对照全面从严治党责任是否积极履行方面查摆的问题。5篇对照全面从严治党责任是否积极履行方面查摆的问题。 在落实全面从严治党责任方面存在问题及具体表现 在落实全面从严治党责任方面存在问题及具体表现 一、把握查找问题的重点 重点围绕践行&ld下面是小编为大家整理的对照全面从严治党责任是否积极履行方面查摆的问题。5篇,供大家参考。
在落实全面从严治党责任方面存在问题及具体表现
一、把握查找问题的重点
重点围绕践行“四讲四有”、弘扬井冈山精神四个学习讨论专题分别查找问题。
1.认真查找理想信念方面存在的突出问题。
主要是理想信念模糊动摇，对共产主义缺乏信仰，对中国特色社会主义缺乏信心，精神空虚，推崇西方价值观念，热衷于组织、参加封建迷信活动;党的意识淡化，看齐意识不强，不守政治纪律政治规矩，在党不言党、不爱党、不护党、不为党，组织纪律散漫，不按规定参加党的组织生活，不按时交纳党费，不完成党组织分配的任务，不按党的组织原则办事等。大学生党员还要着力查找入党动机不纯，思想上没有完全入党，入党前后差别较大等问题。
2.认真查找在实事求是、改革创新方面存在的突出问题。
主要是精神萎靡不振，不思进取，得过且过，不敢改革创新，固步自封，创新意识、进取精神消退;不担当，不作为，缺乏面对困难的勇气，没有解决困难的信心，遇到矛盾绕道走，不善于破解难题，不敢承担责任，不起先锋模范作用;弄虚作假，欺上瞒下，不做实事，
工作拖沓，调查研究不深入，谋事做事脱离实际等。大学生党员还要着力查找带头学习实践能力不足、创新创业意识不强等问题。
3.认真查找在艰苦奋斗方面存在的突出问题。
主要是落实全面从严治党主体责任不力，党风廉政建设抓得不紧不实，拒腐防变的意识铸得不牢，不严格执行中央“八项规定”，“四风”问题反弹;违反社会公德、职业道德、家庭美德，不注意个人品德，放松自我要求，贪图享受、奢侈浪费等。大学生党员还要着力查找学习消极懈怠，玩风盛行，沉迷游戏网络等问题。
4.认真查找在践行党的宗旨、联系和服务群众方面存在的突出问题。
主要是形式主义、官僚主义严重，高高在上，群众观念淡漠，服务意识弱化，漠视群众疾苦、与民争利、执法不公、吃拿卡要、假公济私、损害群众利益，在人民群众生命财产安全受到威胁时临危退缩等。大学生党员还要着力查找利己主义严重，服务意识差，社会责任感缺失，存在事不关己高高挂起的思想等问题。
二、改进查找问题的方式
1.在学习讨论中查找问题。
要围绕四个专题，有针对性地查找重点问题，组织师生党员在个人自学和集中学习讨论时，结合本单位和党员自身实际情况，查找基层党组织和党员个人存在的突出问题及其具体表现。
2.结合讲党课查找问题。
各级党组织书记在讲党课时，要注重查找本单位党组织和党员队伍中存在的突出问题，深刻剖析原因，提出解决问题的办法。
3.区分层次和类型查找问题。
要注重区分普通党员和党员领导干部不同层次，区分不同类型、不同层级、不同学制高校学生党员的具体情况，分层分类查找问题。
4.其他多种形式查找问题。
坚持“面对面”与“背靠背”、“个别听”与“集体谈”、“走进师生群众听”与“组织师生群众评”相结合，采取“自己找、群众提、上级点、组织议、互相帮”等方式，深入查找突出问题及其具体表现。同时，通过公布专用信箱、短信平台、微信公众号以及调研座谈、个别访谈、问卷调查等方式，广泛查找党员队伍中存在的突出问题及其具体表现。
在落实全面从严治党责任方面存在问题及具体表现
全面从严治党主体责任比党风廉政建设主体责任范围更宽、标准更高、责任更大，不仅包括党风廉政建设方面，还要落实到思想建党、
制度治党、纪律立党、组织建党、人才兴党等管党治党的各领域和全过程。各级党委要坚持总揽全局、协调促进;坚持全面治理、从严要求;坚持问题导向、以上率下;坚持标本兼治、改革创新，从以下八个方面落实好主体责任。
一是强化思想教育之责。思想建党是从严治党之首位，也是主体责任之首位。要以党性教育为核心、道德建设为基础，加强正面引导，创新方式方法，注重实际实效，着力正本清源、引正纠偏，解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题。特别要解决好政治立场、政治方向、政治原则问题，这在任何时候都是根本性的大问题。始终把思想政治工作作为各级干部教育培训、党员培训和基层党组织书记轮训的重要内容，作为党员领导干部特别是党委(党组)书记的必修课，作为党委(党组)中心组学习的重要内容，筑牢各级党组织和领导干部政治思想根基。
二是从严监督执纪之责。严明纪律是全面从严治党的总抓手，党委要当纪律坚定执行者、坚决捍卫者。始终立足于“全面”，既紧盯政治纪律又全面执行“六项纪律”，既突出“关键少数”又面向全体党员，确保管党治党有重点、无盲区，实现对党的建设各个领域、全体组织和党员的全面覆盖;始终以政治纪律为首位，自觉从政治上警戒各种违纪问题，以严明的政治纪律带动其他各项纪律严起来;始终坚持“从严”标准，旗帜鲜明地支持纪委监督执纪问责;始终坚持挺纪在前，以纪律为尺子衡量党员干部的行为，准确把握、积极践行监
督执纪“四种形态”，对各种违纪问题早抓早管、实抓实管，保持高压态势;始终坚持高悬巡视利剑，强化党内监督，聚焦发现问题、形成震慑，把纪律打造为管党治党的标尺。
三是推进制度建设之责。制度建设是从严治党的根本保障，习近平总书记强调，要“坚持思想建党和制度治党紧密结合”。思想建党和制度治党一柔一刚，同向发力，全面从严治党必将取得新成效。坚持依规治党，以党内制度规矩为党组织和党员提供行为规范，为全面从严治党提供治理依据和评价标准。认真执行，严格遵守现行党内规章制度，严格管理标准、延伸管理链条、落实管理责任，通过加强问责，加强监督查处，解决党内制度规矩约束力不强、贯彻不实、执行不力的问题。注重解决制度体系不完善、不健全、不配套的问题，把党的工作和活动严格置于制度的规范之中。
四是匡正选人用人之责。习近平总书记指出，党委主体责任主要是选好用好干部，防止出现选人用人上的不正之风和腐败问题。选人用人是全面从严治党主体责任的关键。必须树立正确用人导向，坚持“好干部”标准，充分发挥党组织在选人用人中的领导和把关作用，真正把政治强、懂专业、善治理、敢担当、作风正的好干部选出来用起来。必须从严整治选人用人不正之风，甄别处理一批不廉洁、乱作为的干部，调整撤换一批不担当、不作为的干部，对超编制超职数、违反标准和程序任用干部、跑官要官和说情打招呼、档案造假等违规行为，发现一起查处一起;对个人有关事项报告不实、违规兼职、“裸
官”等问题，发现一个处理一个，从源头上防止“带病提拔”“带病上岗”“带病在岗”。必须严明选人用人责任，建立干部选拔任用问责制度，对“带病提拔”“带病上岗”“带病在岗”问题进行倒查，既严肃查处当事人又严肃追究责任人，坚决维护选人用人制度的严肃性。
五是净化政治生态之责。严肃党内政治生活，营造良好政治生态，是全面从严治党的重要途径。要直面政治生态中的歪风邪气，激浊扬清，正本清源，把准干部队伍思想脉搏，筑牢理想信念“高线”，夯实廉洁从政思想基础。注重建设“三清政治”，破“潜规则”、立“明规矩”，深入纠正“四风”，纯洁政商之间、上下级之间、同学之间关系，端正和纯净家风，形成良好从政社会环境。深入挖掘传统文化中的廉洁资源，教育引导党员干部正确处理公与私、廉与腐、俭与奢、苦与乐的关系，形成向上向善的从政文化环境。上级党组织要以身作则、以上率下，践行“三严三实”，开展“两学一做”，讲原则、守纪律、拒腐蚀、甘奉献，形成一级做给一级看、一级带着一级干的示范效应。
六是做好示范带头之责。一把手的自觉担当决定着主体责任落实的成效，只有一把手把责任履行好，才能一级带一级，党组织班子和班子成员履行责任才能尽心、尽情、尽力。各级一把手要当好表率，处处以身作则，自觉把自己摆进去，在其位谋其政，在加强管党治党上常研究、常部署，不让自己的“责任田”成为“撂荒地”。认真履
行“一岗双责”，不但“自廉”，还要确保“他廉”、“群廉”，管好亲属和身边工作人员;勇于担责，对那些敢于担当，敢抓敢管，敢于较真碰硬的同志，要主动为他们撑腰壮胆;对那些肩膀不够硬，担不起这份责任的，该谈话的要谈话，该调整的要调整。真正保护党员干部健康成长，维护党的执政根基。
七是层层传导压力之责。全面从严治党，必须靠全党、管全党、治全党，党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，没有基层组织和广大党员的主动参与和共同努力，全面从严治党任务就不可能落实。要向基层传导压力，把责任压实到基层，把纪律建设固化到基层，把纪律审查延伸到基层，把作风建设拓展到基层。从加强教育培训、健全组织生活、做好党员工作等方面推进党员队伍建设，把全面从严治党要求落实到农村、社区，把每个基层党组织都建成坚强的战斗堡垒，做到千斤重担人人挑，压力传导不递减。
