村基层治理情况交流发言4篇村基层治理情况交流发言 加强农村人居环境整治建设生态宜居美丽乡村——在农村人居环境整治工作会议上的典型发言网络1 近年来，区委区政府认下面是小编为大家整理的村基层治理情况交流发言4篇,供大家参考。
近年来，区委区政府认真贯彻落实中央和省市农村人居环境改善各项决策部署，牢固树立“绿水青山就是金山银山”发展理念，坚持把农村人居环境整治作为乡村振兴的硬任务，动员各方力量积极参与，整合各类资源强化保障，以垃圾、厕所、风貌“三大革命”为抓手，扎实推进清洁整洁、住房改善、污水治理、农村改厕等专项行动，着力提升农村人居环境质量，加快建设生态宜居美丽乡村。
高点定位抓谋划。坚持城乡统筹、生产生活生态统筹，遵循乡村发展规律，对接污染防治和精准脱贫攻坚战，以建设美丽宜居村庄、发展乡村休闲旅游为目标定位。
一是坚持规划先行。坚持把规划作为农村人居环境整治的第一道工序，实行“先规划、后建设”。制定出台《农村人居环境整治三年行动实施方案》，以项目化、事项化、清单化确定农村人居环境整治三年目标和年度任务。紧扣实施乡村振兴战略，按照“多规合一”要求统筹推进村规划编制工作，指导基层精心编制实施村规划。
二是坚持系统思维。综合考虑地理、民俗、经济水平和农民期盼等要素，科学确定目标任务，既尽力而为又量力而行，集中力量解决突出问题。坚持全域旅游，以人为本、留住乡愁的思路，
突出景区环山一线优美生态环境建设。统筹兼顾农村田园风貌保护和环境整治，注重乡土味道，深挖历史古韵，传承乡土文脉。综合提升田水路林村风貌，保护乡情美景，促进人与自然和谐共生、村庄形态与自然环境相得益彰。坚持以点带面、先点后面、点线结合，全面推进、整体提升。
三是坚持质量标准。健全农村生活垃圾污水治理技术、施工建设、运行维护等规范标准。根据排水方式、排放去向等，分类制定农村生活污水治理排放标准。明确农村人居环境改善基本要求、政府责任和村民义务。鼓励村组结合实际，研究制定农村垃圾治理、乡村清洁等乡规民约。制定实施《农村生活污水集中处理设施水污染排放标准》《农村生活垃圾处置技术指南》等技术标准或指南，农村人居环境整治工作基本实现了有章可循、有标可依。
全面推进抓整治。坚持问题导向，以农村人居环境薄弱环节为突破口，加快补齐短板，全面推进整治工作。
一是强力推进“垃圾革命”。以创建清洁村庄全域覆盖为目标，集中精力对全区所有镇(街道)、村(社区、管理处)全域开展清洁整治行动。先后组织开展村庄清洁行动“春季战役”“夏季战役”，集中攻坚了一批农村环境卫生中的老大难问题。全区累计清理村庄垃圾乱放 3000 余处，清理卫生死角 8000 余处，清理农村生活垃圾 7500 余吨。持续推广“户分类、村收集、镇清运、区处理”的农村生活垃圾处理模式，全区所有行政村全部进行生
活垃圾集中堆放、清运、填埋的无害化处理。组建 207 人的农村垃圾清扫保洁队伍，并将村庄保洁、公厕维护、设施维修等纳入管护范围，切实提高保洁能力。
二是稳步推进“厕所革命”。按照“户厕抓提升，公厕抓覆盖”的思路，组织人员逐村逐户摸排情况，在此基础上，制定《农村“厕所革命”实施方案》，科学有序推进农村改厕工作。按照“一户一策”原则，采取差异化补助的方式，稳步推进户厕改造提升。推动行政村村部、规模较大规划发展村庄、有乡村旅游发展等实际需求的村庄配建公共厕所。近年来已完成卫生厕所修建4582 个，其中先后投入 934 万元，建成旅游公厕 43 个。全区完成 1694 户农户无害化卫生厕所改(新)建任务，超过省定 1254 户任务的 35%。
三是统筹推进“风貌革命”。坚持把改善农村人居环境与培育乡风文明有机结合起来。充分发挥农民群众的主体作用，大力开展“一拆二改三清四化”村庄清洁行动。以新时代文明实践活动为抓手，开展区级“美丽庭院”创评，加强农民群众卫生健康教育，从源头上减少影响农村人居环境的现象和不文明行为。全区清理危旧房屋 30 余宗，改造农村公路 10 余公里， 完成房屋穿衣戴帽工程 100 余栋，有效提升了乡村颜值。重点打造 2 个村为模板的清洁村庄示范点，通过典型示范引领，带动全区乡村村容村貌大幅提升。
多措并举抓成效。工作干得好不好，关键看成效。我们以争
先创优为目标，不断强化工作举措，推动农村人居环境整治取得实效。
一是健全制度保障。成立了以区委书记任组长的高规格农村人居环境整治工作领导小组。进一步压实“三级书记”责任，全区各级各部门“一把手”是农村人居环境整治工作第一责任人，要既挂帅又出征，靠前指挥、亲自部署，做到真抓真管、心中有数。区党政领导坚持每月一调度、每月一巡查。制定下发《农村人居环境整治工作考评奖惩细则》等文件，将农村人居环境整治工作纳入重点民生实事、年度绩效考核项目，层层落实责任清单、任务清单、问题清单。定期组织督导评估，评估督察结果将各项支持政策直接挂钩。
二是强化资金支持。按照“渠道不变、统筹安排，集中投入、讲究效益，各记其功、形成合力”的原则，加大对农村人居环境整治的资金支持。建立了财政投入为主、金融机构信贷支持为辅、社会资金共同参与、村民投劳配合的资金投入体系。创新建设资金支持方式，采取以奖代补、先建后补、以工代赈等多种方式，提高资金使用效率和工作效率。我区已投资 3200 余万元，用以改善基础设施，改善饮水安全，确保路通、沟通、灯亮，绿化、美化、净化。
三是注重宣传引导。充分发挥农村基层党组织的领导核心作用，结合党建引领基层社会治理建设，充分调动群众自觉维护生活环境、自主共建美好家园的积极性。修订完善村规民约，成立
红白理事会，深入开展文明户、卫生户、清洁户等评选活动，及时开展检查评比，有效约束群众生活行为，引导群众养成良好卫生习惯。利用宣传栏、广播、网站、微信公众号等宣传平台，广泛宣传推广各地好典型好经验好做法，营造全社会关心支持农村人居环境整治的良好氛围。
认真开展专项整治补齐农村人居环境短板 ——在农村人居环境整治工作会议上的典型发言网络２
今年以来，我区坚持以浙江“千万工程”经验引领农村人居环境整治工作，按照省、市安排部署，注重发挥农民群众主体作用，抓紧抓实抓好垃圾、厕所、风貌“三大革命”，全面推进生活污水治理，着力补齐农村人居环境短板，认真开展村容村貌专项整治，全区农村人居环境和农民生活环境质量得到显著改善。
