民办学校党建工作重点任务4篇民办学校党建工作重点任务 在全市教育系统党的建设暨“清廉学校”建设推进会上的讲话稿同志们： 今天召开2020年全市教育系统党的建设暨&l下面是小编为大家整理的民办学校党建工作重点任务4篇,供大家参考。
今天召开 2020 年全市教育系统党的建设暨“清廉学校”建设视频会议，主要任务是：深入学习贯彻习近平总书记在浙江考察时的重要讲话精神，深刻领会习近平总书记赋予浙江“重要窗口”的重大意义，按照市委、市纪委的有关部署和省教育厅的工作安排，进一步强化“窗口意识”，确立“窗口标准”，研究部署深化党的建设和“清廉学校”建设工作，为推进台州教育高质量发展、教育治理能力现代化建设、实现疫情防控和教育教学“两战都要赢”提供坚强保障。
刚才，五家单位作了交流发言，讲得很好，值得各地各校学习和借鉴；市教育局党委与直属学校（单位）签订全面从严治党工作主体责任书；***同志就今年履行全面从严治党监督责任工作进行专题部署，非常务实、到位，请大家认真贯彻落实。下面，我代表市教育局党委就全市教育系统认真推进党的建设、深化“清廉学校”建设讲三点意见。
一、充分肯定工作成绩，进一步增强推进全面从严治党的决心和信心 2019 年，全市教育系统坚守初心使命，紧扣推进全面从严治党这条主线，为教育高质量发展提供强大保障，干出了改革发展的加速度，
干出了清廉教育建设的新成果，坚定了改革发展的信心、全面从严治党和从严治教的决心。
（一）党对教育工作的全面领导更加有力 全市教育系统自觉树立“政治”意识，把学习贯彻党的政治理论和重要文件作为首要政治任务，部署开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”，做到“两个维护”。坚持社会主义办学方向，推动各地各校把“为党育人、为国育才”的要求落实到教育教学的各个环节，促进“五育并举”落实落地。牢牢把握学校意识形态工作的主导权，将意识形态工作纳入每半年的政治生态评估。
市委和县（市、区）党委分别成立教育工作领导小组，加强了党对教育工作的集中统一领导。全市各地高规格召开教育大会，全面部署教育高质量发展。市委教育工作领导小组将秘书组设在市教育局，进一步强化党对教育工作的全面领导。积极探索党对学校工作全面领导的体制机制，深入推进党组织领导下的校长负责制和高校二级学院党组织领导下的院长负责制试点工作，新增试点县一个。
（二）全面从严治党工作制度体系更为完整 全面从严治党工作年初抓部署、年内抓落实、年中抓检查、年末抓考核的工作机制基本形成。制定出台《台州市教育局“三重一大”决策制度实施细则（试行）》，重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用都需经集体研究决定。完善廉政谈话和
约谈工作机制，印发《中共台州市教育局委员会党风廉政约谈实施办法》。开展警示教育，制订《市直学校违法违纪案件通报制度》。健全完善“监测、督导、行政”三位一体的教育质量管理机制。高质量完成巡察和审计整改工作，建立健全制度 22 个。全市教育系统构建了较为完备的全面从严治党工作制度体系，“不敢腐、不能腐、不想腐”的长效机制日趋完善，依法治教、依法治校、依法治师、依法治学工作格局初步形成，台州教育治理体系与治理能力现代化建设有序推进。
（三）党的建设基础工作更加扎实 高质量开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，切实做好集中学习、上好党课、调研交流、深化“三服务”、整改落实等功课，践行群众路线，改进工作作风，树立了良好形象。《牢记谆谆嘱托以垦荒之魂育时代新人》专报到中央教育工作领导小组秘书局。出台《台州市民办学校联合党建工作实施办法》，研究制定中小学星级党支部评定标准。公民办学校党的工作覆盖率达 100%，民办党组织覆盖率由2018 年的 36.68%提升到 57.04%。做实党员教师“先锋指数”考评，扎实推进从严治教，在全系统开展“讲政治、懂规矩、守纪律”“向郑青岳同志学习”等专题学习教育活动，开展违规补课、有偿家教专项整治，严肃查处违规违纪教师。我市党建工作经验在全省教育系统党建现场会上作典型发言。在市级单位两新工委述职考核、党建考核分别列第一、第二。
（四）教师队伍建设成效更加突出 人才引育成果丰硕，市委市政府隆重表彰 5 位“台州教育杰出人物”，出台《台州市全面深化新时代教师队伍建设改革实施办法》，完善《台州社会事业发展人才三十条》6 个配套政策。新建 6 家市名师名班主任工作室、8 家市中职技能大师工作室。入选国家“万人计划”教学名师 1 人，新增省杰出教师 1 人、省教坛新秀 28 人。国内知名教育专家程红兵和郑杰加盟台州，成立两家省级以上知名教育专家工作站。正高级教师通过人数 17 名,5 位老师入选教育部国培计划专家库，1 名教师入选“教育部乡村优秀青年教师培养奖励计划”，3 人入选 2019 马云乡村校长、教师计划，6 人入选“500 精英计划”创新人才。高校新引进二级学院院长 2 名、高层次人才 7 人、博士110 人，新柔性引进 3 个高水平团队，1 个团队入选省领军型创新创业团队。获得全市人才工作考核第六名的历史最好成绩。
（五）“清廉学校”建设稳步推进更有成效 各地各校部署落实党的建设与“清廉学校”建设工作要求，明确工作任务、突出工作重点。清理排查学校小微权力清单与办学行为负面清单，建立学校小微权力（清单）运行与监督机制。召开全市教育系统宣传思想工作暨深化校园文化建设现场会，组织“清廉学校”主题优秀书法美术作品征集活动。开展党建工作专项巡查，深化机关效能和作风建设。改革规范各类“进校园”活动。
深入推进“清廉学校”建设，全市教育事业取得了新的发展。学前教育补短得到提升，公办幼儿园在读幼儿比例提高到 36%，普惠性幼儿园比例、等级幼儿园比例均超全省平均水平；基础教育日益优质均衡，全面完成薄改工程收尾，新增 18 所义务教育标准化学校。高中教育质量稳步提升，普通高考录取率 95.4%，高职录取率 91.14%；中职学生在全国职业能力大赛中获一等奖 8 项，获全省职业能力大赛创新创业项目一等奖数量居全省第三。特殊教育提质增效，创成 3 所标准化学校，学前段、义务段、高中段入学率分别达 93.19%、97.84%、82.59%。高等教育高质量发展取得新突破，台州学院申硕迈出重要步伐；普通高校毕业生留台率达 36.63%，创历史新高。成人教育稳步推进，创成 2 个省级学习型城市、4 个省级现代化成校、8 个省级品牌项目。