八是严格责任追究之责。落实主体责任重点是用好追责机制。要把责任追究作为第一要务、首要措施，以常态化问责推动主体责任落实。严格按照新颁布《中国共产党纪律处分条例》第一百一十四条的规定，对那些党的领导作用不发挥、管党治党不严不实、选人用人失察、发生严重“四风”和腐败现象、巡视整改不力等问题，抓住典型严肃追责。进一步完善问责办法，健全责任分解、检查监督、倒查追究的完整链条，明确责任追究的程序和方式，以严肃问责倒逼主体责任落实。
在落实全面从严治党责任方面存在问题及具体表现
十八大以来，习近平总书记在多个场合强调了党要管党、从严治党。正所谓“世间事，做于细，成于严”，“从严治党”历来是党始终坚持的一大优良传统，也是党做好一切工作的重要保障。“全面从严治党”是对十八大以来“党要管党、从严治党”要求的延伸，体现了新形势下加强和改进党的建设的必然要求。
但从实践来看，落实全面从严治党责任还存在一些不容忽视的问题，主要体现在以下三个方面。
党建主业失之于轻。管党治党是党组织书记的主业。当前，基层党组织书记抓党建工作不同程度存在“虚”、“空”、“飘”问题，有的认为抓党建比较虚，不容易出显绩；有的认为抓业务是‘硬指标’，抓党建是‘软任务’，抓党建会影响业务工作，要党务给业务“让路”；有的认为党建工作‘说起来重要、做起来次要’，甚至一次党建会都不召开。正所谓“皮之不存，毛将焉附”，党建工作抓偏、抓轻、甚至不抓，党心散了，人心伤了，就会影响党组织生产力、凝聚力、战斗力，最终蒙受巨大损失。
落实责任失之于软。抓党建必须抓责任制，不落实责任，不追究责任，从严治党是做不到的。当前，不少党建考核仍存在“吃大锅饭”、“干好干坏一个样”现象，加之党建工作“又苦又累、经费短缺、难出政绩”，相当部分的干部不愿从事党务工作，导致基层党组织书记只挂帅不出征，当“二传手”、“甩手掌柜”，对党建工作谋划少、
抓得少、露面少，因此，要坚持把抓党建作为考核干部的硬杠杠，促使党组织书记种好自己的“责任田”。
从严治党失之于宽。全面从严管党治党不仅是党中央的责任，党的各级组织都必须贯彻从严治党要求。有的领导干部对“数据”十分敏感，满脑子“跨越式”、言必称“增长率”，有的只管部门工作，只求部门利益最大化，对挂钩县市或挂钩乡镇的党建工作不闻不问、漠不关心。要把从严治党责任落实好，就必须坚持党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起考核，把每条战线、每个领域、每个环节的党建工作抓具体、抓深入，坚决防止“一手硬、一手软”。
言必信，诺必践，行必果。从严治党，既要见行动，更要见成效。只有把握从严治党规律，不断解决好从严治党面临的新课题，切实提高管党治党的能力和水平，落实从严治党责任才不至于成为一句空话。笔者认为，可以从三个方面入手。
任用干部看党建。实践表明，党组织主要负责人的思想素质、业务水平和责任意识，直接关系到党建工作水平。选人用人是党委的重要职责，要坚持“赛场选马、战场点将”的选人用人导向，将抓党建工作情况与干部的提拔任用和考核等硬指标挂钩，尽可能做到考核干部考党建，任用干部看党建，进一步落实“党委书记要把抓党建作为最大政绩”的要求，切实做到述职述党建、评议评党建、考核考党建、任用干部看党建，真正把导向立起来。只有这样，才能让广大干部明
白，干部不是跑来的，而是干出来的，要有实实在在的业绩，要被群众认可。
党建责任重追究。建立健全党建工作责任制，是加强党的建设的重要举措，强化党建工作的责任意识是落实党建责任制和要求的基础。要通过建立健全述职考评和党建工作问责机制，全面推行党建工作“项目化”，实现责任落实精确化；要探索建立党建工作的倒逼机制，用好党建考核“指挥棒”，加大党建工作权重，倒逼党委书记增强抓党建工作的责任感与自觉性。只有真正抓住落实党建责任这个关键，拽紧责任追究这个“牛鼻子”，牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的意识，才能起到了四两拨千斤的作用。
组织部门抓主业。组织部门作为管党治党的重要职能部门，抓党建义不容辞、责无旁贷，应抓住主线、聚焦主业，突出主业，不搞面面俱到。要把抓党建作为首要职责，始终将抓党建这个首要的政治责任记在心上、扛在肩上、抓在手上。要把抓党建作为工作的重中之重，把从严管党治党的最新要求贯穿组织工作始终，自始至终为党的政治路线服务。要把抓党建作为看家本领，做到会抓党建、善抓党建、敢抓党建，全力推进组织工作在新常态下实现新发展。
一、存在的主要问题 （一）在党的领导方面 一是贯彻上级决策部署不够坚决有力。围绕贯彻落实中央五位一体总体布局、四个全面战略布局、一带一路等战略机遇，县委确立了XXXX 目标思路和主攻方向，但有时过多强调贫困县的客观因素，有打折扣、搞变通的情况，影响了重大决策部署的落实效果，还存在产业转型升级推进缓慢，工业产业仍处于中低端，农业现代化水平低等问题。
二是民主集中制执行不够严格。县委常委班子对全局性、较为重要的和事关改革发展稳定的工作，都能按照相关制度规定进行决策，但有时为快速推进工作，对一些重大事项缺少交流沟通，听取基层党员干部群众及社会各方面的意见不够。
三是为民办实事落实不迅速。自觉结合 XXX 实际，不断增进和改善民生。但由于我县基础薄弱，特别是营改增后财政压力较大，再加上资源重点投向了县城、新城区、中心镇、重点镇村，导致小学、幼儿园基础教育、老旧小区、村内道路等公共资源分配不均衡，公共服务均等化、标准化水平偏低。
四是意识形态工作不扎实。坚持党管意识形态不动摇，始终把意识形态工作列入县委常委会工作重点。但对意识形态工作极端重要性认识不足，主动性、针对性不强，缺乏对思想动态的深层次研究。意识形态工作机制不够完善，意识形态工作责任制考核的内容、方式、程序不够健全，思想文化阵地建设和管理比较薄弱。
（二）在党的建设方面 一是党建主体责任落实有差距。县委常委班子主动担负管党治党主体责任，认真学习贯彻《条例》《准则》，大力加强干部队伍和基层组织建设，但还没有牢固树立抓党建是最大政绩的理念，县委常委会涉及党建工作议题较少，侧重传达学习，深入研究较少，结合实际不够；对基层党建责任制履行情况监督检查较少，责任传导层层递减，导致部分单位党组织负责人没有履行好党建第一责任人的职责，重经济、重业务、轻党建的现象依然存在。
二是党内政治生活不严肃。严格落实县委常委会、中心组学习、民主生活会等制度，但由于事务性工作繁忙，班子成员较少以普通党员身份参加所在支部活动，与分管部门的党员干部谈心谈话较少，有时碍于情面，批评与自我批评不充分，表率作用发挥不够。对基层组织生活督促检查较少，指导帮扶不够，导致部分基层党组织党内政治生活开展不正常、不严肃，存在民主生活会走过场、党支部会议记录编造补抄等现象。
三是基层党建工作较薄弱。对基层党组织的政治功能、服务功能重视不够，对基层党建工作指导不足，导致基层党组织功能弱化、组织覆盖和工作覆盖不全。农村党员存在年龄老化、结构不合理、文化层次偏低现象，村（社区）党支部书记来源单一。一些两新组织没有成立党支部，少数单位甚至存在党员发展断档现象。
四是干部选拔任用不够规范。县委在干部选拔任用时坚持政策、严格程序， 但识别干部视野不宽，对干部考核评价不够科学全面，干部日常考察制度落实不够严格，发现和使用好干部还不够精准，全县干部队伍结构还不尽合理。干部使用上还存在论资排辈、平衡照顾现象，干部结构上还存在年龄偏大、学历偏低等问题，在干部教育管理方面，也有一些盲区，提醒、函询和诫勉的工作力度还不够大。
（三）在全面从严治党方面 一是两个责任落实不到位。县委常委班子牢牢把握党要管党、从严治党这一原则要求，始终坚持把两个责任落实情况纳入党建重要内容，但还存在压力传导层层递减现象，一级抓一级、层层抓落实的工作责任制虚化弱化；纪委落实监督责任存在短板，责任追究不严格，不愿监督，不敢负责，一案双查少，对违纪人员大事化小、小事化了，多数以组织处理代替纪律处理，处置失当。全县落实两个责任存在上热下冷现象，各负其责、齐抓共管的局面尚未真正形成。
二是监督执纪力度不够大。扎实推进党风廉政建设和反腐败斗争，
但监督执纪问效的力度还需进一步加大，上一轮省委巡视指出的问题还没有完全整改到位。反腐倡廉工作没有形成强大的震慑，查处的科级以上重大违纪违法案件偏少，基层执法部门和公共服务窗口人员还存在乱收费、乱罚款、收受红包的现象，群众身边的小官贪腐时有发生。
三是制度制约机制不健全。从源头上预防和治理腐败的制度不够健全，权力监督制约的笼子扎得不够紧密。有的制度虽然出台，但往往停留在纸面上，在执行中出现破窗效应，导致卫生、涉农领域问题多发。风险防控机制缺失，导致重点领域、重点环节和关键岗位违纪违规较多、群众信访集中。
四是作风建设深层次问题依然存在。县委一丝不苟抓好中央八项规定精神的落实工作，但艰苦奋斗意识弱化，联系群众不够密切，存在等靠要思想，缺少迎难而上攻坚克难的勇气。形式主义、官僚主义有反弹迹象，以会议落实会议、以文件落实文件、文山会海现象还不同程度存在，缺乏长期坚持的韧劲。有效监管手段偏少，顶风违纪问题禁而不绝，一些隐蔽和隐形四风问题嫁接重生。
