下面是小编为大家整理的2023年马上就办,真抓实干发言稿(8篇),供大家参考。
在日常的学习、工作、生活中,肯定对各类范文都很熟悉吧。那么我们该如何写一篇较为完美的范文呢?接下来小编就给大家介绍一下优秀的范文该怎么写,我们一起来看一看吧。
一、切实增强协助党委抓落实的责任感紧迫感
为政之道,贵在落实。党的以来,多次阐述抓落实问题,强调抓落实是我们党执政能力的重要体现,是领导工作中极为重要的环节,是党的思想路线和组织路线的根本要求,也是衡量党员干部世界观正确不正确、党性强不强的重要标志。我们一定要深刻认识抓落实的极端重要性,敢于抓落实、勤于抓落实、善于抓落实,把中央和市委的决策部署转化为具体的行动,让美好的蓝图变成实实在在的成果。
抓落实是协调推进“四个全面”的必然要求。全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局已经形成,确立了新形势下党和国家各项工作的战略方向、重点领域、主攻目标,为实现中国梦擘画出了清晰的路线图。协调推进“四个全面”,我们面对的问题纷繁复杂、任务繁重艰巨,迫切需要以筚路蓝缕、以启山林的实干精神,以踏石留印、抓铁有痕的工作劲头,坚定不移地把各项战略部署贯彻好落实好。
抓落实是完成天津改革发展任务的必然要求。当前,天津进入了五大机遇叠加的新的发展阶段,推进京津冀协同发展、建设自由贸易试验区、加快滨海新区开发开放、建设国家自主创新示范区和建设“一带一路”,为天津发展提供了千载难逢的历史机遇,这是天津独特的战略优势、政策优势和竞争优势。抓住用好机遇,在经济发展新常态下实现动力转换,在新一轮改革开放中抢占制高点,迫切要求我们审时度势,攻坚克难,接续奋斗,狠抓落实,巩固已有的好基础,发展天津的好形势。
抓落实是履行党委办公厅(室)核心职责的必然要求。全国党委秘书长会议明确了新形势下党委办公厅(室)“一项基本任务、三项重要工作”的基本工作格局,这个格局的核心就是抓好落实。在新的格局下,党委办公厅(室)要紧紧围绕抓落实这一核心职责,以服务党委为主题,以适应党委工作需要为主线,以发挥参谋助手作用为主攻方向,下更大决心,投入更大力量,制定更有力措施,全力做好抓落实工作,全面提高“三服务”工作水平。
二、始终坚持马上就办、真抓实干的工作作风
在福州工作期间,大力倡导和带头践行“马上就办”的工作作风,抓住了作风建设的要害,展现了一以贯之的执政理念和施政风格,体现了马克思主义发展观、实践观、群众观的有机统一,时至今日仍然具有强烈的针对性和指导性。我们一定要深刻认识“马上就办”所蕴含的理论价值和思想精髓,将马上就办、真抓实干作为党委办公厅(室)工作的重要遵循,作为干部职工的行为准则,在推动中央和市委决策部署贯彻落实上走在前、作表率。
要以雷厉风行的作风抓落实。“马上就办”是一种工作效率,是一种时代精神。党委办公厅(室)作为推动中央和市委决策部署贯彻落实的“第一棒”,要切实增强时间观念和效率意识,以只争朝夕的精神开展工作,在重要决策部署出台后,第一时间全面准确地传达下去,第一时间分解任务、落实责任,第一时间掌握工作进度、反馈落实情况,形成推动落实的强大动力。对中央和市委决定的事情、交办的事项,要谋划于早、带头于先、行动于快,既环环紧扣、有序推进,又讲究质量、早见成效。
要以敢于担当的精神抓落实。“马上就办”是一种责任,是一种使命。强调,“要少一分‘等、靠、要’思想,多一分‘闯、冒、试’劲头”,“敢于勇挑重担、迎难而上,大胆开拓、敢为天下先”。党委办公厅(室)肩负着推动落实的政治责任,必须强化担当意识,以对历史和人民高度负责的精神,拿出逢山开路的闯劲、甩开膀子的干劲、久久为功的韧劲,敢于冲破条条框框,勇于突破惯性思维,主动谋事、积极作为,防止把思想淹没在事务之中、把重点淹没在一般之中、把保守掩藏在传统之中、把懒惰掩藏在规范之中。
要以求真务实的态度抓落实。“马上就办”关键是 “办”。“办”的过程是探索规律的过程,是化解矛盾的过程,是造福百姓的过程。党委办公厅(室)作为协助党委抓落实的“智囊团”和“参谋部”,必须始终坚持实事求是,眼睛向下看、身子往下沉,经常深入基层、深入群众,报真情、说真话,出实招、求实效,不摆花架子、不做表面文章。要把认真精神贯穿于抓落实的全过程,勇于求真,敢于较真,落细落小落实,真正把好事办好、实事办实。
要以锲而不舍的劲头抓落实。“马上就办”强调的是速度、是效率,更是坚持、是韧劲。20xx 年是全面深化改革、加快建设美丽天津的关键之年,是全面推进依法治市的开局之年,也是全面完成“”规划的收官之年,各方面任务艰巨繁重,推动落实的难度更大、问题更多、要求更高。党委办公厅(室)要紧紧牵住抓落实这个牛鼻子,保持力度、保持韧劲,发扬钉钉子精神,一个节点一个节点地抓,一件事一件事地落实,坚持不懈、持之以恒,善始善终、善作善成,确保中央和市委部署的任务干一件成一件,推动各项工作不断取得新进展新成效。
三、坚决抓好中央和市委决策部署的贯彻落实
一分部署,九分落实。不落实,再好的蓝图也只能是白纸一张。“道虽迩,不行不至 ;事虽小,不为不成。”全市各级党委办公厅(室)要坚持把抓落实放在更加突出的位置,投入更大力量、采取更有力措施推动中央和市委决策部署贯彻落实,坚决一抓到底,确保落地生根。