一、健全机制抓整治。建立了督导推进机制，定期对全区27 个村农村人居环境整治村庄清洁行动进行检查评比，将评比结果与项目申请、资金扶持相挂钩，调动了各村主动参与整治的积极性。各镇建立了“日清扫、周清运、月检查、季评比、年考核”工作制度，各村也在积极探索收取卫生费、环卫保洁外包等环境卫生保洁长效机制。逐步推广落实“有偿服务、收费管理”运行模式，推行“门前四包”责任制，做到门前卫生责任化，引导农户将村庄清洁整治、建设美丽庭院转化为自觉行动。同时，按照“三分建，七分管”的思路，探索建立了农村村级公益性设施共管共享机制，在各行政村成立村级公益性设施共管共享理事会，并按照每村 3 万元的标准设立了共管共享基金专户，做到建设和管护有机统一。目前，按照每村配备不少于 4 人的标准，选聘了 161 名公益性岗位人员开展村内道路、农田水利、植树造林、饮水安全、公共环卫、公共文化体育以及其他公益设施的维护，
并将村庄保洁、公厕维护、设施维修等全面纳入管护范围。
二、全面动员抓整治。通过干部上门走访、入户调查、面对面交谈等形式宣讲人居环境整治的目的和意义，并充分利用乡村大喇叭、微信公众号、报纸等宣传媒介，广泛宣传人居环境整治的工作重点和措施及取得成效，深入动员组织广大干部群众积极投身参与集中整治，形成了党委领导、政府主导、镇村负责、群众主体共建美好家园的浓厚氛围和清理整治热潮。
以志愿服务和文明实践为平台，组织开展了“随手拍、随手捡、随时清”志愿服务活动和“美丽我家、美丽我院”创建、“小手拉大手共建清洁村”文明实践等活动，并大力动员两镇籍干部或其近亲属在农村有住房的，带头开展村庄清洁行动，成为村容村貌整治的排头兵，起到了以点带面的示范效应。
三、突出重点抓整治。坚持问题导向，以农村人居环境薄弱环节为突破口，加快补齐短板，确保整治工作取得实效。
一是全面推进“垃圾革命”。以全域无垃圾专项行动为抓手，以创建清洁村庄全域覆盖为目标，扎实推进集中治理和攻坚行动深入开展。先后组织开展了村庄清洁“一月攻坚行动” 和村庄清洁行动“春季战役”“夏季战役”，集中攻坚了一批农村环境卫生中的老大难问题，累计清理农村垃圾 40 多万方，清理沟渠及水域周边垃圾 1.3 余万方，清理村内河道沟渠 209.2公里。着力补齐农村环卫设施短板，在全面摸底排查的基础上，我区投入 560 余万元，配套垃圾收集桶 6578 个，地埋式生活、
建筑垃圾斗 185 个，垃圾车 3 台，在双湾镇建设 4 个建筑垃圾消纳场并配置相应配套设施，目前该项目正在推进中，8 月底将全部安装到位，可实现村级环卫设施全覆盖。同时，持续推广“户分类、村收集、镇清运、区处理”的农村生活垃圾处理模式，全区所有行政村全部进行生活垃圾集中堆放、清运、填埋的无害化处理，确保农村生活垃圾无害化处理转运率进一步提升。
二是稳步推进“厕所革命”。按照“户厕抓提升，公厕抓覆盖”的思路，组织人员逐村逐户摸排情况，在此基础上，制定《农村“厕所革命”行动方案》，科学有序推进农村改厕工作。按照“一户一策”原则，采取差异化补助的方式，稳步推进户厕改造提升，力争年内完成 5420 户的户厕改造任务，确保群众满意、改得实用。目前，已改造完成 2223 户。将农村公厕建设与创建省级全域旅游示范区有机结合起来，计划投资 400 万元，在农村新建独立式旅游公厕 17 座，预计 9 月底建成并投入使用，届时实现公厕 100 全覆盖。
三是统筹推进“风貌革命”。坚持把改善农村人居环境与 培育乡风文明有机结合起来，大力开展以“清理生活垃圾、清理生产垃圾、清理河道沟渠、清理乱堆乱建、清理残垣断壁、改变不良习惯”为重点的“五清一改”行动。一方面，坚持“面子”“里子”一齐抓，以乡风文明扮靓美丽乡村。在开展好村庄清洁春季、夏季战役的同时，充分发挥农民群众的主体作用，下大力气整治庄前屋后乱堆乱建等“脏乱差”问题，村庄后巷道在
之前物资码放整齐的基础上，通过硬化、铺装、绿化等方式巩固集中治理成果。目前，累计清理后（侧）巷道 829 余条，大部分村组实现了“草进场、料进房、卖柴铺沙地面光”的目标。房前屋后卫生环境的好转，更加激发了农户参与环境整治的热情，也极大地促进农户改变生活陋习。同时，以新时代文明实践活动为抓手，践行生态文明新风，切实强化广大农民群众卫生健康教育，养成良好生活卫生习惯，以“文明实践、铸魂育人”为主题，围绕“学、讲、育、兴、扬、倡”等形式丰富文明实践内容，突出“道德信贷”“孝善基金”“婆媳互夸”等特色品牌，开展区级“美丽庭院”创评，切实从源头上减少了垃圾乱丢乱扔、柴草乱堆乱积、农机乱停乱放、污水乱泼乱倒、墙壁乱贴乱画、畜禽乱撒乱跑等影响农村人居环境的现象和不文明行为。另一方面，走好“清理”“美化”两步棋，着力提升乡村颜值。突出交通沿线、重点村组，持续开展旧宅拆除，并全面清理残垣断壁。目前清理危旧房屋 401 宗（处）、残垣断壁 698 余宗（处）。在此基础上，以美化提升乡村颜值，进一步强化农村基础设施建设，改造提升乡村整体风貌。
此外，我们采用“先试点，再推广”的方式，依托新型城镇化建设项目，将一批城中村污水项目全部纳入城市污水管网进行处理。坚持以乡村规划为引领，持续抓好美丽乡村建设，不断改善人居环境，建成美丽乡村示范点 16 个。大力实施省级废旧农膜回收示范区建设，建成废旧农膜深加工企业 2 家，废旧地膜回
收网点 4 个，废旧农膜残留长期定位监测点 24 个，选聘农田保洁员 88 人，筛选 116 人成立专业化捡拾队伍。加强蔬菜尾菜处理利用，积极争取农村尾菜综合利用项目，推广尾菜粉碎翻压还田和农户拉运饲料化技术，并设立尾菜及废旧农膜资源化利用技术示范点 8 个，持续提升尾菜综合利用水平。强化畜禽养殖污染治理，科学划定畜禽养殖禁养区，畜禽养殖粪污综合利用率达75，通过“农作物秸秆—青贮微贮氨化—草食家畜养殖—过腹还田”这一循环链开发秸秆饲料资源，发展生态型、节约型畜牧业。
集群智汇民力
全力推进农村人居环境整治 ——在农村人居环境整治工作会议上的典型发言网络３
为全面落实省、市、区对农村人居环境集中整治的有关要求，进一步改善我乡农村人居环境和发展环境，我乡大力创新工作举措，发动群众、组织群众、依靠群众，全面深入推进农村环境综合整治。
一、群策群力，上下联动彻底激发党员群众参与 农村人居环境整治离不开党委、政府的决策领导，更离不开群众的参与和支持。我乡通过党建引领、模范带头、群众参建，让农村人居环境整治走上良性发展轨道。一是鼓励党员率先垂范。各村居均设立公益存折公示栏和党员公示牌，亮明党员身份，通过党员领任务、拼进度、比形象、出特色，筑牢坚强的组织保障。农村人居环境开展以来，我乡涌现出了一大批可歌可泣的优秀共产党员，主动多次参与公益劳动，助力农村人居环境整治。二是挖掘模范树立典型。深挖涌现的模范典型人物，并及时结合市区整治考核要求从严考核，将评比结果通过通报、微信公众号向外推送，倒逼...