二、存在问题的原因分析 针对以上三个方面的诸多问题，县委常委会进行了认真反思、深入剖析，从自身原因来看，主要是党的领导还没有得到根本加强，党的建设还没有真正走向严紧实，全面从严治党还存在薄弱环节。
（一）理论武装不深入。县委常委会坚持在学习上做表率，自觉做到守纪律、讲规矩、重品行、顾大局，不断筑牢信仰之基，补足精神之钙，始终坚定四个自信，但还没有从根本上学深悟透党政军民学，东西南北中，党是领导一切的的深刻内涵。对马克思主义经典原著、习近平新时代中国特色社会主义思想学习不全面、不深刻；在干部教育培训方面，部分党员领导干部随着职务变化、地位提升，自认为受党教育多年，政治意识、党性修养过硬了，忙于事务性工作，把学习当成了负担，不愿深入学习；再加上受多元价值观念、西方意识形态的各种侵蚀，导致信仰之基、精神之钙、思想之舵出问题，四个意识树立的不够牢固。
（二）组织建设不健全。对抓好党建工作认识不深，缺乏长期抓、经常抓、细致抓的政治定力。部分党员干部党员意识蜕化，不论场合，不讲身份，工作唯利不唯实。有的同志不愿参加党内政治生活，认为过不过无所谓。不按要求参加所在支部生活，打折扣搞变通，组织生活走过场。在落实民主集中制方面，考核、监督、问责等配套制度不够完善，落实力度明显偏软。基层党组织建设薄弱，农村党员年龄老化、文化程度低、人才外流，造成村（社区）党支部书记来源缺乏，基层组织带头人能力素质水平较低，部分长期软弱涣散基层党组织还没有完全整治到位。干部选拔任用计划性和前瞻性还不够强，紧扣中心大局选人用人意识不强。没有把干部管理工作放在更加重要的位置，一定程度存在重选拔任用轻管理监督的情况。警示教育、廉政教育不够及时，层次性不够突出，有针对性地分类教育、专题教育少，惩治
腐败的政治效果、社会效果和纪律效果有待进一步增强。
（三）制度建设不完善。制度制定缺乏全面深入调研，有的在制定时就存在领导意志浓厚，凭主观经验、脱离实际等不够科学的地方；有的过分强调原则性，照搬照抄上级政策文件，上下一般粗；有的在具体操作方面规定不细不实，自由裁量权大、随意性强，反而成了一些人谋取私利的工具。制度创新不够，针对新形势新任务新问题综合研究不深入，特别是在坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党等方面的制度创新力度不够。制度执行不够有力，人情和关系因素盛行，个别领导干部甚至带头破坏制度执行，造成相当一部分制度没有落到实处，甚至流于形式、形同虚设，成为稻草人。
（四）党风廉政建设不坚决。对党要管党、全面从严治党旗帜树的不够鲜明、态度不够坚决，实际行动偏少，上一届省委巡视组指出的党委挂帅、纪委出征现象仍然存在。在作决策、想问题、办事情时，没有把政治上的考量放在第一位，全面从严治党的意识不够强烈，需要进一步强化政治担当。随着现代社会的发展，物质生活条件越来越好，还存在对一些不正之风、不良倾向存在只要自己不做，就不要多管闲事的思想，在执行党的纪律上只求不违规、不求作表率，没有踏<span style="line-height 153%; font-size 13.5pt;">石留印、抓铁有痕的决心和劲头。廉政教育开展不够，层次性不够突出，有针对性地分类教育、专题教育少，特别是对基层党员干部的教育力度不够。对一些发生过违纪违法案件的重点领域和部门，督促整改和跟踪检查
不够有力，推动部门建设内控机制还不到位，制度系统性、配套性不强。
三、整改方向及主要措施 一是大力加强和改善党的领导。要认真学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，着力加强对意识形态工作的领导，坚持不懈抓好理论武装，牢固树立四个意识，增强四个自信，严守政治纪律和政治规矩，坚决维护党中央权威，始终在政治上思想上行动上同党中央保持高度一致。要坚持贯彻落实中央、省市决策部署与创造性开展工作相结合，解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，坚决克服本位主义，纠正政绩观偏差，自觉服从服务于中央和省、市委工作大局，把 XXX 各项工作放到大局中思考和谋划，确保中央和省、市委各项决策部署在 XXX 不折不扣落实。要按照总揽全局、协调各方的原则，坚持民主集中制，坚持科学执政、民主执政、依法执政，组织协调各方力量，同心协力，以新发展理念为引领，紧紧围绕中央五位一体总体布局和四个全面战略布局，建立健全更加有效的督查、评估和反馈机制。要全面深化改革创新，进一步转变政府职能，抓好放管服改革，全力打造区域最具竞争力的软环境。要坚持以人民为中心的发展思想，牢固树立宗旨意识和为民情怀，坚持把脱贫攻坚作为首要政治任务，大力实施民生实事工程，加快发展教育医疗文化养老等各项事业，加快推进信访积案、国企改革、工程烂尾等历史遗留问题，维护好发展好群众最关心最直接最现实的利益问题，不断增
强百姓获得感幸福感安全感。
二是大力推进党的建设新的伟大工程。要按照新时代党的建设总要求，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，毫不动摇推进党的建设新的伟大工程。要从县委常委会做起抓起，牢固树立抓好党建是最大政绩的理念，不断健全县镇村三级党建责任体系和考核体系，从严夯实基层党建工作责任。严格执行《准则》要求，严肃党内政治生活，严格党的组织生活制度，坚持和改进三会一课等党内政治生活方式，拿起批评和自我批评这一武器开展积极的思想斗争，着力解决党组织生活不经常、不认真、不严肃的问题。坚持县委中心组学习制度，纵深推进两学一做学习教育常态化制度化，积极开展不忘初心、牢记使命主题教育，在党内不断掀起学习教育新高潮，推动学习教育从关键少数向全体党员拓展，从集中性教育向经常性教育延伸。以提升组织力为重点，突出政治功能，不断推进党的基层组织设置和活动方式创新，着力加强基层党组织带头人队伍建设，着力解决一些基层党组织弱化、虚化、边缘化问题。坚持 20 字好干部标准，树立正确选人用人导向，加强干部选拔任用工作的计划性和统筹性，突出政治标准，注重培养专业能力、专业精神，大力发现储备优秀年轻干部。认真落实干部选拔任用各项规章制度，确保选人用人坚持原则不走样、执行标准不动摇、履行程序不变通。大力完善干部严管厚爱容错制度体系，旗帜鲜明地为担当者担当、为负责者负责、为干事者撑腰。
三是大力推动全面从严治党向纵深发展。清醒认识党面临的四大危险和四大考验，牢牢把握习总书记全面从严治党永远在路上的政治论断，从县四套班子做起，以上率下，严格执行两责四制，认真落实廉政谈话制度，坚持每年年初由县委常委带队，对基层党委上年度履行主体责任情况进行检查考核，层层落实责任，层层传导压力，形成齐抓共管的合力。认真落实《条例》要求，严明纪律规矩，积极构建党内监督新格局，坚决查处各种违纪行为。严格执行中央八项规定精神和省市县委十项规定，严查打折扣、做选择、搞变通现象，坚决防止四风问题反弹回潮。严肃开展巡察工作，把发现不了问题是失职、发现问题不报告是渎职作为巡察工作基本要求，紧盯重点人、重点事、重点问题、深挖细查，擦亮巡察利剑，形成强大震慑。要深化监察体制改革，进一步加强纪检监察队伍建设，着力优化干部结构，提升业务能力，加大执纪审查力度，优化案件结构，突出查办重点，聚焦关键少数，有腐必反，有贪必肃，始终保持严惩腐败高压态势。要对查办的典型违纪案件及时进行剖析，大力开展针对性的警示教育。要不断改革创新，探索务实管用的体制机制，努力构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制，使党风政风更加纯洁，党群干群关系更加密切，从政环境更加清明。
四是大力提高执政能力和领导水平。推进 XXX 改革发展稳定各项事业，关键在党，关键在干部，新时代必须要有新气象新作为。当前全县正处在脱贫攻坚关键期和全面建成小康社会的决胜期，必须牢牢把握和立足这个最大县情和实际，以这次巡视整改为契机，紧扣中心
工作找差距、比不足、明目标、定举措，以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，进一步解放思想，坚定信心，深度挖掘和利用本地资源禀赋，抢抓一带一路、XXXXXX 等重大战略机遇，大力实施工业立县、产业强县战略，大力推进产业转型升级、农业现代化、生态文明建设等 八项工程，大力开展招商引资，大力推进项目建设，强化特色产业培育，千方百计加快富民惠民步伐，全力打造 XXXX 新兴工业城市、区域性商贸物流中心，全面建成小康社会，奋力开启 XXX 全面建设社会主义现代化新征程。当前和今后一个时期，XXX 发展面临的大仗硬仗不少，要以提升能...