加大督查督办力度,形成抓落实的倒逼机制。一要突出重点。当前,要紧紧围绕中央和市委重要会议作出的部署、中央和市委重要文件制定的政策措施、中央领导同志到天津视察工作时的重要讲话精神、中央和市委领导同志的重要批示和交办事项、中央和市委部署的重大专题活动、市委会工作要点和市委会明确的任务、市委主要领导同志调研时的要求等工作重点开展督查,努力做到点线结合、以点带面,使督查力量更集中,督查效果更明显。二要注重实效。坚持问题导向,以发现问题、解决问题为目的,敢于触及矛盾、较真碰硬,不打招呼,深入基层,直奔现场,多搞“回头看”和“再督查”,更好地解决深督细查问题。三要加强协作。发挥党委办公厅(室)牵头抓总的职能优势,整合督查力量,加强与政府督查部门的协作配合,构建大督查工作格局,形成抓落实的整体合力。四要运用结果。要重视督查结果的运用,定期通报督查情况,把督查结果纳入绩效考核体系,对落实不到位的要进行问责,真正建立抓落实的结果导向,倒逼问题解决、决策落实。
加大统筹协调力度,进一步改进学风文风会风。要协调、组织、服务好党委理论学习中心组学习,把学习系列重要讲话作为一项长期重大政治任务,精心安排学习计划,科学设置学习议题,创新学习方式,把握学习要旨,坚持学以致用,不断提高学习质量和效果。同时,加强文件的审核把关,使制定的文件言之有物、言之有据、言之可行;加强会议协调,用周计划、月计划、年计划三张表格的办法,减少一般性、事务性会议,切实改变以文件落实文件、以会议落实会议的做法。
加大信息反馈力度,及时准确掌握社情民意。坚持天津多年形成的好做法,把及时向中央和市委报送信息作为政治责任,充分发挥党委办公厅(室)的“信息总汇”功能,确保信息源源不断、准确高效。突出“快”字,全市突发紧急信息要第一时间报送市委,市委贯彻中央决策部署情况要第一时间报告中央。突出“实”字,既要报喜更要报忧,对上报的信息要反复核实,做到情况实、数据实。突出“深”字,在抓好紧急信息报送的同时,加强综合分析,在精加工上下功夫,提供更多有价值的意见和建议,提高信息服务水平。
加大辅政资政力度,更好发挥参谋助手作用。要重视开展调查研究,研究大事、难事、急事,研究政策、对策、施策。把调查研究与督促检查、信息反馈有机结合起来,紧扣党委关心的重点、社会关注的热点、改革发展的难点,多搞一些“短平快”的调研,用较短的时间、较少的人力、较高的效率,提供较优的对策咨询服务。文稿起草要与调查研究相结合,运用信息和督查了解反馈的情况,增强文稿的针对性,出思路,出观点,出招法,上接“天线”,下接“地气”,做到言之有物、参之有道、谋之有方。
加大人才培养力度,提高党办干部能力素质。依托党校、行政学院、高校等对党办干部进行专题培训。采取短期挂职、任职等多种形式,使干部丰富阅历、增长才干。有计划地安排年轻、有潜力的干部到重要岗位、改革发展稳定一线工作,为干部成长创造良好条件。加大干部选拔任用力度,重实际能力,重工作业绩,对那些素质好、能力强、业绩突出、群众认可的干部及时提拔使用,不断提高党办干部工作能力水平。
我们按照市五次党代会上提出的‘四个总’的战略思路,进一步理清思路,落实‘马上办’,以实际行动贯彻市党代会精神,进一步促进宁陵县经济社会又好又快发展。
在具体实践中,要做好以下七个方面的工作:
一是大力发展枢纽经济。充分利用我县拥有“双铁路”“双高速”“双国道”“双省道”的交通优势及离商丘机场和商丘市区较近的区位优势,加快发展枢纽经济。大力发展现代物流产业,谋划建设农资化工和家居制造生产集散中心。加快推进以酥梨产业电子商务基地为龙头的各类电商项目建设,实施农村电子商务覆盖、电子产业园区建设等工程,积极争创国家电子商务示范县。大力发展文化旅游产业,重点抓好“醉梨园”文化生态养生旅游景区、葛天文化产业园、葛天森林公园改造升级以及辘轳湾桃园景区等一批重点文化旅游项目的建设。
二是做大做强主导产业。在农资化工产业方面,围绕增加品种、提高质量、提升效益,着力抓好史丹利、嘉施利、拉多美、帝益等重点企业发展,全力打造“中国优质复合肥生产基地”;在特色家居产业方面,积极引进全国知名家居品牌企业,进一步扩大产业规模,推动产业集群发展。
三是做优做特现代农业。按照农业供给侧结构性改革的要求,紧紧围绕酥梨、花生、白蜡条(杆)、设施葡萄等特色农业资源优势,进一步调整产业结构,提高产品质量,延长产业链条,加快推进农业产业集群化发展。
四是做美做靓城乡建设。以“城市建设全面提升年”为抓手,计划投资30亿元实施“九大规划”、“六大工程”和“五大治理”,进一步强化规划引领、加大建设力度、加强城市管理;积极推进“美丽乡村·整洁村镇”活动,着力打造高标准的美丽新农村。
五是做精做实脱贫攻坚。按照“六个精准”“五个一批”的总体要求,聚全县之智、倾全县之情、举全县之力,大力实施精准扶贫、精准脱贫,按照“一村一品”的原则,积极谋划产业扶贫。整合专项扶贫资金、涉农资金和社会资金,着力实施四大工程和九大基础设施建设。按照“队员作代表、单位作后盾、一把手负总责”的帮扶机制,突出抓好驻村帮扶。
