2024年第二批主题教育专题党课：夯实调研基本功,助力高质量发展（全文）

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第二批主题教育专题党课：夯实调研基本功 助力高质量发展

　　同志们，根据第二批主题教育计划安排，今天我围绕“夯实调研基本功 助力高质量发展”为题，给大家上次专题党课。***总书记指出，“调查研究是谋事之基、成事之道”，强调“要在全党大兴调查研究之风”，并对开展调查研究提出了明确的要求，我们在做实调查研究工作要紧紧围绕“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求，始终胸怀“国之大者”、心系“省之大计”、落实“市之大事”，围绕促统筹、优结构、深改革、防风险、提效能，持续开展调查研究活动，推动全市机关干部走出去、扑下去，深入基层一线，察实情、出实招、办实事、求实效，切实“以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干”，以高质量调研促进高质量发展。如何提升自身的调研能力，下面我围绕四个方面来阐述。

　　一、找准“基点”—要以推动高质量发展为主旨

　　切实提高政治站位，把高质量开展调研作为捍卫“两个确立”、高效履职尽责的重要检验和重要实践。始终坚持把贯彻落实上级决策部署作为首要任务，立足职能和定位，紧扣市委市政府中心工作和改革发展中可持续发展、优化营商环境、持续改善民生等重点热点难点问题开展调研，梳理制约高质量发展和运行的突出问题，加强基础性分析、开展前瞻性研究、提出针对性举措，培养学习型干部、做研究性工作、谋抓手性事项，不断提升干部综合素质、攻坚克难本领和治理能力，有力促进工作结出累累硕果。特别是要聚焦两大领域，发挥辅助作用。一方面，要聚焦社会运行态势。加强对经济形势分析研判，依法依规组织收入，紧贴发展实际，开展数据、政策执行等系列分析，助推收入平稳增长。深入开展“关于加强新时期经济建设的对策与建议”等课题调查研究，主动将工作放在全市发展大局思考谋划，切实加强基层建设，推动基层实体经济高质量发展。同时，努力挖潜增收，统筹盘活资金、资产、资源等，拓宽收入来源，持续增强可持续性，夯实高质量发展基础。另一方面，要聚焦重点保障。聚焦经济社会发展薄弱环节和关键领域，就重点支持的产业发展、乡村振兴、基本民生等领域开展调研。围绕教育高质量发展，开展“办学经费问题落实”调研，以促进职业教育稳步向前；
围绕企业上市“登峰”，开展“全面注册制下推进我市企业上市”调研，带动税收、就业效益；
围绕涉企资金免申即享，开展“产业扶持政策”调研，尤其是要借助好我市作为惠企政策免申即享试点市之一，实现“政企通”等四网贯通融合；
围绕加强地方政府重点工程管理，开展“全生命周期管理”调研，有效保障重大项目建设需求。

　　二、用好“标尺”—要以全面提升调研质量为标准

　　调研要注重整体推进与重点突破相结合，以年度重点任务为抓手，紧盯贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展中的短板和不足，聚焦加强“四个中心”功能建设、提高“四个服务”水平以及坚持“五子”联动服务和融入新发展格局、统筹发展和安全等重点任务，开展调查研究、强化督促检查，在贯彻落实党的20D决策部署、推动首都经济社会发展上展现实干担当。一是政治站位要“高”。坚持高位推动抓调研，要认真学习党中央关于大兴调查研究的方案，贯彻落实好市委传达学习专题会上提出的具体要求。各党支部要通过“三会一课”、主题党日等形式，引导党员干部增强大兴调查研究的思想自觉、政治自觉、行动自觉。积极参与全市系统条线大调研活动，按照调研通知，组织课题申报，层层压实责任，高标准严要求推动全市系统全员参与大兴调查研究。二是调研内容要“实”。坚持求真务实抓调研，服务全市“四创两高”“四个倍增”，围绕市委市政府决策部署和管理改革中的热点难点重点问题，直面当前产业发展之急、发展之需以及人民群众急愁难盼问题。聚焦增收挖潜、产业转型升级、企业上市“登峰”、资金绩效管理、资产资源统筹、提升民生福祉等领域，组织开展全市系统大调研，针对存在问题寻求破解之道，推动高质量发展。三是跟踪推进要“细”。坚持压茬推进抓调研，上下联动，推动市局机关及下属单位、县区局共同参与，将大调研活动与全省科研活动结合，与“作风建设深化年”“重点改革突破年”结合，形成“领导领衔＋科室实施＋集中编发”模式，构建“集中调研结合日常报告、联系基层结合企业走访、党团活动结合业务锻炼”的大调研局面，并鼓励号召年轻干部积极参与，成立调研课题组，健全清单管理、定期调度、集中编发、成果交流、转化应用等五项工作推进机制。