（六）疫情防控和复学工作取得重要进展 在市委市政府的坚强领导和省教育厅的关心支持下，全市教育系统众志成城，以一线的思维、一线的姿态，展现了强大的凝聚力，构建了市、县、校、年级、班五级防控网络，形成责任全覆盖、工作无死角的防控大格局；展现了强大的执行力，广大干部职工坚守岗位，在排摸统计、线上教学、培训宣传、后勤保障、督查指导、关爱服务等方面忠诚履职；展现了强大的创新力，率先推出复学工作指导意见、空中课堂台州标准、教育健康码，创新部署“三张清单”“六个一”防控举措要求。在这场疫情大考中，始终牢牢把握安全复学总体战主
动权，汇聚起奋力抗疫复学的磅礴力量，演绎出无数暖心感人的教育抗疫故事，共同守护住百万师生健康安全。
二、直面存在的问题，进一步增强推进全面从严治党工作向纵深发展的紧迫感 在肯定成绩的同时，我们也应该清醒地看到，在全面从严治党的新形势下，与上级的新要求比，与人民群众的新期盼比，我们的工作仍然还有许多不足，全面从严治党永远在路上。
（一）党的建设工作基础仍需进一步夯实 党对教育的领导层层递减、上热中温下冷的局面还未根本改变。重业务轻党建现象尤其在基层学校还比较明显。党内各项制度的执行形式化、应付化仍然比较突出，党组织离腰杆硬、使上劲还有不少距离。党的建设与学校业务工作相脱节比较严重，特别是中小学校（幼儿园）党组织在重大决策中发挥不了核心作用。民办学校党组织覆盖率不高，党建工作仍是薄弱环节。基层党建工作队伍建设和保障还不够有力。
（二）“清廉学校”建设的内涵亟需进一步扩展 “清廉学校”建设的内涵亟需深化。有的学校把“清廉学校”建设肤浅地等同校园文化建设，校园文化建设等同于门面装裱，注重表象，既无实质内容，更无文化内涵，没有与校风、教风、学风建设有机结合起来。有的学校推进小微权力（清单）项目的制度建设，采用照搬照抄的拿来主义，与学校实际工作脱节，制度只是写在纸上、挂
在墙上，应付上级检查、考核，没有用来规范和监督工作。清廉学校建设与贯彻党的教育方针、落实立德树人根本任务相融合还有不少距离。
（三）廉洁从政、依法从教的意识还需进一步树立 少数干部和教师廉洁从政、依法从教的意识还不够强。对于不断强化的党风廉政建设要求，有的干部、教师思想上跟不上节奏，行动上我行我素。突出反映在全市教育系统的反映件数量仍然居高不下，个人违法违纪案件还比较多，对基层学校和干部教师的教育和管理还是失之于宽、失之于软。
（四）监督执纪问责的力度有待进一步强化 监督执纪问责力度还需加强。从教育系统违法违纪违规案件查处情况看，问责追责力度还不够大，“问下不问上、问低不问高”的现象存在，板子往往高高举起、轻轻落下。除了权限因素，很少有基层学校（单位）自身对相关责任人进行执纪问责追责，表现为有的主体责任意识不够、监督意识不强；有的政治业务素质和履职尽责能力不足，监督执纪搞形式、走过场；有的未及时进行问题线索处置，小事拖大、大事拖炸；有的秉持“好人主义”，运用监督执纪“四种形态”只是表态符号。
上述问题，虽然只出现在个别地方、个别学校、少数干部身上，但也说明我们在面上的工作中，政治站位还不够高、责任压的还不够
实、落实还不够平衡、治理水平还不够强。这些都需要在今后工作中加以重视、改进。
三、盯牢主业精准发力，坚决扛起推进高质量党建工作和全面从严治党的使命担当 2020 年是高水平全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，也是台州市创成省教育基本现代化市的收官之年。我们要以刀刃向内的自我革命精神，坚定不移地推进党的建设，深化“清廉学校”建设。
（一）坚定不移把政治建设放在首位 强化政治意识，坚持坚持社会主义办学方向，建立健全德智体美劳全面发展的人才培养体系，把立德树人成效作为评价学校的根本标准，推动形成正确的教育观、人才观、质量观和教育政绩观。坚持德智体美劳并举的理念，把德育放到更加突出的位置，高质量推进习近平新时代中国特色社会主义思想“三进”工作，充分运用好浙江和台州的历史文化积淀、红色文化资源，帮助学生扣好“人生第一粒扣子”，增强“四个自信”。
巩固主题教育成果。学懂弄通习近平新时代中国特色社会主义思想，尤其是要深入学习领会习近平总书记视察浙江时的重要讲话精神，深刻领会总书记对浙江“努力成为新时代全面展示中国特色社会主义制度优越性的重要窗口”的新期望、新要求，切实做到学思用贯通、知信行合一。大力弘扬“大陈岛垦荒”精神，传承“和合文化”，
扎实做好思政工作、上好思政课，让爱党爱国爱社会主义的种子播撒在广大青少年的心田。
（二）坚定不移推进教育治理体系现代化 加快推进教育供给体系建设。以大投入增加资源供给，补好创建短板，编制“十四五”规划，谋划、推进一批重大教育项目。全面实施《台州教育现代化 2035 行动纲要》《台州教育现代化三年行动计划（2020-2022 年）》。扎实推进全域实现教育基本现代化。补好学前教育教育短板，加快公办园建设。全力推进义务教育优质均衡，制定全国义务教育全域优质均衡县创建时间表、路线图，天台争取通过全国义务教育优质均衡县评估。推进高中阶段教育特色化、多样化发展，扩大优质教育资源，加快推进永宁中学、三梅中学项目建设以及其他项目前期。推进职业教育扩容提质、高等教育跨越发展，有序推动高校 45 亿项目落地，扎实推进台州职教园区建设。完善终身教育体系，不断满足人民群众高质量、多样化、个性化的终身学习需求。
扎实推动教育治理体系现代化。加快完善现代学校制度，加强学校章程建设，完善内部治理结构与权力运行规则，把章程作为办学治校的基本规范和依据。深入推进教育督导评价机制。严格落实教育法律法规和教育方针政策。围绕入学入园、教师招聘等热点问题，深化“最多跑一次”改革，推广“最多跑一地”，确保公民入学入园“一件事”落实到位。要加强对公民同招、中考改革、高考改革完善等重要工作的监督检查，切实维护教育系统的安全稳定大局。
（三）坚定不移落实立德树人根本任务 实施“五育并举”熔铸工程。优化思政课，加强理想信念教育、时政教育、法治教育、中华传统美德教育，将大陈岛垦荒精神融入立德树人全过程。加强地方教材建设，增强地方文化自信。强化体美劳教育。坚持以美育人、以文化人，强化健康第一的教育理念，补上卫生健康教育短板，持续打好青少年近视防控，提升学生体质健康水平。加强中小学生职业认识、职业体验和生活教育，构建劳动教育责任链条。切实转变评价机制，积极培育办学特色和优势，满足人民群众多样化教育需求，坚决克服唯分数、唯升学、唯文凭、唯论文、唯帽子的“五唯”顽瘴痼疾。
大力推进“幸福教育”。以“窗口教育”的高标准、高要求，通过教育现代化工程、幸福学校、队伍建设支点工程，打造区域推进“幸福教育”的“台州样本”“台州经验”。把建设“幸福学校”作为“幸福教育”的主载体，制定“幸福学校”标准，整合现代化学校创建，创建一批“幸福学校”，开展“幸福教育”四大品牌创建活动。
（四）坚定不移落实“四责协同”...