六是大力推进项目建设。狠抓县委、县政府确定的“双十工程”建设,重点紧盯在谈项目,加强对接、尽快签约;加快推进得利丰复合肥、亿丰复合肥、枫叶家居等项目建设。强化县级领导带头抓、职能部门联动抓、责任单位跟踪抓、强化督导问责抓等机制,加快项目建设进度。
七是加强推进工作机制建设。按照市五次党代会的要求,不断加强干部作风效能建设,推动全县领导干部责任意识、服务意识,把“马上办抓落实”的工作理念转化为提升工作效能、推进跨越发展的自觉行动,以此推动全县经济社会又好又快发展。
“马上就办”说的是狠抓落实的态度,也需要建章立制,为落实创造更好条件。
这两天,一篇叫《实干才能梦想成真》的文章,让“马上就办”再次成为热词。这篇文章回顾了20多年前在福州工作期间倡导践行“马上就办”的情况。翻开这段并不久远的历史,一个强烈感受是,“马上就办”体现着当代共产党人的执政品格和实践气质,正是我们应该坚持的好传统、好状态、好作风。
为什么要在这个时间点上重温“马上就办”?“四个全面”战略布局已经划定中国发展总纲,下一步无疑就是要“捋起袖子,大干一场”。今年要制定“十三五”规划,2019年到2020年是实现“两个一百年”目标中建党12019年目标的冲刺阶段,那么多议定的改革发展任务要落到实处,慢不得,也等不起。2019年是全面深化改革关键之年,很多举措要推下去、做起来,不能叶公好龙、光说不练,也不能进两步退一步、慢慢吞吞。当此之时,传承与弘扬“马上就办”精神,无疑将释放出强大的正能量。
“马上就办”、狠抓落实的重要性,其实已不用多说。这些天的全国会议上,小到农村公路养护费,大到金融财税制度改革,代表委员们发言中列举的无数事实说明,再好的政策,抓不好落实,也只是纸上画烧饼,群众哪来“获得感”?正如作风建设抓不好失信于民,那还不如不抓。其实所有工作都一样,如果不能马上就办甚至推三阻四,或者在办的过程中变形走样,那还不如不出台这个政策、不搞这一项改革。
为什么不能“马上就办”?主观原因占大头。一些措施于自己没有利益可得,反而要担些风险、费些功夫,还可能动到自己的奶酪,就得了“选择性拖延症”,想着拖小了、拖黄了、拖没事了。或者是水平有限、能力不足,面对千头万绪不知道要拎起哪一根,只能等待观望。上世纪90年代,福州搞国企股份制改革,有业务压力也有政治风险,谁都不敢试、不愿试。最后走访调研,亲自拍板决定试点企业,并批示“抓紧落实,尽快促成”。许多优秀共产党人用行动告诉我们,没有点担当感、责任心、行动力,不能正确看待个人进退得失、做不到不断进行学习充电,怎么对得起一方水土、万千百姓?
当然,不能“马上就办”也存在客观原因,尤其是在政策落实的“最后几公里”。在基层调研时,有干部说,“上面动动嘴,下面跑断腿”,一根针对接千万条线,“缝纫机也忙不过来”。而有些政策也与现实缺少对接,比如1公里几万块钱的乡村道路硬化补贴给谁谁都不要,因为修1公里路成本少说也得十几万,领了补贴还得筹资筹劳,受时间、标准等限制也大,不如不要。类似的人力问题、制度问题,在很多地方、很多领域还普遍存在,这也是抓落实过程中需要突破的瓶颈。
“马上就办”,说的是要有狠抓落实的态度。除此之外,也要理顺制度,为贯彻落实创造更好的条件。这包括用人的制度,比如,对于抓落实抓得好的干部用起来、用上去,形成合理导向。这包括工作的制度,比如福州马尾区20多年来不断推出的“首问责任制”“限时办结制”等,让“马上就办”常态化、制度化。这也包括决策的制度,政策形成之前深入调研,听听基层想什么、看看群众说什么,才不会被讽刺为“大学生坐在空调房里想出来的”,抓好落实也才有基本的前提。
“一分部署,九分落实”“落实能否到位,决定蓝图的实现”。
各位同志,
大家好
福州是曾经工作过的地方。他在担任福州市委书记期间,在涉及党的思想理论、经济工作、城乡建设、民主政治、民生事业、党性修养、组织建设、作风建设和反腐倡廉等诸多方面,留下了许多重要文稿。这次来福州实践,恰逢市委办公厅在编排《同志在福州工作期间重要文稿摘编》,我有幸学习拜读,其中很多内容令我受益匪浅。在实践结束前,我将一些文稿做了简要、系统的梳理,希望能与各位老师、同学一道分享、学习。
一、各项工作立足一个“实”字
相信很多同学还记得,在参观“复兴之路”专题展时曾提到“空谈误国,实干兴邦”,立足点就在一个“实”上。早在20多年前,他的许多工作、讲话就体现着“实”的精神。一是实事求是,按照规律办事。在刚到福州参加的第一次党代会上就提到,“求实作风”的“最基本的就是尊重规律,不唯上唯书,人云我云,坚持一切从实际出发”,在早期的发言中,他多次强调“解剖麻雀”的重要性,强调“到一线办公”,“大兴调查研究之风”,只有“走出机关,深入基层”,才能“总结经验”,“发动群众,同心协力,把工作落实到最基层”。二是要有质朴为民的情怀。实干的最终目的不是让工作看着好看,而是为了群众着想,对群众要“少搞锦上添花,多搞雪中送炭”,“不要一窝蜂似的涌到工作基础好的热门地方凑热闹,而要多跑冷门,到问题多、困难大、条件苦的地方和群众中去送温暖、办实事。”在一次接访群众活动中,他再次强调了工作的根本是“要符合人民群众的根本利益”,“深入群众,走群众路线”,把事情“真正干好”,才能“取信于民。”三是讲求行胜于言的作风。他在1992年福州党代会的讲话中提出,各级领导干部要“马上就办,真抓实干”,这也成为福州党政机关立在门前,始终提倡的办事作风。“事情定了就要办,办了就办好”,发扬钉钉子精神,“钉是钉,铆是铆”。“对工作部署,雷厉风行,马上贯彻”,“对上级交办的任务,要马上办,办得好”,坚决避免“口头上拥护,行动上迟缓”的懒政、怠政现象发生。四是注重监管,狠抓落实。“对经常性的工作要持之以恒地抓,坚持不懈地抓,改变那种热闹一阵子、突击一下子就完事的工作方式。”推行“岗位目标责任制”,“特别是对一些重大工作,要划分成若干个阶段”,“必要时,杀几个回马枪,来几次回头看。”