个人对照检查材料落实全面从严治党责任方面存在的问题
为推进全面从严治党主体责任落实，按照市委关于开展 2016 年度全面从严治党主体责任落实情况检查工 作 作的安排，在全面自查的 基 基础上，1 月 4 日至 7 日 ， ，由市委常委、市政府党 员 员副市长带队，组成 9 个 检 检查组对各区(市)、枣 庄 庄高新区和部分市直部门 进 进行重点检查。市委书记 、 、市人大常委会主任李同 道 道，市委副书记、市长李 峰 峰，市委副书记梁宪廷， 市 市委常委石爱作、王玉波 、 、于玉、王常胜，党员副 市 市长张兵、霍媛媛，分别 到 到滕州市、山亭区、市中 区 区、台儿庄区、薛城区、 枣 枣庄高新区、峄城区和市 环 环保局、市国税局、市教 育育局、市人社局检查。这 次 次检查采取听取汇报、座 谈 谈了解、查阅资料、交流 反 反馈等方式进行，重点检 查 查从严抓思想教育、从严 抓 抓管党治党、从严抓执纪 监 监督、从严抓选人用人、 从 从严抓作风建设、从严抓 惩 惩治腐败等六个方面的情 况 况。
检查过程中，市领 导 导对各区(市)、枣庄高 新 新区及市直有关部门 20 1 16 年度落实全面从严治 党 党主体责任情况给予肯
定 。
。指出，各区(市)、枣 庄 庄高新区及市直有关部门 对 对管党治党工作是高度重 视 视的，措施是扎实有力的 ， ，做到了与经济社会发展 统 统筹谋划、同步推进，并 结 结合实际探索了一些行之 有 有效的做法，全面从严治 党 党主体责任在各级得到较 好 好落实，为经济社会发展 提 提供了有力保障。要以这 次 次检查为契机，以高度负 责 责的精神和从严从实的作 风 风，切实履行好管党治党 重 重大政治责任，坚定不移 推 推动全面从严治党向纵深 发 发展。
市领导强调，新 时 时期推进全面从严治党， 最 最有力的思想武器就是要 把 把习近平总书记系列重要 讲 讲话精神特别是关于管党 治 治党的系列重要论述精神 学 学习好、领会好、贯彻好 。
。要坚定政治立场，不断 把 把学习宣传贯彻十八届六 中 中全会精神引向深入，进 一 一步增强“四个意识”特 别 别是核心意识、看齐意识 ， ，坚决维护习近平总书记 的 的核心地位，坚定不移地 在 在思想上政治上行动上同 以 以习近平同志为核心的党 中 中央保持高度一致，切实 把 把维护核心变成思想自觉 、 、变成党性标杆、变成纪 律 律准绳、变成实际行动， 做 做到党中央提倡的坚决响 应 应、党中央决定的坚决执 行 行、党中央禁止的坚决不 做 做。
市领导指出，要坚 持 持以上率下，层层压实全 面 面从严治党主体责任。各 级 级党委(党组)要牢固树 立 立全面从严治党永远在路 上 上的意识，始终把管党治 党 党责任扛在肩上、抓在手 上 上。党委(党组)书记要 做 做管党治党的书记，不仅 要 要管好自己、接受监督， 而 而且要管好干部、带好班 子 子，把责任传导给所有班 子 子
成员、压给下一级书记 ， ，确保层层落实责任。要 严 严肃追责问责，把监督检 查 查、目标考核、责任追究 结 结合起来，以强有力的问 责 责机制倒逼各级履行好管 党 党治党责任。要坚持严字 当 当头，真管真严、敢管敢 严 严、长管长严，把严的要 求 求贯彻到管党治党全过程 ， ，落实到党的建设各方面 。
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市领导要求，要严肃 党 党内政治生活，着力营造 风 风清气正政治生态。按照 省 省纪委、省委组织部要求 ， ，近期各级将结合“两学 一 一做”学习教育，召开 2 0 016 年度常委班子专题 民 民主生活会。开好这次民 主 主生活会，既是落实十八 届 届六中全会精神的重要举 措 措，也是严肃党内政治生 活 活的实际行动。要高度重 视 视、精心准备，严格按照 规 规定要求，做好集中学习 、 、谈心谈话、征求意见、 撰 撰写对照检查材料等工作 ， ，确保高标准、高质量开 好 好这次民主生活会。同时 ， ，要坚持两手抓、两促进 ， ，扎扎实实做好经济运行 、 、重点项目、民生保障、 安 安全生产、信访维稳等各 项 项工作，以优异成绩迎接 党 党的十九大和省、市党代 会会胜利召开。
个人对照 检 检查材料落实全面从严治 党 党责任方面存在的问题
一、当前落实从严 治 治党责任存在的主要问题 治国必先治党，治党务必 从 从严。十八大以来，中央 把 把从严治党提升到一个新 的 的高度，即使如此，我们 在 在落实从严治党责任方面 还 还存在着比较严重的问题 。
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1.管党治党意识有 待 待增强。一是存在把主业 当 当副业的现
象。有的基层 党 党组织对“以经济建设为 中 中心”存在片面理解，认 为 为经济工作是中心，其它 工 工作包括党的建设都是“ 副 副业”;有的基层党委书 记 记认为抓住经济发展看得 见 见、摸得着，短时间内容 易 易出成绩，抓党建工作不 显 显山、不露水，一时难以 看 看出效果;有的认为党风 政 政风、政治生态的优化受 大 大环境影响的多，凭借一 己 己、一域之力难以扭转， 因 因而对经济工作思考多、 管管得多、出场多，对党建 工 工作谋划少、抓得少、露 面 面少。二是存在把党内职 务 务当成政治荣誉的现象。
有 有的单位行政领导，忘记 了 了自己的党内职务和职责 ， ，只看重行政职务，一说 就就是“我是搞业务的” ， 把 把履行党建工作职责等同 于 于开会讲个话、发文签个 字 字、活动露个脸，“一岗 双 双责”没有落到实处。三 是是存在压力层层递减的现 象 象。一些基层党组织习惯 于 于“上传下达” ，满足于 “ “照抄照搬” ，上级布置 什 什么就完成什么，开展党 建 建工作创新的主动性和原 创 创力不够，过于依赖上级 部 部门的布置和推动。出现 了 了“上头热、下头冷”的 现 现象。
2.考责评责体 系 系有待完善。一是考核比 重 重偏“轻”。有的地方虽 然 然将党建工作考核纳入了 地 地方党委、政府年度综合 目 目标考核体系，但所占权 重 重太小，对抓党建工作的 激 激励作用不明显，甚至产 生 生负面影响。二是考核内 容 容偏“虚”。基层党建工 作 作不同于上项目、抓产业 、 、搞工程等工作，无法物 化 化，难以量化，以致考核 内 内容上把成立了领导小组 没 没有、发文了没有、开展 了 了活动没有、经费解决了 没 没有作为指标，难以客观 公
公正地反映党建工作的实 际 际成效，甚至可能会在一 定 定程度上造成文牍主义、 形 形式主义。三是考核方式 偏 偏“单”。注重年终集中 考 考核，忽视平时的监督检 查 查和民意调查。组织、纪 检 检、宣传、统战考核各自 为 为政，分别考核，不能综 合 合评定党建工作的成效。
四 四是结果运用偏“空” 。