民办学校党建工作意见
民办高校是中国特色社会主义高等教育事业的重要组成部分，是推动我省高等教育发展的一支重要力量。加强民办高校党的建设工作，是全面贯彻党的教育方针、加强党对民办高校领导的需要，是促进民 怨办高校健康发展、维护民办高校和谐稳定的需要，是深入 峡 推进党建工作创新工程、提高党的基层组织建设科学化水 戎 平的需要。根据《中国共产党章程》和有关规定，现就进 冉 一步加强我省民办高校党建工作，提出以下意见。
一、 楫 进一步明确民办高校党组织的主要职责 民办高校党组织 夼 在学校发挥政治核心作用，领导学校的党建、思想政治工 嘎 作和德育工作。主要职责是：(1)宣传和执行党的路线 傍 方针政策，执行上级党组织的决议，坚持社会主义办学方 甑 向和教育公益性原则，致力于培养社会主义建设事业的各 殛 类人才。(2)引导监督学校遵守法律法规，参与学校重 泛 大问题的决策，支持学校董事会(理事会)和校长依法行 幌使职权，支持学校改革发展，及时向上级党组织和政府职 泼 能部门反映学校的合理要求，帮助解决影响学校改革发展 枉 稳定
的突出问题。(3)全面加强学校党的思想、组织、 糇 作风、制度和反腐倡廉建设，做好党员发展教育、管理服 掰 务工作。(4)围绕学校中心工作和培养人才的根本任务 咕 ，发挥党的理论优势、政治优势、组织优势、制度优势和 噗 密切联系群众的优势，组织、服务、团结和带领师生员工 肜 共同促进学校健康发展。(5)加强对教职工代表大会， 戋 学校工会、共青团、学生会等群众组织的领导，充分发挥 群众组织参与学校民主管理和民主监督的重要作用，在事 是 关师生员工利益问题上加大监督力度，切实维护和保障广 蔷 大师生的合法权益。(6)做好统一战线工作，支持学校 缦 内民主党派的基层组织按照各自章程开展活动。
各民办 楗 高校要认真落实《中共中央组织部、中共教育部党组关于 绑 加强民办高校党的建设工作的若干意见》(教党〔201 蘼 6〕31 号)中发挥党组织政治核心作用的主要职责。要 完认真组织学习《中共江苏省委教育工委关于贯彻〈中国共 弗 产党普通高等学校基层组织工作条例〉的若干意见》(苏 效 委教组〔2016〕6 号)的有关精神，结合本校实际， 制定贯彻文件，切实落到实处。
二、加强以党组织书记 殳 为重点的党务干部队伍建设 (一)加强民办高校党组织 蟪 领导班子思想政治建设。建立健全中心组学习制度，坚持 跪 用马克思主义中国化的最新成果武装头脑、指导实践、推 动工作，不断提高领导班子成员的
思想政治素质和工作能 曛 力。坚持党的民主集中制原则，完善党组织领导班子议事 规则和工作规范，充分发扬民主，推进党务公开，以党内 彪 民主推动民办高校民主管理。
(二)切实推进“双向进 入、交叉任职”工作机制。学校党组织负责人可通过法定 户 程序进入学校董事会(理事会)或兼任行政管理职务;符 早 合条件的董事会(理事会)和行政领导班子中的党员可通 馓 过选举或上级党组织任命等方式进入学校党组织领导班子 搿 。健全学校党委与学校董事会(理事会)的协商沟通机制 腾 。学校的发展规划、重要制度、人事安排、财务预决算、 （ 基本建设、招生收费等重大事项决策前，董事会(理事会 )主要负责人要与学校党组织负责人进行沟通酝酿，尽可 濠 能协商一致后再提交会议讨论。要建立和完善学校党组织 ら 与学校行政领导班子的联席会议制度，学校的教学科研、 专业(学科)建设、制度建设、人才培养、社会服务等重 得 大事项通过党政联席会议决定。
(三)选优配强民办高 系 校党组织书记。民办高校党组织主要负责人，逐步做到按 沔 组织关系隶属，由党委教育工作部门选派。参照公办高校 ё 党委书记的要求，从公办高校校级后备干部、退居二线的 槁 高校领导班子成员(党委教育工作部门、教育行政部门党 俐 的工作机构负责人)、退休的高校和党委教育工作部门( 喟 教育行政部门)负责人中择优选任民办高校党委书记。选 忮 派对象须有 5 年以上高校党的领导工作或党委教
育工作部 项 门(教育行政部门)党的领导工作经历。选任的民办高校 驻 党委书记任职期间的行政、供给关系均保留在原单位，按 逮 照规定发放工资福利。由公办高校后备干部选任的，原则 莉上要任满一届。由退休干部选任的，身体健康，本人自愿 铫 ，任职年龄不超过 70 周岁。选任的民办高校党委书记的 祈 工作条件由任职学校提供。工作津贴，要逐步理顺关系， 月 由选派单位发放(在具体政策出台前，仍按现行办法办理 祗 )。选派的民办高校党委书记可兼政府派驻学校督导专员 ，依法监督、引导学校的办学方向、办学行为和办学质量 蜣 。市委教育工作部门选派民办高校党组织负责人前，须向 圜 省委教育工委请示选派事项及人选情况，由省委教育工委 龉 批复同意后，市委教育工委任命或批复党代会选举。
省 (市)委教育工作部门选派人员到学校任职，要事先与学 腈 校董事会(理事会)负责人沟通。学校董事会(理事会) 鳙 应从各方面创造条件，支持选派干部履行工作职责。选派 蛮 的公办高校后备干部离任后的工作安排，由省(市)委教 狱 育工作部门负责。选派的其他人选离任后未到退休年龄的 窬 ，回原单位安排工作。选派的民办高校党组织负责人的日 所 常管理和年度考核由选派部门负责。
民办高校校级党组 臭 织须配备 1 名或 1 名以上的专职党组织负责人，实行党员 猓 群众公开推荐和党组织推荐相结合的党组织负责人选任制 侯 度。由学校党委根据党组织隶属关系报党
委教育工作部门 擅 办理任职手续。
(四)加强民办高校党务干部队伍建设 狒 。从实际出发，逐步建立一支素质优良、精干高效、专兼 ５ 职结合的党务干部队伍。学校内各基层党组织负责人应由 鳟 政治素质好、群众威信高、工作能力强、党务工作经验丰 富的党员担任。院系党组织应至少配备 1 名专职或者兼职 烂 组织员。对兼职从事党务工作的人员，应计算工作量。将 迁 民办高校党务干部纳入全省高校党务干部培训体系，定期 钪 进行培训。
三、积极探索提升民办高校党建工作水平的 髹 有效途径 (一)健全民办高校党组织。民办高校一般应 包 设立党的基层委员会。设立党的基层委员会的民办高校应 造 建立党的纪律检查委员会。纪律检查委员会接受学校党委 郏 和上级纪委双重领导。学校党委会和纪委会由党员大会或 痄 党员代表大会选举产生，每届任期 5 年。学校内基层党组 撑 织设置尽可能与管理、教学科研等机构和专业(学科)、 年级、班级对应设置。党员7 人以上的党支部要设立支委 檄 会，学生中正式党员达 3 人以上的班级应成立学生党支部 腱 ，学生宿舍、校外师生党员较为集中的实习实训点，可建 开 立临时党组织。有条件的学校党委应设立办公室、组织部 罕 、宣传部等工作部门，配备必要的工作人员。学校变更或 鹏 终止时，学校党组织由上级党组织做出调整或撤销决定。