二、把改革当作一项系统工程
xx届三中全会后,党中央提出了全面深化改革的各项意见措施。早在福州工作期间,对改革问题就有许多系统的论述。一是加强党在改革中的核心领导作用。他在1991年福州庆祝建党70周年活动上强调,“加强党的建设和领导,不仅是党生存、发展的需要,也是中华民族生存、发展的需要”“面对新形势,改革的每一步都离不开各级党委的重视和领导”,因此必须要“全面正确贯彻党的基本路线”,“健全民主集中制”,“坚持全心全意为人民服务”,“加强反腐防变”,“把基层党组织建设好”。二是要用辩证的态度推进改革。处理好“冷与热”的关系,既要“手脚热,有改革热情”,又要“头脑冷静,考虑各方意见,吸取群众智慧”;处理好“点与面”的关系,既“试点要敢,敢想敢闯敢冒”,又“推开时要稳,充分考虑人力、物力、财力的可能及广大人民群众的承受能力”;处理好“放与管”的关系,既要“放开市场”,又要“强化必要的管理”;处理好“破与立”的关系,既要“去其糟粕”,又要“拆庙搬神”“取其精华”。三是视人民群众为改革的主体。在1994年福州体改工作会议上,他特别指出“许多改革措施不能不引起利益格局的重新调整,因此必须注意关系群众疾苦”,“对那些超过总体承受能力、总体收益程度低的若干改革措施,宁可延缓出台或不出台,也不要贸然行动。”
三、反腐关系改革事业的成败
在福州期间非常关注反腐倡廉工作,在上任市委书记后不久便召开了纪检工作会议,并在日后的多个场合强调了反腐工作的重要性。一是领导干部以身作则,带头垂范。在1993年一次反腐专项会议上,他特别指出了领导干部的突出问题,“必须解决主要领导的思想认识问题,”“克服差不多的思想”,抓出实效。1990年在一次纪检工作会议上,他引用了孔子的“正人正己,己不正,焉能正人”来告诫领导干部,要“带头廉政”,“带头接受监督”,要有“让群众盯着我的气魄”,才能“形成倡廉肃贪的社会氛围”。二是廉政建设基础在教育。“我们一方面通过整党、民主评议来纯洁党员队伍,一方面在更大程度上要通过教育,解决思想上入党的问题”,讲求正确的教育方法,“用正反面典型,表彰具有时代精神的勤政廉政先进事迹”,“有选择性地进行内部通报和公开报道,达到惩恶扬善的目的”。三是加强反腐败制度建设。在1995年市纪委第八次全会上,他提到反腐制度的制定要“与市场经济同步运行”,明确在行为规范、政治、经济、外事、保密等各领域“干部应该做什么,不应该做什么,以及违反了应该追究什么责任和受到什么处罚等”,“确保反腐败工作关口前移”,“减少执行制度的随意性和弹性”。四是让权力在阳关下运行。还多次强调了公开透明的重要性,“公开性是社会主义的本质属性,各种神秘化的做法都是与社会主义本质相违背的。”“凡是可以公开的党务、政务都要公开,扩大透明度,广泛接受群众的监督。”
四、青年人要无愧于伟大时代
党始终关心青年人的成长成才。在福州期间,在涉及青年人教育培养工作方面留下了许多重要文稿,饱含着对青年人的深情寄望。一是鼓励青年人把人生与民族复兴紧密联系起来。他在1993年与闽大的学生座谈时提到,青年人既要“认清自己的历史使命”,也要“有‘指点江山,激扬文字,粪土当年万户侯’的壮阔胸怀”,还要有“‘利于国者爱之’的爱国主义情操”,青年人只有将“个人的奋斗目标融汇到党和人民为之奋斗的伟大实践中去”时,才能“实现自身的价值”。二是告诫青年人要把学习作为第一位的任务。在1991年闽江大学的毕业典礼上提到,青年人“要想获得社会的承认,关键在于要有真本领”。“社会最欢迎的是那些能解决实际问题的人”,“未来国与国的竞争,归根到底是人才之争,科技之争”,因此“要努力提高自己的文化、科技知识”,“成为对社会有用的人”。与此同时,青年人仅从书本中学还不够,还需要“向有经验的同志学习”,“甘当‘小学生’”,“向实践这个‘大先生’学习”,才能经得起时代的检验,真正为社会贡献力量。
在福州工作期间的文稿内容全面,立意深远,许多思想,如持之以恒、“水滴石穿”的韧劲,一丝不苟、“钉钉子”的钻劲,“马上就办,真抓实干”的干劲,都一以贯之,延续至今。我想,的这些文稿、思想并不是空穴来风的,而是从埋头耕耘的实践中来,从实践锻铸的思考中来,他们是鲜活的,接地气的。结合我个人这一个半月的暑期实践,如果说学习在福建工作期间文稿最直接的感悟,我想就是“知行合一”——承民族之魂,耕学业之基,博四海之识,铸报国之梦,应该就是我们当下在心得的页眉边应有的注解吧!
