们每个人都肩负着重大责任。希望在座的各位领导要真正增强责任感、使命感和紧迫感进一步认清形势振奋精神锐意进取扎实工作努力开创安全生产工作新局面为实现街道经济社会发展创设良好的社会环境。
根据省安办《关于开展全省安全生产示范乡镇创建活动调研的通知》(x 安办〔20xx〕83 号)要求,我办对近年来全市开展乡镇(街道)安全生产管理规范化建设情况进行了调研和总结。现将有关情况报告如下:
一、基本情况 成都市委、市政府高度重视安全生产工作。按照省政府关于安全生产监管工作“重心下移,关口前移”和“抓基层、打基础、强监管”的要求,20xx 年以来,我市在开展 xx 省“安全生产示范乡镇”活动的同时,为扩大示范乡镇活动效应,以建立健全安全生产“四个体系”(责任体系、管理体系、执法监督体系、重特大事故应急救援体系)为核心,以强化“四项基本工作”(基本队伍、基本制度、基本教育、基本条件)为主要内容,在全市广泛开展了安全生产管理规范化建设工作,通过强化责任、重点指导、典型引路、统一规范,全市乡镇(街道)安全生产工作取得了明显成效。一是规范了乡镇政府、街道办事处抓安全生产的职责,安全生产“一岗双责”制度得到了较好落实;二是规范了安全生产工作制度。乡镇(街道)普遍建立了安全生产“十项基本工作制度”和“八个基本工作台帐”,工作落实较好。三是规范了乡镇(街道)安全生产的机构设置。乡镇(街道)全部成立了以行政主要负责人为主任的安全生产委员会,配备安全生产专(兼)职
管理人员 942 人;城市社区(居委会)、农村村组成立了安全生产工作小组,较好的构建起了基层安全生产监管网络体系。四是安全生产的基层、基础工作得到加强,全市安全生产形势逐年好转。20xx 年至20xx 年,全市各类事故死亡人数分别下降了 5.27%、4.21%、8.44%和3.79%。
二、主要经验 (一)领导重视,上下联动,形成抓乡镇( 街道)安全生产管理规范化建设的合力。
市委、市政府对乡镇(街道)安全生产工作高度重视。20xx 年,省委常委、市委书记李春城在全市安全生产工作会议上强调:“要把安全生产责任落实到乡镇、村区、学校”。同年 6 月,在专题听取了安全生产工作汇报时,再次强调:“安全生产抓典型的路子对头。要抓一批规范化乡镇、社区、村社、学校、企业、道路。”市委副书记、市长葛红林指出:“抓好安全生产工作必须坚持谋事在先,把功夫下在平时,抓好基层,打牢基础,强基固本,做到未亡羊先补牢。基层、基础工作是管根本、管长远的,抓好了,安全生产工作长期受益;抓不好,就会被事故牵着鼻子走,到处救火”。针对一些乡镇存在的“管理严格不起来,工作落实不下去”的问题,葛红林市长要求有关部门“要组织力量蹲点指导,帮助其明确责任,建章立制,健全网络,同时要加强日常监督检查,真正使安全生产的基层工作和基础工作法制化、制度化、经常化”。
市政府成立了以分管副市长为组长、分管副秘书长为副组长,市级有关部门负责人参加的安全生产管理规范化建设领导小组。市政府先后下发了《转发市安监办成都市(街道)安全生产管理规范(试行)的通知》(成办发〔2002〕154 号)、《关于深入开展安全生产管理规范化建设活动的通知》(成办发〔20xx〕18 号)和《关于进一步加强乡镇(街道)安全生产管理规范化建设的意见》(成府发〔20xx〕32 号)等一系列指导性文件。各区(市)县、乡镇(街道)也结合自身实际,按照目标明确、措施明确、步骤明确、责任明确的要求,从上到下建立了乡镇(街道)安全生产管理规范化建设的组织领导机制,为深入开展乡镇(街道)安全生产管理规范化建设提供了强有力的组织保障。
。