按照研讨会议要求，现结合 X 以党建引领基层治理情况，全面盘点问题症结，深入剖析深层原因，探索工作改进措施。主要汇报 X 个方面的问题：
一、 强化党建引领，打造“控制器”，确保 X X 基层治理方向正确。总书记指出，党的工作最坚实的力量支撑在基层，经济社会发展和民生最突出的矛盾和问题也在基层，必须把抓基层打基础作为长远之计和固本之策，丝毫不能放松。基层社会治理，离不开党的领导和党建工作。
当前部分社区党组织引领力还不够强，主要表现为 X 个方面。
一是组织体系功能不健全。目前 X 已建立小区党支部 X 个，党组织对小区的覆盖率达 X%以上；但楼栋（院落）党小组还没有建立起来，党员中心户身份还没有亮出来；基层四级组织体系还不完善，影响党对基层的“两个覆盖”质量。
二。
是宣传引导作用不够强。部分党组织书记在对新时代中国特色社会主义思想学习上，浅尝辄止，满足于“润喉”而不是“润心”，在宣传教育党员居民上还存在“大道理讲不透”“小道理讲不深”“歪道理批不倒”“硬道理说不出”的问题。
三 是战斗堡垒作用不够强。部分党组织“三会一课”、民主生活会、党组织生活等制度流于形式，特别是在上党课上还存在“写稿子”“读稿子”“抄稿子”老三样，对党员居民的吸引力不够。
究其原因，主要有两个：
一个是思想懒惰了。思想上过于保守，创新意识不足，没有紧跟社会发展、紧跟形势变化、紧跟居民需求深度考量党建工作，没有“时不我待”紧迫感和“如坐针毡”紧张感抓实自身学习。。
一个是责任淡化了。党组织书记没有把党建工作这个“第一责任”始终放在心上、扛在肩上，把党建工作当成“面子工程”而不是“筑基工程”。
强化党建引领，必须把握好 X 个方面。一 是深化“点”“线”党建，织密组织体系。依托辖区 X 个楼栋，X 个单元，进一步整合党员，划分党小组，进一步织密小区组织体系这张“网”，打好党小组这个结，巩固党在基层的执政根基；为辖区 X 户居民党员悬挂“党员户”标识牌，结合走访入户，深入开展“党员到社区”报到活动，引导党员在居民中间站出来，发挥模范带头作用。
二是学好“第一议题”，强化思想认同。始终把政治建设摆在首位，聚焦新时代中国特色社会主义思想，在学思悟贯通、知信行统一中增强“四个意识”、坚定“四个意识”、做到“两个维护”、X 和社区召开党的会议时，把学总书记重要讲话和指示批示精神作为第一议
题，采取书记领学、研讨交流、晾晒心得等方式，确保学懂弄通。
三 是丰富形式内容，严肃组织生活。巩固深化“X、X”主题教育，促进“学查改做”常态化制度化，运用好周边红色资源，高标准过好主题党日、党员政治生日；围绕传统精神、制度优势、红色故事等内容，组织党组织书记和班子成员讲党课，确保党始终占领和巩固党员和居民思想的“主阵地”。
四 是用好宣传手段，传播党的声音。用好用好新时代文明实践中心、开放式组织生活基地、新时代“三新”大讲堂 X 个硬件，因时因地因人制宜，宣传好党的理论和 X 党建工作生动实践；用好“学习强国”平台、“智慧党建”融平台、组工微信公众号 X 个软件，发挥其“短平快”X 个特点，持续唱响党的好声音。
二、强化自治基础，打造“驱动器”，确保 X X 基层治理本固根强。在自治上，当前基层还存在以下问题：一是协商议事机制运用不好。X 年以来，X 各社区运用“一征三议两公开”机制，协商议事仅 X 件，召开区域党委会仅 X 次；由此可见，部分社区在处理村居事项时，多采取行政手段，囿于旧思路，习惯老办法。
二是居委会干部来源单一。当前，X 下属城市社区居委会共有干部 X 人，均为 X、社区招募的社工；村改居社区共有居委会干部 X 人，均为村民。从居委会干部学历、年龄、经历等方面看，与当前治理能
力要求还存在不少差距。
三是社区民约效果不好。一些社区在制定民约中，过度追求大而全，内容空洞，针对性不强；宣传引导不到位，居民参与积极性不高；缺乏监督约束机制，执行效果不理想。
问题原因主要有 X X 个：一个是治理人才没有挖掘出来。虽然结合乡土人才联络工作，开展了一系列的走访活动，但是在治理能人动员发动上，工作还缺乏力度。另一个是居民自治的意识不强。居民在治理中，主动参与不够，“各家自扫门前雪、休管他人瓦上霜”的思想还普遍存在；在治理过程中，不少党员混同于普通居民，参与度不高，示范作用不好。
在强化自治上，X X 将采取以下 X X 个措施。一是大力协商议事。用好“两个工作法”，在社区党组织引领下，充分发挥居民代表作用，培养 X 名协商联络员，通过民主决策，大力倡导协商共议机制，共建美好社区。年内孵化培育 X 个社区社会组织，发挥社会组织在居民自治中的作用，不断提升社区、社工和社会组织“三社联动”能力，增强基层民主协商活力，尽快形成协商主体广泛、内容丰富、形式多样、程序科学、制度健全、成效显著的基层协商局面。
二是建强自治队伍。选优配强村（居）民委员会班子，严格村（居）民委员会候选人资格审查，完善村（居）民代表推选机制。将符合“四
有四带”标准、善做居民工作、富有干事创业激情的人员依法选举进入村（居）委会班子中，逐步形成一支素质优良、结构合理、居民公认、积极干事创业的村（居）委会班子队伍，不断增强工作能力，提升凝聚力和战斗力，持续推动脱贫攻坚、乡村振兴、乡村治理等中心工作。
三是用好村规民约。坚持走居民路线，制订和完善村规民约；强化“公约精神”，年内指导所有社区、小区制定居民公约，培育文化品牌。保障居民对身边事务的发言权，应把“管什么重要、怎么管才好”这一问题交给居民自己去解答。调动居民参与村规民约执行监督的积极性，做到集中民智，体现民意，引导居民自觉遵守和维护村规民约，实现自我管理、自我教育、自我服务、自我约束。
三、强化法治保障，打造“稳定器”，确保 X X 基层治理长治久安。当前，社区法治还存在以下 X X 个问题：一个是“信访不信法”的问题还存在。有些人总认为上访比法律解决来得快、实惠多。少数“老访户”一定程度上更是陷入偏执的状态，已成为其一种生活方式而不是正常的诉求形式。这就导致社区治理过程中产生的许多矛盾和问题，最终酿成上访事件。如果不提升居民居民的法律维权意识和法律素养，基层法治建设工作将难以推进，也难以发挥其保障人民居民合法权益的重要作用。
另一是社区法律服务缺乏。当前，结合“四官”进社区活动，X大力开展法治惠民工作，取得了一定效果；虽然建立法律服务工作站点，如心理咨询室，但没有达到预期效果。社区缺乏心理辅导员，心理辅导工作难以开展。