“马上办”是一种精神,也是一种态度;“抓落实”就是要结果、见成效。要将“马上办抓落实”推进工作机制作为指导思想,化为具体行动,最终固化为工作制度,建立快速办事的机制,提高工作效率,为实现商丘又好又快跨越发展总目标提供保障。
10月18日,商丘市委书记王战营调研民政工作“马上办抓落实”开展情况,强调要始终坚持围绕中心服务大局,始终坚持牢记宗旨为民服务,始终坚持突出重点改革创新,始终坚持从严从实公正用权,努力开创民政工作新局面。
商丘市委、市委秘书长吴祖明,副市长倪玉民陪同。
王战营一行先后来到市城乡一体化示范区平安街道办事处四营社区日间照料中心、睢阳区新城办事处应天社区老年活动中心,听介绍、看设施、访老人,对民政部门探索以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的多层次养老服务体系的做法给予充分肯定。王战营指出,居家式养老就是要在集中供养的基础上进一步扩大养老覆盖面,重点解决养老机构有无的问题。要坚持政府引导、企业运作,建立科学、实用的养老机制,重点解决失能半失能人员的照顾和扶养难题。同时,可以探索养老与托幼相结合,拓展居家式养老服务模式,进一步完善社会保障体系。
随后,在市民政局召开的落实市五次党代会精神座谈会上,李瑞华、黄娟、王根源、崔亚南等民政干部踊跃发言,围绕“马上办抓落实”推进工作机制说认识、谈措施、议变化。大家一致认为,“马上办抓落实”是一种工作精神,是一种舍我其谁的担当精神和责任意识。落实市五次党代会确定的各项工作任务,就要有马上就办、办就办成的精神,端正态度解决“想落实”的问题,转变作风解决“敢落实”的问题。为此,市民政局结合工作实际,以“建制度、定标准、促规范”、推进标准化建设为抓手,以“周安排、月计划、季汇报”、强化监督检查为手段,促进各项工作快落实、快办理。大家纷纷表示,建立“马上办抓落实”工作机制后,干部职工的精神状态更好了,工作积极性、工作执行力、工作效率明显提高。
听取大家的发言后,王战营指出,民政部门是党委、政府为民服务的一线部门,肩负着依法维护和保障人民群众的基本生活权益、解决社会问题、维护社会稳定的重任,对于推动经济发展和社会进步,具有十分重要的作用。商丘的民政工作围绕市委、市政府中心工作,服务发展大局,集中力量办了一批得民心、顺民意的实事,为改善群众生活、促进社会和谐、服务经济发展作出了积极贡献。特别是市五次党代会后,市民政局一班人闻令辄动、立说立行,在建立“马上办抓落实”推进工作机制方面,从组织领导到工作内容、任务目标,到制度措施、具体要求,到监督检查、责任追究等均建立了相关机制,走在了全市前列。
王战营强调,“马上办”是一种精神,也是一种态度;“抓落实”就是要结果、见成效。要将“马上办抓落实”推进工作机制作为指导思想,化为具体行动,最终固化为工作制度,建立快速办事的机制,提高工作效率,为实现商丘又好又快跨越发展总目标提供保障。
一要始终坚持围绕中心服务大局。前不久,省委书记谢伏瞻、民政部部长李立国先后对我市民政工作作出重要指示,为我们做好当前和今后一个时期的工作指明了方向、提供了遵循。在刚刚结束的市五次党代会上,我们勾画了商丘未来五年发展的宏伟蓝图,提出了以实现又好又快跨越发展决胜全面小康为总目标,以忠诚担当干净干事为总要求,以狠抓项目引进和建设为总抓手,以建立马上办抓落实推进工作机制为总保障的“四个总”整体工作布局。我们要从战略和全局的高度,充分认识做好新时期民政工作的重要性,把谢伏瞻书记、李立国部长的重要指示要求和市五次党代会的决策部署转化为具体项目,加快民政事业改革发展,不断提升社会管理和公共服务水平,努力开创民政工作新局面。
二要始终坚持牢记宗旨为民服务。牢固树立“天下之事人为先、民政之事民为先”的服务宗旨,以服务商丘实现又好又快跨越发展为总目标,以满足人民群众对美好生活的向往为出发点和落脚点,将以人为本、为民解困、为民服务要求转化为具体行动,充分发挥民政工作在构建和谐社会中的骨干作用,不断拓展民政公共服务领域,努力在履行职能、为民服务上彰显新作为,在提升内涵、加快发展上实现新突破。进一步强化宗旨意识,带着对群众的深厚感情积极开展工作,顺应群众期待,不断改进提升工作,真正把好事办好、实事做实。把老龄事业当作重要的事情来办,加快建设医养相结合的多层次养老服务体系,增加养老服务和产品供给,让老年人老有所养、老有所依、老有所乐。
三要始终坚持突出重点改革创新。完善城乡社会救助体系,完善减灾救灾、社会救助、社会福利、公益慈善等社会救助与社会福利体系,着力提升保障民生水平。深化基层社会建设,围绕加强和创新社会管理,构建党组织领导下,以公共事务管理服务为主要内容,以基层民主参与为基本形式,权利义务清晰明确、运行规范有序的基层民主治理机制。落实拥军优抚安置政策,认真履行政府在抚恤优待、复退军人和军休人员安置管理、“双拥”共建方面的重要职责,帮助广大优抚对象解难题、办实事。强化专项社会事务管理,建立覆盖城乡、布局合理、功能齐全、保障有力、可持续发展的民政社会服务体系。加强基础服务设施建设,认真贯彻落实我市民政事业发展、老龄事业发展、社区服务体系建设和社会福利机构等规划,积极争取项目建设,统筹安排各类设施建设和设备配置,提高民政信息化、标准化建设水平。