祗
(二)加强民办高校党员教育管理。巩固和发展历次党 缢 员
教育活动取得的成果，建立健全党员教育管理的长效机 制。丰富党员教育的内涵，通过党员责任区、党员示范岗 黔 、结对帮扶和志愿服务等行之有效的方式，积极为党员服 有 务群众、加强党性锻炼、提高能力素质搭建平台。有条件 堤 的民办高校可设立党校，充分发挥党校在党员教育中的重 畔 要作用。注意在教学与管理骨干、学术带头人等各类优秀 簏 人才中加强党员发展工作，优化党员队伍结构。落实我省 关于建立大学生党员质量保障体系的各项要求，严格把握 豇 大学生党员发展的程序和关键环节，切实提高大学生党员 救 发展质量。
(三)加强民办高校党内民主建设。完善保 濞 障党员民主权利的制度和机制，尊重党员主体地位，提高 З 党员对党内事务的知情权和参与度。有条件的学校可以开 换 展校内基层党组织负责人公推直选工作。完善党内监督制 贤 度，推进党务公开，建立健全党内情况通报和反映制度， 柏 党内重要事项公示制度，拓宽党内民主途径。探索党内民 鞘 主带动校园民主的多种实现形式。逐步建立以教代会、学 垄 代会为主要形式的师生员工参与学校管理的机制，积极创 魄 造师生员工能充分反映意愿、有效行使合法权利的良好环 境。
四、切实加强对民办高校党建工作的领导 (一) 印 各级地方党委要切实加强组织领导。把民办高校党建工作 锚 纳入党建工作创新工程的总体部署，摆上重要议事日程， 逐步建立党员领导干部联系民办高校制度。各级党委组
织 部门要加强工作规划、政策指导，帮助解决民办高校党建 邻工作中的实际问题。各级党委教育工作部门要加强组织协 峒调、督查检查，负责指导本地民办高校党建工作。
(二 孽 )健全民办高校党建工作保障制度。党组织活动的时间和 场所要有保证。党组织的活动经费每年年初由学校党组织 笺 根据工作需要和节约的原则，编制年度预算，一般应按《 瑁中共江苏省委教育工委关于贯彻〈中国共产党普通高等学 嫒 校基层组织工作条例〉的若干意见》中规定的标准列入学 』 校财务计划。在计划范围内，日常开支由党组织负责人审 腑 批，财务部门报销。遇有特殊情况需追加经费时，应经党 州 组织会议讨论提出，由学校决定。学校党组织活动经费确 蟑 有困难的，上级党组织在党费使用上，可对民办高校给予 缚 支持。
(三)加强对民办高校党建工作的评估检查。各 扯 级党委教育工作部门要按照《江苏省民办高校基层党组织 措 建设工作考核办法》及《江苏省民办高校基层党组织建设 氽 工作考核基本标准》的要求，把党的建设和思想政治工作 獍 情况作为检查的重要内容，定期开展民办高校党建工作督 倦 查检查，发现问题，及时解决。各民办高校要以考核为契 烃 机，定期开展自查自评自纠，加强基层党组织建设各项工 作。
民办学校党建工作意见
为加强党对民办高 啊 校的领导，促进民办高校健康发展，维护民办高校的和谐 趸 稳定，根据《中国共产党章程》和有关规定，现就加强民 办高校党建
工作提出以下意见。
一、充分认识加强民办 协 高校党建工作的重要性和紧迫性 (一)《中华人民共和 傺 国民办教育促进法》实施以来，民办高校快速发展，取得 壑 了很大成绩，成为社会主义高等教育事业的重要组成部分 偻 。加强民办高校党建工作，对于全面贯彻党的教育方针、 嗖 坚持社会主义办学方向、促进民办高校健康发展，对于加 ┞ 强和改进大学生思想政治教育、不断提高人才培养质量、 剡 为全面建设小康社会提供强有力的人才和人力资源保证， 栓 对于巩固党的阶级基础、扩大党的群众基础、加强党的执 つ 政能力建设和先进性建设，具有重要而深远的意义。
( 荫 二)近年来，各地各部门和民办高校按照中央有关要求， 缭 切实加强民办高校党建工作，民办高校党的组织体系逐步 亮 健全，党组织的创造力、凝聚力、战斗力不断增强。在新 的历史条件下，民办高校党建工作还存在一些亟待解决的 · 问题。有些地方对民办高校党建工作重视不够;有些民办 坤 高校忽视党的建设和思想政治工作，党组织的工作机制不 斩 够顺畅，党务干部队伍比较薄弱;有些民办高校党组织和 扳 党员不能充分发挥作用。这些问题严重影响了民办高校的 з 改革发展稳定，必须引起高度重视，下大力气解决。
( 三)加强民办高校党建工作，要以邓小平理论和“三个代 埸 表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持育
人为本、德育为先，结合民办高校的办学特点和工作实际 ，采取有效措施，加强民办高校党的思想、组织、作风和 锛 制度建设，充分发挥民办高校党组织凝聚人心、推动发展 耩 、促进和谐的作用，为促进民办高校的健康发展提供坚强 ん 有力的政治保证。
二、健全组织，理顺关系，明确民办 露 高校党组织的作用和职责 (四)建立健全民办高校党组 载 织。具备建立党组织条件的，必须及时建立党组织。暂时 髫 不具备建立党组织条件的，要积极创造条件建立党组织。
摆 根据党员人数和工作需要，民办高校一般设立党的基层委 员会。党组织应本着精干、高效和有利于加强党的建设的 原则，设立办公室、组织部、宣传部和纪律检查等工作部 橐 门，配备必要的工作人员。院系及以下单位党组织的设置 迎 形式，按照有关规定确定。党组织负责人应按照有关规定 泐 选举产生，并报上级党组织批准。党组织负责人工作变动 阏 时，必须征求上级党组织的意见。
(五)明确和理顺民 ε 办高校党组织的隶属关系。民办高校党组织原则上实行属 榘 地管理，党组织关系一般隶属于省(自治区、直辖市)、 槠 市(地、州、盟)党委教育工作部门党组织。有特殊情况 ┓ 的，党组织的隶属关系由党委教育工作部门商同级党委组 织部门确定。
(六)民办高校党组织发挥政治核心作用 岐 ，主要职责是：
1.宣传和执行党的路线方针政策，执 出 行上级党组织的决议，坚持社会主义办学方向和教育公益 铗 性原则，致力于培养社会主义建设事业的各类人才。
2 评 .引导和监督学校遵守法律法规，参与学校重大问题的决 策，支...