原因主要是 X X 个方面：一是居民依法维权意识淡薄。“七五”普法宣传以来，部分居民学会了以法维权，但大部分居民法律意识还比较淡薄，法律知识相对匮乏。二是普法宣传深度不够。普法队伍相对薄弱，法制宣传缺少“广、深、透”，宣传方式方法陈旧老套、流于形式，居民居民只能通过一些宣传资料了解法律条文，学习积极性普遍不高，普法成效不明显。在开展培训上，社区工作人员参与多，深入到社区内部或居民家庭不够，特别是对社区中的流动人口、闲散青少年以及儿童，普法教育还不到位。三是法治工作投入不够。社区法治工作经费紧缺，在一定程度上制约了法制宣传教育工作的开展；社区法治工作场地功能不完善，制约居民法律服务效果。
措施主要有 X X 个：一是建立法治工作队伍。结合 X 形势特点，深入学习借鉴“枫桥经验”，加强基层依法治理。“三张清单”走访入户情况，在社区居民中组织普法骨干力量，组成法制宣传、法律服务志愿者队伍；依托党代表工作室，完善由“社区法官+社区调解员+调解志愿者”（X+X+N）的调解团队，调解邻里矛盾纠纷。建立社区普法宣
讲团，建议区司法局、区法制办承担指导、协助法律宣讲队伍的培训工作，解决基层普法师资困难的问题。
二是开展特色法治活动。结合全区平安智慧小区建设，以“三无”小区为重点，运用物联网、云计算、人工智能等技术，设立管理平台和功能室，实现小区平安管理、智能管理、精准管理。打造 X 个社区法治文化阵地，健全“社区法官+社区调解员+调解志愿者”矛盾调解工作队伍，开展“模拟法庭”、以案说法课堂、法治文化汇演等活动，通过观看庭审、案例宣讲、司法点评、群众互动等形式，围绕发生在群众身边的真实案例，更加形象直观地宣传法律法规，增强居民法治意识。
三是加大法治宣传教育。依托“三新”大讲堂成立“社区法治学校”，邀请法律专业讲师，开设法律专题讲座，培养居民依法思维和运用法律方式解决问题能力；加大新媒体运用力度，实现法治宣传教育“网上网下”一体推进，依托社区微信群、公众号，积极推送党的方针政策、法律法规知识。推动法治作品创作，因地制宜地搞好法治文艺演出、法治书画、法治诗词摄影展等形式多样的法治文化宣传活动，切实提升社区群众的依法办事意识及法治文化素养。将普法工作经费纳入社区财政专项预算，并根据财力情况，逐步投入，保障社区普法工作不走过场，取得实效。
四是强化法律知识培训。建立律师事务所与社区居民矛盾调解中心挂钩合作制度。引导、组织律师所与社区开展挂钩合作、交流研讨，加强法律服务理念和资源的互补整合，建立起布局合理、上下联动、方便快捷的社区法律服务体系。发动律师志愿者与居民区党组织对接，为他们提供法律服务。对居委会干部、委员、物业公司负责人、楼长、群众团队负责人等社区治理的重要主体，要开展有针对性的法律知识培训，帮助他们增强运用法律解决社区各类问题的能力。
四、强化德治支撑，打造“加速器”，确保 X X 基层治理行稳致远。问题主要有 X X ：
个：一是典型引领带动作用不强。各社区在典型选树上，挖掘力度不够，没有把居民认可度高的典型凸显出来；典型选出来后，培养力度不足，宣传力度不大，导致典型号召力不强，引领作用不好。
二是居民道德素养提升不够。不少居民公共道德素质有待提高，例如待人接物比较生冷，公共秩序意识淡薄，交通安全意识差，环保卫生意识有待加强等等。
三是社区居民归属感不强。个别社区在发展取向上认识不足、重视不够。社区居民自治意识薄弱，居民对社区的认同感和归属感不强，参与社区建设的积极性不高。
原因主要有 X X 个：一个是对德治重要性认识不足。社区党组织没能认识到德治暖化人心、感化动人的重要作用；没有把在道德建设放
在全面建设的重要位置，平时研究不多。另一个是文化宣传形式单一。在德治文化宣传上，社区主动作为不够，采取横幅、展板、微信公众号等静态展示较多，开展形式多样的文化活动较少。
措施建议主要有 X 个：一是创新理论讲起来。结合“党的创新理论万场宣讲进基层”活动，精心组织筹划，扎实开展活动，理论宣讲取得一定成效。针对干部群众学历层次、年龄结构、就业领域等特点，坚持因时因地因人制宜，深入基层、直插一线、直面群众，第一时间把党的好声音润物无声地传播出去。
二是道德典型树起来。结合家风家教活动，在 X 开展“最美家庭”“道德模范”评选活动，通过讲优秀家风，说身边美德，感悟道德力量，鼓励党员群众身体力行传承弘扬传统美德；积极选树 X“道德榜样”，结合建党节、国庆节、重阳节，表彰一批“好党员”“好媳妇”“好婆婆”，营造向典型学习的良好氛围。
三是德治文化亮起来。依托 X 综合文化站、社区文化中心、党建小游园等宣传文化阵地，组织文化工作者利用业余时间编排歌曲、舞蹈、小品等节目，到群众中去，开展巡演宣讲，做好德治宣传工作，促进家庭和美、邻里和睦、社区和谐。
四是文明家风育起来。加强 X 新时代文明实践站、X 实践所和 X家风家训馆软硬件建设，培育良好家风和淳朴民风。依托邻里中心开
办好社区“四点半课堂”，帮居民照顾 X 点放学的小孩，让居民在社区“知家暖”；开放 X、社区图书室，让居民通过读书，进一步懂文明、知礼仪，为村（社区）这个“大家”添书香。开展“五好楼栋”创建活动，组织居民开展“献给妈妈一道菜，感恩母亲”“邻里之间问声好”、卫生大扫除等活动，进一步融洽邻里关系。
五、强化服务理念，打造“倍增器”，确保 X X 基层治理普惠居民 。在服务居民上，基层还普遍存在以下问题，一是政务服务力度不够。截止 X 月 X 日，X 累计办理服务事项 X 件，均为大厅办理；不少居民对网上办事认可度不高，政务服务平台普及率还有待提高。二是服务项目不够全。社区党群服务中心功能单一，行政事务办理较多，特色为民服务较少。三是邻里中心功能发挥不好。X 年，X 拟打造 X 处邻里中心，当前已建成 X 处。但从使用情况开看，不少小区党支部把邻里中心当成党员活动室、文化娱乐室，功能拓展不够。
原因主要是 X X 个：一个是网上办事推广不到位。受传统思维的影响，不少居民感到网上办事“不正规”，实地到窗口办理才放心；不少老年居民不会使用网络办事，缺乏统一的指导和必要的常识培训。与此同时，社区在网上办事宣传上，静态工作做得多，动态普及做得少。另一个是社会组织引用力度不够。X 年以来，X 共引进 X 家社会组织，参与服务社区居民；引入数量较少，覆盖的社区有限，提供的
服务单一，导致居民满意度和认可度不高。
另一个是工作思路主要 X 个：一是打造全天候服务。依托 X 个党群服务中心和 X 个小区邻里中心，逐步引入与居民生活密切相关的服务项目，推动社会组织主动作为，打造“X+X”便民服务圈，让居民身不离小区，老年人和伤残人员足不出户就能享受便利的生活服务，不断提升家的归属感和幸福指数。
二是打造全类型服务。向居民公开 X、社区政务服务清单，坚持...