(二)突出重点,典型引路,不断夯实安全生产的基层基础工作。
我市着眼建立健全基层安全生产“四个体系”(责任体系、管理体系、执法监督体系、重特大事故应急救援体系),把基层安全生产责任落实、队伍建设、建章立制等工作作为乡镇(街道)安全生产管理规范化建设的重点来抓,积极探索,勇于创新,不断总结推广先进经验和做法,有效促进了乡镇(街道)安全生产工作的开展。近年来,市政府和市安监委先后 5 次召开会议总结部署安全生产管理规范化建设工作,推广经验做法。推广了邛崃市建立市、乡(镇)、村(居委会)、企业四级管理,基本实现安全生产管理工作的“四级联动无缝隙”的做法;锦江区盐市口街道办事处针对辖区内人员密集场所众
多的实际,推行消防安全网格化管理的做法;双流县文星镇围绕城乡一体化,实施安全“三进”工程,促进城乡经济社会和谐发展的做法;新都区大丰镇建立镇领导包村、村干部包社、社干部包户、镇安全管理人员包企业的安全监管网络的做法;金牛区紧紧围绕实施“三个集中”,初步探索建立与推进城乡一体化相适应的新的安全监管机制的做法;武侯区红牌楼街办“街办安监站+社区协管员”基层安全监管新模式的做法;青白江区城厢镇明确镇安全检查的责任、任务、时间及要求,建立安全检查、隐患整治经费投入新机制的做法;双流县永安镇全面落实“一岗双责”制度,建立健全镇、村(社区)、社和企事业单位的安全生产“四级”管理体系和责任体系的做法;郫县犀浦镇组织开展安全生产“四推进”活动的经验做法。
(三)内容扩展,分步推进,不断把乡镇(街道)安全生产管理规范化建设引向伸入。
20xx 年,随着新农村建设和“工业强省”战略的推进,乡镇(街道)安全生产监管工作面临许多新情况、新问题,特别是“三个集中”过程中农村经济社会发展和农民生产、生活、居住方式变化给基层安全生产工作提出了新的、更高要求。市安监委在充分调研和总结试点工作经验的基础上,制定下发了《关于“服务城乡一体化,建设平安新农村”的意见》(成安监委〔20xx〕63 号),就切实抓好“三个集中”过程中的安全生产工作,不断把乡镇(街道)安全生产管理规范化建设引向深入做出部署,明确了三项主要工作任务:一是抓好工业
向集中发展区集中的安全生产工作;二是抓好农民向城镇集中的安全生产工作;三是抓好土地向规模经营集中的安全工作。
同时,市安监委还下发了《关于成都市“十一五”乡镇(街道)安全生产管理规范化建设分步实施的意见》(成安监委〔20xx〕61号),明确了“十一五”期间,乡镇(街道)安全生产管理规范化建设达标的时限及考核验收的方法,确保全市所有乡镇(街道)2010年全部达到安全生产管理规范化建设的标准和要求。
三、乡镇(街道)安全生产工作存在的主要问题 (一)部分乡镇(街道)重经济发展,对安全生产工作不够重视,安全生产责任不落实,导致乡镇(街道)安全生产工作发展不平衡。
(二)乡镇(街道)安监机构无编制,无专职人员,工作缺乏经费保障。
(三)乡镇(街道)安全生产管理人员素质不高,对安全生产法律、法规和规章制度不够熟悉。
四、下一步工作思路 (一)继续以“服务城乡一体化,建设平安新农村”为主题,深入开展乡镇(街道)安全生产管理规范化建设。
(二)按照《xx 省安全生产条例》和《成都市各级政府及行政主管部门负责人安全生产“一岗双责”制度实施办法(试行)》的规定,严格落实乡镇(街道)安全生产责任。
(三)按照《xx 省安全生产条例》规定,扎实做好乡镇(街道)委托执法工作。
(四)加强乡镇(街道)安全管理人员的培训,提高安全管理人员的工作能力。
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