党 党建工作考核评价机制尚 不 不完善，党建工作考核结 果 果合理使用缺乏与之配套 的 的相关制度条规，因而即 使 使主观上努力运用考核结 果 果，实践中也难免力不从 心 心，由此导致为考核而考 核 核，考核与考核结果的运 用 用形成“两张皮” ，没有 真 真挂钩、真兑现，考核结 果 果运用仅体现在精神和物 质 质层面，而对党员干部最 关 关心的政治待遇、升降去 留 留相关性不强，对党员干 部 部起不到普遍激励的作用 。
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3.敢管敢严力度有 待 待加大。一是缺乏敢抓的 底 底气。有的基层党组织负 责 责人自身不干净，对违法 乱 乱纪行为管起来腰杆不硬 、 、底气不足，怕“拔出萝 卜 卜带出泥”;有的党务工 作 作者怕执行规定过严，会 束 束缚干部手脚，落下影响 干 干部积极性和地方经济社 会 会发展的“罪名”。二是 缺 缺乏严抓的党性。有的基 层 层党组织和党员干部存在 “ “圈子”文化和“好人主 义 义”思想，对违规违纪的 一 一些现象和人员有时睁一 只 只眼闭一只眼，存在失之 于 于宽、失之于软的问题。
三 三是缺乏常抓的韧劲。对 党 党建工作上级重视基层就 重 重视，开展活动就紧一阵 ， ，不开展活动就松一阵， 时 时紧时松，缺乏持之以恒 的 的韧劲。四是缺乏细抓的 定 定力。对苗头性、倾向性 问 问题重视不够，该提醒的 不 不提醒，该批评
的不批评 ， ，该约谈的不约谈，“从 严 严治党”的思想没有得到 真 真正贯彻落实。
二、新 形 形势下加强和落实从严治 党 党责任的对策探讨 加强 和 和落实从严治党责任，要 从 从五个方面拧紧责任链条 ， ，强化责任担当，努力在 党 党内营造敬法畏纪、风清 气 气正的政治生态。
1. 增 增强责任意识。面临新情 况 况新问题新挑战，落实党 要 要管党、从严治党的任务 比 比以往任何时候都更为繁 重 重、更为紧迫。要像抓经 济 济工作、项目建设那样抓 党 党建，引导各级党组织书 记 记牢固树立“不抓党建是 失 失职，抓不好党建是渎职 ” ”的理念，强化第一责任 人 人的唯一性，增强主动意 识 识、主业意识、主角意识 、 、主责意识，切实把党的 建 建设作为最大政绩来抓。
2.健全责任体系。党建 工 工作影响力深、覆盖面广 、 、工作量大，只有明确职 责 责，各司其职，通力合作 ， ，才能富有成效、取得实 效 效。要全面落实、全员落 实 实、全程落实“一岗双责 ” ”制度，着力健全完善“ 三 三个体系”，即纵向到底 的 的层级责任体系、横向到 边 边的齐抓共管体系、定向 到 到人的推进落实体系，积 极 极构建一级抓一级、一级 带 带一级、一级促一级、层 层 层抓落实的党建工作格局 ， ，让人人肩上有任务、个 个 个心中有压力。
3.狠 抓 抓责任落实。落实从严治 党 党，要落到实处，而且要 落 落到“点子”上，落到具 体 体的事情上，找准载体向 实 实处使劲，找准切口向细 处 处用力，找准问题从严处 较 较真。要坚持把党建工
作 和 和中心工作一起谋划、一 起 起部署、一起推进，把每 条 条战线、每个领域、每个 环 环节的党建工作抓具体、 抓 抓深入，切实做到真管真 严 严、敢管敢严、长管长严 。
。尤其是各级党组织书记 要 要切实履行第一责任人职 责 责，主动把主体责任放在 心 心上、扛在肩上、抓在手 上 上，切实做到重要工作亲 自 自部署、重大问题亲自过 问 问、重点环节亲自协调、 重 重要案件亲自督办，一步 一 一个脚印地推动从严治党 责 责任落地生根。
4.完 善 善责任考核。考核是无形 的 的“指挥棒”，考核的导 向 向，直接影响干部努力的 方 方向。要细化量化考核指 标 标，明确各项指标的数量 、 、时间、标准、要求，化 抽 抽象为具体、化无形为有 形 形。要加大考核权重，尤 其 其是对各级各部门党委( 党 党组)书记考核，首先要 看 看抓党建的实效，形成“ 抓 抓好党建是最大政绩”的 导 导向。要改进考核方式， 尊 尊重平时检查考核，尊重 群 群众对党建工作的评价。
要 要整合考核项目，把分散 在 在党委各部门的考核合并 起 起来，以便对各地各单位 党 党建工作状况作出全面的 评评价。要注重考核结果运 用 用，与评先评优、选拔任 用 用真挂钩、真运用。
5 . .是严格责任追究。严格 责 责任追究是落实从严治党 责 责任的最后一道防线，守 不 不住这个防线，从严治党 责 责任就会流于形式、陷入 空 空谈。要坚持纪律上“从 严 严”、执行上“较真”、 效 效果上“戒示”，加快建 立 立严格的刚性责任追究制 度 度，对严重失职渎职，造 成 成不良影响和严重后果的 ， ，依据《党章》、《党内 纪 纪
律处分条例》等相关规 定 定严肃进行处理 个人对 照 照检查材料落实全面从严 治 治党责任方面存在的问题
第一，完善从严 管 管理干部队伍制度体系。
注重把日常管理、重点管 理 理和关键时刻管理贯通起 来 来，把科学定责、加强考 核 核、强化监督等链接起来 ， ，先后制定实施了规范党 政 政领导干部在企业兼职( 任 任职)、个人有关事项报 告告抽查核实、配偶已移居 国 国(境)外的国家工作人 员 员任职岗位管理、领导干 部 部出国(境)管理监督工 作 作等一系列制度规定，努 力 力做到对象全覆盖、过程 全 全覆盖，形成管理全面、 标 标准严格、环节衔接、措 施 施配套、责任分明的管理 监 监督闭环系统。
第二， 开 开展突出问题专项整治。
积极回应民意关切和社会 期 期待，持续开展一系列专 项 项整治。比如，集中清理 超 超职数配备干部，截至今 年 年上半年，全国超配的 4 万 万多名副处级以上领导干 部 部中，已整改消化万多名 ， ，完成%;集中清理“裸 官 官”，截至目前，全国共 集 集中清理副处级以上“裸 官 官”3961 人，对不符 合 合要求的 1061 人进行 了 了岗位调整;开展领导干 部 部个人有关事项报告抽查 核 核实，去年的抽查比例是 3 3%5%，今年提高到 1 0 0%。截至今年上半年， 有 有1790 名拟提拔为副 处 处级以上干部的考察对象 ， ，因抽查核实发现问题被 取 取消提拔资格。清理整顿 领 领导干部社会化培训，对 参 参加高收费培训的 309 4 4 名干部督促退学，23 个 个高收费项目停办;开展 干 干部档案专项审核工作， 重 重点审核是否存在假年
龄 、 、假学历、假履历等问题 ， ，目前省管干部档案审核 工 工作基本完成，对 273 名 名档案存在问题的干部作 了 了处理，市县两级和中央 单 单位专项审核工作正在有 序 序推进。
第三，严格日 常 常管理监督。
立足于抓 早 早抓小抓预防，积极探索 加 加强干部日常管理的有效 办 办法，把干部管理监督的 关 关...