探索全科网格打造平安海城 ?
海城镇是海丰县政治、商贸、文化中心，区域面积 231.29 平方千米，下辖 22 个村（社区），户籍人口 15.6 万人，常住人口 25 万人，是该县人口最多、社情最复杂、社会治理难度最大的镇。今年来，海城镇紧扣市委“奋战 3 大行动奋进靓丽明珠”工作部署，聚焦“基层基础建设年”行动，率先试行全科网格模式，赋能基层治理，打造平安海城。
1、编织“全科网格”，变“单 1 型”为“综合型”。科学设置网格，实行“多网合 1”。结合县城地区实际，以标志性巷道和独立住宅小区划分小网格，把本来的 168 个居民小组整合为 73 个，到达居民小组与小网格相匹配。在此基础上，融会综治、禁毒、应急、消防等多个网格为“全科网格”。共划分 22 个中网格，102 个小网格，其中，住宅小区专属网格 1 个；配齐配全网格员 367 名，其中，专职网格员 153 人，兼职网格员 159 人，专业网格员 55 人。坚持党建引领，推动“1 网通管”。建立党组织、村（居）民小组、小网格相匹配的组织架构，全镇共建立网格党支部 76 个、党小组 26 个，有 56个小网格实现党支部书记（党小组长）、居民小组长、小网格长“3个 1 肩挑”。推动警力下沉，落实“1 村 1 警”。计划设置警务室 16个，城西、北门等 4 个警务室启动运行。选派 22 名驻村（社区）民警（辅警）任党组织副书记或主任助理并兼任副中网格长，选派 55名辅警下沉到治安较复杂、人口较多、管理难度较大的小网格任副网格长，充实网格专班，提升网格管理能力，提卓识警率，增强大众安全感和满意度。
2、打造“1 个中心”，变“小系统”为“大数据”。建设镇级
指挥中心。高规格高标准打造集镇总值班室、应急指挥中心、全科网格服务中心“3 位 1 体”的镇级指挥中心，推动全科网格信息系统、应急管理指挥系统、雪亮工程等系统进驻中心，统 1 指挥调度。优化升级“全科网格信息系统”。在原新山村为试点研发的网格信息平台基础上，全面升级全科网格信息系统，新增智慧消防、禁毒管理、任务中心、事件流转、绩效考核等模块功能，全方位展开人、地、事、组织、场所等数据收集。同步展开社会治安、安全生产、禁毒等隐患排查工作，通过网格事件“发现、上报、处置、督办、评价”闭环管理，做到早发现、早处置、早化解。
3、推行“智慧消防”，变“人海战”为“指尖办”。今年 3 月,海城镇顺利通过省第 101 批火灾隐患重点地区整治验收的同时,被省消防救济总队明确为全省唯 1“全科网格”消防模块先行试点镇。试点以来，海城镇依托“海丰网格通”app，对辖区内 8 类场所展开全覆盖信息收集、实地巡场、消防宣扬等工作，实时上传指挥中心，应用大数据实时分析、精准掌握场所背规住人、电动车背规停放充电等突出隐患整改情况，打造“指尖上的智慧消防”。前后录入消防场所信息 49931 处，巡场 17951 次，宣扬 1088 次，排查发现消防隐患 2571处，催促整改 1327 处，实现消防安全“零事故”。
4、聚焦“5 个战场”，变“大维稳”为“大平安”。打好政治安全“保卫战”。有效防范政治安全风险。打好禁毒斗争“攻坚战”。压实网格员禁毒责任，加强“6 进”宣扬，强化对易涉毒重点场所巡查和涉毒重点人员管控，聘请 5 名禁毒社工负责社区戒毒（康复）人员管理，实现吸毒人员肇事肇祸“零发案”。打好社会治安“整体战”。今年来，海城镇“两抢 1 盗”及社会治安案件分别同比降落31.3%和 15.2%。特别是城西社区组织了 1 支 30 人的志愿治安联防队，
展开常态化、网格化巡查管控，完全整治西中街“黄赌毒”问题，从原来日均 10 余宗案件转变成“零案件”。打好疫情防控“阻击战”。发挥好“大数据+网格化+主动监测+大众线路”4 轮驱动作用，疫情产生以来排查发现的发热人员、重点人员、居家视察人员、集中隔离人员均管控落实到位。打好矛盾化解“主动战”。推行信访 10 日工作法，落实网格专班、村级人民调解委员会和镇信访维稳中心的联调工作机制，确保“微事不出格、小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交、服务不缺位”。今年来共受理信访事项 21 宗、同比降落 38.2%，实现“5 个不产生”。
念好“稳、严、灵、和”4 字诀 ?
建设平安稳定和谐新香洲 ?
香洲街道是市委市政府、区委区政府所在地，长时间以来，由于区域位置特殊、活动人口多、历史遗留问题复杂等缘由，社会治安情势严峻，信访维稳和社会治理压力较大。
最近几年来，香洲街道认真贯彻落实市委和区委工作部署，念好“稳、严、灵、和”4 字诀，全力推动平安建设和社会治理工作，实现了由乱到治的重大转变，有效保护了社会大局平安稳定，人民大众的安全感和满意度大幅提升，助推了经济社会良性发展，完全买通28 年没有买通的红海西路；顺利取消辖区 1019 辆载客 3 轮车；全速推动汕职院扩征等 102 个重点项目征地补偿和开工建设工作，仅用 1个月时间完成市高级技工学校的征地补偿工作，刷新了汕尾征地新速度。
1、“稳”字托底，守好平安稳定底线 ?
1 是织密“责任网”。香洲街道在原有网格化管理的基础上，再细化网格单位，把物业小区、群租房的业主定为“楼长”网格员，特
别在疫情防控期间，落实由党工委副书记和派出所长联合分批约谈“楼长”并发放书面通知，压实各方责任，构成了社区防控有力抓手，获得很好的效果。2 是绷紧“防护弦”。推开工作关口下移，变上访为下访，巩固维稳“第 1 道防线”，如在推动市高级技工学校征地进程中，坚持站稳大众立场，深入展开大众对话，阐明政策和道理，依法依规处置涉宗教迁坟工作，争取大众支持，把“阻力”转为“协力”，顺利推动了项目落地建设。3 是筑牢“防火墙”。通过创建“法治村社”，推动普法教育，健全完善村规民约，有效破解“大众信访不信法、干部办事不依法”困难，从源头上把好平安稳定关。
2、“严”字当头，强化警示震慑作用 ?