2022 年全市教育系统党建及落实全面从严治党主体责任工作总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，牢牢把握新时代党的建设总要求，以迎接宣传贯彻党的二十大为主题主线，全面实施“红色根脉强基工程”，以“双高争先、立德树人”工程为总牵引，聚焦“高质量德育、高水平办学”，深入开展“忠诚铸魂”“强基培优”“铁军锻造”“凝心聚力”“清风正道”五大行动，推进党组织领导的中小学校长负责制建设，构建党建统领的教育整体智治体系，高水平打造新时代教育党建高地市域样板，为推动 xx 教育高地建设、打响“学在 xx”品牌提供有力政治保证。
一、开展 “ 忠诚铸魂 ” 行动，提升政治统领力
（一）强化政治引领。全面推行党组织“第一议题”以及领导班子“不忘初心、牢记使命”学习进行时制度，精心制定学习计划，科学部署学习任务。大力弘扬伟大建党精神，推动“四史”学习教育常态化长效化，持续巩固拓展党史学习教育成果。深化“两个分量有多重”专题教育，培树先进典型，持续开展“大学习、大讨论、大实践”活动，跟进学习习近平总书记最新重要讲话和重要指示批示精神，教育引导广大党员干部及教师忠诚拥护
“两个确立”，带头做到“两个维护”。
（二）丰富学习载体。持续推动党内政治生活制度化规范化严肃化，全面落实“三会一课”、主题党日、组织生活会等基本制度。建立常态化的政治理论学习制度，每月至少组织 1 次教职工政治学习，有效用好“学习强国”“共产党员网”等学习教育平台，完善重温入党誓词、集体政治生日等政治仪式，充分发挥红色教育资源优势，探索党员教育新途径，丰富党员学习和党组织生活形式，引导广大党员教师在教育教学改革等重点工作中锤炼党性、磨炼品格、增强定力。加强纪律和规矩意识教育，认真抓好《中国共产党章程》《中国共产党廉洁自律准则》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等党内重要法规和国家法律的学习宣传、贯彻落实工作，在全系统形成学法规、明底线、知敬畏、守纪律的浓厚氛围。
（三）筑牢思想防线。
。
一是全面落实党管意识形态工作原则。完善理论中心组学习制度，及时贯彻落实党中央和上级党组织关于意识形态工作的决策部署和指示精神，牢牢把握正确的政治方向。完善意识形态工作分析研判机制，定期分析研判教育领域意识形态工作。认真落实意识形态工作责任制，持续加大对下属单位意识形态工作的监督指导力度，要求各基层党组织每年至少研究意识形态及网络意识形态工作 2 次。
二是从严守好意识形态工作阵地。全面拓宽立德树人路径，
常态化开展“四品八德”主题活动，积极打造“四品八德”一县一品、一校一品。拓展价值观教育进家庭、进社区（社会）的实践，推进中小学学科德育、项目化学习、文化育人、协同育人等领域的德育实践研究，计划培育第三批价值观基地学校 25 所。强化马克思主义宗教观教育，充分用好 xx 大学马克思主义理论教育基地、xx 理工学院 xx 党建基地等平台，加强对学生的思政教育。严抓教材审查工作，按要求对教材开展定期审查和随机抽查，加强国家三科统编教材研训，深化学科德育研究。
。
三是不断优化思政教师队伍建设。继续推进大中小思政教研一体化建设，积极培育“思政课一体化”教研团队，全面构建基于学段衔接的中小学价值观教学体系。用好思政课教师实践教育基地，开发一批精品实践课程，确保中小学思政课教师每年至少参加 2 次实践教育活动。发挥好 xx 市高校思想政治理论课教师研修基地作用，不断提升高校思政理论课教师教学水平。计划立项建设高职院校市级名班主任工作室 20 个，6 支思政课教师教学创新团队和若干门市级精品思政课在线开放课程。严格落实按生师比 350:1 规定，配齐配强高校思政理论课专任教师。
二、开展 “ 强基培优 ” 行动，提升基层组织力
（一）压实管党治党责任。
一是强化责任落实。压紧压实主体责任，严格落实各级党组织主体责任、党组织书记第一责任、班子成员“一岗双责”等机制，抓好各级党组织全面从严治党主体责任清单的制定实施，层
层签订责任书。贯彻新发展理念，围绕“千年商港、幸福 xx”建设勇担时代使命、彰显责任担当，落实教育共富、教育数字化改革、校园疫情防控等市委市政府中心工作和重大决策部署。
。
二是强化督促指导。市县两级教育行政部门党组织要加强对政治纪律执行、教育高地建设、数字化改革和常态化疫情防控等等重大决策部署落实情况的监督检查，着力整治执行不力、工作不实、敷衍应付等问题，确保政令畅通。要坚持问题导向，深入挖掘基层党组织建设存在的问题，提出指导意见，推进党建工作与学校（单位）发展同频共振。
三是强化述职考评。认真落实书记抓党建工作、落实全面从严治党主体责任述职评议考核制度，实行考核结果排名制度，强化考核结果运用，将考核结果与学校（单位）领导任免、奖惩等挂钩。对疏于管理，履行主体责任不力，导致发生严重腐败问题的，将坚决予以追责。
（二）亮化党建特色品牌。
一是实施 “ 组织夯基 ”。
行动。积极推进实施党组织领导的校长负责制，持续在学校党组织职责定位、学校党政主要负责人选配、学校议事决策机制和管理体制建设、党组织活动开展等方面开展积极探索，推动学校治理体系创新，夯实学校党建工作基础，强化党组织战斗堡垒作用。
二是实施 “ 品牌增亮 ”。
行动。认真实施“双建争先·融合共进”等行动，抓实抓好“模范机关”“清廉机关”建设。全面推
进 xx 市教育系统党建品牌创建三年行动计划，持续开展 xx 市教育系统新时代党建“三化一创”活动，计划于 2022 年再创 100个党建示范点，不断提升 xx 教育党建的整体影响力、鲜明辨识度、广泛美誉度。配合市委组织部联合印发《关于全面实施“双高争先、立德树人”工程打造新时代教育党建高地市域样板的意见》，召开“双高争先、立德树人”高质量党建引领教育高地建设现场推进会，编印《优秀党建课题集》《品牌的力量》党建系列丛书，展播党建微视频，集中展示我市教育系统党建工作阶段性成果，进一步营造党建工作浓郁氛围。
三是实施 “ 共享幸福 ” 行动。研制《社区智慧照护试点实施方案》《社区幼儿园托幼试点实施方案》，探索社区老年护理智慧照护样板和社区幼儿园托幼样板。出台《关于进一步健全老年教育办学体系实施办法》，以老年优质（示范）学校创建为引领，培育省市级示范老年学校（学堂）30 所，开展智“惠”银龄公益行动，老年智能技术培训达 10 万人次。在鹿城区、瓯海区两个试点区定期开展托幼服务公益活动，利用周末时间，结合节庆活动，在 12 个社区开展活动 12 次。研制《党员名师进社区活动方案》，组织指导党员教师到小区开展共享阅读、科普体验、名师进社区答疑、开展心理讲座等活动。