四要始终坚持从严从实公正用权。带头落实中央和省委、市委关于“改进工作作风、密切联系群众”各项规定,以建立“马上办抓落实”推进工作机制为总保障,把践行群众路线、转变工作作风、提升工作效率、加强廉洁自律逐步培养成一种自觉行动和工作习惯。大力弘扬“马上办抓落实”精神,强化责任意识,勇于担当、干事创业,咬定目标、狠抓落实。强化依法用权,推行权力清单制度,推进政务公开和信息公开,完善民政专项资金使用管理制度,把权力关进制度的笼子里。推进全面从严治党,严格遵守政治纪律和政治规矩,规范党内政治生活,切实加强党风廉政建设。民政局要进一步加强领导班子自身建设,从班子自身做起,带头讲党性、重品行,带头谋思路、谋发展,带头马上办、抓落实,同时进一步加强干部管理,严管厚爱,提高能力水平,形成干事创业、风清气正的浓厚氛围。
落实能否到位,决定蓝图的实现。再好的愿景,抓不好落实,也只是纸上画烧饼,群众哪来“获得感”?书记王战营在市五次中国共产党全国代表大会上强调,实现商丘又好又快跨越发展,要以建立马上办抓落实推进工作机制为总保障。
马上办抓落实推进工作机制,体现的是求真务实,突出的是以干为先,回答的是以什么样的工作作风和精神状态实现总目标的问题。
马上办抓落实,是把忠诚担当刻进时代坐标。如今,商丘正值转型升级的关键时期,面临经济进入新常态的压力,也面临利好叠加的发展机遇,我们要承担使命,找准定位,增强跨越发展的意识、体现跨越发展的担当、实现跨越发展的作为。要实现市五次中国共产党全国代表大会确定的目标,无疑就是要“捋起袖子,大干一场”。马上就办、真抓实干,争分夺秒干,持续发力干,干出加速度,干出好效果,才能推动商丘各项工作再上新台阶。
马上办抓落实,是让忠诚担当化作发展动力。当前全市经济社会发展总体稳中向好,但经济总量小、结构不够优、产业链不够长等问题依然突出。聚焦隐忧,马上办抓落实应该突出问题导向,从制约发展最突出的问题改起,从群众最期盼的领域做起,即知即改,立行立改,破除体制机制障碍,释放改革红利;要转变政府职能,提升办事效率,让人民群众有更多获得感、幸福感。
马上办抓落实,是让忠诚担当升华思想境界。时代发展浩浩荡荡,一代人的责任担当,是扎实奋进而又有“功成不必在我”的境界。落实“四个全面”,决胜全面小康,唯有脚踏实地、马上就办,一任接着一任干,一张蓝图绘到底。抓工作不求立竿见影,但求滴水穿石,久久为功;惠民生不搞“面子”好看,唯愿善作善成,“里子”实惠,以“马上”的效率,“办好”的目标,让百姓感受到党员干部的赤诚。
“马上办”,强调的是速度和效率,体现闻令辄动、雷厉风行的精神状态,不仅要求敢担当勇作为、在其位谋其事,更强调以更高热情、更多精力投入工作,以最短时间、最快捷方式解决问题,做到事不过夜、案无积卷。“抓落实”,强调的是执行和落实,体现一抓到底、好事办好的做事风格,事情定了就办、办就办好,绝不允许拖拖拉拉、半途而废。全市广大党员干部要大力弘扬“马上办抓落实”精神,完善马上办抓落实的机制,确保实现各项工作任务。
现实工作中,不能“马上办”主观原因占大头——怕增加工作量吃苦受累、怕搞砸了承担责任、怕别人动了自己的奶酪利益受损……与此同时,掣肘“马上就办”的客观原因也不容忽视,比如工作机制不畅通,用人机制、激励机制不健全等等。鉴于此,我们一方面要提高党员干部的思想认识、加强党员干部的自觉性,同时要不断完善机制,让“马上办抓落实”常态化、制度化、能监督。
落实马上办抓落实推进工作制度,要明晰责任。为什么有些机关人员在为群众办事过程中推诿扯皮,将“踢皮球”、“打太极”演绎得淋漓尽致?这一方面是部分党员干部“四个不为”的写照,另一方面也是一些部门之间权责不清的映射。所以,要针对机关部门不同行业、岗位、人员等情况,列出详细的或可量化的责任清单,将具体的工作任务与要求落实到每个部门、每一个人,并且保证各个部门、各个环节的有机衔接与密切配合,避免交叉重复、缺位错位。
落实马上办抓落实推进工作制度,要不断强化问责制。有些党员干部习惯庸懒散拖,习惯在其位不谋其政,很大程度都源于问责的缺位。对于失职者,有的不问不责,有的问而不责,板子“高高举起、轻轻落下”,甚或举而不落,如此不痛不痒的问责只会让“四个不为”愈演愈烈。所以,要推行严格的问责制度,跟踪问责贯彻到狠抓落实的全过程,用问责传递压力,用压力推动落实,真正形成“马上就办”的倒逼机制。
落实马上办抓落实推进工作制度,要不断完善考评机制。用好考核评价这根“指挥棒”,通过强化党员干部的日常考核,将“马上就办”与干部职工的工资或晋升相挂钩,从而把真抓实干的好干部选出来、用起来,把真抓实干的精神刻在党员干部心上。与此同时,要增强人民群众在考评中的话语权,将“马上就办”的相关事项以及办结时限加以公示,让群众对“马上就办”的相关情况“挑刺”,接受群众监督。
积千累万,不如养成好习惯。形势所逼,现实所迫,干事创业务必坚持不懈、善始善终,跨越发展务必持续加力、久久为功,在大有可为的战略机遇面前,“马上就办”应当成为商丘党员干部的一种好习惯、好做派,坚持下来,巩固下去。
“马上就办”说的是狠抓落实的态度,也需要建章立制,为落实创造更好条件。
这两天,一篇叫《实干才能梦想成真》的文章,让“马上就办”再次成为热词。这篇文章回顾了20多年前同志在福州工作期间倡导践行“马上就办”的情况。翻开这段并不久远的历史,一个强烈感受是,“马上就办”体现着当代共产党人的执政品格和实践气质,正是我们应该坚持的好传统、好状态、好作风。