1 是重拳打击背法犯法。加大对涉毒涉枪涉“两抢 1 盗”涉背法上访等犯法行动的打击力度，构成“背法必究、执法必严”和“露头便打”的严打态势，推动辖区社会治安秩序延续好转。2 是铁腕整治安全隐患。创新了“以查封促整改、以整改保平安”的工作思路，累计查封拒不整改“3 小场所”1136 家，断电处理 154 处，有力提升了市民消防意识和消防整治成效。3 是保持禁毒高压态势。常态化展开禁毒大清查大收戒行动，引导各村（社区）将“谁的房子制毒就拆谁的房子，谁的土地涉毒就收回谁的土地”纳入村规民约，坚决撤除了1 栋在 2018 年出现制毒行动的制毒窝点楼房，社会效果很好。
3、“灵”字当先，增强风险处置能力 ?
1 是全面掌握社会信息动态。充分应用“大数据+网格化+大众线路”工作机制，织好“情报网”，打好“信息战”，确保情况清、信息灵。2 是深入展开不稳定因素分析研判。严格落实“每周定期分析研判”和“1 村 1 研判”制度，努力实现预知预警、预防预控。3 是常态化展开风险隐患排查。结合社会治安、信访维稳、禁毒、消防安
全、涉政治安全风险等工作，深入展开“大访问、大排查、大整治”活动，确保问题及时发现，及时解决。
4、“和”字贯穿，营建和谐发展环境 ?
1 是推行多元纠纷调解机制。充分发挥街道、社区调解作用，把矛盾纠纷解决在基层，化解在萌芽状态，做到“小事不出村、大事不出街、矛盾不上交”。在这期间该街道还掌控征地的有益时机，成功解决了 8 个村 4 条争议边界限的历史遗留问题，特别是后径和盐仕两个村的边界争议已达上百年之久，历史纷争不断、矛盾突出，针对实际情况，街道定下 3 招“化解法”：第 1 招是找到两村有声望的“话事人”；第 2 招是给他们算好和则共发展、不和则留后患的“1 笔账”；第 3 招是递给双方下台阶的“1 张梯”。后来双方把 30 亩争议地和征地范围图的边界限划定交给街道政府来调解，终究边界分了，土地征了，矛盾也解决了。2 是提倡和谐文明乡风。提升市民文明素质，宏扬社会正能量，营建邻里和睦、遵法知礼、文明和谐的良好乡风和社会氛围。3 是推行阳光村务。坚持“4 议两公然”工作法，打好党员、村民代表、乡贤“3 张牌”，积极引导村民参与民主决策，构成了在发展中化解矛盾，在和蔼中推动发展的治理格局。
秉“心”致力构建平安博美 ?
陆丰市博美镇坚持把“平安博美建设”作为实现大众取得感、幸福感、安全感重要工作来抓，通过强化党建引领，涵育文明乡风，化解矛盾风险，致力共治共建，扎实推动平安建设和社会治理工作，全镇无产生群体性事件、无到省进京上访事件、无产生制贩毒案件等问题，社会大局平安稳定。
1、用“党心”引领基层治理 ?
筑牢战役堡垒。今年 1 月份开始，该镇以离职村干部信息收集
工作为抓手，提早谋划，压实驻村领导包干责任，至今年 4 月全镇26 名年满 60 周岁“两委”干部主动辞职，退出工作岗位。镇及时选用年轻、文化程度较高的“两委”干部，夯实基层治理基础。同时全面推动党组织下移，全镇 47 个村（居）民小组均建立了党组织，延伸党在农村的工作触角。
构建“红色网格”。进 1 步健全完善“网格化”服务管理机制，全镇划分为 83 个小网格，配备小网格长 63 名，专职网格员 61 名，从去年下半年开始，该镇对各网格重点人员房屋、商铺、小作坊、出租屋等重点场所和自然资源信息进行了收集，共录入系统信息 5048条，为今年展开网格化全科信息收集和绘制民情地图打下了基础。307名普通党员兼任红色网格员，今年以来共排查整治消防安全隐患1265处，制止背法建设 65 起。疫情期间，红色网格员主动为返乡隔离人员上门服务，切实把党组织的温暖送到大众中去。
2、用“德心”育化社情民风 ?
该镇进 1 步加强乡村德治建设，积极提倡农村道德新风尚，深入推动移风易俗工作。2019 年之前，博美镇丧事大操大办、浪费浪费现象比较突出，1 场丧事需要花费几 10 万，大众不堪重负。去年 4月份开始，该镇通过召开党员大会、村民代表大会、乡贤座谈会，在全镇推行“白事 1 碗粥”，充分压实驻村领导干部、殡改队、村“两委”干部责任，做好宣扬、跟踪、监督等工作，现在全镇举行丧事都不再摆酒席，改成 1 人 1 碗粥，构成了“丧事简办”的良好氛围，实实在在减轻了大众的经济负担。今年 5 月份，该镇在此基础上加推“红事 1 碗茶”，全面推动婚丧嫁娶等事宜从简办理。6 月 20 日，博美镇“1 碗茶”喜宴在镇府食堂举行，同时发挥党员干部的带动作用，通过微信公众号进行大力宣扬，网友叫好连连，社会效应良好。
?
目前，各村（社区）已把“白事 1 碗粥、红事 1 碗茶”纳入移风易俗村规民约，并对彩礼、礼金、奠银进行“硬束缚”，建立道德红黑榜，教育引导大众转变思想观念，涵育了文明乡风。
3、用“真心”化解矛盾纠纷 ?
镇村建立了人民调解委员会，为大众提供“综合性、1 站式”服务，通过平常排查管控、提早参与调解，把矛盾纠纷化解决在萌芽状态。今年以来，共调解矛盾纠纷 11 宗。其中 5 月份，博美贸易城市场升级改造因收费问题存在潜伏矛盾隐患，发现这 1 苗头，镇干部从大众利益动身，立即参与调解。经屡次耐心协商，市场业主终究同意取消收取基建费、水电安装费等，矛盾隐患得到消除。
深入展开大接访活动。今年来，镇领导班子成员主动到各村（社区）展开接访活动 72 次，为大众解决实际问题 22 个。在 4 月份接访活动中，大众反应旱情严重、农田灌溉用水难问题，该镇立即投入42 万元对军坑沟进行清淤疏通，既解决了农业灌溉用水难的问题，又顺利推动了霞绕村 5000 亩弃耕土地流转复耕，确保农业增效、农民增收。
4、用“民心”推动共治共建 ?
该镇坚持以人民为中心的发展思想，大力发动广大乡贤参与社会民生事业建设，前后捐建博美广场和社区文体广场等；为解决大众关心的热门难点问题，消除道路交通安全隐患，324 国道博美穿城段升级改造需要拓宽路面，触及 140 家房屋需要剪拆，该镇组织乡贤、大众代表进行实地考察和召开座谈会，做细做实大众工作，构成共鸣，沿线涉拆大众自觉剪拆房屋，顺利推动道路升级改造工程，做到“零补偿、零强拆、零上访”。
走好新时期大众线路
?
共建共治同享平安螺溪 ?
最近几年来，螺溪镇深入学习践行新时期枫桥经验，强化党建引领，坚持大众线路，落实“5 治 1 体”机制，实行“平安细胞工程”，努力推动平安螺溪建设。
1、选好“人”，推行全民网格员 ?