四是推进 “ 融合赋能 ” 行动。深化“双报到双服务”，持续推进“三为”专题实践活动，落实“书记领办实事”活动。在全市教育系统创建一批“教育先锋党员工作室”，明确创建标准，
引导各校党组织聚合学校党员骨干力量，立足学校办学特色和资源优势，以项目化形式进行有益探索与实践，用先锋引领先进，用名师带动教师，有效激发基层党组织和党员服务教育改革发展活力。健全六联工作模式，制定工作清单，引导全市教育系统110 个党建工作联盟常态化开展“红色研学”活动，推动我市教育系统基层党组织全领域建强、全区域提升。
。
（三）做强民办学校党建。坚持民办学校社会主义办学方向，持续推进民办学校“党建入章”工作，要求民办学校把党的建设有关内容写入学校章程，实现民办学校“党建强、业务强”。组织开展民办学校党建工作专项调研和督查，确保民办学校党建工作经费投入到位，强化民办学校党的组织建设和工作有效覆盖。实施“红色赋能 双强创优”工程，加强民办学校党建品牌建设，开展民办学校党建品牌创建系列活动，打造若干同层次、不同类型可学可看可复制的党建示范点，努力打造民办学校党建的“xx模式”。
开展学科类校外培训机构“党建引领”工作，引导坚持校外培训公益属性，引领学科类校外培训机构规范发展。
三、开展 “ 铁军锻造 ” 行动，提升队伍战斗力
（一）提升头雁领导力。坚持把党组织书记培训纳入年度干部培训计划，组织开展基层党组织书记和班子成员培训班、党支部班子成员培训班等活动，完成教育系统基层党组织书记轮训，聚焦“领导力、执行力、内生力”，努力培养打造一支会创新、敢破难、讲奉献的领头雁队伍。
（二）提升中坚执行力。组织全市教育系统党务（思政）工作队伍能力提升培训班活动，坚持成长需求和培养需求相融合，理论提升与平台锻炼相结合，分类培养、动态管理，提升实践引领能力。
（三）提升全员学习力。创新“三色课堂”活动模式，通过“红色文化课堂”，用好红色资源、做强各类宣讲团，引导党员干部坚定政治本色；通过“绿色发展课堂”，举办各类教学、德育研讨等活动，充分发挥党员骨干教师的示范引领作用；通过“橙色警示课堂”，发挥反面典型的警示、教育、震慑作用，强化廉政警示教育。深化“廉政谈话拉袖子工程”建设，在全市教育系统领导干部中深入开展谈心提醒教育活动，对党员干部的苗头性、倾向性问题，开展谈心提醒和信访监督，筑牢党员干部拒腐防变的思想防线。
四、开展 “ 凝心聚力 ” 行动，提升群团凝聚力
（一）做好新时代统战工作。健全领导干部联系服务党外知识分子制度，完善市直教育系统党外知识分子数据库，进一步落实与民主党派的联系制度、信息互通制度、重大政策通报和听取意见制度，形成教育工作合力。支持各民主党派组织开展理论学习、调查研究等活动，积极为教育献计献策。进一步深化拓展民主党派对口联系和党外特约人员工作，邀请民盟市委会领导和教育特约人员积极参加教育系统相关活动，不断加强交流合作。
（二）做优新时代党群建设。将党建带群建工作作为各级党
组织书记抓基层党建工作述职评议的重要内容，学校党组织会议定期听取各群团组织工作汇报，专题研究群团工作。全面落实《关于进一步加强新时代党的群团工作的实施意见》文件内容，进一步加强党建带群建的支持保障，推动定期换届制度有效落实，选优配强政治过硬、群众工作经验丰富、威信较高的同志担任群团组织负责人。
五、开展 “ 清风正道 ” 行动，提升教育廉洁力
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（一）提高风险防控能力。按照“谁主管，谁负责”的要求，厘清责任清单，细化任务目标，坚持以问题为导向，聚焦本系统、本单位突出问题和社会关注热点，围绕重点岗位和关键环节，认真查找廉政风险点，制定重点岗位防控措施，从源头上防范腐败问题的发生。严格落实全面从严治党主体责任情况分析会制度，做到分析查摆问题常态化，让权力得到提醒，帮助组织和领导干部个人及时发现问题、反思行为，防患于未然。加强常态化党规党纪教育，重视家庭家教家风建设，抓严抓实以案促改、以案促治，提升党员干部教师廉洁意识。
（二）加强 “ 清廉学校 ” 建设。对照《创建 xx 省清廉学校示范校的实施意见》《xx 市教育系统深入开展“清廉学校”建设的实施方案》，进一步强化对创建学校的分类指导，高质量开展“清廉学校”创建工作，2022 年，引领型、规范型及以上、提升型及以上比例分别要达到 15%、50%、70%左右，同时依托党建联盟等共同体全面辐射带动全市各地各校创建清廉学校。实施清
廉文化建设“双百”工程，通过打造 100 个廉政文化阵地、评选出 100 本清廉校本教材，切实把清廉的要求渗透到校园环境和教育教学活动中，积极打造校园清廉文化品牌，切实把“清廉学校”建设的要求转化为办学治校的根本遵循，不断提高学校的制度化、标准化、规范化水平。
（三）营造风清气正氛围。完善师德师风建设长效机制，创新师德教育，完善师德规范，引导广大教师敬业修德、奉献社会；实施师德承诺制、一票否决制、违规信息共享制，加强正反面典型教育宣传，常态化整治师德违规行为。深入开展教育系统“万人双评议”活动，健全月、季、年三段动态管理考核机制，定期组织明察暗访，对各基层党组织开展多维度常态化全覆盖的监督评议，以评促改，以评促廉，坚决破除形式主义、官僚主义，切实推动中央和省市委决策部署落地落实。持续开展“转作风、优环境”行动，让基层减负增效，着力解决不担当不作为、不落实落不实等形式主义突出问题。紧盯“三类人”和权力集中、资金密集领域，坚决查处权力寻租、利益输送等问题。严肃查处教育系统领导干部违规插手招生考试、工程项目建设、招标采购及教师招聘考录的案件；严肃查处贪污、套取、挪用教育经费的案件；严肃查处利用教育资源寻租腐败的案件；严肃查处失职渎职、侵害群众利益的不正之风和腐败案件。持续纠治“四风”顽疾，严格落实中央八项规定及其实施细则精神和省市委有关办法，坚决遏制顶风违纪行为，坚决防止形式主义、官僚主义滋生蔓延。对
违规收受礼品、礼金、消费卡，违规操办婚丧喜庆事宜，违规接受宴请、旅游、健身、娱乐等活动，违规发放津补贴、变相公款旅游，违规公务接待、使用公车、违规出国（境）等违反廉洁纪律问题进行严肃查处。
民办学校党建工作调研报告 （一）