为什么要在这个时间点上重温“马上就办”?“四个全面”战略布局已经划定中国发展总纲,下一步无疑就是要“捋起袖子,大干一场”。今年要制定“十三五”规划,20xx年到20xx年是实现“两个一百年”目标中建党120xx年目标的冲刺阶段,那么多议定的改革发展任务要落到实处,慢不得,也等不起。20xx年是全面深化改革关键之年,很多举措要推下去、做起来,不能叶公好龙、光说不练,也不能进两步退一步、慢慢吞吞。当此之时,传承与弘扬“马上就办”精神,无疑将释放出强大的正能量。
“马上就办”、狠抓落实的重要性,其实已不用多说。这些天的全国两会上,小到农村公路养护费,大到金融财税制度改革,代表委员们发言中列举的无数事实说明,再好的政策,抓不好落实,也只是纸上画烧饼,群众哪来“获得感”?正如作风建设抓不好失信于民,那还不如不抓。其实所有工作都一样,如果不能马上就办甚至推三阻四,或者在办的过程中变形走样,那还不如不出台这个政策、不搞这一项改革。
为什么不能“马上就办”?主观原因占大头。一些措施于自己没有利益可得,反而要担些风险、费些功夫,还可能动到自己的奶酪,就得了“选择性拖延症”,想着拖小了、拖黄了、拖没事了。或者是水平有限、能力不足,面对千头万绪不知道要拎起哪一根,只能等待观望。上世纪90年代,福州搞国企股份制改革,有业务压力也有政治风险,谁都不敢试、不愿试。最后同志走访调研,亲自拍板决定试点企业,并批示“抓紧落实,尽快促成”。许多优秀共产党人用行动告诉我们,没有点担当感、责任心、行动力,不能正确看待个人进退得失、做不到不断进行学习充电,怎么对得起一方水土、万千百姓?
当然,不能“马上就办”也存在客观原因,尤其是在政策落实的“最后几公里”。在基层调研时,有干部说,“上面动动嘴,下面跑断腿”,一根针对接千万条线,“缝纫机也忙不过来”。而有些政策也与现实缺少对接,比如1公里几万块钱的乡村道路硬化补贴给谁谁都不要,因为修1公里路成本少说也得十几万,领了补贴还得筹资筹劳,受时间、标准等限制也大,不如不要。类似的人力问题、制度问题,在很多地方、很多领域还普遍存在,这也是抓落实过程中需要突破的瓶颈。
“马上就办”,说的是要有狠抓落实的态度。除此之外,也要理顺制度,为贯彻落实创造更好的条件。这包括用人的制度,比如,对于抓落实抓得好的干部用起来、用上去,形成合理导向。这包括工作的制度,比如福州马尾区20多年来不断推出的“首问责任制”“限时办结制”“全程代办制”等,让“马上就办”常态化、制度化。这也包括决策的制度,政策形成之前深入调研,听听基层想什么、看看群众说什么,才不会被讽刺为“大学生坐在空调房里想出来的”,抓好落实也才有基本的前提。
“一分部署,九分落实”“落实能否到位,决定蓝图的实现”。两会一结束,中国新的“工作年”就即将展开,以“马上就办”的精神状态狠抓落实,一步一个脚印走、一锤接着一锤敲,宏伟蓝图必将在我们手中成为美好现实。
各位尊敬的领导,亲爱的老师同学们:
大家好!今天我要演讲的主题是:“马上办抓落实”。
建立“马上办抓落实”推进工作机制,就是以加快推进决策落实、领导批示件办理、文电处理传阅、公文审核制发、重大信息报送、快捷高效办理会务、强化应急值守、完善首问负责制度等为工作重点,以真正形成“立说立行、马上就办、限时办结、办就办好”的工作格局为目标任务,强调秘书长班子要全面落实主体责任,把建立和推行“马上办抓落实”工作机制作为改进机关作风建设、落实市五次党代会精神的一项重要举措,纳入对机关科室和个人进行考核的重要内容,促进办公室各项工作更好地开展、各项任务更好地落实,力争走在全市机关前列,要做到以下的五点,分别是:
一是要以计划任务为约束,紧盯目标抓落实。
凡事预则立,不预则废。通过目标和计划对各项工作进行管理,层层抓落实,才能实现工作的有序推进。结合实际抓好重点工作。要善于把上级的决策部署与本部门实际紧密结合起来,创造性地开展工作。要认真研究上级的工作要点,主动认领工作任务,对工作要点明确的各项重点工作,要研究具体的实现路径,推进措施。对一些重点专项工作,还应制定单项工作实施方案,给基层定框架、明路线、亮底牌,指导基层抓好落实。强化责任抓好重点工作。要把工作任务逐项分解到岗位、落实到人员,通过制定工作任务栏、时间表、路线图,明确内容、方法、时限和人、财、物等保障措施,定责任、定进度、定要求,确保事有专管之人、人有明确之责、责有限定之期,层层传导压力,一项一项抓好落实,确保说到做到,不放空炮。上下协力抓好重点工作。对已确定的重点工作任务,不但部门要抓落实,分管领导也要亲自抓、亲自管、亲自盯;对重要工作部署,要提出明确要求,做好组织实施;对重要文件,要有明确批示意见,不能简单圈阅了事;对重大项目要靠前指挥,带头实干,以身作则地带动广大干部职工抓落实。
二是要以解决问题为导向,攻坚克难抓落实。