抽调优秀干部职工组成镇综合管理队伍，各村（社区）同步成立 1 支治安联防队，上下联动，齐抓共管。在用好专（兼）职网格员的基础上，整合乡村教师、乡村医生、家庭医生、志愿服务队、公益协会、义工团队、物流快递员等人员，最大程度发动大众，引导他们成为“信息收集的信息员、隐患排查的安全员、矛盾纠纷的调解员、政策法规的宣扬员、创文创卫和乡村振兴等工作的监督员”，构成“人人都是网格员”的浓厚氛围。
今年以来，螺溪镇依托网格员及时排查并处置毁林造坟、盗采河砂、“两背”建筑、乱倒建筑垃圾、聚众赌博等多宗问题；其中，主动排查 58 宗，通过全民网格员举报获得线索 22 宗。比如，今年 2月份，该镇共排查涉外省返乡人员 173 人，其中通过大数据反馈 26人，网格员主动排查 147 人，占比 85%；6 月份北京疫情出现反弹以来，该镇共排查出涉京人员 55 人，其中大数据反馈 2 人，网格员主动排查 53 人，占比 96%，比率上升 11 个百分点，全民网格员作用得到充分发挥。
2、搭好“台”，建设高效新机制 ?
为构建“中心+网格化+信息化”工作体系，该镇围绕服务网格化管理，建设“1 个中心、两个平台”。
...
— 2 —理深度融合， 让传统社区治理搭上信息化高铁，把社区治理的主导权还给普通 群众。纵观多年改革征程，我们主要有三点经验认识：一是坚持党的绝对领导历届市委高度重视社区改革工作，全市上下紧密团结在市委 周围，思想统一、步调一致，在既定的改革任务上一锤定音、一 以贯之，一届接着一届干，促进历次改革环环相扣、步步深入。二是坚持人民利益至上市委、市政府在推进社区改革中，始终坚持以人民为中心， 想民所想，急民所需，不断补齐社区治理的短板，全心全意服务 好全市居民，得到了市民的认可和支持。三是坚持以问题为导向发现一个问题就解决一个问题，遇见一个矛盾就化解一个矛 盾，从而进一步提升了服务能力和水平，进一步增强了群众对城 市的归属感和满意度。X、X 年，X 市蝉联 X 省最幸福城市；由清 华大学推出的 X 年“幸福中国白皮书”上，我市位列“幸福城市” 全国第 X。下一步我们将会扎实贯彻落实本次会议精神，持续强化改革 意识，始终坚持问题导向，以满足群众服务需求为根本，不断创 新社区治理体系，提升社区治理和服务水平，努力创造出更多可 复制、可推广、出标准的工作模式和改革经验。
— 3 —在全市新型农村社区遗留问题整改工作会议上的发言发言 基层治理 农村 社区 遗留问题按照会议安排，我代表市住建委做表态发言：一、认真贯彻上级精神，切实把握好政策要求为了有效解决新型农村社区的遗留问题，市委、市政府高度重视，在充分调查研究的基础上，制定了《整改实施方案》。《整 改实施方案》分类施策的思路清晰、整改目标明确、整改措施切 实可行，我委将不折不扣地贯彻执行。要求全市各级住建部门认 真学习领会好整改实施方案，切实把握好政策要求，尤其是要明 确指导思想、总体思路、目标要求和我们的工作职责。二、积极配合有关部门，制定完善好实施方案全市各级住建部门积极配合各级党委农办等相关部门，认真 搞好调查研究和分析工作，摸清底数，全面掌握新型农村社区建 设情况，协助党委农办切实制定好具体的落实措施。尤其是四类 社区分别有哪些、在建设方面存在的主要问题是什么、每个社区 应采取哪些针对性措施、各项政策保障有哪些、我们的具体责任 和主要工作是什么等等。下一步，我们将按照市委、市政府对新型农村社区遗留问题 整改工作的统一安排，为全面掌握全市新型农村社区建设情况， 组织住建系统对全市的新型农村社区建设情况进行一次认真摸 底，汇总分析全市新型农村社区建设方面
— 4 —存在的具体问题，在此 基础上，制定完善好具体的实施方案。三、按照部门分工要求，指导服务好社区建设按照整改实施方案的部门分工，住建部门负责指导新型农村 社区建设方面的工作。我们将认真贯彻落实实施方案的要求，结 合规划部门对新型农村社区的调整意见，加强基础设施配套工程 建设，满足基本入住条件。一是对于已经建成的新型农村社区，基础设施和公共服务设 施不完善的，指导各地加快完善；对正在建设的社区，加强施工 安全监管，同步配套基础设施和公共服务设施，使之尽快建成， 提高社区入住率。二是对于群众入住意愿低、建设规模较小的新型农村社区， 采取停建措施。对于分期建设的在建社区，压缩建设规模，完善 当期建设内容；剩余规划拟建部分暂缓建设。四、切实加强组织领导，按时完成好建设任务为确保完成新型农村社区遗留问题整改工作任务，我委专门 成立了由主管主任任组长、相关科室主要负责人任成员的领导小 组，抽调专人具体负责日常工作。我们要求，各县区住建部门一 定要高度重视，主要领导亲自抓，明确责任分工，做好本辖区新 型农村社区建设方面的工作，把这项关系到老百姓切身利益的工 作抓实、抓好，给党和群众交上一份满意的答卷。
— 5 —守正出新 三融三共构筑城市基层党建工作新格局言发言 基层治理 街道 党建X 区 X 街道位于 X 区中心地段，辖区面积大，老旧小区多， 边死角平房分布广，个体商业户集中，属于下岗失业人员、困难 群体、中老年人聚集区域。街道党工委以“三融三共”为统领， 规范落实各项党建工作，构筑城市基层党建新格局。一、思想融合，共建执政根基。不断强化基层党组织思想政治建设，用新思想新理念武装党 员干部头脑，创新学习和宣讲方式,切实增强党的思想引领力。进 一是深入推进 X X 活动 。截至目前，组织中心组学习 X次、中心组（扩大）学习 X 次、 党建直通车培训 X 人次；各党支部按照“三项制度”和“三会一 课”要求组织专题学习X 次。二是创新学习教育载体。
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借助党员活动室、红五星党群驿站、党建长廊等平台，开展 形式多样的党员群众教育活动，“X 文艺轻骑兵”、“新时代文 艺宣讲小分队”等活跃在辖区大街小巷，广泛宣讲党的十九大精 神，凝聚人心团结群众。三是以学促做 ， 注重实效导向 。将学习教育与街道中心
— 6 —工作紧密结合，积极为群众办实事。
今年以来，先后打造 X条样板街、X 个绿化示范样板小区、X 座便 民服务站，受到居民群众的一致好评。二、组织融合，共抓基层党建按照“党建共抓、事务共理、党员共管、活动共办、文明共 创”的原则，把结对共建单位、驻区单位、包联单位纳入到全域 化党建工作中来，构建了以街道“大工委”为核心、社区“大党 委”为基础、各领域单位党组织和党员共同参与的城市基层党建 共同体，集中力量开展城市治理及社区服务。一是拓展全域党建外延 ， 凝聚党建合力。街道社区党组织与驻区单位、共建单位之间开展良性互动， 推动城市基层党建向开放、联动、融合迈进。如协调 X 职业学院, 免费为警备区小区、丽日花园等制作了 “特色 X” “新二十四孝”系列手绘电线杆、手绘墙等彩绘作品。二是党的组织触角直达街道神经末梢。