在国家政策的鼓励和支持下，我市民办教育近几年得到了飞速发展，到目前为止，我市共有民办高校 2 所，民办中学 67 所，民办小学 34 所，民办幼儿园 715 所，在校生 8 万余人，教师近 3 千人。在对等地民办学校进行调查和分析基础上，笔者认为我市民办学校党建工作亟待加强。
一、民办学校党建工作基本情况和主要做法 在社会力量举办学校如雨后春笋般蓬勃发展方兴未艾的同时，我市各级党组织对在这一新的社会组织建立健全党的组织非常重视，并对加强民办学校党建工作进行了许多有益的探索，取得了一定的成效。
1、摸准情况，加强管理。
近几年，波阳、余干县委组织部会同教委、县直机关工委、学校所在乡镇党委等单位采取问卷调查、下发表格、座谈讨论、个别访谈等形式对所有的民办学校的类别、办学层次、投资规模等基本情况以及教师队伍、学生人数、教职员工中的党员情况进行了调查摸底，基本上摸清了民办学校的党员情况。同时，他们还采取召开专题座谈会形式，广泛征求意见，寻找工作突破口，理清做好民办学校的党建工作思路。为了有效地抓好民办学校党建工作，促进民办学校健康发展，波阳县成立了民办学校党建工作领导小组。一些县市(区)委组织部还会同有关部门制定了一系列加强民办学校党建工作制度，如广丰、波
阳等县市还实行了党建工作督导员制度，确保了民办学校党建工作的正常开展。
2、建立组织，健全制度。
由于民办学校教职工兼职多，流动性强，因此，大多数县市要求凡在民办学校连续任教 6 个月以上的，都要将组织关系转到新的单位，波阳县委组织部和县教委还为饶州中学 22 名党员教师集体接转了组织关系。针对民办学校党员人数、工作性质等特点，采取了单独组建、联合组建、挂靠组建等方式建立了党的组织，全市共组建民办大专院校党组织 2 个，中学党组织 35 个。有的学校党支部还建立了支部活动、学习等制度，规范党建工作。
3、渗透其中，开展活动。
建立了党组织的民办学校有的能积极开展党的活动，一些学校党组织紧紧围绕学校的工作任务，结合学校实际，开展党建工作，将党的思想、主张渗透到学校的管理之中，使党的主张变成教职工的自觉行动，确保了党的教育方针得到贯彻执行。
二、面临的困难和存在的问题 虽然我市在抓民办学校党建工作方面做了不少工作，也取得了一定成绩，但与党的工作要求，与民办学校健康发展的内在需求相比，还有不少的差距，还存在许多亟待解决的问题。
1、认识不到位。
少数组织部和行业主管部门对民办学校建立党组织的问题存在模糊认识，认为公办学校应当建立党的组织，而民办学校曼有必要，
抱着“无所谓”的态度，认为不建立党的组织学校照样发展;有的认为民办学校刚起步，建立党的组织难以发挥作用，等学校发展到一定规模再说，或是等上级有明文规定，有明确的工作思路再行动;有的认为民办学校工作体系尚未形成，担心在民办学校成立党的组织会成为他们的附属物，成为业主对教职工的工具;有的思想上不重视，工作上不到期位，没把民办学校党建工作列入议事日程，不愿“惹麻烦”，怕民办学校党建工作是个“烫手的山芋”，工作开展不好影响整个党建工作，主动性不强，积极性不高，工作无部署，无检查，无指导。有的民办学校党组织负责人对党组织的设置及其作用的发挥认识不深，因而主动要求成立党组织的极少，担心成立党组织又多了一个部门管理;有的业主利益优先，把主要精力放在扩大招生，制定优惠办法以吸引骨干教师和强化学校管理，党建工作不愿抓，被动应付。
2、党建工作覆盖面不广。
到目前为止，全市中学以上具备建立党组织条件的有 57 家，而建立党组织的只有 37 家，占民办学校总数的 45.6%，占应建立党组织总数的 65%。余干县现有民办中学 7 所，至今建立党组织的只有 1所学校，占总数的 14.3%。而全市民办小学 34 所，民办幼儿园 715所，分别拥有党员 90 名和 1203 名，但没有一家建立了党组织。
3、党组织的作用地位不突出。
有的党组织负责人对党在民办学校中究竟发挥什么作用认识不清，导致工作不知如何下手;有的党组织负责人存在“畏难”情绪，担心业主不支持，不敢理直气壮地开展党建工作;有的思想观念陈旧，
方法落后，面对民办学校这一新生事物，不知如何调整工作方法和思路，不会开展党建工作;少数业主怕党组织的战斗力太强，会影响自己的威信，对党组织工作不很支持;一些业主柏支部开展活动，会影响教学，积极性不高，由于党组织难以正常开展活动,从而使党组织的政治核心地位难以体现出来。
4、党员教育管理不严。
由于民办学校带“私有”性质，教职工的使用和管理都是业主个人说了算，不能由党组织决定调配、管理党员。党组织要开展党员教育活动，又要受业主态度、经费、时间和精力等方面的制约。从调查的情况来看，民办学校的党组织负责人一般由中层以上管理人员兼任，而党员绝大多数是普通教员，课程一般都比较多，很少有时间参加组织活动，能按“3 会 1 课”要求正常开展活动的几乎没有。绝大多数民办学校党务工作力量比较薄弱，难以把本学校的党员逐一进行调查摸底，因而对党员数量掌握不清，自己不主动登记的，就未能纳入党组织的管理之中。此外，由于民办学校的党员流动性大.人员的不稳定，在一定程度上也晨响了党员的教育管理。
5、党员作用发挥不明显。
有的党员经受不住改革开放的冲击，价值取向与党章的要求出现差距，理想信念动摇。有的“雇工”思想严重，认为拿了“个人老板”的工资，就应理所当然地做好自己的本职工作，上好课、教好书，要不然，什么时候人家不要了，就得卷铺盖走人，对发挥党员作用看得不是很重。还有的放松了自身的政治要求，把自己混同于普通群众，
长期不过组织生活，甚至连党费都不愿按时按量交纳。还有些党员存有“短期行为”的想法，认为自己到民办学校打工只是抱着试试看的态度，到底能呆多久自己都没有底，因而不愿公开自己的党员身份，不愿接转组织关系，出现了不少“隐身党员”、“地下党员”，长期游离于党组织之外，更谈不上发挥先锋模范作用了。
6、发展党员不力。
由于我市民办学校绝大多数是近几年发展起来的，成立时间短，学校丕没有完全稳定和规范下来。95%的党组织是近一、二年成立的，党组织的作用还没有完全发挥出来，对教职员工的吸引力还不是很大，因而主动要求入党的员工很少。另一方面党组织负责人绝大多数是管理人员，他们与业主一道，绝大多数精力用在稳定和发展学校上，很少有时间去正确引导优秀年轻教师和学生积极向党组织靠拢，发现和主动培养工作跟不上，因此，很少有教师和和学生向党组织递交入党申请书，更谈不上发展党员。