个人落实全面从严治党责任方面存在的问题及整改措施
去年以来，中央狠抓主体责任落实。宁夏认真贯彻中 央央要求，研究制定了《关 于 于落实“两个责任”的实 施 施意见》，逐级传导压力 ， ，强化措施，强力推进， 有 有效促进了“两个责任” 的 的落实。但还存在五个方 面 面问题。
(一)压力传 导 导不够到位。责任意识层 层 层递减，呈现“上热中温 下 下冷”的现象，尤其是市 以 以下，落实主体责任主动 性 性和自觉性还不强，具体 行 行动和措施还不多，还停 留 留在学习、领会和表态阶 段 段，有的领导干部当老好 人 人不想抓，有的光说不练 、 、没有抓。
(二)“口 号 号喊在党委，工作还在纪 委 委”的现象还比较普遍。
当当前，落实主体责任的氛 围 围已经初步形成，口号喊 得 得很响。但实际工作中， 有 有的地方责任意识不强， 没 没有亲自做执行和推动的 工 工作，落实主体责任大多 工 工作依旧由纪委承担，上 级 级来检查考核，只是简单 安 安排人员补齐档案资料， 写 写好工作汇
报，被动应付 。
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(三)落实主体责任 方 方法途径单一。这些年， 各 各地落实党风廉政建设责 任 任制的主要模式是开开会 、 、签签字、讲讲课、表表 态 态、泛泛提要求。工作方 法 法单一，习惯等上级文件 ， ，上行下效、照搬照抄， 以 以“文件落实责任”。现 在 在落实主体责任，上级文 件 件发的少了，有的同志就 不 不知道怎么落实责任了。
有 有的领导干部，尤其是新 提 提拔的领导干部，对党风 廉 廉政建设责任有关规定不 甚 甚了解，在抓落实方面存 在 在缺位现象。
(四)缺 乏 乏有效工作机制。有的地 方 方虽然启动了下级党委向 上 上级党委、纪委报告工作 和 和述责述廉制度，但往往 是 是“凭印象、靠嘴说、看 材 材料”，内容泛化，缺乏 针 针对性和有效性。考核工 作 作缺乏具体量化标准和指 标 标体系，定性多定量少， 发 发现问题的能力不强，不 能 能全面准确反映责任制落 实 实情况。
(五)责任追 究 究失之于宽失之于软。有 的 的地方追究责任怕影响团 结 结，搞盲目的内部“团结 ” ”。有的责任追究存在庸 俗 俗化、泛化情形。有的地 方 方责任追究不痒不痛，责 任 任追究手段常仅限于通报 批 批评、诫勉谈话和组织处 理 理，较少给予党政纪处分 。
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(一)加强责任意识 教 教育。落实好主体责任， 增 增强责任意识是前提和基 础 础。当前，在落实主体责 任 任上存在这样那样的问题 ， ，一个重要原因就是一些 领 领导干部的责任意识不强 、 、观念滞后。要把主体责 任 任意识教育作为各级干部 教 教育培训、党员培训和基 层 层党组织书记轮训的重要 内 内容，作为党员领导干
部 特 特别是党委(党组)书记 的 的必修课，作为党委(党 组 组)中心组学习的重要内 容 容，切实增强各级党组织 和 和领导干部主体责任意识 ， ，自觉担当起抓好党建、 管 管党治党这个首要责任。
(二)强化“一把手”责 任 任担当。落实好主体责任 ， ，关键是强化“一把手” 的 的责任担当。主体责任包 含 含领导班子的集体责任、 党党委(党组)书记的第一 责 责任、班子成员的“一岗 双 双责”。只有坚持书记抓 、 、抓书记，使“一把手” 真 真正把责任担起来，把从 严 严治党第一责任人责任履 行 行好，才能一级带一级， 党 党组织班子和班子成员履 行 行责任才能真正尽心、尽 情 情、尽力，党要管党、从 严 严治党，把党风廉政建设 真 真正摆上突出位置，与经 济 济建设、改革发展稳定工 作 作同步考虑、同步部署、 同 同步实施、同步检查的要 求 求才能实现，班子履行好 集 集体责任、班子成员履行 好 好“一岗双责”才不会落 空 空。
(三)抓好重点责 任 任落实。落实主体责任， 必 必须找准着力点和突破口 ， ，以重点责任的落实带动 全 全面责任的落实。一要把 纪 纪律立起来、严起来。把 纪 纪律挺在法律前面，结合 “ “三严三实”和“守纪律 、 、讲规矩”主题教育活动 ， ，加强纪律执行，严查违 纪 纪行为，用纪律的尺子管 住 住大多数。二要选准用好 干 干部。坚持选人用人标准 ， ，从严管理监督干部，不 唯 唯票、唯分取人，既选用 才 才干过硬的“能吏”，也 选 选用安分守己的“循吏” ， ，严肃查处选人用人上的 不 不正之风和腐败问题。三 要 要推进作风建设常态化。
继 继续以最严格的标准、最 严 严厉的举措纠正“四风” ， ，维
护群众利益，防止“ 四 四风”反弹。四要积极领 导 导和支持执纪执法机关查 处 处违纪违法问题。坚持零 容 容忍惩治腐败的态度不变 、 、力度不减，坚决遏制腐 败 败蔓延势头。五要强化对 权 权力的制约监督。扎紧扎 牢 牢规范权力运行的笼子， 加 加大对违反制度规定查处 力 力度，着力消除制度执行 的 的“弹性空间”和“死角 地 地带” 。
(四)建立健 全 全工作机制。建立健全责 任 任分解机制和传导机制。
将 将主体责任层层进行分解 ， ，科学划分领导班子、党 组 组织书记和班子成员等责 任 任主体之间的责任界限， 明 明确下级党组织主体责任 及 及履责的相关要求，确保 工 工作有人抓、问题有人管 、 、责任有人担。建立上下 有 有机互动的责任传导机制 ， ，按照“谁主管、谁负责 ” ”的原则，完善相关制度 ， ，通过约谈、听取汇报、 个 个别指导、工作检查等方 式 式，将压力层层传导下去 ， ，把责任压紧压实。
( 五 五)强化问责严肃责任追 究 究。没有问责，责任就落 实 实不下去。一些党组织和 领 领导干部之所以对主体责 任 任不上心，责任难以落实 下 下去，一个重要原因就是 责 责任追究不到位。要突出 问 问责，让落实责任不力追 责 责问责成为新常态，谁没 有 有落实好主体责任，谁就 要 要受到追究，谁就要受到 处 处理。要坚持“一案双查 ” ”，既追究当事人的责任 ， ，又倒查追究相关领导的 责 责任，主要负责人不管是 现 现职还是已经调离或者升 迁 迁，都要倒查追究责任， 通 通过问责一个，达到警醒 一 一片的效果。
个人落实 全 全面从严治党责任方面存 在 在的问题及整改措施
治国必先治党，治党 务 务必从严。十八大以来， 中 中央把从严治党提升到一 个 个新的高度，即使如此， 我 我们在落实从严治党责任 方 方面还存在着比较严重的 问 问题。
1.管党治党意 识 识有待增强。一是存在把 主 主业当副业的现象。有的 基 基层党组织对“以经济建 设 设为中心”存在片面理解 ， ，认为经济工作是中心， 其 其它工作包括党的建设都 是 是“副业”;有的基层党 委 委书记认为抓住经济发展 看 看得见、摸得着，短时间 内内容易出成绩，抓党建工 作 作不显山、不露水，一时 难 难以看出效果;有的认为 党 党风政风、政治生态的优 化 化受大环境影响的多，凭 借 借一己、一域之力难以扭 转 转，因而对经济工作思考 多 多、管得多、出场多，对 党 党建工作谋划少、抓得少 、 、露面少。二是存在把党 内 内职务当成政治荣誉的现 象 象。有的单位行政领导， 忘 忘记了自己的党内职务和 职 职责，只看重行政职务， 一 一说就是“我是搞业务的 ” ” ，把履行党建工作职责 等 等同于开会讲个话、发文 签 签个字、活动露个脸，“ 一 一岗双责”没有落到实处 。
。三是存在压力层层递减 的 的现象。一些基层党组织 习 习惯于“上传下达” ，满 足 足于“照抄照搬” ，上级 布 布置什么就完成什么，开 展 展党建工作创新的主动性 和 和原创力不够，过于依赖 上 上级部门的布置和推动。
出 出现了 “上头热、下头 冷 冷”的现象。
2.考责 评 评责体系有待完善。一是 考 考核比重偏“轻”。
有 的 的地方虽然将党建工作考 核 核纳入了地方党委、政府 年 年度综合目
标考核体系， 但 但所占权重太小，对抓党 建 建工作的激励作用不明显 ， ，甚至产生负面影响。二 是 是考核内容偏“虚”。基 层 层党建工作不同于上项目 、 、抓产业、搞工程等工作 ， ，无法物化，难以量化， 以 以致考核内容上把成立了 领 领导小组没有、发文了没 有有、开展了活动没有、经 费 费解决了没有作为指标， 难 难以客观公正地反映党建 工 工作的实际成效，甚至可 能 能会在一定程度上造成文 牍 牍主义、形式主义。三是 考 考核方式偏“单”。注重 年 年终集中考核，忽视平时 的 的监督检查和民意调查。
组 组织、纪检、宣传、统战 考 考核各自为政，分别考核 ， ，不能综合评定党建工作 的 的成效。四是结果运用偏 “ “空” 。党建工作考核评 价 价机制尚不完善，党建工 作 作考核结果合理使用缺乏 与 与之配套的相关制度条规 ， ，因而即使主观上努力运 用 用考核结果，实践中也难 免 免力不从心，由此导致为 考 考核而考核，考核与考核 结 结果的运用形成“两张皮 ” ” ，没有真挂钩、真兑现 ， ，考核结果运用仅体现在 精 精神和物质层面，而对党 员 员干部最关心的政治待遇 、 、升降去留相关性不强， 对 对党员干部起不到普遍激 励 励的作用。