。在 X 社区 X、X、X 三个小区建立小区党支部，充分调动小区 党员积极性，参与社区治理。在 X “好人”示范街建立流动党员 服务站和“好人街”党支部，扩大基层组织覆盖面。与 三是积极参与 X X 协同发展 。与 X 区 X 街道结成友好互助街道。街道领导干部一行三人，X 区进行为期两个月的挂职锻炼，期间认真学习了 X 市城市基层党 建工作经验，并与 X 区 X 街道签订了友好协议，同时组织 X 名干 部进行互访活动，为下一步协同发展奠定了良好基础。三、队伍融合，共同服务居民 。
— 7 —实行“街道大工委—社区大党委—街巷、小区党支部—路长、 片长—单元长”五级党建网格管理体系，共同开展城市治理及社 区服务。一是强化专业人才队伍建设，服务社区 把学历高、潜力大、活力足的年轻干部充实到社区干部队伍 中，社区党组织换届后，“两委”班子成员结构更加合理，社区 党组织服务群众的能力进一步提升。二是整合各类志愿者队伍，服务居民 充分发挥党员志愿者、社工志愿者、居民志愿者等群体作用， 开展“七彩志愿服务”“幸福十进门”等志愿活动，积极主动解 民难、排民忧、顺民意，把党的工作延伸到居民身边。三是引入社会组织 ， 开展专业服务 。X 社区和 X 社区党群活动服务中心均已建成，引入社康老年 综合服务中心、融爱助残中心、X 青少年矫正中心等社会组织， 为辖区内的老年人、残疾人和青少年提供各类专业服务。
— 8 —党建领航凝心聚力 社区治理再上台阶发言 基层治理 社区 党建X 区 X 社区党总支部以“X”城市基层党建工作模式为抓手， 充分发挥党建的龙头引领作用，坚持把社区党建与社区治理有机 衔接，形成良性互动，使党的基层组织建设贯穿社区治理全过程。一、延伸党建触角，拓宽渠道，打通服务群众的“最后一百 米”以党建为引领，以居民需求为导向，加大在小区建党支部力 度，在 X 小区成立了 X 首家小区党支部，通过把党支部建在小区 里，不断促进小区党支部与小区业委会相融合，吸引更多的党员、 群众参与到社区建设中来，群策群力共同解决居民的所需所求， 提升社区党员居民的幸福感和获得感。让党员找到“家”的同时，通过开展党员积分管理制度，吸 引更多的党员认领岗位，切实发挥了党员的先锋模范作用。X 小 区的在职党员杜世新主动为小区捐赠一套室外乒乓球活动器材， 党员 X 认领了小区党支部的绿化工作，流出党员 X 主动认领有声 党课的录制等。小区党支部还吸引 X 名在职党员、流动党员以及退休党员自 发地组成党员志愿服务队，定期开展义务清理居民小区垃圾、小 广告，维护小区治安等志愿服务，解决了一批小区居民反映的热 点、难点问题，打通基层党组织联系服
— 9 —务群众的“最后一百米”。二、依托党建领航，盘活资源，实现社区服务社会化X 社区党总支依托党建带动社建、依托社工带动义工，发展 社会组织、壮大志愿服务队伍，力争实现专业的人做专业的事， 有效增强了党员参加组织生活、居民参加公益活动、共同参与小 区管理的热情，实现了社区治理由原来的“内循环”向“外循环” 的转变。今年以来，X 社区党总支引入凤翮筑梦书屋、小小书桥、X 国学研究会、X 养生协会等 X 家社会组织为社区居民提供专业化 精细化服务。X 万里行公益协会的雷锋驿站志愿者接待室已进入 室内装饰和室外设计阶段、X 德乐海公益事业促进会的自闭症儿 童专项救助项目正在积极对接。通过引入社会组织，整合社区现 有资源、深挖社区可用资源，实现资源共享最大化，让社区服务 从“粗放型”到“精准型”转变，满足居民实际的需求，让专业 的服务队伍走进社区、融入社区、服务社区，极大地增强了居民 的幸福感。三、凝心聚力，聚焦活动，增强社区治理的主动性X 社区党总支结合和谐社区建设、和睦邻里关系、“我们的 节日”、环境综合整治等工作，通过形式多样的活动，调动社区 居民参与社会活动的积极性，将社区党员、居民、志愿者凝聚到“X”小家的周围，每月月底组织召开次月的活动协调会，统筹活 动安排，使居民参与社区活动实现菜单式选择。社区慈善超市采用积分制管理，调动了党员志愿者、环
— 10 —境综 合整治监督员、路片长参与社区治理工作的积极性，有效推动了 社区各项工作的开展。实用 X 课堂、女子学吧、小小读书会、创 意手工、科技课堂已全部走向正轨，民族手工艺创作课堂、茶艺 课堂正在努力建设中。今年以来，社区共举办各类活动 X 场次， 社区的红心家园微信公众平台共发布社区动态 X 条。X 社区坚持将社区党总支建设成为宣传党的主张、贯彻党的 决定、领导党的基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强 战斗堡垒。将“始于服务、终于满意”奉为工作宗旨，在小区管 理和社区治理中积极探索新方法，为打造全新全能的城市基层党 建工作不懈努力。
— 11 —在全市社区党建工作会议上交流发言发言 基层治理 社区 党建X 社工委是园区的基层行政管理机构，辖区面积 X 平方公里, 现有居民 X 万余名，其中“新 X 人”约占 X%，大专以上学历者约 占 X%，居民结构呈现年轻化、高知化等特点。社区党委下辖 X 个 党支部，党员 X 人。近年来，社区党委围绕创建管理有序、服务完善、环境优美、 生活便利、人际关系和谐的新型现代化社区目标，把加强社区党 建与推进社区治理创新紧密结合，以打造“时代先锋”服务品牌 为抓手，充分发挥社区党组织在创新社区治理中的抓总引领和领 导核心作用，推动形成“一核多元、共治共享”的社区治理工作 格局，促进了社区的和谐稳定。一、以制度化建设为引领，强化党组织在社区各类组织中的领导 力面对社区快速发展，社会事务不断增加的实际，X 社区党委 从建章立制、加大力量配备等方面入手，在加强社区党组织自身 建设的同时，进一步强化对社区各类组织和各项工作的领导。一是明确社区党组织职能定位 。分别制定社区党委、社工委、下属社区党支部、社区居委会、 社会组织的职责和事务清单，明确社区党组织事务清单中包括政 治引领、统筹协调、服务指导等 X 项基本职能、X 项具体事务， 从制度层面上进一步突出社区党组织在社区中的领导核心地位。
— 12 —二是选优配强社区党建工作力量 。坚持以社区党组织书记为重点，不断充实壮大社区党建骨干 队伍。通过组织选派、社会招聘的方式，积极选拔党性强、有本 领、群众信得过的优秀年轻党员，经过规定程序担任社区党组织 书记。建立考核激励机制，对于表现突出、符合条件的书记，优 先晋升为园区甲类社工或行编人员。目前，辖区 X 个社区党支部 书记平均年龄 X 岁，X 名社区书记已经晋升为甲类社工。度 三是推行社区工作人员多元交叉任职...
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