三、加强和改进民办学校党建工作的几点建议 民办学校是社会主义教育体系中的重要组成部分，也是党建工作一个新的领域。加强民办学校党建工作是贯彻落实江泽民同志“七一”讲话精神，按照“三个代表”的要求，推进党的建设新的伟大工程，全面加强基层组织建设的需要。因此，我们必须遵循民办学校的发展规律，与时俱进，认真研究民办学校党组织发挥政治核心作用的方法和途径，加强党对这一领域的领导。
1、提高认识，坚持、加强和改善党对民办学校党建工作的领导。
各级党组织和广大党务工作者要从战略的高度，从讲政治和实践“三个代表”的高度，充分认识加强民办学校党建工作的重要性和必要性，把它摆在重要位置，认真研究和解决工作中存在的困难和问题，促进民办学校党建工作的稳步发展。要充分认识到加强民办学校党建工作是夯实党的基础，巩固党的执政地位的迫切需要，是扩大党的工作领域，提高党建工作水平的需要。思想政治领域从来没有真空地带，民办学校这块阵地，如果马克思主义思想不去占领，非马克思主义和反马克思主义的思想必然去占领。因此，在民办学校建立党的基层组织，开展党的工作，就可以确保党的路线方针、政策在民办学校这一领域贯彻落实，从而巩固党的执政基础。我市民办学校还处在起步阶段，办好学校既要加以规范引导，更需要发挥我们党的政治优势，组织优势，密切联系群众的优势。因此， 加强民办学校党建工作，充分发挥党组织的政治核心作用，支持学校行政负责人以法办学，帮助学校共渡难关，共图 发展，也是促进学校健康发展的有力保证。
2、优建严管，着力构筑民办学校党建工作管理的新机制。各级党委和组织部门要确立“民办学校建到哪里，党组织就建到哪里”的指导思想，通过消除设置空白点，扩大党的工作覆盖面。凡经教育行政部门批准的民办学校，有正式党员 3 人以上的都要成立党的组织，即使暂时不具备建立党组织条件的，也要开展党的工作，并积极创造条件尽快建立党的组织。正式党员不足 3 人的，上级党组织要进行分类指导，不拘形式，注重质量，采取联合式、挂靠式、派入式等形
式帮助其建立党的组织。要做到成熟一个组建一个，建立一个巩固一个，真正发挥作用。由于民办学校情况特殊，党组织的设置形式要灵活机动，可根据党员人数和工作需要，本着小型、实用的原则，分别设立党委、党总支、党支部。党员人数虽然不足 50 名，也可以成立党总支，分年级或科室建立党支部。要按照“有利于加强民办学校的领导，有利于对学校党建工作的指导，有利于教育行政管理与党建指导有机结合，有利于促进民办学校健康发展”的原则，理顺民办学校党组织的隶属关系和管理责任，按照《中国共产党农村基层组织工作条例》的要求，遵照属地管理的原则即由所在乡镇党委负责建立党组织，并领导其工作。在设置党组织的同时，应同步设立工会、共青团、妇委会等群团组织。并发挥其应有的作用。
3、明确职责，科学界定党组织在民办学校中的地位和作用。民办学校的工作对象是人，它的作用好坏，直接关系到塑造什么样的人，培养什么样的人，关系到我国社会主义现代化建设大业，关系到全面建设小康社会的进程。因此，党组织的作用很重要，它应在教职工和学生中发挥政治核心作用，彻党的教育方针，紧紧围绕培育德、智、体、美等方面全面发展的社会主义事业建设者和接班人的根本任务开展工作。其主要职责是:宣传和贯彻执行党的路线、方针、政策，执行上级党组织和本组织的决议、决定，监督学校行政管理机构和行政负责人认真执行党的教育方针，遵守国家的法律法规，坚持社会主义办学方向;对学校教学和行政管理工作中的重大问题提出意见和建议，支持学校行政管理机构和行政负责人依法办学:加强学校党组织
的自身建设，做好党员教育、管理、监督工作和发展党员工作;领导学校思想政治工作和德育工作;领导学校工会、共青团、学生会等群众组织和教职工大会（代表大会):做好统一战线工作，对党校内民主党派的基层组织实行政治领导，支持他们按照各自的章程开展活动。具体地说，就是发挥“保证、监督，参与、支持，引导、凝聚。”即保证和监督学校行政负责人贯彻执行党和国家的路线、方针、政策，坚持社会主义办学方向，保障师生员工的合法权益;对关系国家、学校、教职工利益的问题进言献策，通过合理的途径参与学校重大问题的决策，支持学校负责人抓好教学管理工作;加强思想政治工作和道德素质教育工作，引导教职工增强主人翁责任感，引导学生积极健康向上，做社会主义事业的合格接班人，发挥政治优势，化解矛盾，凝聚人心。
4、强筋壮骨，努力加强党组织自身建设。要按照“三个代表”重要思想的要求，认真学习党的十六大会议精神，加强学校党组织领导班子建设，提高领导班子成员的思想政治素质、业务能力和工作水平。贯彻民主集中制原则，增强党组织的凝聚力和战斗力。要建立健全一系列党建工作制度，如党支部工作职责制度，党员教育管理制、党费收缴制度、工作汇报制度和“三会一课”、民主生活会、民主评议党员等党内生活制度。严格党员组织关系接转制度，明确要求，在民办学校全职聘用 6 个月以上的党员应将组织关系转入所在学校党组织;全职聘用 6 个月以内的，应开启临时组织关系介绍信，以改变目前组织关系接转不正常、不规范的现象。学校党组织要采取切实措
施，切实加强教师队伍的思想道德建设，引导他们用马克思主义指导教学工作，全面推进素质教育，把教书与育人结合起来。加大对青年教师和优秀学生团员的培养教育力度，引导他们树立正确的世界观、人生观和价值观，鼓励他们向党组织靠拢，以不断扩大入党积极分子队伍，并及时把符合入党条件的优秀分子吸收到党内来，保持党的生机和活力，壮大党的力量，从而提高党组织的战斗力，吸引力和凝聚力。
5、注重渗透，找准民办学校党建工作的着力点。要针对民办学校的特点，用新的理论和新思路解决工作中存在的问题，以积极进取的精神状态创造性地开展工作，关键点就是要强化渗透，上级党组织要通过党内程序采取“双向进入”、“双向兼职”、外聘、选派等办法为企业党组织选配好复合型的党务干部，把党组织的决议主张带到决策管理层，渗透到学校的各项工作中去，并借助于行政部门的力量，加以贯彻和落实。选派班子要防止“家族化”。民办学校党组织的活动内容要增强针对性，具有鲜明的时代特色，符合民办学校发展的需要。要从单一的政治教育灌输转为融政治、思想、科技、管理、文化为一体，培养造就一批高素质的复合型的教师队伍，以适应民办学校不断的需要。要坚持“业余、小型、分散、灵活、多样、务实”的原则，积极探索为单位所需要，为业主所理解、为员工所拥护、为党员所欢迎的“四为”工作思路，把促进本单位健康发展作为党建工作的切入点，把教学、行政管理工作中的难点、热点和薄弱点作为党组织工作的重...
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