　　三、突出“实效”—要树好以调研促进发展为导向

　　领导干部要率先示范，主动领题，牵头定下调研计划表，明确调研方式、责任处室和时间安排，亲自带队深入区县部门、企事业单位、农村社区等，综合运用座谈访谈、随机走访、问卷调查、抽样调查等方式开展调研，动态更新调研进展台账，确保“沉下去”“听真话”“察实情”，开展“解剖式”调研。一是以调研促D建。充分发挥D建示范引领作用，坚持“跳出看”，自觉从政治高度认识调查研究的重要性，通过构建“D建+业务”双百分考核机制，发挥D建对业务工作的促进保障作用、对党员干部的引领带动作用，推动机关D建与业务工作有机融合，全面提高机关党的建设质量。积极推荐市局机关申报省级文明单位及五星级党组织。二是以调研转作风。以大调研为抓手，持续深化“一改两为”，通过联系基层、企业走访、党日帮扶、行业调研等形式，推动干部深入基层，扑下身子，走进县区和企业一线了解实际情况，督促指导重大决策部署落实到位，寻求破解管理改革重点难点问题的有效办法，用能力提升推动工作提标、用工作成果检验学习效果。每季度由局领导带队赴县区帮联、企业走访，以加强市县上下联动，支持县区做大做强；
进一步畅通企业沟通渠道。三是以调研提本领。将大调研作为提升干部能力本领的重要载体，通过调查研究不断深化干部职工对党的创新理论的认识和把握，提升运用党的创新理论研究新情况、解决新问题、总结新经验、探索新规律的能力，打造讲政治、强担当、有本领、肯吃苦的干部队伍。

　　四、着眼“提升”—要扎实做好调研整改后半篇文章

　　要认真领会“在求真务实抓深调查研究的基础上，更要刀刃向内抓严检视整改”的具体要求，切实克服“应付式”“流程式”“作秀式”调研，要做一个既会看病，更会开方的有心人，要聚焦调研发现问题，立足职能，从反映情况、建言献策、改进方法、完善制度、制定措施等提出整改措施，及时向上反映基层实情，为上级科学决策提供参考，切实把调研成果转化为解决问题、改进工作的实际举措。坚持边学习、边对照、边检视、边整改，把问题整改贯穿主题教育始终。一是对标对表建台账。对标***新时代中国特色社会主义思想，对照理论学习、政治素质、能力本领、担当作为、工作作风、廉洁自律等6方面突出问题及系统梳理巡视、审计、督查、生态环保、安全生产等7大领域调查研究发现的问题以及干部队伍教育整顿方面突出问题，形成问题清单，做到动态更新，建立健全“每月报单、每季查单、年度评单”的工作制度。坚持督办项目化、项目清单化、清单节点化、节点具体化，将有关事项分解为任务清单和责任清单。强化问题导向，对责任单位提出的落实举措跟踪督促到底，明确阶段性目标，厘清工作责任，对照时间节点持续跟踪督促，直至完成整改落实方可销号。二是问题导向抓整改。针对查摆问题，制定整改措施，明确整改目标、整改时限、牵头负责人和责任部门，能改的立即改，一时解决不了的盯住改、限期改，确保条条有跟进，件件有落实。针对干部队伍能力不足问题，要结合组织开展“学习周”活动，邀请行业专家开展专题讲座，提升工作能力，派员赴兄弟单位开展业务学习交流，补齐能力短板。持续开展“服务企业、服务群众、服务基层”活动，推动各级领导干部深入基层一线帮助企业、群众纾困解难。同步开发建设“三服务”小管家平台，把基层反映的问题及时纳入平台，推动问题及时发现、跨层级跨部门跨区域协同整改，高效回应解决基层反映的问题诉求。三是建章立制促长久。坚持“当下改”和“长久立”相结合，紧跟中心工作和干部队伍建设新情况新要求，调整完善专项工作实施方案，优化调整报送资料清单，更加符合实际需要，在提高效能的同时，全力减少基层部门工作负担。探索启用地方运行分析评估信息化辅助系统，逐步完善功能、提高信息化水平，实现市县乡三级贯通、同频发力，对问题进行全量化、全流程、清单式闭环管理。制定加强整改工作解决“治反复、反复治”问题实施方案，有效压实责任，推动问题整改举一反三，以主题教育整改推动效能再上台阶。

　　同志们，我们要认真贯彻落实***总书记重要讲话精神和党中央决策部署，紧紧围绕主题教育总要求，聚焦主题教育根本任务，不断夯实调研基本功，助力全市高质量发展取得积极进展和显著成效。