3.敢管敢 严 严力度有待加大。一是缺 乏 乏敢抓的底气。有的基层 党 党组织负责人自身不干净 ， ，对违法乱纪行为管起来 腰 腰杆不硬、底气不足，怕 “ “拔出萝卜带出泥”;有 的 的党务工作者怕执行规定 过 过严，会束缚干部手脚， 落 落下影响干部积极性和地 方 方经济社会发展的“罪名 ” ”。二是缺乏严抓的党性 。
。有的基层党组织和党员 干 干部存在“圈子”文化和 “ “好人主义”思想，对违 规 规违
纪的一些现象和人员 有 有时睁一只眼闭一只眼， 存 存在失之于宽、失之于软 的 的问题。三是缺乏常抓的 韧 韧劲。对党建工作上级重 视 视基层就重视，开展活动 就 就紧一阵，不开展活动就 松 松一阵，时紧时松，缺乏 持 持之以恒的韧劲。四是缺 乏 乏细抓的定力。对苗头性 、 、倾向性问题重视不够， 该 该提醒的不提醒，该批评 的的不批评，该约谈的不约 谈 谈，“从严治党”的思想 没 没有得到真正贯彻落实。
个人落实全面从严治党责 任 任方面存在的问题及整改 措 措施
做好问题准 备 备，全面开展“四个对照 查 查”。对照思想查。结合 走 走访慰问、包保帮扶等工 作 作，实地深入基层、深入 党 党员家中，开展谈心谈话 、 、座谈访谈 4500 多人 次 次，详细了解基层党员队 伍 伍思想现状，积极查找在 党 党性意识、宗旨观念、组 织织纪律等方面存在的问题 。
。对照制度查。市县两级 组 组织部门结合基层党建专 项 项考核，对 96 个基层党 组 组织建立健全和规范执行 党 党员教育管理制度情况进 行 行了重点检查，认真查找 党 党员教育管理宽松软、不 严 严不实，党内生活庸俗化 、 、随意化、平淡化等问题 对 对照标准查。围绕“四讲 四 四有”合格党员标准，立 足 足不同领域、不同层级党 员 员实际，进一步细化合格 党 党员具体标准，引导广大 党 党员对标查找自身存在的 问 问题。对照承接整改查。
对 对教育实践活动、“三严 三 三实”专题教育以及损害 群 群众利益专项整治列出的 问 问题清单整改情况进行再 排 排查、再梳理，对未整改 到 到位的纳入“两学一做” 学 学习教育持续推动整改。
做好推进准备，重点抓好 “ “三个保障” 。抓好组织 保 保障。结合农村换届、软 弱 弱涣散基层党组织整顿， 优 优化和理顺基层党组织设 置 置，今年再向非公企业和 社 社会组织选派 60 名第一 书 书记，全市 139 个社区 通 通过分类成立党支部等方 式 式，对大学生、复转军人 、 、机关和企事业单位离退 休 休党员实行分类管理，增 强强基层党组织的战斗力和 凝 凝聚力。抓好人员保障。
推 推进党员组织关系集中排 查 查工作，将每一名党员都 纳 纳入组织管理，确保学习 教 教育覆盖到全体党员。抓 好 好措施保障。总结提炼本 地 地本部门本单位开展党员 教 教育管理的经验做法，融 入 入学习教育。
强化监督 检 检查。督促县委落实主体 责 责任，组织开展省委巡视 反 反馈意见整改落实“回头 看 看”工作，全县所有乡镇 和 和县直单位把“两个责任 ” ”落实不到位、班子成员 履 履行“一岗双责”不够主 动 动、一些党员干部纪律规 矩 矩意识比较淡薄、落实“ 两 两个责任”存在层层递减 现 现象等五个方面的问题作 为 为必须整改的共性问题进 行 行安排部署和落实。各单 位 位按照“五个一”(一个 问 问题，一名责任领导，一 个 个整改单位，一个整改方 案 案，一个专题报告)要求 ， ，逐项对照梳理，提出改 进 进措施，建立问题清单和 整 整改清单，明确时限责任 抓 抓落实，县纪委督促各级 党 党委(党组)班子成员把 履 履行“两个责任”和“一 岗 岗双责”情况列入述责述 廉 廉、年终考核和民主生活 会 会重要内容，不断传导压 力 力和责任。
强化廉政警 示 示教育。巩固廉政警示教 育 育基地阵地作用，
发挥微 信 信公众号平台作用，丰富 教 教育内容，突出警示教育 对 对象的针对性。对重点领 域 域、关键部门、关键岗位 股 股级以上干部、农村“两 委 委”班子成员，分期分批 组 组织接受教育，确保警示 教 教育不漏一人，党组织负 责 责人同步讲廉政党课。截 至 至目前，对全县 4500 余 余名党员干部进行廉政警 示 示教育，全县 6000余 名 名党员干部参加了五期党 规 规党纪在线学习成果测试 ， ，进一步强化了纪律规矩 意 意识。
强化问责追责。
综 综合运用批评教育、诫勉 谈 谈话、组织处理、纪律处 分 分等方式追究主体责任和 监 监督责任，促使“两个责 任任”落实。今年以来，全 县 县共有 25 名党员领导干 部 部因落实“两个责任”不 力 力被追责，其中给予党政 纪 纪处分 18 人，约谈 2 人 ， ，批评教育 4 人，通报批 评 评 1 人。
强化考核结果 运 运用。准确把握党员干部 廉 廉洁状况，严格履行审查 程 程序，在评优评先、职级 晋 晋升、干部选拔等工作中 严严把审查关口，实事求是 地 地向组织提供真实、全面 的 的廉政鉴定材料。201 6 6 年，县纪委对 8 个党组 织 织、1490 余人次进行 了了廉洁审查，对 38 名党 员 员干部提出否决意见。
必须担负的重要政治责任 党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央坚持党要管党、从严治党，深化对党的建设规律和治国理政规律的认识，作出全面从严治党战略决策。管党治党责任在党委，关键靠担当。新修订的《中国共产党纪律处分条例》适应全面从严治党新要求，首次明确各级党组织在全面从严治党中负有主体责任。从党风廉政建设主体责任到全面从严治党主体责任，是实践的发展，更是认识的深化;是中央的明确要求，也是制度的刚性规定。对各级党员领导干部特别是党委(党组)书记来说，落实主体责任，既是政治责任、政治担当问题，又是政治态度、政治立场问题。必须增强政治意识、责任意识、看齐意识、忧患意识，坚定“四个足够自信”，向以习近平同志为总书记的
党中央看齐，紧跟中央全面从严治党战略部署，在履行主体责任上做到认识足够清醒、思想足够自信、行为足够坚定、措施足够有力，自觉做中央满意、党员认同的管党治党、从严治党书记。必须清醒认识到“全面从严治党是我们党立下的军令状”，在“四个全面”战略布局中起重要保障作用，切实增强从严管党治党自觉性。必须清醒认识到我们党面临的“四大考验”、“四种危险”是长期的复杂的，为人民服务是永恒的、没有止境的，切实增强全面从严治党永远在路上的意识，始终做到真管真严、敢管敢严、长管长严。必须牢固树立不管党治党就是严重失职、管党治党不力就是渎职的意识，以舍我其谁的政治担当和“铁面包公”的浩然正气，层层压实责任，级级传导压力，实现责任体系全覆盖、无死角，以严肃问责推动责任落到实处，坚决防止“口号喊在党委、工作还在纪委”，对全面从严治党作壁上观、当“甩手掌柜”现象发生。必须深刻领会“全面”“从严”的丰富内涵，把对党员干部的关心爱护体现在严格要求上，贯穿到日常监督管理中。
坚定执行和捍卫党规党纪 全面从严治党，“严”要有标准，“治”要有依据。党的纪律就是党员行为的基本标准、管党治党的基本依据。党委履行全面从严治党主体责任，要把严明纪律作为总抓手，当好纪律的坚定执行者、坚决捍卫者，确保全体党员上下同心、同向发力、同频共振。始终围绕“加强党的领导”这个核心，把严明政治纪律摆在首位，自觉从政治上警戒各种违纪问题，以严明的政治纪律带动其他各项纪律严起来。
始终立足“全面”这个基础，做到既紧盯政治纪律又全面执行“六项纪律”，既突出“关键少数”又面向全体党员，确保管党治党有重点、无盲区，实现对党的建设各个领域、全体组织、全部党员的全面覆盖。始终坚持“从严”标准，旗帜鲜明、理直气壮地支持纪检监察机关监督执纪问责，对各种违纪问题早抓早管、实抓实管，保持露头即查、即发即查的高压态势。始终坚持高悬巡视利剑，强化党内监督，聚焦发现问题、形成震慑，寸土不让、一步不松，决不让腐败分子有藏身之地。
从严匡正选人用人风气 习近平总书记深刻指出，党委的主体责任，“主要是加强领导，选好用好干部，防止出现选人用人上的不正之风和腐败问题”。选人用人管人，既是全面从严治党的重要内容，也是党委职责的重要方面，还是党委履行全面从严治党主体责任的关键举措。必须树立正确用人导向，坚持“好干部”标准，充分发挥党组织在选人用人中的领导和把关作用，把“德”作为第一标准，把“廉”作为基本条件，把“绩”作为重要依据，把好政治关、作风关、能力关、廉洁关，真正把政治强、懂专业、善治理、敢担当、作风正的好干部选出来用起来。必须从严整治选人用人不正之风，坚决甄别处理一批不廉洁、乱作为的干部，调整撤换一批不担当、不作为的干部，对超编制超职数、违反标准和程序任用干部、跑官要官和说情打招呼、档案造假等违规行为，发现一起查处一起;对个人有关事项报告不实、违规兼职、“裸官”等问题，发现一个及时调整处理一个，从源头上预防和遏制“带病提