坚持问题导向也是抓好工作落实的一种重要方法,以问题为导向抓工作,首先要善于发现问题。在抓工作落实的过程中,会遇到许多实际问题,这就要求我们必须具有敏锐的洞察力,能够见微知著,及时准确地发现工作中出现的各种问题,找出一些影响事业发展的瓶颈问题和工作短板,并积极加以整改,推动工作提质增效。以问题为导向抓工作,还要善于破解问题。善于解决问题,反映了领导干部的工作能力,既是领导干部的职责所在,也是领导机关的职责所在。面对问题,要冷静思考,从容面对,要善于借鉴经验,发挥集体智慧,群策群力,采取得力的措施,制定具有针对性的方案,确保问题得到有效解决,推动工作顺利开展。以问题为导向抓工作,关键要善于总结经验,健全制度机制。解决问题,还要能深入地研究、分析问题产生的原因,举一反三地化解矛盾和问题,把解决问题的办法转化完善为制度机制,才能够真正地推动工作落实,促进事业发展。我们在全区地税系统开展的“两集中两到位”行政审批制度改革就是一个非常典型的例子,以纳税人办税等待时间长的问题为导向,及时推广一窗式办税的经验,较好地解决了办税效率不高的问题,获得了全国税务系统创新项目评比二等奖。
三是要以职责要求为使命,尽心竭力抓落实。
只有抓大不松小,才能确保协调运转,才能保证工作质量全面提高。抓日常工作要勤勉。日常工作涉及方方面面,影响广泛,各部门的领导、各岗位的同志都应为基层树立样板,做好标杆,以勤勉有为的精神、十二分的责任心做到案无积卷、事不过夜,确保日常工作高效率完成、高标准落实。抓日常工作要慎微。日常工作大多比较零散琐碎,看似不起眼,但其发挥的作用却不小。要用经营的意识,以久久为功的毅力,以精益求精的标准把它做好,抓实。抓日常工作要自觉。做一件工作,只达到60分说不过去,达到100分又挺难,得90分是个不错的成绩,但如果用90%乘以90%,再乘以90%,这样连续乘五次,我们会发现变成了59%。我们的工作过程也一样,是由一个个细微的环节串联而成,每一个环节都以上一个环节为基础,每一个环节相互的影响是以乘法为基准最终产生的结果,就是环环相扣的一系列过程结束后,5个很不错的90分,反而得到了59分不及格的成绩。这个简单的数学等式说明了一个问题,就是我们各项工作不能打折扣,不能降标准。
四是要以考核督办为鞭策,齐心协力抓落实。
考核督办是做工作的“指挥棒”和抓落实的“紧箍咒”,绩效管理和督查督办是考核督办抓落实的两个有力抓手。一方面,要实行绩效管理,规范抓落实。通过组织绩效和个人绩效管理全覆盖,将各项重点工作任务转化为可量化、可监控的绩效指标。要科学建立考核指标体系,通过考核来督促管理那些落实困难大,需要用绩效考核来推进的工作。要增加工作落实在绩效考核特别是对领导干部绩效考核中的权重,对是否落实、落实多少、落实好坏进行客观公正、科学有效的评判与奖惩,建立与完善规范抓落实的长效机制。另一方面,要加强督查督办,促进抓落实。督查督办是抓好工作落实的有力保障,上级机关要加强对下级部门的检查督导,协调解决工作落实中的困难和问题,帮助他们创造条件做好工作。建立自上而下的监控机制,对督办工作实施台账管理,对完成周期长、工作难度大、进展缓慢的事项,加大跟踪督办力度。落实奖惩制度,定期公开督办事项的落实情况,对工作抓得紧的、落实好的,给予表扬,及时总结推广他们的经验和做法;对抓落实中发现的懒作为、慢作为、不作为单位和个人进行约谈,通报不落实的事,追究不落实的人,切实形成一级督一级、层层抓落实的局面,让各项工作不留死角。
五是要以优良作风为保证,求真务实抓落实。
求真务实、真抓实干的优良作风是抓落实的保证,是干工作的“牛鼻子”。抓落实首先要求真。“求真”就是要真干事、干真事,不弄虚作假,不图形式主义。曾经有人作了一副对联,上联是“你开会我开会大家都开会”,下联是“你发文我发文大家都发文”,横批是“谁来落实”,这就是对“以会议落实会议,以文件落实文件”的讽刺。千招万招不抓落实就是空招,千条万条不抓落实都是白条,开会和发文件是必要的,也是工作的重要环节,但会议精神和文件再好,如果不落实,仍会劳而无功。开会加上不务实等于零,布置工作加上不检查同样等于零,传达了不等于贯彻了,指出了不等于解决了,要求了不等于完成了,规划了不等于实施了,批评了不等于纠正了。说到底,工作要想取得成效,根本还在于真抓落实。抓落实必须要求深。机关干部不能每天坐在办公室里看文件听汇报,要走实党的群众路线,坚持眼睛向下看、身子往下沉,深入基层征管一线开展调查研究,才能及时了解在上面难以听到、不易看到和意想不到的新情况新问题,掌握解决问题、推动落实的第一手资料,才能打通“经脉”。抓落实还得要求细。领导干部要善谋大事、乐办小事、常办实事、多办好事。大事不会天天有,要善于抓小事,通过解剖麻雀,掌握细微,把握规律。要以抓铁留痕、踏石有印的劲头,把小事情抓出大名堂。抓落实最终要求恒。干工作,抓落实,不能想起来抓一阵子,想不起就松一阵子,必须锲而不舍,常抓不懈。西方著名哲学家苏格拉底给他的学生布置了这样一道作业,每个人把胳膊尽量往前甩,然后再尽量往后甩,每天做三百下。一年过后,苏格拉底问学生:“请告诉我,最简单的甩手动作,有哪几位同学坚持做到了今天?”这时整个教室里只有一个学生举起了手,这个学生就是后来成为著名哲学家的柏拉图。这个故事告诉我们一个道理,坚持到底就是胜利。我们抓工作落实,就是要以钉钉子的精神,对定下来的事,一件一件抓,一项一项推进,持之以恒,才能推动各项工作部署落地生根、开花结果。
我的演讲完毕,谢谢大家!
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