拔”“带病上岗”“带病在岗”。必须严明选人用人责任，建立干部选拔任用问责制度，做到“谁提名、谁负责”“谁考察、谁负责”“谁签字、谁负责”，对“带病提拔”“带病上岗”“带病在岗”问题进行倒查，既严肃查处当事人，又严肃追究责任人，坚决维护选人用人制度的严肃性和权威性。
着力打造“山清水秀”政治生态 习近平总书记强调，做好各方面工作必须有一个良好政治生态。履行管党治党主体责任，必须直面政治生态中的歪风邪气、潜规陋习，“为之于未有，治之于未乱”，激浊扬清，正本清源。坚持思想建党，加强思想政治建设，及时把准干部队伍思想脉搏，筑牢理想信念宗旨“高线”，夯实廉洁从政的思想基础。深入纠正“四风”，纯洁政商之间、上下级之间、同学之间、战友之间关系，端正和纯净家风，形成良好从政社会环境。加强建章立制，针对发生的腐败案件，查找漏洞，完善制度，压缩腐败和不正之风生存空间，铲除滋生土壤，破“潜规则”、立“明规矩”，形成良好从政制度环境。强化文化引领，大力弘扬中华民族优秀传统文化，加强红色文化教育，深入挖掘湖湘文化中的廉洁内涵，教育引导党员干部正确处理公与私、廉与腐、俭与奢、苦与乐的关系，形成向上向善的从政文化环境。党的各级领导干部特别是高级干部，尤其要以身作则、以上率下，践行“三严三实”，立正身、讲原则、守纪律、拒腐蚀、甘奉献，当好“关键少数”，发挥“关键作用”，形成一级做给一级看、一级带着一级干的示范效应，为营造“山清水秀”政治生态注入活力、增添动力、凝聚正能量。
落实全面从严治党责任方面方面存在的问题及整改措施 为深入贯彻全面从严治党的要求，压实各级党委(党组)落实党风廉政建设的主体责任，根据《中共平顶山市委印发<关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施意见(试行)>的通知》(平发〔2014〕12 号)、《关于推进全面从严治党的实施意见》，制定本责任清单。
一、党委(党组)领导班子责任 (一)严明纪律规矩 1.严明政治纪律。加强对政治纪律和政治规矩执行情况的监督检查，增强党员干部的纪律意识和规矩意识。
2.严肃党内政治生活。党员领导干部坚持以普通党员身份参加所在基层党组织的组织生活和民主评议，经常开展批评与自我批评。
3.严格执行民主集中制。落实“三重一大”集体决策制度，实行集体领导、民主决策、副职分管、正职监管，党政主要领导做到“五不直管”和末位表态。
4.保障和维护政令畅通。经常对中央、省委、市委的重大决策部署贯彻落实情况开展监督检查，保证党的路线方针政策贯彻落实，维护党的团结统一。
(二)深化宣传教育
5.开展理想信念教育。组织党员干部深入学习习近平总书记关于党风廉政建设和反腐败斗争系列重要论述，适时组织开展学习贯彻情况专项检查。
6.开展党规党纪教育。经常在党员干部中开展党规党纪教育和党性锻炼，将党内法规教育纳入各级党委(党组)中心组理论学习、党校干部培训重要内容。
7.开展主题实践教育。根据上级党委安排，结合本地本部门本系统实际，定期开展专题教育和主题实践活动，践行社会主义核心价值观，弘扬中华民族优秀传统文化。
(三)选好用好干部 8.完善干部选拔任用工作机制。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，坚持标准、严格程序、强化监督、健全机制，切实解决突击提拔、“带病”提拔、买官卖官等问题。
9.加强对领导干部的日常监管。健全完善对领导干部提醒、函询和诫勉谈话的具体办法，加大对领导干部个人重大事项请示报告的抽查力度，探索实行新提任领导干部报告个人有关事项公示制度。
10.完善干部考核评价机制。强化日常考核、年度考核、专项考核，落实《推进领导干部能上能下若干规定(试行)》，大力整治懒政怠政、为官不为现象。
11.完善责任追究机制。定期开展《党政领导干部选拔任用工作条例》等规定贯彻执行情况专项检查。落实选人用人失察失误倒查追究机制。
(四)加强作风建设 12.锲而不舍纠正“四风”。深入落实中央八项规定精神，严格执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》，紧盯重要节点，强化监督检查，防止“四风”反弹。
13.健全联系服务群众机制。认真落实领导干部直接联系和服务群众工作制度，经常开展走基层、访民生、解民忧等活动，进一步密切党群干群关系。
14.探索改进作风常态化机制。认真梳理分析年度考核、经济社会目标考核、作风建设和反腐倡廉建设检查考核、巡视巡察反馈意见，研究制定构建作风建设常态化措施。
(五)规范权力运行 15.推进权力运行公开透明。深入推进党务、政务、司法和各领域办事公开，实行各级政府及其组成部门权力清单和责任清单制度，依法公开职权目录和权力运行流程图。
16.加强党内制度机制建设。完善惩治和预防腐败、廉政风险防控、领导干部个人有关事项报告和任职回避、防止领导干部利用公共权力或者自身影响谋取私利等方面的制度。
(六)支持案件审查
17.加强执纪执法队伍建设。领导和推进纪律检查体制机制改革，支持保障执纪执法机关和部门依纪依法查办案件，关心和爱护执纪执法干部队伍。及时听取工作汇报，研究解决执纪执法工作中的重大问题。
18.充分发挥反腐败协调小组作用。明确工作规则和成员单位职责任务，定期听取工作汇报，强化领导小组对纪律审查工作的指导和协调，积极开展反腐败追逃追赃工作。
19.高度重视巡视巡察工作。改进巡视巡察移交问题线索的办理流程，建立台账，优先办理，认真整改，及时反馈。健全完善巡察工作办法，加大巡察力度，实现全面覆盖，强化结果运用。
(七)加强组织协调 20.加强对党风廉政建设工作的领导。把纪律建设摆在更加突出的位置，把党风廉政建设和反腐败工作融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和具体业务之中，坚持同部署、同落实、同检查、同考核，着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制。
21.明确责任分工。年初召开党风廉政建设和反腐败工作专题会议，对全年工作进行部署，制定党风廉政建设年度工作计划，分解任务，明确职责。半年专题研究 1 次党风廉政建设工作。
22.定期研判党风廉政建设和反腐败斗争形势。半年听取 1 次同级人大、政府、政协、审判、检察机关党组和同级纪委、下级党组织
落实党风廉政建设责任制情况汇报，明确工作任务，拿出有效举措，解决具体问题。
23.落实签字背书制度。层层组织签订党风廉政建设目标责任书，党组织负责人与班子成员签订，班子成员与分管部门负责人签订，一级抓一级，层层抓落实。
24.落实主体责任双报告制度。各级党委(党组)年底分别向上级党委和纪委以书面形式报告本年度履行党风廉政建设主体责任情况。上级党委和纪委适时听取有关党委(党组)主要负责人落实主体责任情况报告。
25.完善党风廉政建设责任制考核工作。改进考核办法，健全工作机制，强化结果运用，考核结果在一定范围内通报，并作为领导班子总体评价和领导干部业绩评定、评先评优、提拔使用的重要依据。
二、党委(党组)主要负责人责任 1.全面履行党风廉政建设第一责任人责任。牢固树立“抓好党风廉政建设是本职，不抓是失职，抓不好是不称职”的观念，对重要工作亲自部署，重大问题亲自过问，重点环节亲自协调，重要案件亲自督办。
2.抓好班子，管好队伍，当好表率。带头严明党的纪律和规矩，带头深入贯彻落实中央八项规定精神，带头管好亲属和身边工作人员，严格执行民主集中制，自觉践行“三严三实”要求，不搞特殊化，正确对待组织和群众监督。
3.督促领导干部履行“一岗双责”。半年听取 1 次领导班子成员职责范围内党风廉政建设落实情况，帮助分析和解决党风廉政建设方面存在的问题。
4.实行廉政提醒谈话常态化。定期约谈领导班子成员和职责范围内的重点岗位负责人，对苗头性、倾向性问题，坚持早发现、早提醒、早纠正。
5.强化组织推动。每年至少主持召开 2 次党委常委会(党组会议)，专题研究部署党风廉政建设和反腐败工作。半年主动向上级党委(党组)和纪委(纪检组)报告 1 次本地本部门本系统党风廉政建设责任制落实情况。
6.经常开展党风党纪教育。重点加强对班子成员和党员干部的理想信念、宗旨观念、廉政勤政、党内法规等方面的教育。每年至少主持 2 次中心组廉政专题学习，为党员干部上 1 次廉政党课，作 1 场形势任务辅导报告。
7.及时报告重大问题。对本地本部门本系统党风廉政建设方面存在的突出问题，必须及时向上级党委(党组)和纪委(纪检组)报告。
三、党委(党组)领导班子成员责任 1.履行“一岗双责”。坚持分管工作与党风廉政建设一起抓，定期研究、布置、检查。半年听取 1 次分管部门负责人落实党风廉政建设责任制情况汇报，向党委(党组)主要负责人汇报 1 次职责范围内的党风廉政建设情况。
2.加强日常监督管理。加强对分管部门、分管领域党员干部的教育，每年开展 1 次一对一廉政谈话，督促分管部门及其负责人廉洁...
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